阿拉善左旗市场监督管理局关于第一季度特种设备安全生产形势的通报

一、 全旗生产安全事故情况

2024年第一季度，全旗特种设备领域未发生安全事故。

二、 安全生产形势分析

一季度，全旗特种设备领域安全生产形势总体平稳。特种设备领域工作情况如下：

（一）坚决遏制特种设备事故、深入开展特种设备日常检查和专项检查的同时确保重点时段、重点场所、重点领域特种设备的安全运行。我局执法人员结合全盟、全旗安全生产隐患大排查大整治工作，重 (略) 、游乐场所、医院等人员密集场所的电梯、锅炉、大型游乐设施、压力管道等特种设备进行安全检查及隐患排查。第一季度累计检查特种设备使用单位70家次、抽查特种设备147台（套）、出动执法人员138人次，下达特种设备安全监察指令书14份，共排查安全隐患36条，均已整改完成。

（二）开 (略) 场监管领域安全隐患大排查大整治行动、市场监管领域突出问题专项整治工作、岁末年初安全隐患大排查大整治工作、气瓶充装单位专项检查、燃气压力管道专项排查整治等各专项检查。

（三）认真学总书记关于安全生产重要论述，召开安全生产工作专题部署会议，积极开展特种设备安全宣传教育，增强社会、企业安全责任意识和安全防范能力。刊发宣传信息6条。

在特种设备监管方面还存在薄弱环节，具体表现在以下几方面：

（一）企业安全主体意识不强。少数私营企业、个体经营户，既不对设备进行申报备案，又不对人员进行安全培训，人员流动性大，业主文化水平低，安全意识淡薄，缺乏应急救援措施，主体责任不落实或落实不到位。尤其是小微企业，缺乏专职安全管理人员，无法有效落实特种设备安全责任。辖区内多数特种设备使用单位规模较小，无专职安全管理人员，甚至有部分企业主对特种设备概念和使用要求认识不清。

（二）专业监管力量薄弱。股室及基层所从事特种设备监察工作人员缺乏特种设备安全监督检查的专业知识，业务能力不高，所有安全监察人员都边学边干，专业性知识缺乏，这导致基层的特种设备安全监察往往停留在表面，发现问题、排除隐患以及解决问题的实际能力不强。2023年至今共新增特种设备196台，增长率为8.8%，设备的不断增加使得工作过程中力量精力分散，履职风险不断加大。

（三）人员培训与管理难度逐步加大。近年来，特种设备数量保持较快增速，特种设备作业人员逐年增加，地域分布广，涉及企业多，地点不集中，行业不集中，流动性较大，因此对作业人员的培训、教育和管理存在一定难度。

三、对策措施建议

下一步，我们将严格落实总书记重要指示、李强总理重要批示以及自治区孙绍骋书记、王莉霞主席讲话要求，按照全国、全区、全盟安全生产会议精神，重点抓好以下工作：

（一）强化特种设备安全隐患排查治理。加大对特种设备获证企业的监督检查力度，年度获证企业监督检查率达到25%以上；坚决遏制重特大特种设备安全事故的发生，特种设备万台死亡人数控制在0.33以下。

（二）加大安全宣传教育力度。结合“安全生产月”、“质量月”等重要时段，普及特种设备安全常识和风险识别知识，提高社会公众特种设备安全意识和防范能力。及时公布特种设备安全状况，曝光特种设备违法违规行为，开展事故案例警示教育，营造浓厚舆论氛围，提升全民安全意识和事故防范技能。

（三）充分利 (略) ，系统分析特种设备运行情况，结合日常监督检查工作，在全旗范围内开展特种设备超期未检专项整治行动、重点行业领域特种设备专项整治行动、安全生产大检查专项整治行动，不断加强瓶装液化石油气监督管理。

（四）强化培训和应急管理。特种设备监察人员、作业人员的管理与培训，完善应急保障预案，组织开展应急演练。一方面要督促企业加强内部安全生产知识学习教育，适当组织相关单位负责人和安全人员集中学习，并落实各特种设备相关使用单位签订安全责任承诺书，强化企业和相关人员的特种设备安全意识，落实企业的特种设备安全主体责任。另一方面要加强执法力度，对监督检查中发现的特种设备违法行为依法查处。