关于新会区水资源保障工程-沙堆镇项目堤防部分初步设计报告的批复

　　新水许准〔2024〕64号

沙堆镇人民政府：

　　你单位《关于审 (略) 水资源保障工程—沙堆镇项目（堤防部分）初步设计的函》及附件资料收悉。结合专家评审意见，现批复如下：

　　一、项目建设必要性

　　沙堆镇万丰围至鹅溪长山防洪干堤位于沙堆镇东南部，于2014年6月进行除险加固，工程运行至今，局部堤段最大沉降量接近1.0m，在近年遭遇台风暴潮袭击下近乎漫顶，劳劳溪右岸桩号2+795～3+225段堤脚出现渗水现象，存在较大防洪安全隐患问题。为保护围内人民生命财产的安全、保障流域内社会经济平稳快速持久的发展，补齐水利防洪减灾工程短板， (略) 域水资源保障能力，本工程实施是必要的和紧迫的。

　　二、水文水利计算

　　基本同意万丰围至鹅溪长山堤防工程外江设计水位采用广东省水利厅2002年颁布的《西、北江下游及 (略) 河河道设计洪潮水面线》成果，50年一遇设计水位2.64～2.76m（珠基，下同）。

　　三、工程地质

　　（一）基 (略) 域地形地貌、地层岩性、地质构造的评价意见。根据《中国地震 (略) 划图》（*），基本同意 (略) 域的地震动峰值加速度为0.125g，地震基本烈度为Ⅶ度，地震动反应谱特征周期为0.45s。

　　（二）基本查明了工程地质和水文地质条件。基本同意堤防工程地质条件评价的意见和土（岩）物理力学指标建议值。

　　（三）基本同 (略) 环境水对项目的评价意见。下阶段需进一步查明枯水期环境水的腐蚀性情况。

　　（四）基本同意工 (略) 域堤身及堤基岩土层组成、分布情况等工程地质条件描述及水文地质评价结论。

　　（五）基本同意天然建筑材料勘察成果及评价结论。

　　四、工程任务和规模

　　（一）工程任务

　　同意本工程主要任务为防洪潮，通过加高培厚万丰围至鹅溪长山堤防4.7km，使该堤段防洪（潮）能力达到现行国家和省颁标准，与沙堆东堤组成完整防洪潮体系， (略) 域内洪潮灾害，保护围内人民生命财产安全，维护社会稳定，促进社会发展。

　　（二）工程规模

　　同意按3级堤防标准加固沙堆镇万丰围至鹅溪长山堤段长4.7km。堤防加固起点位于大丰电排站附近防洪墙、劳劳溪右岸桩号2+450，终点位于上游已建防浪墙劳劳溪左岸桩号6+640，总长度约4.7km。其中劳劳溪右岸2+450～6+150段，长3.7km；左岸6+020～6+640段，长0.62km；南石冲右岸0+000～0+380段，长0.38km。

　　五、工程布置及主要建筑物

　　（一）工程等别及设计标准

　　1.根据国家《防洪标准》（*）、《水利水电工程等级划分及洪水标准》（*）、《堤防工程设计规范》（*），结 (略) 堤防巩固提升工程要求，本堤防工程级别为3级，堤顶高程按50年一遇防洪（潮）标准设计。

　　2.根据《水利水电工程合理使用年限及耐久性设计规范》（*）及《混凝土结构耐久性设计标准》（GB/T*-2019），沙堆镇万丰围至鹅溪长山堤防工程合理使用年限为50年；根据本工程环境类别与作用等级，钢筋砼结构砼强度等级最低为C25。

　　（二）工程总布置

　　同意堤防按原堤线走向布置，在已有堤防基础上进行培厚加高。

　　（三）堤防设计

　　1.基本同意堤顶高程按设计水位加堤顶超高确定，按不允许越浪设计，堤顶设防浪墙， (略) 面高程3.2～3.3m，防浪墙顶高程4.2～4.3m，堤顶宽度4.0m， (略) 缘石，采用掺6% (略) 面。

　　2.同意鱼塘段设置3.0m宽二级戗台，每 (略) ， (略) 5处。

　　3.桩号3+ (略) 在水位降落期临水侧稳定安 (略) 于临界值，要求进一步复核堤防在各种工况下的整体稳定性，并提 (略) 理措施。

　　4.鉴于劳劳溪右岸桩号2+795～3+225堤段现状堤脚渗水，基本同意该段堤防进行充填灌浆加 (略) 理，下阶段应进一步查明渗漏范围。

　　六、机电工程

　　堤防加固不涉及机电及金属结构。

　　七、消防设计

　　根据运行管理需要，堤防范围内水工建筑物已配备了19套灭火器，本工程为堤防加固工程，不新增消防设施。

　　八、施工组织设计

　　（一）基本同意对工程施工交通、建筑材料供应等施工条件的评价意见。下阶段补充完善土料场、弃渣场、 (略) 等施工总体布置图。

　　（二）下阶段结合当地地形地质条件及环境条件合理选择弃土场地，完善土石方平衡设计，明确堤防开挖利用料临时堆场位置和中转运距、填筑土料利用土方和外运土方的比例。

　　（三）基本同意工程施工总体布置方案、主体工程施工方法和主要施工设备选型，复核上堤施工车辆对堤防稳定的影响。其中堤基存在软土地基，下阶段应提出堤身堤基沉降、水平位移及空隙水压力等参数，控制施工进度。

　　九、建设征地与移民安置

　　（一）基本同意本阶段建设占地范围及实物调查结果。

　　（二）下阶段复核本工程占地范围内的工程实物类别及数量，并提供当地政府对建设用地范围占地实物指标调查成果的确认函。

　　十、环境保护影响评价

　　（一）基本同意环境影响评价结论，建设对环境的不利影响可通过采取相应环保措施减免和控制，工程不存在制约性环境因素。下阶段做好施工 (略) 理、 (略) 理后回用，减少水体污染；做好施工场地、 (略) 的扬尘防治和噪声控制；完善环境风险事故防范及应急预案，复核相关环保措施，确保项目各项指标达到环保要求。

　　（二）基本同意本阶段拟定的环境保护措施及检测措施设计内容。下阶段应进一步细化环保措施，完善施工期人群健康保护及生态环境保护等措施，减少项目施工期对环境和生态造成的不利影响。

　　（三）基本同意施工期环境监测规划，复核监测频率及环保投资概算，完善水环境、大气环境、噪音监测点位的布设。环境保护项目已由电排站部分与主体工程建设同步完成，本次堤防加固不再另计。

　　十一、水土保持

　　基本同意水土流失防治的防治责任范围和目标，水土流失预测结果、综合分析及防治方案。下一阶段要进一步完善水土保持方案，对开挖土 (略) 防护措施进行优化设计，确保实现各项水土保持目标。

　　十二、劳动安全与工业卫生

　　（一）基本同意劳动安全与工业卫生的分析结果和采取的预防措施。复核工程建设中劳动安全与工业卫生的主要危险因素和危险程度，完善项目施工场址等可能产生危害劳动安全与工业卫生的因素和程度。

　　（二）基本同意安全卫生管理和设施要求和配置。

　　十三、节能设计

　　（一）基本同意工程总体布置、主要施工设备选型及施工辅助生产系统的节能设计、工程施工期的能耗总类、数量及能耗分析。

　　（二）基本同意工程节能效果综合评价意见。

　　十四、工程管理设计

　　（一）本工程建成后为3级堤防，需由沙堆镇产业促进服务中心管理，所属村委会负责日常养护。

　　（二）建议完善通信和工程安全监测设施配置方案，复核测算的工程所需运行管理费用及来源。

　　（三）基本同意工程的管理范围和保护范围及相应的管理办法。下阶段进一步完善工程安全监测，制定堤防的运行管理调度规程做好管理人员培训，充分发挥工程效益。

　　十五、工程概算

　　（一）同意本工程设计概算所采用的编制原则及定额依据、人工预算单价、有关费率的相应取值。其中主要材料价格按当地最新建筑材料指导价格（除税价）及国家发改委近期公布的柴油、汽油零售价（除税价）调整。

　　（二）根据广东省水利水电工程设计概算编制规定，调整其他临时工程费率，按工程实际删除工程造价咨询服务费。

　　（三）结合土石方平衡设计，考虑提高土石方利用率的可能性及优化施工方法，复核开挖、回填土方等工程量基及外购土方费用，核实填筑土料、砂料等建筑材料运距及弃渣运距。

　　（四）由于主要材料价格信息价包到工地，取消主材水泥、钢筋、砂、碎石、块石等主材增加运输费用。

　　（五）未经水行政主管部门同意擅自在堤顶设置电杆，阻碍水利工程建设，迁改费用不列入工程投资。

　　（六）审核工程投资概算为1581.*元，详见工程投资审核对比表。

　　十六、经济评价

　　（一）基本同意本工程经济评价的编制依据和方法，各项经济评价指标在合理范围内，工程建设是可行的。本项目为公益性水利工程，以社会效益为主，应进一步测算包括维修管理费用在内的年运行费用，确保实现工程良性循环。

　　（二）基本同意国民经济评价结论。本工程国民经济内部收益率大于社会折现率8%，经济净现值大于零，效益费用比大于1，工程建设在经济上合理可行。

　　附件：关 (略) 水资源保障工程-沙堆镇项目（堤防部分）概算投资审核对比表

　　 (略) (略) (略)

　　2024年12月18日

抄送：沙堆镇产业促进服务中心。