文山州生态环境局麻栗坡分局关于麻栗坡县东油水库工程项目拟审批情况的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对麻栗坡县东油水库工程项目作出审批意见，现将有关情况予以公示。

听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。

联系电话：0876—*

联系单位：文山州生态环境局麻栗坡分局

项目名称：麻栗坡县东油水库工程项目

建设地点：云南省文山州麻栗坡县八布乡东油村西北向2.1km处的东油河下游河段上。

建设单位：麻栗坡县水务局

环评机构：云南 (略)

建设内容：项目主要分为水库建设和水处理厂建设。

东油水库为小（1）型水库，总库容484.*m3，项目包括枢纽工程和供水工程。枢纽工程包括拦河坝、溢洪道和输水（导流）隧洞；粘土心墙堆石坝，轴线长136.0m，坝顶高程708.33m，坝顶宽5.0m，最大坝高为50.33m，大坝最大坝底宽255.0m。输水（导流）隧洞布置于大坝右岸山体内，由进口段、取水竖井段、有压隧洞段、事故检修闸门竖井段、封堵段、无压隧洞段、隧洞出口闸室段和出口导流明渠段组成，灌溉主管由西向东沿东油河布置，桩号管5+959m后沿八布河布置，根据灌区分布沿途设置分水口，至独田村结束，总长16.048km。供水工程主要为供水主管生活主管与灌溉主管平行布置。生活主管为水库～水厂（水厂位于东油村附近），长2.797km，第二段为水厂～独田村，长13.570km；根据供水村寨分布沿途设置分水口，至独田村结束。

水处理厂占地面积768.43m2，建设内容包括配水井（1座）、管式混合器（1套）、网格絮凝斜管沉淀池（2座）、重力式无阀滤池（2 座）、清水池（2 座）、回收水池（2座）、污泥干化场、综合楼、加药间（含配电间）等。设计供水规模3600m3/d。供水人口*人（包括集镇*人，周边村寨3759人），设计流量0.0048～0.0571m3/s。处理工艺：原水 配水井 絮凝沉淀池无阀滤池 清水池供水。

项目投资：总投资为*.*元。其中环保投资*元，占项目总投资的0.16%。

主要环境影响及防治措施：

1、施工期建设

（1）生态：项目占地范围内未发现国家及省级保护的野生动、植物资源，整个区域内生物多样性一般，无主要生态环境保护目标。施工工程量不大，对周边生态环境影响不大。

对策措施：对于施工期间施工废土石、建筑材料如砂石等的运输，车辆不能装载过满，且采用湿法运输（表面洒水），以防运输过程中砂石、泥土 (略) 面上，从而减少地表径流中泥沙、土石的含量，降低地表径流对附近地表水体的生态环境造成的影响；施工固体废弃物及时回填，以减少施工场区松散土方堆放量，从而可减少水土流失量；合理安排施工计划，尽量避开雨季施工，完成基础建设，集中力量、加快施工力度、缩短施工周期。

（2）废水：由于工程施工规模小，生产废水、生活污水产生量少，采取相应的治理措施后，不会对地表水水质产生明显不利影响。

对策措施：在施工场区修建临时沉淀池（自来水厂区 (略) 区域分别设置），收集施工产生的养护废水、基坑废水及车辆车轮冲洗废水经沉淀后回用作施工用水；水泥、沙石等建筑材料适量堆放，尽量减少存放时间；合理安排施工计划，将基建期避开雨季进行；养护浇筑面时，做到少量、多次洒水，减少养护废水的产生量；在固定的机械停放场，对施工机械进行定期的修检维护，尽量减少施工机械在施工工程中发生燃油的跑、冒、漏、滴现象；及时处理混凝土罐车洒落在地面上的混凝土，减少废水中泥沙含量；建筑材料分类集中堆放，且雨天顶部覆盖篷布；修建施工围墙，使雨天冲刷施工场区产生的地表径流汇集在施工场区内；施工人员产生的生活污水经过临时旱厕收集后用作农肥。

（3）废气：施工期废气主要来源于施工爆破、施工机械、施工运输等。施工区粉尘污染主要是工程基础开挖过程中产生的粉尘；混凝土制备以及运输过程中产生一定的扬尘，呈无组织排放，对周围的环境会造成轻微的影响。上述施工过程中产生的粉尘及扬尘具有短暂性和瞬时性。其它废气主要为施工期产生的油烟等。施工期生活燃料数量与施工人数密切相关，燃料主要采用电、液化气。其中，电力由施工供电供给，而液化气外购。由于电和液化气属清洁能源，对环境造成的影响较小。施工期人员较多，产生的饮食油烟也多，施工期饮食油烟经过大气稀释排放，因此饮食油烟经大气稀释排放后对周围的影响不大。

项目施工期产生的大气污染物通过采取相应的措施后，对周边的环境影响较小

对策措施：严格管理，文明施工，做到轻铲慢装、轻搬轻放；在风干物燥易产生粉尘时，应不定期给施工作业面洒水抑尘以减少粉尘的产生量；施工期对运至施工场区的砂石料用篷布进行覆盖；及时清扫洒漏垃圾， (略) 面清洁；城区建成区， (略) 建设需设置临时围挡措施；合理安排施工计划，施工土石即挖即填，减少施工土石在施工场区的堆放量；施工机械和运输汽车尾气排放较小，在空气中经自然扩散和稀释后，对空气环境质量影响不大。

（4）噪声：施工噪声主要产生于施工机械运行、土石方开挖、场地基岩爆破、建筑材料加工以及施工运输等环节，其中岩石爆破产生的是瞬时强噪声，交通噪声是间歇的，其他施工机械噪声是持续的。

对策措施：施工作业噪声和施工车辆噪声经几何发散衰减后对周边环境造成的影响不大；施工机械噪声采取选用低噪声机械设备；加强机械设备的日常维护，严守操作规范，以使施工机械处于良好运作状态，避免产生非正常运行噪声；合理安排避免多台高噪声设备同时作业；合理安排时间，施工作业避开人群休息时间，即昼间12:00-14:30，夜间22:00-次日6:00不进行施工；合理布置施工场地，高噪声设备设置在距离东油村较远一侧运行；出入施工场地车辆限速、禁鸣。

（5）固体废物：本工程施工期产生的固体废物主要包括工程废弃土石方和施工人员产生的生活垃圾。

对策措施：自来水库建设过程产生的废土石部分用于场区回填，部分运往其他建设基地填埋； (略) 建设过程产生的废土石部分用于管沟回填，部分运往其他合法土方消纳场所填埋；产生的建筑垃圾可回收的金属材料、包装箱等由废品回收商回收处理，不可回收利 (略) 建设管理部门指定的堆放点进行处置；生活垃圾经集中收集后，定期清运至当地垃圾收集点集中处置，禁止在施工区随处堆放，做到及时清理。

2、运营期

（1）废水：本项目净水厂和水库管理所涉及的废水主要为反冲洗废水、污泥脱水废水、生活污水等。

对策措施：反冲洗废水、污泥脱水废水回流至配水环节处理，不外排；生活污水中食堂废水经过隔油池处理后进入化粪池处理，其他废水经过化粪池 (略) (略) 。

（2）废气：项目营运期大气污染物主要为异味、汽车尾气及扬尘、发电机废气、食堂油烟等。

对策措施：自来水处理单元设置遮阳棚，在除臭的同时做好防鼠、防蚊防尘措施；加氯加药间设置通风换气设施并为员工配备口罩；项目车辆尾气以无组织形式排入大气环境，项目场地空旷，通风情况良好，在大气扩散稀释的作用下，浓度会大大降低；发电机使用频率较小，发电机废气产生量较小，以无组织形式排放；食堂油烟产生量较小，经油烟净化器集中收集处理后高空排放。

（3）噪声：项目噪声源主要是设备噪声、交通噪声及社会噪声。

对策措施：尽可能选用功能好、噪音低的生产设备；合理安排厂区内设备安放位置，尽量将大噪声设备设于远离周边敏感点一侧；加强生产机械的日常维护，降低摩擦，减小噪声强度；安装减振垫、消声器、隔板，减小噪声源强；项目区域内禁止鸣号，在入口的醒目位置设置禁止鸣号的标识；进出项目厂区车辆减速慢行；确保项目区内车辆进出顺畅。厂内工作人员日常生活产生的噪声经墙体阻隔、绿化阻隔、几何扩散衰减。

（4）固体废物：项目净水厂和水库管理所产生的固体废物主要有自来水处理污泥，化粪池污泥，化验室废液，和工作人员日常工作和生活中产生的生活垃圾。

对策措施：自来水处理污泥经过浓缩处理后进入污泥脱水机脱水处置，项目设置污泥干化场，污泥浓缩脱水处置后，置于污泥干化场晾晒，确保脱水率达到相关要求，然后定期运至麻栗坡县垃圾填埋场进行填埋处理；项目产生的化粪池污泥，经清掏后用于周边农田做农肥；环评要求设置2个化验室废液收集桶，及一个危废暂存间，化验室废液集中收集后暂存于危废暂存间，然后委托相关资质单位处置；生活垃圾经垃圾收集桶集中收集后定期清运至当地垃圾处理点处理。

3、水环境影响

（1）水文情势

水库下闸蓄水后，仅通过生态放流管下泄生态流量，较天然河道相比，坝后河道的水量、水深、水位、流速、流量等将发生变化，形成3467m的减水河道。

当水库坝址处来流量小于或等于水库下游河段所需生态流量时，水库不能进行蓄水，来水应全部下放作为下游河道生态用水；初期蓄水至导流水隧洞进口底板高程期间无法通过输水管道直接取水，采用临时供水水泵抽水至输水管道。供水水泵设置2台，一备一用，水量不得小于0.085m3/s。当蓄水水位超过隧洞底板后通过设置的生态放水管下泄生态流量。在采取上述措施后，初期蓄水期间，坝址下游不会出现断流。

水库蓄水后，坝后河段水文情势较天然状态将发生重大变化，东油水库建设运行后，不同年份均会形成坝下减水，丰水期的减水率相对枯水期较大，影响相对较大。但工程设置生态流量下泄，可保证下泄0.085m3/s的生态流量，可维持坝下河道基本生态功能，满足坝址下游河道水生生态、水环境、景观、湿地等生态环境用水。水文情势的影响能控制到可控的范围内。

评价建议安装生态流量监测器，以确保生态流量的合理下放，枯水期生态流量按多年平均流量的10%（0.085m3/s）下放；汛期按多年平均流量的30%（0.255m3/s）下放。

（2）水温

水库运行后出水存在低温水现象，水库出库灌溉水水温在13.66~16.60℃之间波动，与河道天然水温温差-11.15~2.61℃，水库运行下泄低温水对灌区农作物灌溉产生的不利影响和坝址下游鱼类的影响小。

（3）水质

在水库管理所和净水厂设置化粪池，生活污水经化粪池处理后，用作绿化区及周边耕地施肥，不外排，不会对库区水质产生影响。

东油水库建成后总磷浓度为0.0093~0.066mg/L、总氮浓度为0.069~0.3mg/L。总磷、总氮浓度满足《地表水环境质量标准》（*）中湖、库地表水Ⅱ类水质要求，水体富营养化程度为中~富营养化状态。由于东油水库自身具有调节能力，库区水体扩散、稀释能力强，运行期对库区整体水质的影响较小。但水库蓄水初期淹没土地、植物等释放到水体中的总氮和总磷营养盐量较大。考虑上述因素，需要保证彻底清库，采取有效措施控制有机物和氮磷营养盐等污染源进入库区水体，防止富营养化的发生。

（4）水资源利用

东油水库工程，是麻栗坡县八布乡较为重要的综合利用水利工程，在区域水资源优化配置中起着重要的核心作用，有利于合理开发利用水资源。因此，东油水库建成后能够很好地改善区域各用水户的用水环境，解决八布乡水资源的供需平衡，虽然对东油河的水资源循环方式及时空分布规律有一定的影响，但是影响是有利的。

4、土壤环境影响

（1）库区土壤环境影响

根据检测数据可知，工程占地及周边土壤为轻度盐化。项目在东油河建设拦河坝，蓄水过程导致原有河道水位抬升，从而导致地下水水位上升，引起土壤盐渍化。库盆区不存在渗漏问题，并且项目在建设过程中对库区进行防渗处理，可以防止库区水下渗，可以很大程度缓解地下水水位的上升，避免土壤盐渍化加重。另外，库区周边应尽量减少农药、化肥的使用量，降低对土壤的污染；及时排水，防治土壤盐化。

通过采取相应管理措施，水库建设不会导致库区及周边的土壤盐化加重，对土壤环境的影响较小。

（2）净水厂土壤环境影响影响

净水厂对地下水的影响主要来自化粪池、污泥干化场等，如果其污染防治措施不当、防渗系数不能满足要求，其污染物可能会随废水不断地渗入含水层中。

结合建设项目各区域的污染控制难易程度、天然包气带防污性能及污染物类型，划分污染防治区。一般防渗区：化粪池和污泥干化场采取一般防渗措施，推荐采用15cm厚C25混凝土，渗透系数≤10-7cm/s；其余区域进行硬化。

净水厂产生的污染物均采取措施进行收集处理，正常工况不会发生外渗而污染土壤和地下水，并且加强维护和厂区环境管理的前提下，可有效控制厂区内的污染物下渗现象，避免污染土壤，因此项目对区域土壤和地下水环境影响较小。

5、地下水环境影响

（1）对库区周边地下水影响

水库蓄水后，水面由原来的河流型变为湖泊型，水位抬高，水面面积增大。当地下水位低于水库正常高水位，且岩层有一定的透水性时，水库会发生渗漏，使地下水位升高；当库岸比较低，水库正常高水位与地下水位相差不大，若库岸由松散岩类组成时，水库水位的抬高可能使地下水位大幅雍高，产生土壤浸没。可研水文地质资料表明，库区两岸山体厚实，无高差较大的低矮邻谷分布，库盆区左右岸及河床部位均为碎屑岩隔水层组成，无贯穿库区的断裂构造通过，两岸地下水补给河水，库盆区不存在渗漏问题。因此，水库蓄水对周边地下水水位的影响较小。

本工程项目属水利工程，为非污染类项目，水库运行不会对东油河水质造成比较大的污染，并且水库有饮用功能，在水库运营后，会配套实施水源保护等工程，因此，水库蓄水对周边地下水水质的影响较小。

（2）对下游地下水的影响

东油水库在东油河上建坝取水，会导致下游河道水量减少，最后进入地下落洞的水量有所减少，但水库拦河坝严格落实生态流量下泄，保证不小于年平均流量的10%（0.085m3/s），不会导致地下水补给出现断流，且拦河坝与地下水落洞之间有地表径流汇入，部分月份除生态泄流外，还有部分坝后齐水，均可补充地下水。工程建设会导致地下水补给量减少，但不会导致地下水枯竭。