金堂县人民政府办公室关于印发《金堂县绿色殡葬三年行动计划（2021—2023）实施方案》的通知



文　　号：金堂府办发〔 * 〕 * 号签发单位：金堂 (略)

签发时间：生效时间：

(略) ，各镇人民政府， (略) 门，有关单位：

《 (略) 绿 (略) 动计划（ * ）实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

金堂 (略)

* 日

(略) 绿色殡葬

(略) 动计划（ * ）实施方案

为进 * 步做好绿色惠民殡葬工作，深入推进殡葬改革，促进全县殡葬事业健康持续发展，提升殡葬服务水平，根据《 * 川省人民政府办公厅关于促进殡葬事业健康发展的实施意见》（川办发〔 * 〕 * 号）和《 (略) 市人民政府办公厅关于印发 (略) 市绿 (略) 动计划（ * 年）的通知》（成办发〔 * 〕 * 号），结合金堂实际，制定本实施方案。

* 、指导思想

以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，坚 (略) 的发展思想，围绕建设惠民、绿色、文明殡葬，以实施“幸福美好生活十大工程”为契机，以深化绿色殡葬改革为牵引，以满足人民群众殡葬需求为导向，以健全殡葬管理体制机制为 (略) ，不断提升殡葬服务能力和水平。

* 、工作目标

健全完善党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与、法治保障的工作机制，提升服务管理效能，实现殡葬事业健康有序发展。到 * 年，全县殡葬公共服务体系和制度配套基本健全。优化惠民殡葬政策，逐步扩大到常住人口，加大节地生态安葬奖补力度，节地生态安葬率达到 * %； (略) 功能进 * 步完善，环保改造符合国家标准，服务能力和水平显著提升；建设 * 批公益性公墓（骨灰堂），实现安葬服务优质均衡；补齐殡葬短板，建成较为完善的集中治丧服务体系，消除居民小区搭棚治丧乱象， (略) 市面貌和宜居品质； (略) 业突出问题整治，解决群众“治丧难”“治丧贵”等问题。

* 、工作任务

（ * ）优化惠民殡葬政策。

1.全面落实 (略) 惠民殡葬政策，逐步扩大到常住人口。加大节地生态安葬奖补力度，节地安葬奖补 * 元/个，生态安葬奖补 * 元/个。简化惠民殡葬服务办理流程，提高办理效率，提升群众满意度。（牵头单位： (略) ；责任单位： (略) ；完成时限： * 年 * 月）

（ * ）完善 (略) 规划。

2.完善《 (略) * 年 (略) 规划》，增加、优化转龙镇、福兴镇等公益性公墓点位，推进 (略) 更加合理，殡葬设施种类、服务规模等与群众殡葬服务需求相匹配，与殡葬改革相适应。（牵头单位： (略) ；责任单位：县规划 (略) 、转龙镇、福兴镇；完成时限： * 年 * 月）

（ * ）建 (略) 所。

3.规划集 (略) ，建设集殡葬产品销售、遗体服务、设灵治丧、治办丧事等服务于 * 体 (略) ，消除居民小区搭棚治丧乱象， (略) 市面貌和宜居品质。（牵头单位： (略) ；责任单位：县规划 (略) 、 (略) ；完成时限： * 年 * 月）

4. (略) (略) 所，利用镇（街道）、村（社区） (略) 所建设不具有遗体 (略) (略) 所开展集中治丧工作，促进小区资源互联互通、共建共享，满足群众就近治丧需求。（牵头单位： (略) ；责任单位： (略) 治委、各镇（街道）；完成时限： * 年 * 月）

（ * ）提升殡葬设施服务水平。

5.启动公益性公墓试点建设，建设 * 批以节地、生态等为主要形态的公益性公墓，满足群众公益性安葬需求。（牵头单位： (略) ；责任单位： (略) 、县规划 (略) 、各镇（街道）；完成时限： * 年 * 月）

6.推进经营性公墓建设，依法办理农用地转用和土地征收手续，未经批准不得擅自修改公墓建设规划、扩大建设用地面积。（牵头单位： (略) 、县规划 (略) ；责任单位：各镇（街道）；完成时限： * 年 * 月）

7.加 (略) 设施改造，重点完成火化炉环保改造， (略) 的服务能力和服务质量。（牵头单位： (略) ；责任单位： (略) ；完成时限： * 年 * 月）

（ * ）提升殡葬服务管理水平。

8.指导殡葬服务机构制定殡葬服务标准，通过媒体、 (略) 、 (略) (略) 会公布服务项目、收费标准等内容， (略) 业自律，提高服务透明度和群众满意率。（牵头单位： (略) ；责任单位： (略) 、各镇（街道）；完成时限： * 年6月）

9.加强殡葬服务机构管理，提供殡葬服务机构、中介服务机构及丧葬用品生产销售方应按规定明码标价，防止强制服务收费、只收费不服务、价格欺诈、串通涨价、价格垄断、无照经营、虚假宣传、以次充好、 (略) 为发生。（牵头单位： (略) ；责任单位： (略) 、 (略) 、各镇（街道）；完成时限： * 年 * 月）

* . 规范 (略) ， (略) 有殡葬服务单 (略) 全面摸底调查，对违法违规服务单位和机构按相关 (略) 处置或取缔。（牵头单位： (略) ；责任单位： (略) 、 (略) 、各镇（街道）；完成时限： * 年 * 月）

（ * ）广泛宣传、树立文明治丧新风。

* .选树绿色殡葬先进集体和先进个人，宣 (略) 动，做好绿 (略) 动计划组织动员及舆情管控工作。（牵头单位： (略) ；责任单位： (略) 、各镇（街道）；完成时限： * 年 * 月）

* .加强绿色殡葬宣传。按照绿色低碳、生态自然和集约节约的原则，加大生态节地葬奖补政策宣传。倡导花葬、树葬、草坪葬、微型墓葬、壁葬等节地生态安葬方式。（牵头单位： (略) ；责任单位： (略) 、各镇（街道）；完成时限： * 年 * 月）

* . 提倡节俭治丧，传递文明理念，革除陋俗，树立厚养薄葬、文明节俭的治丧理念，杜绝铺张浪费。 (略) 络祭扫、鲜花祭扫方式，杜绝明火祭祀，防止发生森林火灾，形成绿色殡葬的良好氛围。（牵头单位： (略) 、 (略) ；责任单位： (略) 治委、县规划 (略) 、 (略) 、各镇（街道）；完成时限： * 年 * 月）

（ * ）整治殡葬乱象。

* .打击非法改装车辆接运遗体，非法改装礼炮车从事丧事活动。（牵头单位： (略) ；责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) ；完成时限： * 年 * 月）

* .整治在丧事活动中违规燃放烟花爆竹， (略) 沿街吹奏、播放音乐和抛洒纸钱及 (略) 为。（牵头单位： (略) ；责任单位： (略) 、 (略) 、 (略) 、各镇（街道）；完成时限： * 年 * 月）

* .整治在清明节、中元节等节日期间沿街沿河违规销售、焚烧 (略) 为；整治沿街搭设灵堂（棚） (略) 为。（牵头单位： (略) ；责任单位： (略) 治委、 (略) 、 (略) 、各镇（街道）；完成时限： * 年 * 月）

* . (略) 利用非正常死亡遗体法医尸检点，违规接运、停放遗体，违规从事涉及遗体 (略) 为；整治宗教团体违规接待安置信教群 (略) (略) 为。（牵头单位： (略) 、 (略) ；责任单位： (略) 、 (略) ；完成时限： * 年 * 月）

* .整治未经批准擅自建设殡葬设施、违规 (略) 为。（牵头单位： (略) ；责任单位：县规划 (略) 、 (略) 、 (略) 、各镇（街道）；完成时限： * 年 * 月）

* . (略) (略) 间 (略) 或个人从事殡仪服务； (略) 医务人员、护工、 * 急诊出诊人员向殡葬中介泄露逝者亲属 (略) 为。（牵头单位： (略) ；责任单位： (略) ；完成时限： * 年 * 月）

* .整 (略) 所擅自设立骨灰存放设施、违规火化非教职人员遗体和从事 (略) 为。（牵头单位： (略) ；责任单位： (略) ；完成时限： * 年 * 月）

* .严禁散埋乱葬、违建“住宅式”墓地、硬化大墓、活人墓。整治散埋乱葬中占用耕地和林地的现象，对新增的违建“住宅式”墓地、硬化大墓、豪华墓、活人墓做到零容忍， (略) * 起。（牵头单位： (略) 、县规划 (略) ；责任单位：各镇（街道）；完成时限： * 年 * 月）

* .规范丧事活动中殡葬服务人员的管理。殡葬服务人员应遵守职业道德，禁止在丧事活动中趁机敛财损害丧家利益，严禁在丧 (略) 封建迷信活动。（牵头单位： (略) ；责任单位： (略) 、 (略) 、各镇（街道）；完成时限： * 年 * 月）

* 、工作要求

（ * ） (略) 位，加强组织领导。充分发挥县殡葬工作联席会议作用，加强领导， (略) 署，压实责任，以高度的政治责任感和使命感推动绿色殡葬工作。

（ * ）坚持疏堵结合，建立长效机制。 (略) ，把建设公益性安葬设施作为治理散埋乱葬的基础条件， (略) 所的建设作为治理乱设灵堂的先决条件，加强服务保障，倡导厚养薄葬，坚决遏制重殓厚葬等陈规陋习。

（ * ）积极引导舆情，营造良好氛围。加强政策解读和舆情引导，有 (略) 会关切和群众诉求。加强舆情研判和监测，强化媒体正向引导责任。加强殡葬管理、土地管理等相关法律法规宣传工作，引导广大群众、殡葬服务从 (略) 主体增强诚信经营、自觉守法的意识。