佛冈县汤塘镇文化旅游设施提质改造工程第二期之国道G106线升级改造工程监理服务答疑公告02号

详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
佛冈县汤塘镇文化旅游设施提质改造工程第二期之国道G106线升
级改造工程监理服务答疑公告02号
各潜在投标人：
广东 (略) 受佛冈县汤塘镇人民政府的委托，就佛冈县汤塘镇文化旅
游设施提质改造工程第二期之国道G106线升级改造工程监理服务进行公开招标，针对本
项目潜在投标人对招标文件所提出的疑问，现回复如下：
问题1：该项目本工程工程建安费为：7733.11万元，在《 (略) 建设工程监理公开
招标招标文件范本》监理综合评分表（建安费在500万元以下）一（建安费在1亿元以上）
的范本中均没有商务标分值为“30分”，属于违反设置监理综合评分表分值，请修改。
答：评分不做修改，按原招标文件执行。
问题2：监理综合评分表、技术评分(20分)，招标文件范本（ (略) 住房和城乡建
设局规定的范本)：第二章、监理招标项目开标、评标及定标办法、42.评标办法、42.3
建安费在5000万元以上的，若能提供施工图、地质物察报告等基础资料，可以设置技术
标（监理方案），最人分值为10分，相应的减少经济标分值，该项目招标文件钟没有按
要求提供施工图、地质勘察报告等基础资料属于违反设置技术标，且范本要求技术标最大
分值为“10分”，该项目设置技术标分值为“20分”，属于违反设置技术标，请修改。
答：本项目施工现阶段正在进行物察设计施工总承包(EP℃)的招标，故未能提供施
工图、地质勘察报告等资料，但本工程建设内容明确，监理单位可根据以往类似项目经
验及招标文件描述的项目情况来编制技术标，考察各监理单位技术水平，择优选取，故
评分不做修改，按原招标文件执行。
问题3：监理综合评分表、专业监理人员配置、安全专业监理工程师1名：具有注册
监理工程师和国家江册安全工程师得1分，同时具有国家江册设备监理师的加2分，本项
最高得3分。
问1：此项设置一名专业监理人员需要同时具备以上证书才能满分，设置如此过高要
求，请问依据是什么？·人多证可由其他专业监理人员分别具备，不应同时具备，是否为
特定的投标人所设置的条件？存在为特定投标人量身订制的嫌疑。
答：本工程位于国道G106线，国道车流量大，无法做到完全封闭施工，安全生产责
任重大，为了加强安全生产管理，所以要求监理单位现场监理人员配备注册安全工程师，
同时具备多个证书为加分条件，旨在择优选取，没有为特定的投标人设置条件，不存在
为特定投标人量身订制的嫌疑。
问2：“同时具有国家注册设备监理师的加2分”根据“市场监管总局人社部关于
印发《设备监理师职业资格制度规定》《设备监理师职业资格考试实施办法》的通知（国
市监质发(2023)13号)第一章总则第二条本规定适用于从事重大工程设备监理业务的
专业技术人员。本规定所称重大工程设备的范围， (略) 场监督管理总局等部门另行规
定。”的规定，注册设备监理师的从业范围应为从事重大工程设备监理业务的专业技术人
员，本项目建设内容为升级整治国道G106线（联和村委至黄花路口段）道路两边路域和
房屋，优化公交车站，路口人行渠化岛铺装，勤天旅游大桥沿线改造，汤塘高速出入口节
点、汕湛高速三门出口节点和高滩桥头环岛节点环境整治，全线沥青铺设以及完善沿线交
通指引标识，部分两侧新增慢行道及护栏等，并没有到重大工程设备，而设置注册设备监
理师，这项加分证书明显与本项目的具体特点和实际需要不相适应，与合同履行无关，此
项设置有明显有指向性、倾向性。
答：重要设备，是指国家大中型基本建设项目、限额以上技术改造项目等所需的用
于满足工业生产工艺流程、形成生产能力的成套设备、重要单元设备。本项目建设内容
为升级国道G106线，全线沥青铺设，路面质量等级要求高，设备监理工程师需对沥青摊
铺设备是否满足生产工艺流程、形成生产能力进行监理，设备的好坏，直接影响路面工
程质量。故进行本项评分是根据项目特点和实际需要设置的，与合同履行有关，此项设
置没有明显指向性、倾向性，评分不做修改，按原招标文件执行。
问题4：四、工程地质专业监理工程师1名：具有注册监理工程师得1分，同时具有
国家注册土木工程师（岩土）的加3分问1：国家注册土木工程师（岩土）的执业范围
为岩土工程勘察、岩土工程设计、岩土工程检验、监测的分析与评价、岩土工程咨询，请
问本项目设置该证书的依据是什么？以上均违反《中华人民共和国招标投标法实施条例
第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有
下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资
格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关：
答：本项目施工为勘察设计施工总承包(EP℃)项目，需设置专业监理工程师对本工
程勒察、设计地质成果进行监理工作，故投入一名或以上熟悉工程地质的专业监理工程
师对项目实施是有利且必要的，所以本项评分是根据项目特点和实际需要设置的，与合
同履行有关，评分不做修改，按原招标文件执行。
问题5：项目总监理工程师、专业监理工程师、监理员，以上配备的人员须提供投标
人为其购买的最近三个月（开标当月不计）的社保证明。投标人提供的监理人员中如有退
休人员，则该人员所持证书（指注册监理工程师证或上岗证）中的工作单位须为投标人，
且证书在有效期内的，同时须提供退休证和退休返聘劳务合同作为证明材料（返聘合同有
效期须涵盖本项目投标截止日期当天)，否则该人员视为不符合招标文件要求。请问：
项目总监理工程师、专业监理工程师、监理员，以上配备的人员提供投标人或投标人分支
机构为其购买的最近三个月的社保证明，是否可以？请明确！
答：可提供分支机构为其购买的最近三个月的社保证明。
问题6： (略) 建设工程监理公开招标招标文件范本中的42.3建安费在5000
万元以上的，若能提供施工图、地质勘察报告等基础资料，可以设置技术标（监理方案），
最大分值为10分，相应的减少经济标分值。范本明确规定建安费5000万元以上的，需
要提供施工图、地质勘察报告等基础资料，才能设置技术标（监理方案）。未提供施工图、
地质勘察报告等基础资料如何编制方案？
答：本项目施工现阶段正在进行勘察设计施工总承包(EPC)的招标，故未能提供施
工图、地质物察报告等资料，但本工程建设内容明确，监理单位可根据以往类似项目经
验及招标文件描述的项目情况来编制技术标。
问题8：范文明确规定可以设置技术标（监理方案），最大分值为10分，招文为何
技术标分值设置为20分？请按要求修改！
答：评分不做修改，按原招标文件执行。
问题9：监理综合评分表其他加分投标人2018年1月1日起至招标公告发布之日
止，企业获奖情况评分：①得过国家级优质工程或结构工程奖项证书的每一个得2分，
最高得2分。 (略) 级优质工程或结构工程奖项证书的每一个得1分，最高得4分。
(略) 级奖项证书的每一个得0.5分，最高得2分。①一③项累计得分，本项最高
得8分。注：(1)以上奖项日期以获奖证书的颁发日期为准，需提供获奖证书复印件加
盖公章为评审依据，否则不得分。(2)获奖项目须为国内承接项目，境外项目不计分，
(3)获奖证书以住房和城乡建设部门或经各级民政部门核准登记的协会或詹天佑土木工
程科学技术发展基金会颁发的为准。此处的经各级民政部门核准登记的协会是否包含“中
国施工企业 (略) 、市建筑业协会或监理协会或企业管理协会或建筑 (略)
政行业协会”？请明确！
答：民政部门核准登记的协会是指在该网址
(https:/xxgs.chinanpo..http://**/gsxt/newList)能查询的协会。
问题10：专业监理人员配置：(4)工程地质专业监理工程师1名：具有注册监理工程
帅得1分，同时具有国家注册十木工程师（岩十）的加3分，本项最高得4分。问：本项目
为市政工程监理项目，此项的（同时具有国家注册土木工程师（岩土）)这项评分的差异是
否为特定的投标人所设置的加分条件？如项目确实需要此证书，请问依据是什么？此项的
设置有明显的指向性，违背了招标投标法的相关规定，此项存在违反了《中华人民共和国
招标投标法实施条例》第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者
投标人。请招标人尽快修改！
答：没有为特定的投标人设置加分条件，本项目施工为勘察设计施工总承包(E℃)
项目，需设置专业监理工程师对本工程勘察、设计地质成果进行监理工作，故投入一名
或以上熟悉工程地质的专业监理工程师对项目实施是有利且必要的，所以本项评分是根
据项月特点和实际要设置的，与合同履行有关，不存在以不合理的条件限制、排斥潜
在投标人或者投标人的情况，评分不做修改，按原招标文件执行。
问题11：专业监理人员配置：（⑤）安全专业监理工程师1名：具有注册监理工程师和
国家注册安全工程师得1分，同时具有国家注册设备监理师的加2分，本项最高得3分，
注册设备监理师的工作内容为监理设备制造与合同履行无关： (略) 政工程项目并
未涉及有设各部分。请问此条设置依据目的是什么？请明确！
答：本项目建设内容为升级国道G106线，全线沥青铺设，路面质量等级要求高，设
备监理工程师需对沥青摊铺设备是否满足生产工艺流程、形成生产能力进行监理，设备
的好坏，直接影响路面工程质量。故进行本项评分是根据项目特点和实际需要设置的，
与合同履行有关。
若本答疑文件内容与招标文件有不一致之处，以本答疑文件内
应优先阅读本文件的内容。招标文件未涉及上述内容的部分，仍装多塑标
标人：
汤塘镇人政府
广东 (略)
2023年12月14日