上海市水务局关于《奉贤区水利规划年》行业审查意见的通知

沪水务〔2024〕125号

奉贤区水务局：

你局《关于报批<奉贤区水利规划（2022-2035年）>行业审查的请示》（沪奉水务〔2023〕132号）及《奉贤区水利规划（2022-2035年）》（以下简称《水利规划》）收悉，经研究，有关意见通知如下：

一、规划范围

同意《水利规划》提出的规划范围：规划*域面积约733.4平方公里，其中主海塘以内709.5平方公里，主海塘以外23.9平方公里。

二、规划水平年

同意《水利规划》提出的规划水平年为近期2025年，远期2035年。

三、规划标准和目标

同意《水利规划》提出的防洪（潮）和区域除涝标准：

（一）防洪（潮）标准

1. (略) 区段防汛墙按1000年一遇高潮位设防。

2.主海塘按200年一遇高潮位加12级风（不低于同频风）设防。

（二）除涝标准

按照20年和30年一遇除涝标准：即奉贤新城国际青年社区（面积约3平方公里）采用30年一遇、其它地区采用20年一遇最大24小时面雨量（其中30年一遇区域222.5毫米，20年一遇区域201.1毫米），采用1963年9月设计暴雨雨型及相应同步潮型，24小时排除，不受涝。

同意《水利规划》提出的规划目标：构建主要由“1墙1塘防洪堤防、6横11 (略) 、15座外围泵闸”为主组成的防洪除涝工程体系，形成“1网1片10圩15闸”为主的防洪除涝规划总体格局。

四、规划方案

（一）防洪（潮）规划

同意《水利规划》提出的防洪（潮）总体格局：建设南北两条防洪（潮）线，即黄浦江一线、杭州湾一线，建设内容包括水闸及闸外段河道堤防工程。

（二）河网水系规划

1.河网水系布局

同意《水利规划》提出的“四横三纵”的规划主干河道、“二横八纵”的规划次干河道以及1007条段的规划支级河道 (略) 水系规划布局。奉贤区主干、次干河道及支级河道规划控制要素详见附件1、附件2、附件3。

2.河湖水面率控制

同意《水利规划》提出的奉贤区规划河湖水面率为9.11%（按照*域面积约733.4平方公里计），其中主海塘以内709.5平方公里范围的规划河湖水面率为8.92%，主海塘以外23.9平方公里范围内的规划河湖水面率为15%。

（三）除涝规划

1.水利片外围泵闸布局

同意《水利规划》提出的浦东片奉贤区域的外围泵闸布局规划，共规划14座水闸及1座泵闸，水闸总净宽321米，排涝泵站规模60立方米/秒。其中，沿杭州湾共规划5座水闸和1座泵闸，水闸净宽共166米，排涝泵站规模60立方米/秒；沿黄浦江共规划8座水闸（含一座水利枢纽），水闸总净宽125米；奉贤区西侧与金山区交界处的一座分隔闸浦南运河西闸，水闸净宽30米。此外，奉贤区与金山区区界处的上横泾水闸和运石河西闸因选址未定，未纳入本规划，后续应加强与金山区水务局对接，论证建设的必要性和可行性。

2.圩区调整

同意《水利规划》提出的圩区调整方案：对张云圩和新苑圩的布局和范围进行调整，其中，调整后张云圩的范围扩大至南沙港以西、东风港以南、巨潮港以东和浦南运河-吕浜- (略) 以北，调整后的新苑圩扩大至冷泾以西、浦南运河以南、龙泉港以东和顾月塘- (略) - (略) -高麻泾以北。

调整后奉贤区的圩区数量仍维持10个圩区不变，圩区控制面积由37.5平方公里调整为46.2平方公里;圩区规划河湖面积2.84平方公里，规划河湖水面率6.14%；圩区规划除涝水位2.8-3.5米，圩内预降水位1.8米；圩区规划除涝泵站流量共计92.2立方米/秒，平均除涝模数1.99立方米/秒/平方公里。

五、有关实施管理要求

（一）请你局做好近期实施计划与水系统治理“十四五”规划项目的衔接。

（二）请你局按程序将《水利规划》报送奉贤区人民政府审批，并与奉贤区各级国土空间规划做好衔接。

（三）《水利规划》批准后，请你局协调规划资源部门抓紧落实河湖及泵闸用地控制，确保《水利规划》实施落地。

（四）经批准的《水利规划》不得擅自改变，确需调整的，应另行编制调整方案报我局审核。

（五）建议你局与区规划资源局保持对接，及时更新已批复调整的河道蓝线要素，并按照河道命名有关要求，对部分命名不规范的河道开展规范命名工作。

（六）请你局加强与金山区水务局协调论证区界处水闸相关工作。

（七）河道填堵的审批为行政审批事项，按照《 (略) 河道管理条例》《 (略) 水资源管理若干规定》的有关要求，如审核河道填堵和调整，须严格按照行政许可法要求另行报批，未经批准，不得随意填堵现状河道或调整规划河道。

特此通知。

(略) 水务局

2024年3月21日