省第三生态环境保护督察组向赣州市反馈“回头看”情况

为深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察 (略) 重要讲话精神，贯彻落实党中央、 (略) 和省委、省政府统筹疫情 (略) (略) 署，坚决打好打赢污染防治攻坚战， * 日至7月 * 日，省第 * 生态环境保护督察组（以下简称督察组）对 (略) 市开展了“回头看”，并形成了督察意见。经省委、省政府批准，督察组于 * 日向 (略) 市委、 (略) 反馈。

　　市委书记李炳军，省生态环境厅厅长徐延彬出席反馈会并讲话。市委副书记、市长曾文明主持。省第 * 生态环境保护督察组副组长龙刚宣读督察“回头看”反馈意见。

　　督察认为， (略) 市委、市政府深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察 (略) 重要讲话精神,统筹疫情防控、 (略) 会发展和生态环境保护,推动环保专项整治问题整改和污染防治攻坚战取得重要进展。将生态环境保护放在与脱贫攻坚、苏区 (略) 同等重要的位置，市委、市政府主要领导多次深入基层 * 线推进污染防治攻坚战。投入 * 亿元实施环保基础设 (略) 动计划，整合近 * 亿元资金开展山水林田湖草生态修复试点，投入 * 多亿元解决稀土开采生态破坏等重点难点问题。 *** 年， (略) 市GDP平均增速达9.2%，第 * 产业比重提高了4.4个百分点，取得了经济发展与生态环境保护双丰收。寻乌废弃矿山治理案例 (略) (略) 培训班教材， (略) 市入选全国“ (略) 市”建设试点， (略) 成功创建国家“绿水 (略) 就是 (略) 银山” (略) ，畜禽粪污资源化利用“定南模式”、丫山特色小镇经验在全国推广。 * 月， (略) 区PM2.5浓度均值为 * 微克/立方米， * 年全市水质综合指数为3. * ，森林覆盖率达 * . * %，均列全省第 * 。 (略) 市高度重视此次督察“回头看”工作，边督边改，立行立改，督察组交办的 * 件群众信访举 (略) 办结，其中责令整改 * 家， (略) * 件，罚款金额 * 万元。

　　督察指出， (略) 市生态环境专项整治反馈问题整改和污染防治攻坚战虽然取得积极成效，但此次“回头看”发现， * 些整改任务没有达到预期目标，部分污染防治 (略) 动排查不全、整治不力、进展不快，需要引起高度重视。

　　 * 是生态环保责任压力传导不够深入。 (略) 门在生态环保问题整治过程中存在措施不实，压力层层递减、传导不足的现象。按照《 (略) 省 * 年大气污染防治工作要点》， (略) 应于 * 年6月底前完成道路扬尘治理考核奖惩机制，并对道路扬尘 (略) 考核排名和每月通报，但 (略) 市直至此次督察进驻时该机制仍不够健全。 (略) 甘泉源生态农庄养殖示范点尾水排放不符合要求， (略) 梅岭 (略) 箱养鱼现象。 (略) 有 (略) 未完善环评手续、 * 座未安装生态流量监控设施； (略) 5 (略) 中仅有1座完成整改。 * 年省环保督察指出，上犹、崇义、寻乌、安远、定南、全南、 (略) 和 (略) 等8个县（区）环境监测能力不足， (略) 分县（市、区）类似问题仍然存在。

　　 * 是生态环境专项整治问题整改不够彻底。 * 年中央环保督察指出 (略) 大胜村乌杉 (略) 问题，此次督察发现， (略) 治理项目未按要求采取防渗措施，部分垃圾渗滤液进入泄洪沟，氨氮浓度为 * 毫克/升，整改进展滞后。 * 年中央环保督察“回头看”指出赣 (略) 水源地 * 级保护区内长期存在生活污水和雨水混排口问题，此次督察发现， (略) 、 (略) 水源地 * 级保护区内仍有大量生活污水和雨水混排口存在，经取样检测，COD、氨氮、总磷、总氮等指标均严重超标。 * 年省环保督察指出 (略) 市中梁江督府西湿地公园内小溪恶臭扰民问题，督察发现仍有雨污混流水直排小溪，恶臭问题依然存在。宁 (略) 、 (略) 未完成信访问题整改要求，污染治理设 (略) ，现场污染严重。 (略) 有 * 玻璃陶瓷回 (略) ，仍在采用国家明令淘汰的陶土坩埚拉丝玻璃纤维工艺生产。

　　 * 是矿山开发污染治理任重道远。稀土车间整治存在环境风险，部分车间池体内存储大量高浓度氨氮废水。部分流域稀土尾水 (略) 理，如 (略) 虽建成2个稀土矿山尾水治理项目， (略) 分稀土尾水 (略) 理，下游地表水断面还不能稳定达标； (略) (略) 理站因 (略) 理工艺，对尾水进水条件要求较高，在进水浑 (略) 内部整改时，存在多次不进水情况。 (略) 铜 (略) 矿山地质环境治理恢复和土地复垦义务,且未批先建年产 * 万吨机制砂生产线。

　　 * 是生态环境质量改善喜中有忧。 * 月， (略) (略) 优良天数比例为 * .6%，同比下降2.2%，完成“十 * * ”优良天数比率目标存在较大压力； (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 存在PM2.5浓度不降反升。 * 年以来 (略) 市共出现5个断面6次超标现象，其中 (略) 车头桥超标2次； (略) 江口、峡山和濂水 (略) 等3个断面水质降类。

　　 * 是污染防治攻坚措施不够有力。大气污染防治方面。部分建筑、道路工地扬尘污染防治措施落实不到位，部分企业废气治理设施不完善， (略) 隆昌矿业古 (略) 大仚山萤石矿无治污设施和除尘设备仍正常生产。水污染防治方面。寻 (略) 检查井导洪管向河流直排生活污水，监测结果显示COD、氨氮、总磷等指 (略) 理厂排放标准。 (略) 市 (略) 流量监测设 (略) ，生态流量计数据为零，下游基本断流。固体废物污染防治方面。 (略) 、 (略) 工业 (略) 理厂污泥属性不明的情况下，将大量污泥给无 (略) 置。石城 (略) 应急收集池不规范，渗滤液废水溢流雨水沟。 (略) 区生 (略) 对飞灰未单独分区填埋，调节池、浓缩液池未采取封闭措施。农村污染治理方面。农村环境综合整治项目严重滞后， (略) 、 (略) 、兴国、于都、宁都等县市 * 年项目仍未完成。 * 年项目涉及 * 个县（市、区），截至督察时仍未全面开工。

　　 * 是工业园区环境管理问题依然突出。 (略) 区水西 (略) 南东江工 (略) 理厂采 (略) 理工艺，导致化工、 (略) 业高盐废 (略) 理。 (略) 工 (略) (略) 理能力1万吨， (略) 理 * 多吨，进水COD浓度仅为 * 毫克/升。兴国 (略) 与园区产业规划不符，超期贮存危险废物。 (略) 分家具企业废气治理设施除尘效果低下。 (略) (略) 螯合固化后的飞灰未单独存放危废储存库。

　　督察要求， (略) 市要深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记视察 (略) 重要讲话精神，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护政治责任,坚持“精准治污、科学治污、依法治污”，统筹疫情防控、 (略) 会发展和生态环境保护，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点、成为经济高质量跨越式发展的支撑点; 要重点围绕矿山开发与冶炼污染、城乡生 (略) 理不到位、农业面源污染、突出生态环境问题整改不到位等方面的问题，进 * 步加大整改力度, 以看得见的整改成效取信于民; 要认真贯彻落实党中央、 (略) 和省委、省政府关于打好污染防治攻 (略) 署, 全力推进实施蓝天、碧水、净土保卫攻坚战等“ * 大标志性战役、 (略) 动”,贯彻落实新发展理念，加快打通绿水 (略) 和 (略) 银山的双向转换通道，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化；要依法依规推动生态环境保护责任落地，对生态环保领域形式主义和官僚主义问题，依法依规严肃责任追究。

　　督察强调， (略) 市委、市政府应根据督察反馈意见，抓紧研究制订整改方案，在 * 个工作日内报送省委、省政府，抄送省环境保护督察工 (略) ，整改方案和整改落实情况要按照要求， (略) 会公开。督察组还对发现的责任 (略) 了梳理，已按有关规定移交 (略) 市委、 (略) 理。

　　李炳军代表市委、市政府作表态讲话。他说，省第 * 生态环境保护督察组反馈的“回头看”督察意见，既肯定了 (略) 市整改工作的成效，又严肃指出了问题和不足，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，客观中肯、实事求是、切中要害。我们诚恳接受、照单全收， * 定以最坚决的态度、最大的力度、最严的措施，不折不扣完成整改。 (略) 门要以高度的政治责任感抓整改。 (略) 位，深入学习贯彻习近平生态文明思想，按照督察组反馈意见要求， (略) 动，扎实整改，动真碰硬解决好突出生态环境问题。要坚持问题导向，全面彻底抓整改。逐 * 建立问题清单，制定整改措施，明确整改目标、时限和责任单位、责任人，强化统筹协调，严格销号落实，确保整改取得实效。聚焦重点问题抓整改， * 项 * 项“对账”,加快工作进展，坚决防止拖延应付，确保如期交账；举 * 反 * 抓整改，既注重解决点上的问题又通过以点带面解决整体上的问题，注重标本兼治，把“当下改”和“长久立”结合起来，打好 * 大标志性战役、实施 (略) 动，坚决啃掉 * 批“硬骨头”“老大难”生态环境问题，走出以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。要形成合力，动真碰硬抓整改。层层压实责任，坚决扛起生态环境保护政治责任，确保问题全面整改、不留死角；强化上下联动，坚决破除“单打独斗”局面，形成问题查找、问题整改、监督执法的联动响应，推动整改 (略) ；严肃整改纪律，强化监管执法，对违纪违法问题，发现 (略) * 起，绝不姑息迁就，确保整改 (略) ，推动生态环境保护再上新台阶。