咸宁市财政局政府采购投诉处理决定书

一、项目名称

(略) (略) 高端彩色多普勒超声诊断仪采购项目（项目编号﹕HBHS－2022tp－1109）

二、相关当事人

投诉人：国药控股（武汉） (略)

地址： (略) 汉阳区彭家岭366号万通工业园第11栋5层1室2号

法定代表人：王伟

联系电话：*

法人授权代表：刘欣妍

联系电话：*

被投诉人：湖北 (略)

地址： (略) 咸宁大道学府华庭三单元2102

法定代表人：黄振洋

联系电话：*　

三、基本情况

2023年6月21日，国药控股（武汉） (略) （以下简称国药控股（武汉）公司）参与“ (略) (略) 高端彩色多普勒超声诊断仪采购项目”（项目编号﹕HBHS－2022tp－1109）的投标，2023年7月13日公示中标结果。第一中标候选人上海盛世 (略) ，中标产品型号：深圳迈瑞（ConsonaN8S），投诉人认为该机型部分参数不满足招标技术规格要求，存在虚假应标，该项目的采购 (略) 合法权益，于2023年7月18日向湖北 (略) 提出质疑，因对质疑答复不满意， (略) 财政局提起投诉。经对投诉人的投诉书进行审查，我局于2023年8月14日依法受理。

四、投诉人投诉事项

1．湖北 (略) 提供的《质疑答复函》中存在明显P图痕迹，即湖北 (略) 在《质疑答复函》中存在明显造假行为，提供虚假证明材料；

2．湖北 (略) 提供的《质疑答复函》中提供的证明图片无法证明我司提出的质疑参数；

3．湖北 (略) 提供的《质疑答复函》中，表述内容与证明图片数据不符，自相矛盾，表述内容不严谨，明显存在造假行为；

4．湖北 (略) 提供的《质疑答复函》中提供的证明图片不清晰，无法作为法律依据。

五、调查处理决定

根据《政府采购质疑和投诉办法》，本机关依法进行调查取证，对该项目竞争性谈判文件，专家评审意见，被投诉人书面情况等相关材料进行了审核。

投诉事项（一）：经调查，上海盛世 (略) （以下 (略) ）在2023年6月21日参加“ (略) (略) 高端彩色多普勒超声诊断仪采购项目”的政府采购活动中，提交的《 (略) (略) 高端彩色多普特超声诊断仪采购项目竞争性谈判响应文件》第58页《中华人民共和国医疗器械注册证》（注册编号：粤械注准*）显示深圳迈瑞生物 (略) （ (略) ）彩色多普勒超声系统型号包含“ConsonaN8S”，且我局前往“ConsonaN8S” (略) 现场调查取证，该产品清楚显示“ConsonaN8S”标志，说明所投产品型号完全符合采购文件要求。国药控股（武汉）公司的该项投诉不成立。

投诉事项（二）：经现场对“ConsonaN8S”实机操作显示，造影连续采集时间最长10分钟满足招标要求；单晶腹部凸阵探头（1.0－8.0MHz）满足招标要求；独立变频段数≧5段满足招标要求；细微血流成像，经过创新的技术有效滤除软组织和噪声信号，最大限度保留超低速微细血流信号，显著提升超微细血流信号的敏感性和成束性，机器具备独立按键满足招标要求。国药控股（武汉）公司的该项投诉不成立。

投诉事项（三）：经现场对“ConsonaN8S”实机操作显示，增益调节≧110满足招标要求；动态范围最高可达300。因增益调节和动态范围均为变化数值，湖北 (略) 提供的图片仅能显示一个数值，但并不能因此认定湖北 (略) 存在造假行为。国药控股（武汉）公司的该项投诉不成立。

投诉事项（四）：经调取“ConsonaN8S”实机操作视频和专家《验机报告》，显示内容清晰技术参数符合招标要求。国药控股（武汉）公司对技术参数提出的质疑均不能成立，该项投诉不成立。

综上，本机关作出处理决定如下：

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项的规定，驳回国药控股（武汉）公司的投诉。

投诉人对本次投诉处理决定如不服，可在本决定书送达之日起60天内 (略) 人民 (略) 财政厅申请行政复议，或者在本决定书送达之日起六个 (略) 咸 (略) 提起行政诉讼。

(略) 财政局

2023年9月22日