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为方便供应商及时了解政府采购信息，我单位受 (略) 委托，现将“养老服务质量监管体系服务项目”的采购需求公示如下：
序号 | 采购单位名称 | 项目名称 | 采购需求内容 | 预算金额 （万元） | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 | (略) | 养老服务质量监管体系服务项目 | 第1包（养老服务机构星级评定服务） 一、项目背景 * 年11月18日， (略) 办公厅印发《中 (略) 关于加强新时代老龄工作的意见》， (略) 分、24条， (略) 署了健全养老服务体系、完善老年人健康支撑体系、 (略) 会参与、着力构建 (略) 会、积极培育银发经济等方面的老龄工作任务，充分体现了把积极老龄观、健康老龄化理 (略) 会发展全过程的指导思想。强调政府主导，社会参与，实施积极应对人口老龄化国家战略，加强新时代老龄工作，提升广大老年人的获得感、幸福感、安全感。 近年来，随着人口老龄化加剧，北京市老年人口呈现“基数大、增长快、高龄化趋势明显，且保障能力和水平差异较大，服务需求各有不同”的明显特点，对养老服务机构的专业服务能力和服务质量提出了更高的要求； (略) 会力量发展养老服务机构，提升养老服务质量和效益，促进养老服务业更好更快发展，提升政府监管效能。 为深入贯 (略) 办公厅《关于加快推进养老服务发展的实施方案》、《关于建立健全养老服务综合监管制度 促进养老服务高质量发展 》、《 (略) 办公厅关于加快“ (略) +监管”系统建设和对接工作的通知》国办函〔 * 〕73号、 (略) 委联合印发的《关于开展养老机构服务质 (略) 动全 (略) 业服务质量水平的实施意见》、 (略) 印发的《关于规范养 (略) 为做 (略) 理工作的意见》、《 (略) 失信联合惩戒对象名单管理办法（试行）》、北京市政府办公厅印发的《关于加快推进养老服务发展的实施方案》、《北京市公共信用信息管理办法》、《北京市创新和加强事中监管构建一体化综合监管体系的工作方案》、《北京市养老服务机构信用信息管理使用办法》等系列文件要求，明确围绕“保基本、优体系、通堵点、强管理”目标，强化多元联动，构建全方位养老服务监管体系，提升养老服务质量，促 (略) 业持续健康发展。 提升养老服务质量，开展养老服务机构星级评定，加强养老服务质量建设和管理，提升养老服务机构服务质量；开展养老服务标准化建设服务，不断完善养老服务规范化设计，全面提升养老服务机构事中监管能力， (略) 业监管手册，减轻养老服务机构监管压力，推进事中 (略) 。 结合本市养老服务事业发展的实际情况， (略) 发布了《关于做好养老服务机构服务质量星级评定工作的通知》（京民养老发〔 * 〕 * 号），要求进一步提升养老服务机构的服务质量管理意识，坚持以提升养老服务机构服务质量为导向，加强和改进养老服务机构服务质量星级评定工作，加快推进全市养老服务规范化、标准化建设，全面提升养老服务质量，实现养老服务机构分类分级管理，全方位、多层次满足老年人多元化养老服务需求。 为顺应养老服务领域“放管服”改革要求，《关于做好养老服务机构服务质量星级评定工作的通知》（京民养老发〔 * 〕 * 号）文件要求：“本市养老服务机构（ (略) 门依法备案的 (略) 区 (略) ）服务质量星级评定工作通过竞 (略) 会第三方专业机构承担；并在市、 (略) 门的指导监督下，负责全市养老服务机构服务质量星级评定工作。”据此， (略) 拟通过政府采购服务的方式，购买 * 年度北京市养老服务机构星级评定辅助服务。 二、采购需求 （一）养老机构星级评定服务 1、服务范围：全市16区 * 年度提出三星（含以上）级别星级评定申请的养老机构。 2、服务数量指标： * 年度内完成不少于40家养老机构的三星（含以上）级别的星级评定工作（含新评、复评以及一至五星级养老机构服务质量抽查）。 3、服务技术指标： 投标人应根据 (略) 《关于做好养老服务机构服务质量星级评定工作的通知》（京民养老发〔 * 〕 * 号）文件要求，遵循自愿申请、全面客观、坚持注重实效、独立公正的原则，辅助开展 * 年度三星（含以上）级别的养老机构星级评定相关工作。具体工作包括： （1）星评配套文件修订及项目方案设计工作 为规范星级评定相关工作，投标人应根据 (略) 《关于做好养老服务机构服务质量星级评定工作的通知》（京民养老发〔 * 〕 * 号）文件要求，组 (略) (略) 门，根据最新出台的国家、行业、地方各级标准以及与服务质量相关政策文件，研讨修订完善养老机构星级评定工作相关的配套文件。 （2）辅助星评配套文件培训宣贯 投 (略) (略) 门，组织专家对市、 (略) 的评审员及工作人员开展修订后的配套文件培训、宣讲、辅导工作，以 (略) 星评工作顺利开展，主要包括：实施办法、专家管理办法、工作程序、评分细则及相关政策文件、标准规范内容的分析、解读以及相关培训方案制定、课件编制与实施等相关工作。 （3）星级评定日常管理辅助工作 投 (略) (略) 门，对机构申报及系统使用、星评台账更新维护及 (略) 日常管理。主要包括： (略) 有申请星级评定的养老机构申报模块填报问题，以及1 (略) 星评负责人、 (略) 工作人员评审模块线上 (略) 指导星评线上系统操作辅助服务、后续的星评台账持续完善更新辅助工作以及组 (略) (略) 门，依据最新实施发布的相关法律法规、国家、行业、地方标准开展日常服务数据信息核查辅助工作。 （4） (略) 评审前期准备工作 1）投标人应根据最新出台实施的养老机构服务质量相关政策文件和标准规范， (略) (略) 门将星级评定评分细 (略) 分，主要包括：资格审查、标准审查、现场评审，并制定相应的审查标准。 2）投 (略) (略) 门管理要求， (略) 资格审查、标准审查： 资格审查依据北京市地方标准DB11/T * 养老机构服务质量星级划分与评定，主要包括对申请基本条件和不同星级申请条件审查； 标准审查依据MZ/T * 养老机构服务标准体系建设指南、北京市地方标准DB11/T * 养老机构服务标准体系建设指南，主要包括对审评机构已建立的服务标准体系结构的合规性以及贯彻 (略) 审查。 3）投 (略) (略) 门，按要求将审 (略) 会公示，并组织通过审查的审评机 (略) 专家随机抽取。 4）投 (略) (略) 门组织专家开展养老护理员 (略) 考核前期准备，针对养老服务机构内养 (略) (略) 考核，主要包括：制订考核方案、考核标准及前期培训等工作。 （5）现场评审辅助工作 投 (略) (略) 门，依据星级评定配套文件要求，组 (略) (略) 门， (略) 综合评审及养老护理员操作专项评审。 （6）结果认定及备案公示辅助工作 投 (略) (略) 门，依据星级评定配套文件要求，组织召 (略) 全体会议， (略) 评 (略) (略) 门完成备案。 （7）证书牌匾制作 投 (略) (略) 门，依据全体会议备案结果，统一制作并发放星级证书、牌匾。 （8）总结报告 投 (略) (略) 门，按要求完成年度总结报告的编写工作。 （二）社区 (略) 星级评定服务 1、服务范围：全市16区 * 年度提出星级 (略) 区 (略) 和农村 (略) 。 2、服务数量指标： * 年度内完成不少于50家三星（含以上）级别的 (略) 的星级评定工作（含新评、复评以及一至三星级 (略) 服务质量抽查）。 3、服务技术指标： 投标人应根据 (略) 《关于做好养老服务机构服务质量星级评定工作的通知》（京民养老发〔 * 〕 * 号）文件要求，遵循自愿申请、全面客观、坚持注重实效、独立公正的原则，辅助开展 * 年度 (略) 星级评定相关工作。具体工作包括： （1）星评配套文件修订及项目方案设计工作 为规范星级评定相关工作，投标人应根据 (略) 《关于做好养老服务机构服务质量星级评定工作的通知》（京民养老发〔 * 〕 * 号）文件要求，组 (略) (略) 门，根据最新出台的国家、行业、地方各级标准以及与服务质量相关政策文件，研讨修订完善 (略) 星级评定工作相关的配套文件。 （2）星评配套文件培训宣贯 投 (略) (略) 门，组织专家对市、 (略) 的评审员及工作人员开展修订后的配套文件培训、宣讲、辅导工作，以 (略) 顺利开展星评工作，主要包括：实施办法、专家管理办法、工作程序、评分细则及相关文件内容的分析、解读。 （3）星级评定日常管理辅助工作 投 (略) (略) 门， (略) 申报及系统使用、星评台账更新维护及 (略) 日常管理。主要包括： (略) 有申请星级评定的 (略) 申报模块填报问题，以及1 (略) 星评负责人、 (略) 工作人员评审模块线上 (略) 指导；星评线上系统操作辅助服务；后续的星评台账持续完善更新辅助工作；依据最新实施发布的相关法律法规、国家、行业、地 (略) (略) 门开展日常服务数据信息核查辅助工作。 （4） (略) 评审前期准备工作 1）投 (略) (略) 门管理要求， (略) 资格审查： 2）投 (略) (略) 门，按要求将审 (略) 会公示，并组织通过审 (略) (略) 专家随机抽取工作。 （5）现场评审辅助工作 投标人应组 (略) (略) (略) 综合评审及第三方服务商或志愿者服务管理专项审查。 （6）结果认定及备案公示 投 (略) (略) 门，依据星级评定配套文件要求，组织召 (略) 全体会议， (略) 评 (略) (略) 门完成备案。 （7）证书牌匾制作 投 (略) (略) 门，依据全体会议备案结果，统一制作并发放星级证书、牌匾。 （8）总结报告 投 (略) (略) 门，按要求完成年度总结报告的编写工作。 三、目的意义及成果文件 1、开展 * 年度全市养老服务机构服务质量星级评定工作，是落实北京市坚持以提升养老服务机构服务质量为导向，加 (略) 业规范化、标准化建设，促进养老服务机构规范化建设，提升持续健康运营能力、服务管理水平和服务质量，进一步完善北京市养老服务机构基本功能，加快推进规范化、标准化建设，降低和避免服务风险，实现养老服务机构分类分级管理，全方位、多层次满足老年人多元化养老服务需求总体大政方针的核心措施。 2、养老服务机构服务质量星级评定是北京市养老服务机构运营补贴发放的基础和重要依据，做好做扎实星级评定工作将有效落实北京市养老服务事业保障体系。 3、通过开展养老服务机构服务质量星级评定，发放星级证书和牌匾， (略) 会公示和宣传星级服务机构，是提 (略) 业品牌和地位的重要宣传工具。 4、向采购人提交《星级评定通过养老机构名单》、《养老机构服务质量星级评定专家组意见》及各养老机构参加星级评 (略) 电子版材料。 5、出具星级评定工作总结报告1份，报告不少于 * 字，纸质版一式三份及电子版一份。 四、实施周期 自合同签订之日起至 * 年12月05 (略) * 年度星级评定申请的审核评定辅助工作并将最终评 (略) 成果文件报 (略) 审核。 五、 (略) 要求 1、 (略) ， (略) 和 (略) ，其中： （1） (略) ，由具有丰富实践经验或理论研究经验并 (略) (略) 会影响力的标准化、安全管理、消防安全、养老服务、护理服务等领域专家组成，优先从长期从事或研究养老服务相关工作的中高级职称专业技术人员、相关领域专家、养 (略) 长或负责人中推荐产生， (略) 备案。 （2） (略) ，由具备丰富相关工作经验的固定工作人员组成，负责星级评定全过程的计划、组织、管理等工作。 2、开展星级评定服务的工作人员和专家，按照相关政策、地方标准和工作要求经过专业培训方可开展工作。 3、建立工作机制：为保证工作顺利完成，投标人应建立能够切实有效保障本项目顺利完成的工作制度体系，包括但不限于工作管理制度、工作模式、专家管理制度、符合相关地方标准要求的评价工具表等内容。 4、保障措施：为确保各项工作的质量都达到要求，符合质量标准，投标人应对服务内容的特点和质 (略) 分解，按要求以及统一管理标准、管理流程和监控机制开展工作。 六、 (略) 属行业 依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（ (略) 联企业〔 * 〕 * 号），本项目采购标的为养老服务机构星级评定服务， (略) 业为租赁和商务服务业。 | * 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2 | 第2包（养老服务标准化建设服务1） 一、项目背景 标准 (略) 会服务和管理的重要手段和必要条件。养老服务业标准化建设是养老服务业发展的内在要求， (略) 会养老服务体系的重要技术支撑。为全面贯彻《 (略) 办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔 * 〕5号），根据《养老服务标准体系建设指南》（民发〔 * 〕 * 号）、《 (略) 关于印发<推动首都高质量发展标准体系建设实施方案>的通知》（首标委发〔 * 〕1号）等文件精神，结合北京市养老服务发展现状，拟制《北京市养老服务标准体系》，统筹北京标准体系，加强北京标准系统性和规划性，支撑引 (略) 业高质量发展。 目前，北京市地方标准以北京养老服务特色为基础，满足养老服务需求多元化、多样化的需求，结合养老服务融合化、规范化、专业化、精细化、智能化的发展趋势，不断提高标准体系的引导性与适用性，但仍然存在标准体系覆盖范围有限，标准缺失与内容陈旧、部分标准内容存在重叠等问题。因此，需加强标准建设与内容更新，坚持需求导 (略) ，不断修订完善北京市养老服务业标准体系。 为贯彻落实《关于加快推进民政标准化工作的意见》、《关于开展养老机构服 (略) 动 全 (略) 业服务质量水平的实施意见》等政策，充分发挥企事业 (略) 会组织、中介机构参与标准化工作的积极性，大力推动养老机构地方标准制修订。据此， (略) 拟通过政府采购服务的方式，购买 * 年养老服务标准化建设服务。 二、采购需求 养老服务规范化模块设计 1、服务范围：全市养老服务机构。 2、服务数量指标：完成《集中式居 (略) 区基本规范》规范化模块设计。 3、服务技术指标： 认真研究中央及北京市关于养老服务质量提升和标准体系建设的政策精神，深刻领会养老事业及产业发展的趋势，系统分析养老领域标准制修订的现状与需求，根据北京市养老机构实际情况，按照《北京市地方标准管理办法》要求，开展和完成《集中式居 (略) 区基本规范》规范化模块设计，具体包括调查、预研、研讨、征求意见、理论研究、课题审查等工作。研究结果科学严谨，具有可操作性，结构完整合理。具体工作包括： （1）开展规范化模块的调查，明确政策要求及养老服务机构需求。 投标人依据标准内容，收集、整理最新相关的政策、 (略) 业标准以及国内外文献，为标准修订研究提供理论支撑；与此同时，选取全市范围内不少于 * 家养老 (略) 调研， (略) 标准实施过程中的问题，以及在标准实践过程中尚未提及的要点，完成规范化模块的调研，为标准修订研究提供实践支撑。 （2）完成《集中式居 (略) 区基本规范》规范化模块研讨，辅助形成标准草案 通过阐述规范化模块研究思路，邀请具有专业知识及在养老领域有多年经验的养 (略) 业专家，研讨《集中式居 (略) 区基本规范》规范化模块框架及起草要点，辅助形成标准草案。 （3）完成《集中式居 (略) 区基本规范》规范化模块研讨分析，编写前、中、后调查研讨报告，组织专家征求意见会，辅助形成标准终稿 开展《集中式居 (略) 区基本规范》规范化模块研究讨论分析会议，撰写调查前、中、后期研讨报告，召开征求意见会，根据专家 (略) 补充完善，辅助形成终稿。 三、目的成果 1、通过养老服务规范化设计，辅助标准研究工作，大力推动养老机构规范化、标准化管理， (略) (略) 为，切实保护老年人合法权益， (略) 业管理， (略) 业健康有序发展。 2、针对《集中式居 (略) 区基本规范》养老服务规范化设计工作，出具研究报告1份，报告不少于 * 字，纸质版一式三份及电子版一份。 四、实施周期 自合同签订之日起至 * 年12月05日前按照采购人要求完成养老服务规范 (略) (略) 工 (略) 成果文件。 五、 (略) 要求 1、 (略) ， (略) 和 (略) ，其中： （1） (略) ，由具有丰富实践经验或理论研究经验并 (略) (略) 会影响力的专家组成，优先从长期从事或研究养老服务相关工作的教育科研机构专家、养 (略) 长或负责人中推荐产生， (略) 备案。 （2） (略) ，由具备丰富相关工作经验的固定工作人员组成，负责养老服务标准化建设全过程的计划、组织、管理等工作。 2、建立工作机制：为保证工作顺利完成，投标人应建立能够切实有效保障本项目顺利完成的工作制度体系，包括但不限于工作管理制度、工作模式、专家管理制度、符合相关地方标准要求的评价工具表、过程控制文件等内容。 3、质量保障措施：养老服务标准化建设服务工作对标准规范性、可操作性提出了很高的要求，投标人应对服务内容的特点和质 (略) 分解， (略) 对整体工作和各阶段质量 (略) 充分的掌握和认可，在保证各阶段工作的前提下达到整体工作质量的提高。 六、 (略) 属行业 依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（ (略) 联企业〔 * 〕 * 号），本项目采购标的为养老服务标准化建设服务， (略) 业为 (略) 业。 | 14.98 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3 | 第3包（养老服务标准化建设服务2） 一、项目背景 (略) 、国家发改委印发的《“十四五”民政事业发展规划》明确提出，“十四五”时期，我国将着力发展家庭养老床位。《中共中央 (略) 关于加强新时代老龄工作的意见》提出，"地方政府负责探索并推动建立专业 (略) 区、家庭延伸的模式。 (略) 区负责引进助餐、助洁等方面为老服务的专业机构，社区组织引进相关护理专业机构开展居家老年人照护工作"。 为了积极贯彻中央和国家居家养老的指导性意见， * 年3月， (略) (略) 门联合印发《北京市养老家庭照护床位建设管理办法（试行）》，提出在全市加快推进养老家庭照护床位建设，健全完善“三边四级”就近精准养老服务体系。目前，北京市户籍失能老年人口为16.5万， (略) 分是在居家养老，但针对居家老年人的照护服务能力还存在明显不足。 (略) (略) 雇佣保姆的形式解决老年人照护问题。由于护理不专业、监管跟不上，在不当利益驱使下，出现了个别“毒保姆”铤而走险、老年人权益得不到保障的现象；同时，简单的保姆式服务已不能满足居家老年 (略) 会化、专业化和个性化的养老服务需求。因此， (略) (略) 区、海淀区8个街道开展了家庭养老床位服务项目试点工作， * 年在全市推广开展。家庭养老床位服务是以街 (略) 、社区 (略) 为依托，采用信息化集约式服务模式，即一名护理员对多个家庭失能老年人护理服务。这种服务模式需要对家庭适老化环境、智能化设备 (略) 硬件提升，同时也需要对服务人员、服务内 (略) 统一规范。 针对居家照护问题，《养老护理员国家职业技能标准》在 (略) 了修改，提出要 (略) 区养老需要，在各职业等级中新增养老护理员在居家、社区养老服务中应具备的技能要求；强化消防知识在养老安全中的重要作用，在“基础知识”中新增“消防安全”内容；关注失智老年人照护需求，将“失智照护”分层次纳入各职业等级的工作内容和技能要求；根据地方积极探索“养老顾问”服务等实践，新增“能力评估”和“质量管理”等两项职业技能。因此，从养老护理员的职业发展上看，对居家养老 (略) 规范迫在眉睫。 为贯 (略) 、国家发改委印发的《“十四五”民政事业发展规划》、《中共中央 (略) 关于加强新时代老龄工作的意见》相关规定，加快推进居家养老服务标准化建设，全面促进居家养老照护床位建设工作， (略) * 年拟制定《居家养老服务规范 (略) 分：照护服务》标准。 二、采购需求 调研养老家庭照护床位照护服务现状及存在的主要问题，尤其是北京市养老家庭照护床位服务商标准及制度建设状况。借鉴国内外养老家庭床位照护服务标准经验，结合我国和北京市养老家庭照护床位照护服务建设最新政策，研究提出养老家庭照护床位照护服务标准的定位、制定原则、适用条件、结构框架及主要内容，对涉及的 (略) 论证与评估。在此基础上，完成《居家养老服务规范 (略) 分：照护服务》，明确照护服务的总体要求、服务内容与要求、服务流程、操作要求、服务评价与改进等。 三、工作要求 * 年新编制标准应与之前已发布和正在制定过程中的居家养老服务规范在内容等方面不冲突并具有一致性。具体要求如下： 1、标准的基本构成 （1）定义适用范围 （2）定义基本内容 （3）定义基本流程和基本技术要求 （4）定义质量评价办法和救济办法 （5）规定应采用的风险控制措施 2、标准的制订基本流程 （1） (略) 深入的调查研究，并于 * 年7月底完成调研。 （2）明确 (略) 成员及内容分工，并开始编制工作。 （3）明确起草标准的目标、内容框架和结构，并组织专家论证。 （4） * 年8月底前，完成初稿编写工作，并组织专家论证。 （5） * 年12月，完成标准预审工作。 四、实施周期 自本分包合同签订之日起至 * 年12月05日前完成。 五、 (略) 要求 1. (略) ，具备独立开展课题研究的人员、技术力量等基本条件和研究能力，课题组负责人具有高级专业技术职称，并具有较强的组织协调和业务能力。本 (略) 包括项目 (略) (略) ，其中： （1） (略) ，由具有丰富实践经验或理论研究经验，并 (略) (略) 会影响力的专家组成，优先从长期从事或研究养老服务相关工作的人大代表、政协委员、教育科研机构专家、养 (略) 长或负责人中推荐产生， (略) 备案。 （2）项目 (略) ，由具备同类项目工作经验的固定工作人员组成，负责该项目全过程的计划、组织、管理等工作。 2.建立项目工作机制：为保证本项目的顺利完成，服务单位应建立能切实有效保障本项目顺利完成的工作体系，包括但不限于：工作程序、专家管理制度、符合相关地方标准要求的评价工具表、过程控制文件等内容。 六、 (略) 属行业 依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（ (略) 联企业〔 * 〕 * 号），本项目采购标的为养老服务标准化建设服务， (略) 业为 (略) 业。 | 14.98 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4 | 第4包（养老服务标准化建设服务3） 一、项目背景 标准 (略) 会服务和管理的重要手段和必要条件。养老服务业标准化建设是养老服务业发展的内在要求， (略) 会养老服务体系的重要技术支撑。为全面贯彻《 (略) 办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔 * 〕5号），根据《养老服务标准体系建设指南》（民发〔 * 〕 * 号）文件精神，结合养老服务标准体系发展现状，加强标准系统性和规划性，支撑引 (略) 业高质量发展。 目前，养老服务国家标准以养老服务质量、服务安全为基础，满足养老服务需求多元化、多样化的需求，不断提高标准体系的引导性与适用性，但仍然存在标准体系覆盖范围有限，标准缺失与内容陈旧、部分标准内容存在重叠等问题。因此，需加强标准建设与内容创新，坚持需求导 (略) ，不断修订完善养老服务业标准体系及标准内容。 为贯彻落实《关于加快推进民政标准化工作的意见》、《关于开展养老机构服 (略) 动 全 (略) 业服务质量水平的实施意见》《 * 国家标准立项指南》等政策，充分发挥企事业 (略) 会组织、中介机构参与标准化工作的积极性，大力推动北京市养老服务地方标准转化为国家标准的制修订工作。据此， (略) 拟通过政府采购服务的方式，购买 * 年养老服务标准化建设服务。 二、采购需求 养老服务规范化模块设计 1、服务范围：全国养老机构。 2、服务数量指标：完成北京市地方标准《 (略) 内感染控制规范》转化为国家标准的规范化模块设计。 3、服务技术指标： 认真研究中央关于养老服务质量提升和标准体系建设的政策精神，深刻领会养老事业及产业发展的趋势，系统分析养老领域标准制修订的现状与需求，根据全国养老机构实际情况，按照《中华人民共和国标准化法》要求，开展和完成《 (略) 内感染控制规范》规范化模块设计，具体包括调查、预研、研讨、征求意见、理论研究、课题审查等工作。研究结果科学严谨，具有可操作性，结构完整合理。具体工作包括： （1）开展规范化模块的调查，明确政策要求及养老机构需求 投标人依据标准内容，收集、整理最新相关的政策、 (略) 业标准以及国内外文献，为标准修订研究提供理论支撑；与此同时，选取全国范围内不少于 * (略) 调研，完成规范化模块的调研，为标准修订研究提供实践支撑。 （2）完成《 (略) 内感染控制规范》规范化模块研讨，辅助形成标准草案 通过阐述规范化模块研究思路，邀请具有专业知识及在养老领域有多年经验的养 (略) 业专家，研讨《 (略) 内感染控制规范》规范化模块框架及起草要点，辅助形成标准草案。 （3）完成《 (略) 内感染控制规范》规范化模块研讨分析，编写前、中、后调查研讨报告，组织专家征求意见会，辅助形成标准终稿。 开展《 (略) 内感染控制规范》规范化模块研究讨论分析会议，撰写调查前、中、后期研讨报告，召开征求意见会，根据专家 (略) 补充完善，辅助形成终稿。 三、目的成果 1、通过养老服务规范化设计，辅助标准研究工作，大力推动养老机构规范化、标准化管理， (略) (略) 为，切实保护老年人合法权益， (略) 业管理， (略) 业健康有序发展。 2、针对《 (略) 内感染控制规范》养老服务规范化设计工作，出具研究报告1份，报告不少于 * 字，纸质版一式三份及电子版一份。 四、实施周期 自合同签订之日起至 * 年12月05日前按照采购人要求完成养老服务规范 (略) (略) 工 (略) 成果文件。 五、 (略) 要求 1、 (略) ， (略) 和 (略) ，其中： （1） (略) ，由具有丰富实践经验或理论研究经验并 (略) (略) 会影响力的专家组成，优先从长期从事或研究养老服务相关工作的教育科研机构专家、 (略) 长或负责人中推荐产生， (略) 备案。 （2） (略) ，由具备丰富相关工作经验的固定工作人员组成，负责养老服务标准化建设全过程的计划、组织、管理等工作。 2、建立工作机制：为保证工作顺利完成，投标人应建立能够切实有效保障本项目顺利完成的工作制度体系，包括但不限于工作管理制度、工作模式、专家管理制度、符合相关地方标准要求的评价工具表、过程控制文件等内容。 3、质量保障措施：养老服务标准化建设服务工作对标准规范性、可操作性提出了很高的要求，投标人应对服务内容的特点和质 (略) 分解， (略) 对整体工作和各阶段质量 (略) 充分的掌握和认可，在保证各阶段工作的前提下达到整体工作质量的提高。 六、 (略) 属行业 依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（ (略) 联企业〔 * 〕 * 号），本项目采购标的为养老服务标准化建设服务， (略) 业为 (略) 业。 | 14.98 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5 | 第5包（ (略) 景监管手册服务） 一、项目背景 * 年4月16日， (略) 办公厅发布《关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔 * 〕5号），要求建立养老服务综合监管制度，制定“履职照单免责、失职照单问责”的责任清单。为贯彻落实《关于推进养老服务发展的意见》，我市出台《关于加快推进养老服务发展的实施方案》的通知（京政办发〔 * 〕17号），提出制定养老服务监管方案，建立养老服务监管体系。制定“履职照单免责、失职照单问责”的责任清单。 * 年12月， (略) 办公厅发布《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》（国办发〔 * 〕48号），要求强化政府主导责任，优化政府职责体系。 (略) 门要按照职责 (略) 业务指导和监管职责，实行清单式监管，明确监管事项、监管措施、监管依据、监管流程，监管结果要及时、准确、 (略) 会公开。 * 年6月， (略) 和国家发改委联合印发《“十四五”民政事业发展规划》，在规划中要求按照“谁审批、谁监管；谁主管、谁监管”原则，建立职责明确、分工协作、科学有效的综合监管制度， (略) 门综合监管体制。 (略) 办公厅发布《关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔 * 〕5号）、《关于建立健全养老服务综合监管制度促进养老服务高质量发展的意见》（国办发〔 * 〕48号）、 (略) 和国家发改委联合印发《“十四五”民政事业发展规划》、北京市人民政府办公厅印发《关于加快推进养老服务发展的实施方案》的通知（京政办发〔 * 〕17号）等文件要求， (略) 业场景监管手册，健全养老机构综合监管体系，明确养老机构合规经 (略) 门监管职责，有利于提高养老服务质量，优化营商环境，维护老年人合法权益， (略) 会和 (略) ，进一步提高老年人的幸福感、获得感。 二、采购需求 1、政策研究。根据项目包含的十 (略) 景内容要求，广泛搜集相关领域的法律法规、国家、 (略) 业标准以及相关政策要求，对相关文件里对养老机构相关工作的 (略) 梳理、归纳、整理、分析，在此基础上，针对相关文件涉及到 (略) 门设计调研访谈问卷。 服务要求： （1）针对十 (略) 景内容及其涉 (略) 门，广泛搜集、整理相关政策、法规、标准，确保内容的全面、准确、详实。 （2）针对本项目实际情况和具体特点设计调查问卷及访谈提纲，问卷的主要内容包括在养老机构每 (略) 景中的合规工作要求、标准和政策依据、 (略) 门的监管职责、监管工作内容、工作流程、政策依据、各部门的职责边界、存在的问题与建议等。 (略) 景主要内容和涉及 (略) 门如下：
备注：在项目开展过程中， (略) 可能结合实际情况，对上述手册 (略) 必要调整 2、实地调研访谈。协 (略) 对十 (略) 景涉及到的市、区两 (略) 门开展有针对性的调研访谈工作， (略) 门在养老机构监管工作中的监管职责、监管流程、履职能力、法律法规和政策依据，以及存在的问题和建议。 服务要求： （1）开展实地调查。对十 (略) 景涉及 (略) (略) 深度调查，以实地走访、座谈、问卷调查等方式， (略) 门的市级机构和区级机构中具体负责养老机构 (略) 处、科室的主要职责、履职能力、工作流程、政策依据等了解情况并征求意见建议。 （2）开展数据分析。对调研搜集到的各种数据、 (略) 整理、梳理、分析，按部门整理形成调研纪要。 3、编制合规手册。结合前期调研情况和相关政策文件，协 (略) 针对十 (略) 景编写10册图文并茂、通俗易懂的合规手册（纸质版一式三份及电子版）。 服务要求： （1）协助编制手册文案初稿。整理和分析调研资料，辅 (略) 编写十本监管工作手册文案初稿。平均每本工作手册文案初稿的字数不低于 * 字。 （2）协助组织专家论证。邀请相关领域专家召开座谈会，对每本监管手册文案的科学性、合理性、全面性、 (略) 论证。并根据专家意见完成对手册文案的修改完善。 （3）协助编绘手册图表。根据监管工作手册的具体文字内容拟定图表编绘方案，设计完成相关配套图表。平均每本手册的图表不少于50幅。绘制的图片应为使用专业软件绘制的矢量图片。所有图片(含照片)必须拥有完全知识产权，且清晰度不低于 * 万像素或 * dpi。 （4）征求意见。组织座谈会，邀请合规手册涉 (略) (略) 座谈，重点结合实际工作，征求对监管工作手册内容的意见建议。 （5）形成手册建议稿。根据座谈会反馈意见，对十本合规手册的文案、图 (略) 修改完善、设计排版，形成手册建议稿。 三、目的成果 根据项目工作要求，在深入调研、广泛论证 (略) 门意见的基础上，针对养老机构综合监管工作中10个 (略) 景，协 (略) 编写10册图文并茂、通俗易懂、可操作性强的合规手册（纸质版一式三份及电子版），作为养老机构合规 (略) 门开展监管工作的共同依据。每本手册的篇幅原则上不少于 * 字，内容应包括工作要求、工作内容、工作流程、法律政策标准依据、监管要点、处罚措施等。同时，手册中针对每个主要工作环节都需要配有图表。 四、实施周期 自合同签订之日起至 * 年12月05日前完成。 五、服务要求 1、 (略) ，本 (略) 包括 (略) 和 (略) ， (略) 人员必须拥护党的基本路线和基本纲领， (略) 相关调查研究工作。其中： （1） (略) ，由具备养老机构或政府采购项目工作经验的固定服务人员组成，分别负责项目全过程的计划、组织、管理等工作。指派一名项目负责人，具有相关专业高级及以上技术职称并具有较强的组织协调和业务能力。项目负责人在项目实施全过程中应充分发挥组织者和领导者的作用，并承担实质性工作。未经 * 方同意，不得随意更换项目负责人。 （2）项目 (略) ，由在各手册涉及的专业 (略) 业具有丰富实践经验或理论、政策水平， (略) 会影响力的专业人员组成。 2、开展项目服务的相关人员和专家，按照相关政策、地方标准和工作要求经过专业培训方可开展工作。 3、建立项目工作机制。为保证本项目的顺利完成，投标人应建立能切实有效保障本项目顺利完成的工作体系，包括但不限于工作汇报机制、沟通协调机制、工作程序、专家管理制度、符合相关地方标准要求的评价工具表、过程控制文件等内容。 4、建立应急保障体系。为保障项目的顺利实施，投标人应对项目实施过程中的突发事件，成立应急保障小组， (略) 理实施过程中的突发事件。 七、 (略) 属行业 依据《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（ (略) 联企业〔 * 〕 * 号），本项目采购标的为“ (略) 景监管手册服务”， (略) 业为租赁和商务服务业。 | * .9 |
1、本公示在北京汇诚金 (略) (略) （http:/ *** ）发布，有关单位和个人如对公示内容有异议，请在 * 年03月07日17:00（北京时间）之前以实名书面（包括联系人、地址、联系电话）形式向采购代理机构反馈。
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* 年03月02日
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