行政执法事项目录清单

《中华人民共和国旅游法》第七条 县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对 (略) 域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。第二十九条第一款 旅行社可以经营下列业务：（二）出境旅游；（三）边境旅游。第九十五条 违反本法规定，未经许可经营旅行社业务的，由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。 旅行社违反本法规定，未经许可经营本法第二十九条第一款第二项、第三项业务，或者出租、出借旅行社业务经营许可证，或者以其他方式非法转让旅行社业务经营许可的，除依照前 (略) 罚外，并责令停业整顿；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员，处二千元以上二万元以下罚款。

《旅行社条例》（ (略) 令第550号）第四十六条 违反本条例的规定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，违法所得#元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足#元或者没有违法所得的，并处#元以上#元以下的罚款：（一）未取得相应的旅行社业务经营许可，经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的；（二）分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的；（三）旅 (略) 点从事招徕、咨询以外的活动的。第四十七条?旅行社转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的，由旅游行政管理部门责令停业整顿1个月至3个月，并没收违法所得;情节严重的，吊 销旅行社业务经营许可证。受让或者租借旅行社业务经营许可证的，由旅游行政管理部门责令停止非法经营，没收违法所得，并处#元以上#元以下的罚款。

中华人民共和国旅游法》第七条 县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对 (略) 域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。第九十六条 旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：（一）未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同的；（二）安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务的。

《导游人员管理条例》（ (略) 令第263号）第十八条 无导游证进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正并予以公告，处1000元以上#元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。 《旅行社条例》（ (略) 令第550号）第五十六条?违反本条例的规定，旅行社组织中国内地居民出境旅游，不为旅游团队安排领队全程陪同的，由旅游行政管理部门责令改正，处#元以上#元以下的罚款;拒不改正的，责令停业整顿1个月至3个月。第五十七条?违反本条例的规定，旅行社委派的导游人员和领队人员未持有国家规定的导游证或者领队证的，由旅游行政管理部门责令改正，对 (略) #元以上#元以下的罚款。

《中华人民共和国旅游法》第七条 县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，对 (略) 域的旅游业发展和监督管理进行统筹协调。第九十六条 旅行社违反本法规定，有下列行为之一的，由旅游主管部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以上二万元以下罚款：（三）未向临时聘用的导游支付导游服务费用的；（四）要求导游垫付或者向导游收取费用的。

《旅行社条例》（ (略) 令第550号、2016年修改）第六十条 违反本条例的规定，旅行社要求导游人员和领队人员接待不支付接待和服务费用、支付的费用低于接待和服务成本的旅游团队，或者要求导游人员和领队人员承担接待旅游团队的相关费用的，由旅游行政管理部门责令改正，处二万元以上十万元以下的罚款。

《旅行社条例》（ (略) 令第550号、2020年修改）第三条第二款 县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责 (略) 域内旅行社的监督管理工作。 第四十六条 违反本条例的规定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，违法所得#元以上的，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；违法所得不足#元或者没有违法所得的，并处#元以上#元以下的罚款：（一）未取得相应的旅行社业务经营许可，经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的；（二）分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围的；（三）旅 (略) 点从事招徕、咨询以外的活动的。

《旅行社条例实施细则》（ (略) 令第30号）第四条?对旅行社及其分支机构的监督管理，县级以上旅游行政管理部门应当按照《条例》、本细则的规定和职责，实行分级管理和属地管理。第二十二条第 (略) 点应当在设立社的经营范围内，招徕旅游者、提供旅游咨询服务。第二十八条?旅行社设立 (略) 、 (略) 或 (略) 等办事机构，不得从事旅行社业务经营活动。第五十二条?违反本实施细则第二十二条第三款、第二十八条的规定， (略) 点超出设立社经营范围招徕旅游者、提供旅游咨询服务，或者旅行社 (略) 、 (略) 、 (略) 等从事旅行社业务经营活动的，由县级以上旅游行政管理部门依照《条例》第四十六条 (略) 罚。

《旅行社条例》（ (略) 令第550号、2020年修改）第三条第二款 县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责 (略) 域内旅行社的监督管理工作。第二十八条 旅行社为旅游者提供服务，应当与旅游者签订旅游合同并载明下列事项：（一）旅行社的名称及其经营范围、地址、联系电话和旅行社业务经营许可证编号；（二）旅行社经办人的姓名、联系电话；（三）签约地点和日期；（四）旅游行程的出发地、途经地和目的地；（五）旅游行程中交通、住宿、餐饮服务安排及其标准；（六）旅行社统一安排的游览项目的具体内容及时间；（七）旅游者自由活动的时间和次数；（八）旅游者应当交纳的旅游费用及交纳方式；（九）旅行社安排的购物次数、停留时间及购物场所的名称；（十）需要旅游者另行付费的游览项目及价格；（十一）解除或者变更合同的条件和提前通知的期限；（十二）违反合同的纠纷解决机制及应当承担的责任；十三）旅游服务监督、投诉电话；（十四）双方协商一致的其他内容。第五十五条：违反本条例的规定，旅行社有下列情形之一的，由旅游行政管理部门责令改正，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿一个月至三个月：（一）未与旅游者签订旅游合同；（二）与旅游者签订的旅游合同未载明本条例第二十八条规定的事项；（三）未取得旅游者同意，将旅游业务委托给其他旅行社；（四）将旅游业务委托给不具有相应资质的旅行社；（五）未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同。

《旅行社条例实施细则》（ (略) 令第30号）第五十六条违反本实施细则第三十五条第二款的规定，旅行社未经旅游者的同意，将旅游者转交给其他旅行社组织、接待的，由县级以上旅游行政管理部门依照《条例》第五十五条 (略) 罚。

《旅行社条例》（ (略) 令第550号、2020年修改）第三条第二款 县级以上地方人民政府管理旅游工作的部门按照职责负责 (略) 域内旅行社的监督管理工作。第五十九条 违反本条例的规定，有下列情形之一的，对旅行社，由旅游行政管理部门或者工商行政管理部门责令改正，处#元以上#元以下的罚款；对导游人员、领队人员，由旅游行政管理部门责令改正，处#元以上#元以下的罚款；情节严重的，吊销旅行社业务经营许可证、导游证或者领队证：（一）拒不履行旅游合同约定的义务的；（二）非因不可抗力改变旅游合同安排的行程的；（三）欺骗、胁迫旅游者购物或者参加需要另行付费的游览项目的。

《旅行社条例实施细则》（ (略) 令第30号）第五十七条 违反本实施细则第三十八条第二款的规定，旅行社及其导游人员和领队人员拒绝继续履行合同、提供服务，或者以拒绝继续履行合同、提供服务相威胁的，由县级以上旅游行政管理部门依照《条例》第五十九条 (略) 罚。

《陕西省旅游条例》第三十四条 设立旅行社，从事招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当按照《中华人民共和国旅游法》等法律、法规的规定，取得旅行社业务经营许可证，依法办理工商登记。从事导游、领队活动，应当按照国家规定取得导游证、领队证。

俱乐部、车友会、协会以及其他召集旅游者的单位和个人，未取得旅行社业务经营许可的，不得从事旅行社业务。企业事业单位为推介、宣传产品等经营活动需要组织旅游的，应当通过依法设立的旅行社进行，不得自行开展旅游活动从事旅行社业务。 第七十六条 违反本条例第三十四条规定，擅自从事旅行社业务的，由县级以上旅游行政主管部门或者工商行政管理部门责令改正，没收违法所得，并处一万元以上十万元以下罚款；违法所得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；对有关责任人员，处二千元以上二万元以下罚款。

《陕西省旅游条例》第四十一条 旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所，不得安排另行付费旅游项目。但是，经双方协商一致或者旅游者要求，且不影响其他旅游者行程安排的除外。

(略) 及其周边的经营者针对旅游者提供的商品和服务，应当明码标价，标价内容应当真实、明确，字迹清晰，货签对位。不得使用欺骗性、误导性的语言、文字、图片、计量单位等方式，诱骗、强迫他人与其交易。

(略) 及其周边的经营者针对旅游者提供的商品和服务的价格水平、差价率、利润率，不得超过 (略) 、同一期间、同一档次、同种商品 (略) 场平均价格、平均差价率、平均利润率的合理幅度。 第七十七条 旅游经营者违反本条例第四十一条第二款规定，由县级以上旅游行政主管部门或者价格部门责令改正，未明码标价的，处五百元以上五千元以下罚款；使用欺骗性、误导性的语言、文字、图片、计量单位等方式，诱骗、强迫他人与其交易的，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得的，处五万元以上五十万元以下罚款，对个体经营者，处一万元以上十万元以下罚款；违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治 (略) 罚法》 (略) 罚。

《陕西省旅游条例》第四十三条 旅行社开展旅游活动租用客运车辆、船舶，应当选择具有相应资质的运输企业和已办理法定强制保险的车辆、船舶。

旅游客运经营者应当加强对从业人员交通安全和法制、职业道德教育，保障服务质量和运输安全。

承担旅游客运的车辆、船舶，应当配备符合规定的驾驶员、船员以及座位安全带、救生等安全设施设备，并不得超过核定的载客人数。旅游者应当提高安全意识，遵守安全警示规定，按要求使用座位安全带等安全设施设备。 第七十九条 旅行社违反本条例第四十三条第一款规定，使用不符合规定的车辆、船舶承担旅游客运的，由旅游行政主管部门责令改正，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处二千元以下二万元以下罚款。

《陕西省旅游条例》第四十七条 (略) 应当公开门票价格，公开服务项目、内容和收费标准，明码标价。禁止强行出售联票、套票。

(略) 应当按照国家和省有关规定，对残疾人、老年人、未成年人、现役军人等免费或者优惠开放，公示减免票价的对象和标准。

政府投资的博物馆、纪念馆、美术馆、文化馆、图书馆、爱国主义教育基地、科普教育基地、城市公园、体育场（馆）等，实行免费开放。免费开放确有困难的，应当实行价格优惠或者设立免费开放日，逐步实行免费开放。 第八十条 (略) 经营者违反本条例第四十七条第一款规定，由县级以上旅游行政主管部门或者价格部门责令改正，未公开、明码标价的，处五百元以上五千元以下罚款；强行出售联票、套票的，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款，没有违法所得的，处一万元以上十万元以下罚款。

(略) 经营者违反本条例第四十七条第二款规定的，由县级以上旅游行政主管部门或者价格部门责令改正，退还违法收取的费用，处二千元以上一万元以下罚款。

《陕西省旅游条例》第五十九条 乡村旅游经营者开设旅游项目、提供旅游服务，应当遵守法律、法规的规定。

乡村旅游经营者不得在河道以及山体滑坡、泥石流、洪水等自然灾害易发的危险地带开展旅游经营活动。

乡镇人民政府、街 (略) 应当加强对乡村旅游经营者的旅游安全教育和监督检查。 第八十一条 乡村旅游经营者违反本条例第五十九条第二款规定的，由乡镇人民政府、街 (略) 责令改正；拒不改正的，由县级以上旅游行政主 (略) 二千元以上一万元以下罚款；情节严重造成严重后果的，由有关部门依法吊销其相关经营许可证。

组织艺术考级活动前未向社会发布考级简章或考级简章内容不符合规定的；未按规定将承办单位的基本情况和合作协议备案的；组织艺术考级活动未按规定将考级简章、考级时间、考级地点、考生数量、考场安排、考官名单等情况备案的；

艺术考级活动结束后未按规定报送考级结果的；

艺术考级机构主要负责人、办公地点有变动未按规定向审批机关备案的。

《社会艺术水平考级管理办法》（文化部令2004年第31号）第五条第一款?县级以上地方人民政府文化行政部门负责在 (略) 域内贯彻执行国家关于艺术考级的政策、法规，监督检查艺术考级活动。第二十五条?艺术考级机构有下列行为之一的，由县级以上文化行政部 (略) 场综合执法机构予以警告，责令 (略) #元以下罚款： （一）组织艺术考级活动前未向社会发布考级简章或考级简章内容不符合规定的；

（二）未按规定将承办单位的基本情况和合作协议备案的；

（三）组织艺术考级活动未按规定将考级简章、考级时间、考级地点、考生数量、考场安排、考官名单等情况备案的；

（四）艺术考级活动结束后未按规定报送考级结果的；

（五）艺术考级机构主要负责人、办公地点有变动未按规定向审批机关备案的。

委托的承办单位不符合规定的；

未按照规定组建常设工作机构并配备专职工作人员的；未按照本机构教材确定艺术考级内容的；

未按照规定要求实行回避的；阻挠、抗拒文化行政部 (略) 场综合执法机构工作人员监督检查的。

《社会艺术水平考级管理办法》（文化部令2004年第31号）第五条第一款?县级以上地方人民政府文化行政部门负责在 (略) 域内贯彻执行国家关于艺术考级的政策、法规，监督检查艺术考级活动。第二十六条 艺术考级机构有下列行为之一的，由文化行政部 (略) 场综合执法机构予以警告，责令 (略) #元以下罚款；情节严重的，取消开办艺术考级活动资格：

（一）委托的承办单位不符合规定的；

（二）未按照规定组建常设工作机构并配备专职工作人员的；

（三）未按照本机构教材确定艺术考级内容的；

（四）未按照规定要求实行回避的；

（五）阻挠、抗拒文化行政部 (略) 场综合执法机构工作人员监督检查的。

《社会艺术水平考级管理办法》（文化部令2004年第31号）第五条第一款?县级以上地方人民政府文化行政部门负责在 (略) 域内贯彻执行国家关于艺术考级的政策、法规，监督检查艺术考级活动。第二十七条 文化行政部 (略) 场综合执法机构的工作人员有下列行为之一的，给 (略) 分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）违反本办法规定，擅自批准不符合条件的艺术考级机构的；

（二）不履行监督职责，对艺术考级机构违法行为 (略) 的；

（三）利用职权徇私舞弊、收受贿赂的。