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第一章 总 则
第一条 为加强烟草专卖零售许可证的管理，规 (略) 场经营秩序，合 (略) 场资源，保障消费者和零售户的合法权益，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规及有关规定， (略) 长乐区实际，制定本规划。
第二条 本规划所称烟草制品零售点（以下简称零售点），是指经公民、法人或其他组织依法申请，从事烟草制品零售业务的经营场所。
烟草制品零售点应具备陈列烟草制品的独立销售展柜，以及可存放烟草制品的独立货柜；应具备必要的经营区域，其中烟草制品和食杂类经营区域面积应不少于10平方米。
第三条 本规划 (略) 长乐区范围内烟草专卖零售许可证的新办以及重新申领。
第四条 零售点合理布局的制订遵循坚持依法行政、公开公平公正、优化布局、服务社会的原则。
第二章 合理布局标准
第五条 城区、乡镇主要街道（城区、乡镇主要街道的界定详见附表1）的零售点设置，应当符合下列合理布局条件：
（一）路幅宽度10米以下的街道，新设零售点与已设最近零售点直线距离不少于25米；
（二）路幅宽度10米以上，或设有隔离栏、绿化带的街道，新设零售点与已设最近零售点同侧间距不少于25米。
有固定建筑物隔断人流和视野的已设最近零售点，以及根据本规划第七条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项设置的零售点，不作为距离测量的有效参照。
第六条 以下区域、场所不受布局间距限制，但应根据人口数量、住（商）户数量、面积等因素规划设置烟草制品零售点，并按受理时间先后顺序审核发放烟草专卖零售许可证：
（一）非乡镇所在地的行政村、自然村、工业园区等，按实际人口数量，300人以下设置1个零售点（不足300人的按300人标准设置），每增加250人可增设1个零售点，原则上新增零售点不得与已有零售点并排相邻；
（二）长途汽车站、火车站、港口码头候车（船）室，按照室内面积，200平方米以下的（不足200平方米的按200平方米标准设置），可设置1个零售点，每增加500平方米可增设1个；
（三）封闭式住宅小区（不含沿街店面），按小区商品房数量，每200户可设置1个零售点；
（四）综合型农贸、商贸、 (略) 场， (略) 场（详见附图1）、 (略) 场（详见附图2）等，按照有固定经营场所的商户数量，每50个商户可设置1个零售点；
（五）以出租柜台为主要经营方式的大型商场，按照商户数量，同一楼层内每50个商户可设置1个零售点；
（六）工程工期在6个月以上、建设规模较大的施工工地，按照施工人员数量，50人以上100人以下的，以满足工地施工人员卷烟消费需求为目的，可设置1个零售点，每增加250人可增设1个。
第七条 以下特殊区域、场所、经营户，不受上述第五条和第六条布局标准限制：
（一）机场候机厅内的烟草制品零售点；
（二）全封闭式或半封闭式的特殊区域内设置的对内经营场所， (略) 服务区、部队营区、监狱、看守所、拘留所等；
（三）经营面积70平方米以上的便利店、超市、商场、烟酒商店等零售业态经营户（包括符合上述业态、规模的连锁店）；
（四）经营面积在500平方米以上的酒店、宾馆、KTV、酒吧等娱乐服务业态经营户；
（五）因经营主体发生变化而经营地址不变，重新申领零售许可证的；
（六） (略) 规划、城市建设等客观原因造成无法在核定经营地址经营，持证人提前申请变更的；
（七）法律、法规、规章规定的其他情形。
第八条 有下列情形之一的，不予发放烟草专卖零售许可证：
（一）中、小学校、幼儿园内，以及中、小学校、幼儿园进出通道口门线任意点直线距离50米范围内；
（二）住宅或非住宅用房二楼及二楼以上，且经营场所与住所不相独立的；
（三）经营场所存在安全隐患，且不具备安全措施保障，不适宜经营卷烟的；
（四）生产、销售、存储、运输有毒有害以及容易造成卷烟污染的物品的；
（五）已被政府纳入拆迁规划，且已经公布或公告的区域；
（六）包括但不限于下列专门经营建筑装潢、五金交电、药品及医疗器械、文化用品、邮电通信、报刊书籍、仪器仪表、金银珠宝、修理修配、 (略) 吧、彩票销售、洗涤、房屋中介、寄卖行、典当行或美容美发足浴等与食杂、饮食无关业务的经营场所；
（七）外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品零售业务，不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营；
（八）一个经营场所（不仅限于一个门牌地址）已经办理了烟草专卖零售许可证的，在许可证有效期内不再审批发放其他烟草专卖零售许可证；
（九）法律、法规、规章规定的其他情形。
第九条 对符合法定条件的申请人，根据受理时间的先后顺序审核发放烟草专卖零售许可证。
受布局标准限制的，按申请受理时间的先后顺序进行登记备案。登记备案的有效期限为两年，自申请受理之日起计算。
第十条 残疾人、烈属、低保户等社会特殊群体，首次申请烟草专卖零售许可证的，出具残疾证、烈属证等相关证明材料，可适当放宽条件。
除相关禁止性规定外，适用本规划第五条的，间距标准放宽50%；适用本规划第六条的，在同等条件下予以优先办理。上述申请人须本人驻店经营，且一人只享受一次照顾政策。
第三章 附 则
第十一条 城区、乡镇主要街道的 (略) 长乐区烟草专 (略) 建设、经济发展、人口流动、交通状况等因素进行不定期评价、调整，经公告后实施。
第十二条 路幅宽 (略) 横断面中各种用地宽度的总和， (略) 宽度、绿化带、步行道等。
测量“直线距离”或“同侧间距”时，以申请人的经营场所和已设最近零售户两者出入口正中央为测量点。
第十三条 封闭式住宅小区是指设有门岗、院墙或其它隔离障碍的住宅小区。开放式小区、封闭式住宅小区毗邻或贯通外街道朝外经营的，一律按间距标准办理。
第十四条 中、小学校、幼儿园是指以未成年人为教育对象、实施中等、初等和学龄前教育的学校，也包含职业中学、中专等各类学校。进出通道是指供学生出入的校门。
第十五条 本规划中的“以上”、“以下”、“不少于”、“内”等均包含本数。
第十六条 本 (略) 长乐区烟草专卖局负责解释。
第十七条 本规划自2021年3月1日起施行。原2019年12月31日公布的《福州市长乐区烟草制品零售点合理布局规划》同时废止。
(略) 长乐区烟草专卖局
2021年2月8日
附表1： (略) 长乐区城区、乡镇主要街道界定范围
附图1： (略) 场区域图（红色区 (略) 场受控范围）
附图2： (略) 场区域图（红色区 (略) 场受控范围）
附表1
| (略) 长乐区城区、乡镇主要街道界定范围 | ||
| 序号 | 乡镇 | 乡镇街道范围 |
| 1 | 吴航街道 | (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、三峰街、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、和平街、民主街、河下街、西关街 |
| 2 | 航城街道 | (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、、 (略) 、 (略) |
| 3 | 首占镇 | (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 |
| 4 | 营前街道 | (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 |
| 5 | 玉田镇 | (略) 、万侯街、 |
| 6 | 罗联乡 | 吴村 |
| 7 | 猴屿乡 | 无 |
| 8 | 金峰镇 | 胪峰大道（ (略) (略) 口）， (略) 、 (略) ， (略) ，星光大道，金峰村（主干道）、六林村（主干道），三星村（主干道）（ (略) 场受控范围详见地图红圈） |
| 9 | 漳港街道 | 漳港村（ (略) ）、漳光村（ (略) ）、漳港社区、漳光居（ (略) 场受控范围详见地图红圈） |
| 10 | 湖南镇 | 湖南社区、 |
| 11 | 潭头镇 | 潭头村（ (略) ）、菊潭村、朱熹街，201省道（霞江段） |
| 12 | 文岭镇 | 郑朱村、文岭村（金峰到梅花主干道郑朱村、 (略) 段） |
| 13 | 梅花镇 | (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) |
| 14 | 鹤上镇 | 主干道鹤梅线（鲤鱼山工业区至长乐 (略) ） |
| 15 | 古槐镇 | 古槐中街 |
| 16 | 江田街道 | (略) 、 (略) 、江滨大道、江田广场、江田旧街 |
| 17 | 文武砂镇 | 义新街北 |
| 18 | 松下镇 | 融鹤线（首祉村段） |
附图1： (略) 场区域图（红色区 (略) 场受控范围）
附图2： (略) 场区域图（红色区 (略) 场受控范围）
第一章 总 则
第一条 为加强烟草专卖零售许可证的管理，规 (略) 场经营秩序，合 (略) 场资源，保障消费者和零售户的合法权益，依据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律法规及有关规定， (略) 长乐区实际，制定本规划。
第二条 本规划所称烟草制品零售点（以下简称零售点），是指经公民、法人或其他组织依法申请，从事烟草制品零售业务的经营场所。
烟草制品零售点应具备陈列烟草制品的独立销售展柜，以及可存放烟草制品的独立货柜；应具备必要的经营区域，其中烟草制品和食杂类经营区域面积应不少于10平方米。
第三条 本规划 (略) 长乐区范围内烟草专卖零售许可证的新办以及重新申领。
第四条 零售点合理布局的制订遵循坚持依法行政、公开公平公正、优化布局、服务社会的原则。
第二章 合理布局标准
第五条 城区、乡镇主要街道（城区、乡镇主要街道的界定详见附表1）的零售点设置，应当符合下列合理布局条件：
（一）路幅宽度10米以下的街道，新设零售点与已设最近零售点直线距离不少于25米；
（二）路幅宽度10米以上，或设有隔离栏、绿化带的街道，新设零售点与已设最近零售点同侧间距不少于25米。
有固定建筑物隔断人流和视野的已设最近零售点，以及根据本规划第七条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项设置的零售点，不作为距离测量的有效参照。
第六条 以下区域、场所不受布局间距限制，但应根据人口数量、住（商）户数量、面积等因素规划设置烟草制品零售点，并按受理时间先后顺序审核发放烟草专卖零售许可证：
（一）非乡镇所在地的行政村、自然村、工业园区等，按实际人口数量，300人以下设置1个零售点（不足300人的按300人标准设置），每增加250人可增设1个零售点，原则上新增零售点不得与已有零售点并排相邻；
（二）长途汽车站、火车站、港口码头候车（船）室，按照室内面积，200平方米以下的（不足200平方米的按200平方米标准设置），可设置1个零售点，每增加500平方米可增设1个；
（三）封闭式住宅小区（不含沿街店面），按小区商品房数量，每200户可设置1个零售点；
（四）综合型农贸、商贸、 (略) 场， (略) 场（详见附图1）、 (略) 场（详见附图2）等，按照有固定经营场所的商户数量，每50个商户可设置1个零售点；
（五）以出租柜台为主要经营方式的大型商场，按照商户数量，同一楼层内每50个商户可设置1个零售点；
（六）工程工期在6个月以上、建设规模较大的施工工地，按照施工人员数量，50人以上100人以下的，以满足工地施工人员卷烟消费需求为目的，可设置1个零售点，每增加250人可增设1个。
第七条 以下特殊区域、场所、经营户，不受上述第五条和第六条布局标准限制：
（一）机场候机厅内的烟草制品零售点；
（二）全封闭式或半封闭式的特殊区域内设置的对内经营场所， (略) 服务区、部队营区、监狱、看守所、拘留所等；
（三）经营面积70平方米以上的便利店、超市、商场、烟酒商店等零售业态经营户（包括符合上述业态、规模的连锁店）；
（四）经营面积在500平方米以上的酒店、宾馆、KTV、酒吧等娱乐服务业态经营户；
（五）因经营主体发生变化而经营地址不变，重新申领零售许可证的；
（六） (略) 规划、城市建设等客观原因造成无法在核定经营地址经营，持证人提前申请变更的；
（七）法律、法规、规章规定的其他情形。
第八条 有下列情形之一的，不予发放烟草专卖零售许可证：
（一）中、小学校、幼儿园内，以及中、小学校、幼儿园进出通道口门线任意点直线距离50米范围内；
（二）住宅或非住宅用房二楼及二楼以上，且经营场所与住所不相独立的；
（三）经营场所存在安全隐患，且不具备安全措施保障，不适宜经营卷烟的；
（四）生产、销售、存储、运输有毒有害以及容易造成卷烟污染的物品的；
（五）已被政府纳入拆迁规划，且已经公布或公告的区域；
（六）包括但不限于下列专门经营建筑装潢、五金交电、药品及医疗器械、文化用品、邮电通信、报刊书籍、仪器仪表、金银珠宝、修理修配、 (略) 吧、彩票销售、洗涤、房屋中介、寄卖行、典当行或美容美发足浴等与食杂、饮食无关业务的经营场所；
（七）外商投资的商业企业或者个体工商户不得从事烟草专卖品零售业务，不得以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式变相从事烟草专卖品经营；
（八）一个经营场所（不仅限于一个门牌地址）已经办理了烟草专卖零售许可证的，在许可证有效期内不再审批发放其他烟草专卖零售许可证；
（九）法律、法规、规章规定的其他情形。
第九条 对符合法定条件的申请人，根据受理时间的先后顺序审核发放烟草专卖零售许可证。
受布局标准限制的，按申请受理时间的先后顺序进行登记备案。登记备案的有效期限为两年，自申请受理之日起计算。
第十条 残疾人、烈属、低保户等社会特殊群体，首次申请烟草专卖零售许可证的，出具残疾证、烈属证等相关证明材料，可适当放宽条件。
除相关禁止性规定外，适用本规划第五条的，间距标准放宽50%；适用本规划第六条的，在同等条件下予以优先办理。上述申请人须本人驻店经营，且一人只享受一次照顾政策。
第三章 附 则
第十一条 城区、乡镇主要街道的 (略) 长乐区烟草专 (略) 建设、经济发展、人口流动、交通状况等因素进行不定期评价、调整，经公告后实施。
第十二条 路幅宽 (略) 横断面中各种用地宽度的总和， (略) 宽度、绿化带、步行道等。
测量“直线距离”或“同侧间距”时，以申请人的经营场所和已设最近零售户两者出入口正中央为测量点。
第十三条 封闭式住宅小区是指设有门岗、院墙或其它隔离障碍的住宅小区。开放式小区、封闭式住宅小区毗邻或贯通外街道朝外经营的，一律按间距标准办理。
第十四条 中、小学校、幼儿园是指以未成年人为教育对象、实施中等、初等和学龄前教育的学校，也包含职业中学、中专等各类学校。进出通道是指供学生出入的校门。
第十五条 本规划中的“以上”、“以下”、“不少于”、“内”等均包含本数。
第十六条 本 (略) 长乐区烟草专卖局负责解释。
第十七条 本规划自2021年3月1日起施行。原2019年12月31日公布的《福州市长乐区烟草制品零售点合理布局规划》同时废止。
(略) 长乐区烟草专卖局
2021年2月8日
附表1： (略) 长乐区城区、乡镇主要街道界定范围
附图1： (略) 场区域图（红色区 (略) 场受控范围）
附图2： (略) 场区域图（红色区 (略) 场受控范围）
附表1
| (略) 长乐区城区、乡镇主要街道界定范围 | ||
| 序号 | 乡镇 | 乡镇街道范围 |
| 1 | 吴航街道 | (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、三峰街、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、和平街、民主街、河下街、西关街 |
| 2 | 航城街道 | (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、、 (略) 、 (略) |
| 3 | 首占镇 | (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 |
| 4 | 营前街道 | (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 |
| 5 | 玉田镇 | (略) 、万侯街、 |
| 6 | 罗联乡 | 吴村 |
| 7 | 猴屿乡 | 无 |
| 8 | 金峰镇 | 胪峰大道（ (略) (略) 口）， (略) 、 (略) ， (略) ，星光大道，金峰村（主干道）、六林村（主干道），三星村（主干道）（ (略) 场受控范围详见地图红圈） |
| 9 | 漳港街道 | 漳港村（ (略) ）、漳光村（ (略) ）、漳港社区、漳光居（ (略) 场受控范围详见地图红圈） |
| 10 | 湖南镇 | 湖南社区、 |
| 11 | 潭头镇 | 潭头村（ (略) ）、菊潭村、朱熹街，201省道（霞江段） |
| 12 | 文岭镇 | 郑朱村、文岭村（金峰到梅花主干道郑朱村、 (略) 段） |
| 13 | 梅花镇 | (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) |
| 14 | 鹤上镇 | 主干道鹤梅线（鲤鱼山工业区至长乐 (略) ） |
| 15 | 古槐镇 | 古槐中街 |
| 16 | 江田街道 | (略) 、 (略) 、江滨大道、江田广场、江田旧街 |
| 17 | 文武砂镇 | 义新街北 |
| 18 | 松下镇 | 融鹤线（首祉村段） |
附图1： (略) 场区域图（红色区 (略) 场受控范围）
附图2： (略) 场区域图（红色区 (略) 场受控范围）
京公网安备 11010802042560号