中江县普兴镇防范非正常死亡工作方案

为保障普兴镇人民群众的生命安全，消除安全隐患，防范和减少非正常死亡事件的发生，提高全镇居民的安全意识，结合我县实际，特制定本工作方案。具体方案如下：

一、工作目标

坚持问题导向，强化底线思维、极限思维，立足于“防”，着眼于“治”，注重于“处”，推进非正常死亡源头防范、末端治理，通过全面加强防范措施，非正常死亡明显下降，确保人民生命安全和社会安定。

二、组织领导

（一）成立领导小组

成立防范非正常死亡工作领导小组，切实 (略) 交通安全工作的组织领导。领导小组成员如下：

组 长：曾杰伟 镇党委书记

石伟志 镇长

常务副组长：陈均发 镇政法委员

副 组 长：张嘉可 镇党委副书记

漆俊霞 镇党委委员、纪委书记

胡海艳 副镇长

王斗勇 镇农业综合服务中心主任

成 员：刘家华 镇自然资源和建设管理办公室主任

陈 波 镇综合行政执法办公室主任

魏 霓 镇经济发展办公室主任

唐晏琳 镇财政工作办公室主任

刘 智 (略) 长

陈 峰 镇畜牧站站长

邹相吉 镇派出所所长

张高翔 清凉中心校校长

杨 勇 普兴中心校校长

各村（居）支部书记

领导小组办公室设在镇安办，由陈波负责日常工作，主要负责协调此次专项整治工作，以及信息收集整理上报等。

（二）抓好组织实施

各分管领导要组织分管的部门、村（居）负责人和相关工作人员，认真排查各村隐患形成问题清单，制订切实可行的措施，督促有关单位限时抓好整改落实。场镇各部门主要负责人要按照排查出的隐患清单，切实抓好本部门和监管领域存在问题的整改工作。

三、时间安排

2024年10月至2025年3月31日

四、主要任务

（一） (略) 交通安全事故发生。

一是深 (略) 交通事故预防“减量控大”和酒驾、毒驾整治“零点行动”、 (略) 交通违法行动集中整治等工作，加强整治“两客一 (略) ”等重点车辆、“三超一疲劳”等违法行为和“飙车炸街”扰民行为，加强重大节假日、 (略) 段、重点时段巡查，缓解交通压力，切 (略) 交通事故发生。二是实 (略) 隐患排查整治，深入开展防范化解危货运输、城乡客运安全风险。

（二）防范溺水和洪涝灾害致人死亡事件发生。

一是加强防溺水和急救知识宣传，全面排查重 (略) 域的管控，增设安全警示标牌，加大救生器材投放；在防溺水高峰期要落实专人开展巡防，增加日常巡逻频次和监管力度，严防溺水事件发生。二是学校加强在校学生防溺水知识宣传和教育警示，做到“时时要求、时时提醒、时时督促”；各村（社区）要加强留守老人防溺水知识宣讲，落实村干部和邻居看护，严防留守老人到堰塘发生溺亡事件。三是强化应急保障措施，完善防汛抗旱应急预案，加强物资储备，做 (略) 域、部位、环节隐患排查整治，严格落实防汛抗旱救灾“喊醒”“叫应”工作机制，加强巡逻检查、 (略) 置、抢险救援等工作。

（三）防范校园安全事件发生。

一是防范化解校园周边安全风险。落实好警校共育和护校安园工作，强化校园及周边的巡逻防控、道路交通秩序维护、反恐防暴、校园周边“三小”整治等工作，落实“三见”工作。二是防范化解学校内部安全风险。督促指导学校加强保卫组织建设，制定和完善校园安全保卫工作规章制度。织密学校及 (略) 段的“天网”，加强“一键式”联网报警系统建设。组织师生开展应急演练，增强师生“防抢、防盗、防骗、防火、防事故、防伤害”等安全意识。三是防范校园欺凌和暴力行为。进一步完善校园欺凌防控和校园警务工作机制，广泛开展“法治进校园”活动。强化学生心理健康教育和学生心理危机干预，开展师生心理健康排查，对重点人员开展“一对一”结对帮扶，定期开展入户家访、谈心谈话，实时掌握思想动态。

（四）防范重点人员、特殊群体非正常死亡事件发生。

一是抓实严重精神障碍患者、吸毒人员、刑释解教人员、社区矫正对象、涉诈回流人员、艾滋病患者等重点人群的监管和服务管理，定期研判，严防因精神失常自杀或过激行为致人死亡的案事件发生。二是加强对生活失意、心理失衡、行为失常人员和性格偏执、有个人极端倾向人员及重点青少年人群等的排查、疏导、管控工作；加大此类人员关心关爱和帮扶的支持力度，严防发生个人极端案（事）件和重大恶性治安刑事案件。三是积极推广“校—医共建”“警—医共建”，针对性开展心理状况评估和疏导，严防精神障碍患者、在校学生、留守老人、五保户等重点人员自杀事件发生。四是加强重大疾病患者的救治和心理疏导，积极对接民政部门开展救助和困难帮扶，严防重大疾病患者自杀。五是要加强重度残疾人的关心关心和帮扶，重(略)生活的信心，切实杜绝重度残疾人自杀。

（五）防范建筑工程领域死亡事件发生。

一是加大居住建筑、学校、医院、 (略) 等人员密集场所及可能影响公共安全的房屋安全排查整治力度。二是加强对自建房建设全流程的监管，依法依规开展自建房安全隐患排查整治，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全隐患。

（六）防范食品安全领域死亡事件发生。

一是全面落实食品安全党政同责，持续开展食品安全检查专项行动，严格执行“监检联动”“两法衔接”等工作机制，全力打击整治食药环、保健品等领域的违法犯罪。二是开展预防食用野生菌中毒和食品安全“守底线、查隐患、保安全”等专项行动，强化农村“坝坝宴”等群体性就餐及冷链存储等食品安全管理。

（七）防范人员密集场所死亡事件发生。

一是加强汽车客运站、 (略) 、宾馆等人员密集场所消防安全专项整治，重点抓好电气和仓储火灾综合排查治理，严防发生重大火灾事故。二是危险物品“三品”检查等制度，重点对可疑人员开展盘查和物品开包检查，严防暴力恐怖袭击事件发生。

（八）防范矛盾纠纷激化致人死亡事件发生。

一是注重源头预防，对苗头性、倾向性问题以及群众反映强烈的热点、难点问题进行重点排查，制定 (略) 和化解措施。二是健全人民调解、行政调解、司法调解、信访调解“四调联动”机制，抓好矛盾纠纷多元化解，深入开展婚恋、家庭、邻里、医患等领域矛盾纠纷大排查、大化解、大回访行动，切实将矛盾化解在基层，坚决防止民转刑案事件发生。

五、工作要求

（一）提高认识，高度重视。

各村（社区）要充分认识防范非正常死亡工作的重要性，切实提高思想认识，牢固树立“预防为主，生命至上”的理念，强化底线思维、增强忧患意识，压实工作责任，持续推进源头防范、末端治理，确保人民生命安全和社会安定。

（二）明确责任，各司其职。

按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，各部门要按照职责分工，切实履行工作职责，采取有效的预防、监管、关系关爱等措施，确保防范非正常死亡各项工作 (略) 。

（三）加强协作，深化联动。

专班要加强统筹协调，定期调度，做好情报信息共享，对发生的突发事件及时上报并统一口径，形成工作合力，共同推进防范非正常死亡工作。完 (略) 置预案，强 (略) 置队(略)建设，加强应急演练和应急保障，进一步提升工作的系统性、整体性、协同性。

（四）强化宣传，源头预防。

尽快制定防范非正常死亡专项宣传方案，开展系统、深入、精准的集中宣传，各村（社区）要通过广播会、坝坝会、短信、微信等多种方式和途径，强化宣传培训。加强各行业领域急救知识和典型案例宣传力度，切实提高广大群众，特别是老年人和未成年人的安全意识、防范和自救能力。

（五）强化监督，提高质效。

建立健全监督检查、督查督办长效机制，专班要适时组织各村（社区）开展对防范非正常死亡工作的监督检查，对重视不够、部署不力的村（社区）进行通报批评和约谈。