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国道 * (略) 镇过境公路工程施工A标段
招标文件关键内容公示
* 、项目概况
国道 * (略) 镇过境公路工程起于 (略) 镇大地村，与 * 国道顺接，沿旧路向南，在 (略) 镇道班以东新建桥梁两跨 (略) 河接旧路， (略) 设隧道穿山咀，沿旧路改建约 * 米后，新建桥梁两跨 (略) 河至右岸继续沿旧路改建，下穿京昆高速后跨白石河，沿白石 (略) 岸设新线，止于京昆高速 (略) 立交连接线与 * (略) ，路线全长6. * 公里，采用 * 级公路技术标准建设，设计速度 * 公里/小时，路基宽度 * .0米。全线共设大桥 * .0米/4座、中桥 * .0米/2座、隧道 * 米/1座，涵洞 * 米/ * 道，其他技术标 (略) 有关规范、 (略) 。
* 、资格要求
附录1资格审查条件（资质最低要求）
施工企业资质等级要求 |
具备合法有效的营业执照及安全生产许可证， (略) (略) 门核发的公路工程施工总承包 * 级及以上资质。 |
附录2资格审查条件（财务最低要求）
施工企业财务要求 |
近3年（ *** ）财务净资产收益率大于零。 投标人近3年主营业务收入均在 * 0万元以上。 近3年（ *** ）企业财务状况良好， * 年平均资产负债率不大于 * %。 投标人须提供近3年以来（ * 年～ * 年）由 (略) 或审计机构审计出具的财务会计报表并有财务情况说明。 投标人须提供有效的基本账户证明文件。 |
附录3资格审查条件（业绩最低要求）
施工企业业绩要求 |
近5年（ * 日至今，以交工时间为准），至少完成过1项单个合同或多个合同包含长度≥3公里的新建或公路改建 * 级及以上等级公路工程、长度≥ * 米的隧道（单座）工程、单跨跨径≥ * 米的大桥的施工业绩。 “近年完成的类似项目情况表”应附 (略) “全国 (略) 信用信 息管理系统”（网址：http:/ *** ）中查询到的企业“业绩信 息” (略) 页截图复印件，即包括“项目名称”“标段类型”“合同价”“主 要工程量”“项目主要管理人员”等栏目在内的项 (略) 页截图复印件。在 (略) “全国 (略) 信用信息管理系统”中无法查询，但可在省级交通 (略) 门“ (略) 信用信息管理系统”中查询的，应附省级交通运输主 管部门“ (略) 信用信息管理系统” (略) 页截图复印件。除网页截 图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提 (略) 页 (略) 文件规定的资格 审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。 |
附录4资格审查条件（信誉最低要求）
施工企业信誉要求 |
1、在《信用中国》网站中，未被列入重大税收违法案件当事人名单； 2、在最近3年（指 * 年、 * 年、 * 年）内没 (略) 为； 3、 (略) (略) 在 (略) 门出具的无拖欠农民工工资证明； 4、投标人近3年不存在 (略) 或 (略) 省交通运输厅、 (略) 最新 的信用评价结果列为信用评价D级或列入“黑名单”的情况； 5、投标人 (略) “全国 (略) 信用信息管理系统”公路工程施工 资质企 (略) 页截图彩色复印件； 6、投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息（体现股东及出资详细信 息）的网页截图。 |
附录5资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）
人员 | 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
项目经 理 | 1名 | 职称：公路工程相关专业，中级工程师及以上职称； 资格证书：取得公路工程专业 * 级注册建造师资格证，并已注册到该投标单位， (略) (略) 门颁发的B类安全生产考核合格证； 业绩：近5年（ * 日至今，以交工时间为准）作为项目经理至少完成过1项长度≥3公里的新建或公路改建 * 级及以上等级公路工程施工的业绩，且现阶段无在建项目； (略) 属社保机构出具的拟委任的 (略) 保证明。 | 无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离） |
项目总 工 | 1名 | 职称：公路工程相关专业，中级工程师及以上职称； 资格证书： (略) (略) 门颁发的B类安全生产考核合格证； 业绩：近5年（ * 日至今，以交工时间为准）作为项目总工至少完成过1项长度≥3公里的新建或公路改建 * 级及以上等级公路工程施工的业绩，且现阶段无在建项目； 社保证明： (略) 属社保机构出具的的拟委任的 (略) 保证明。 |
注：1、项目经理、项目总工专业以职称证书的 (略) 审查，不符合上述要求者按不予通 (略) 理。
2、公路工程相关专业职称包括公路工程、道路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、道路与桥梁工程、交通土建、土木工程、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业职称。
3、项目经理和项目总工的业绩应 (略) “全国 (略) 信用信息管理系统”中载明的、能够证明项目经 理和项目总工具有 (略) 页截图复印件。 (略) “全国 (略) 信用信息管理系统”中无法查询，但 可在省级交 (略) 门“ (略) 信用信息管理系统”中查询的，应附省级交 (略) 门“ (略) 信用信息管理系统” (略) 页截图复印件。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标 人未提供相关业 (略) 文件规定的资格审查条件（项 目经理和项目总工最低要求），则该业绩不予认定。业绩证明材料中必须体现出项目经理和项目总工的名字，否则该业 绩不予认定。
4、项目经理、项目总工的职称证取得时间 (略) 门晋职规定，否则视为虚假资料按不予通 (略) 理。
5、项目经理注册建造师资格证书上公路工程专业必须在有效期内，未在有效期内的须提供项目经理注册建造师继续 教育证书，从取得继续教育证书之日起视为有效，否则按不予通 (略) 理。
* 、评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
条款号 | 评审因素与评审标准 | |
1 | 评标方法 | 评标价相等时， (略) 依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）投标报价低的投标人优先； （2） (略) 在地省级交 (略) 门评为较高信用等级的投标人优先； （3）商务和技术得分较高的投标人优先 |
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第 * 个信封（商务及技术文件）评审标准： （1） (略) 文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. (略) 文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标； b. (略) 文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3） (略) 文件的规定提供了投标保证金： a. (略) 文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前， (略) 人指定账户； c.若投标保 (略) 保函形式提交，银行保函的格式、 (略) 文件要求， (略) (略) 保函原件。 （4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 （6）投标人未以联合体形式投标。 （7）投标人如有分包计划，符合招标文件第 * 章“投标人须知”第 1. * 款规定，且按招标文件第 * 章“投标文件格式”的要求填写了 “拟分包项目情况表”。 （8）同 * 投标人未提交两个以上不同的投标文件。 （9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （ * ） (略) 文件规定的时限。 （ * ） (略) 文件的实质性要求和条件作出响应。 |
条款号 | 评审因素与评审标准 | |||
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审 标准 | （ * ） (略) 文件规定： a. (略) 文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、 (略) 理办法未提出异议； e.投标人在投标活 (略) 为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 （ * ） (略) 文件第 * 章“投标人须知”第3.7.4项规定。 第 * 个信封（报价文件）评审标准： （1） (略) 文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a. (略) 文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如 有）、投标价（包括大写金额和小写金额）； b. (略) 文件规定 * 致， (略) 实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 （3） (略) 文件设定的最高投标限价。 （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。 （5）同 * 投标人未提交两个以上不同的投标报价。 （6）投标人未提交调价函。 （7）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和 (略) 修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价 * 致。 （8）投标文件正、 (略) 文件第 * 章“投标人须知”第3.7.4项规定。 | ||
2.1.2 | 资格评审标准 | （1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户证明文件。 （2） (略) 文件规定。 （3） (略) 文件规定。 （4） (略) 文件规定。 （5） (略) 文件规定。 （6）投标人的项目经理和项目总工资格、 (略) 文件规定。 （7）投标人不存在第 * 章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何 * 种情形。 （8）投标人符合第 * 章“投标人须知”第1.4.5项规定。 | ||
条款号 | 评审因素与评审标准 | |||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | ||
2.2.1 | 第 * 个信封评分分值构成 （总分 * 分） | 施工组织设计： * 分 主要人员： * 分 技术能力： * 分 履约信誉： * 分 企业业绩：5分 | ||
2.2.3 | 第 * 个信封详细评审标准 | 评标价=修正后的投标报价—暂估价—暂列金额（不含计日工总额） | ||
3.2.4 | 通过第 * 个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前5名通过详细评审；不 (略) 通过详细评审。 | ||
评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
条款号 | 评分因素 | 评分因 素权重 分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
2.2.2 （1） | 施工组织 设计 | * 分 | 总体施工组织布置合理、及规划主要关键工程项目的施工方案、技术 (略) | * 分 | 对工程重点、难点认识深刻、理解透彻、表述全面准确，解决方案科学、系统、安全，保障措施得力，拟采用的关键施工技术 (略) ，应用到位。优等得 * .4～ * .0分，中等得 * .3～ * .3分， * 般得 * ～ * .2分，缺项得0分。 |
工期、质量管理、安全生产管理体系及保证措施 | * 分 | 管理体系健全、岗位职责明确，质量、工期计划安排全面，目标明确、措施科学合理；安保计划完整，保障措施得力，责任到人。优等得8.7～ * .0分，中等得7.3～8.7分， * 般得6～7.3分，缺项得0分 | |||
环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证体系及保证措施 | 5分 | 根据实际情况制定环境施工计划全面周到、完整；水土保护措施完善，措施得力；文明施工计划详细合理，文物保护制度体系周到、详细，责任人具体。应用到位。优等得4.3～5.0分，中等得3.7～4.2分， * 般得3～3.6分，缺项得0分 | |||
项目风险预测与防范，事故应急预案 | 5分 | 根据实际情况制定项目风险计划，全面详细合理安排，事故应急预案计划周到、详细明确。应用到位。优等得4.3～5.0分，中等得3.7～4.2分， * 般得3～3.6分，缺项得0分 | |||
2.2.2 （2） | 主要人员 | * 分 | 项目经理任职资格与业绩 | * 分 | 满足资格审查条件中项目经理和项目总工最低要求得 * 分，公路工程相关专业高级工程师及以上职称加1分，项目经理具有本科及以上学历加1分。每增加1项同类业绩加1分，满分1分。（同类业绩需符合业绩最低条件的要求） |
项目总工任职资格与业绩 | * 分 | 满足资格审查条件中项目经理和项目总工最低要求得7分，公路工程相关专业高级工程师及以上职称加1分，项目总工具有本科及以上学历加1分。每增加1项同类业绩加1分，满分1分。（同类业绩需符合业绩最低条件的要求） | |||
2.2.2 （3） | 其他因素 | * 分 | 技术能力 | * 分 | 通过商务及技术文件初步评审得9分，投标人获得的与项目施工有关国家级工法、专利（发明专利或实用新型专利）、国家或省级科学技术进步奖，主编或参编过的国家、行业或地方标准等。每提供 * 项证明材料加0.5分，最高加2分。投标 (略) 级或国家级工程质量奖，每1项加2分，最高加4分； |
履约信誉 | * 分 | 满足招标文件要求得 * 分。 (略) 发布的 * 年度公路施工企业全国综合信用信息评价结果或 (略) 省 * 年度高速公路从业企业信用评价结果或 (略) 省 * 年度普通干线公路建设施工企业信用评价结果，评为“AA”加2分；评为“A”加1.5分；评为“B”加0.5分；评为“C”的扣1分（本项如 (略) 省评价结果 (略) 评价结果不同，按信用等级较高的为准） 注：尚无全国综合评价的投标人，若无不良信用记录，可按A级对待。若有不良信用记录，视其严重程度按B级及以下对待。 该评审标准参照陕公路函【 * 号文件。 | |||
企业业绩 | 5分 | 满足招标文件中资格审查条件业绩最低要求得3分，近5年（ * 日至今，以交工时间为准），每增加 * 项单个合同长度≥3公里的新建或公路改建 * 级及以上等级公路工程施工业绩加0.5分，最高加1分；每增加 * 项单个合同长度≥ * 米的隧道（单座）工程或单跨跨径≥ * 米的大桥的施工业绩加0.5分，最高加1分。 | |||
1.评标方法
本次评标采用技术评分最低标价法。 (略) 文件实质性要求的投标文 件的施工组织设计、主要人员、技术能 (略) 评分，按照得分由高到低排序，对排 名在招标文件规定数量以内的投标人的 (略) 评审，按照评标价由低到高的顺序推 荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。评标 价相等时， (略) 应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审与响应性评审标准：见评标办法前附表
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表
2.2分值构成与评分标准
2.2.1第 * 个信封评分分值构成
（1）施工组织设计：见评标办法前附表；
（2）主要人员：见评标办法前附表；
（3）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2第 * 个信封评分评分标准
（1）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（2）主要人员评分标准：见评标办法前附表；
（3）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
2.2.3第 * 个信封详细评审标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1第 * 个信封初步评审
3.1. (略) 可以要求投标人提交第 * 章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6 项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。 (略) 依据本章第2.1款规定的标准对投 标文件第 * 个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有 * 项不符合评审标准的，评标委 员会应否决其投标。
3.2第 * 个信封详细评审
3.2. (略) 按本章第2.2款规定的量化因 (略) 打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.2项（1）目规定的评审因素和分值对施 (略) 分计算出得分A；
（2）按本章第2.2.2项（2）目规定的评审因素和分值 (略) 分计算出得分B；
（3）按本章第2.2.2项（3）目规定的评审因素和 (略) 分计算出得分C。 3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第 * 位“ * 舍 * 入”。
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+C。
3.2. (略) 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，排名在评标办法前附表规定数量以内的投标人，其投标文件第 * 个信封（商务及技术文件）通过详细评审。
3.2.5通过投标文件第 * 个信封（商务及技术文件）初步评审的投标人不少于3个且未超过评标办法前附表第3.2.4项规定数量的，均通过投标文件第 * 个信封（商务及技术文件）详细评审，不再对投标人的商务和 (略) 评分。
3.3第 * 个信封开标
第 * 个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第 * 章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第 * 个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第 * 个信封（报价文件）进行开标。
3.4第 * 个信封初步评审
3.4. (略) 依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第 * 个信封（报价文件）进行初步评审。有 * 项不符合评审标准的， (略) 应否决其投标。
3.4.2投标报价有算术错误的， (略) 按以下原则对 (略) 修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的， (略) 应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不 * 致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不 * 致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3工程量清单中的投标报价有其他错误的， (略) 按以下原则对 (略) 修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的， (略) 应否决其投标。
（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、 合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。
（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了 (略) 分报价。
（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然 * 致，但投标人修改了该子目的工程数量， (略) 人给定的工程数量 (略) 报单价予以修正。
3.4.4修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有）， (略) 应否决其投标。
3.4. (略) 人提供的工程量固话清单电子文件填写工程量清单，无须按照本章第3.4.2项和第3.4.3项的规定对 (略) 修正，第3.4.2项至第3.4.4项 内容不适用。
3.5第 * 个信封详细评审
3.5. (略) 按本章第2.2款规定的量化因 (略) 价格折算，计算出评标价，并编制价格比较 * 览表。
3.5. (略) 发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的， (略) 认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
3.6.1在评标过程中， (略) 应查询交 (略) 门“ (略) 信用信息管理系统”，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等 (略) 核实。若投标文件载明的信息与交 (略) 门“ (略) 信用信息管理系统”发布的信息不符， (略) 文件规定的， (略) 应否决其投标。
3.6. (略) 应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、 (略) 人之间存在的串通投 (略) 评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、 (略) 为的， (略) 应否决其投标。
（1）有下列情形之 * 的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标 (略) 分投标人放弃投标或中标；
d. (略) 、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取 (略) 动。
（2）有下列情形之 * 的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同 * 单位或个人编制；
b.不同投标人委托同 * 单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同 * 人；
d.不同投标人的投标文件异常 * 致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同 * 单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之 * 的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、 (略) 成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取 (略) 为。
（4）投标人有下列情形之 * 的，属于 (略) 为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他 (略) 为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中， (略) 可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、明显文字或 (略) 书面澄清或说明。 (略) 不接受投标人主动提出的澄 清、说明。投标 (略) 要求澄清或说明的， (略) 应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标 (略) 分。
3.7. (略) 不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问的，可以要求投标人进 * 步澄清或说明，直 (略) 的要求。
3.7. (略) 文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第 * 章“投标人须知”第1. * . (略) 列情形的，均视为细微偏差， (略) 不得否决投标人的投标，应按照第 * 章“投标人须知”第1. * .4项 (略) 理。
3.9评标结果
3.9.1除第 * 章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外， (略) 按照评标价 由低到高的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9. (略) 完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
* 、联系方式
招???标???人：洋 (略)
地????????址： (略) 省 (略) 市 (略) 南环路 * 号
联???系???人：赵 峰 ? ***
开???户???行： (略) (略)
账????????号： ***
招标代理机构： (略) (略)
地????????址： (略) 市 (略) * 路 (略) 证券大厦 * 楼
联系人及电话：魏小旖 ***
开???户???行： (略) 西 (略)
账??号： ***
京公网安备 11010802042560号