汨罗市2021年度国有建设用地供应计划

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(略) 市 * 年度国有建设用地供应计划
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国有建设用地供应计划/住房用地供应计划（单位：公顷）
总供应面积合计
* . *
供应计划年度
*
商服用地
* . *
工矿仓储用地
* . *
公共管理与服务用地
* . *
交通运输用地
2. *
水域及水利设施用地
0
特殊用地
0
* 年度住宅用地供应计划表（单位：公顷）
总量
* . *
产权住宅用地
商品住宅用地
* . *
共有产权住宅用地
0
小计
* . *
租贷住宅用地
保障性租贷住宅用地
0.3
市场化租贷住宅用地
0
小计
0.3
其他住宅用地
* . *
计划详情

(略) 市 * 年度国有建设用地储备和供应计划

文本

(略) (略)

* 〇 * * 年 * 月

目录

* 、计划编制目的与意义.................................................................. 1

* 、指导思想和基本原则.................................................................. 1

* 、计划期限..................................................................................... 3

* 、国有建设用地储备和供应计划范围........................................... 3

* 、供应计划指标............................................................................. 4

（ * ）供应总量............................................................................ 4

（ * ）供应结构............................................................................ 4

（ * ） (略) ............................................................................ 4

（ * ）供应时序............................................................................ 4

（ * ）国有建设用地供应条件、供应方式和供应价格............... 4

* 、住宅用地计划指标...................................................................... 6

（ * ）住宅用地供应总量和结构................................................. 6

（ * ）住宅 (略) ............................................................ 6

（ * ）住宅用地供应保障措施..................................................... 6

* 、计划年度指标............................................................................. 6

（ * ） 储备土地规模................................................................... 7

（ * ） 储备土地分布................................................................... 7

（ * ）计划年度储备土地前期开发规模、时序.......................... 7

（ * ）计划年度储备土地供应..................................................... 8

（ * ）计划年度储备土地管护与临时利用安排.......................... 8

（ * ）计划年度末库存储备土地规模......................................... 8

（ * ）计划年度土地储备资金筹措............................................. 8

* 、计划实施的保障措施.................................................................. 8

（ * ）建立计划公示制度............................................................ 8

（ * ）将计划成果纳入国土资源管理信息化体系...................... 9

（ * ） (略) 情况的监督和项目调度.............................. 9

（ * ）加大开展储备土地供应推介力度...................................... 9

附表 * (略) 市 * 年度住宅用地供应计划表......... 10

* 、计划编制目的与意义

认真贯彻落实国家宏观调控政策，有效实施 (略) 市国土空间规划（土地利用 (略) 市规划），优化土地资源配置，加强土地调控，促进土地节约集约利用，规范土地储备机构运作，科学开展土地储备工作，合理确定土地储备总量和供应规模，统筹安排土地储备和供应的结构、布局、前期开发整理时序、临时利用管护方案、资金需求规模和筹措方式等工作，提高建设用地保障能力，促进 (略) 会平稳可持续发展，根据《关于印发< (略) 省年度国有建设用地储备和供应计划编制规范（试行）>的通知》（湘自然资办发〔 * 〕 * 号）等文件要求，结合汨 (略) 会发展形势，编制 (略) 市 * 年度国有建设用地储备和供应计划。

* 、指导思想和基本原则（ * ）指导思想坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中全会精神及中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持以新发展理念为引领，增强“ * 个意识”、坚定“ * 个自信”、做到“ * 个维护”，统筹推进“ * 位 * 体” (略) ，协调推进“ * 个全面” (略) ，坚持稳中求进工作总基调，加快构 (略) 打造产业兴旺、开放包容、品质高端、生态宜居、充满活力 (略) 市。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路， (略) 在合理区间，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，提高投资有效性，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，增强持续增长 (略) ， (略) 会生产力水平整体改善。（ * ）基本原则国有建设用地储备和供应计划编制应遵循以下原则：（1）民生优先原则。 (略) 会民生，促进区域协调发展， (略) 会民生、重大基础设施及公共设施项目用地需求。重点加强保障性住房供应，推进公共租赁住房建设。（2）服务发展原则。坚持“土地要素跟着项目走”，围绕“ * 高 * 新”战略确定的优先发展产业，创新供给保障方式，推动经济高质量发展。（3）供需平衡原则。以土地供应引导需求，合理配置土地供应的规模、结构、布局和时序，形成土 (略) 需求 (略) 。确保计划阶段能够满足经济发展的用地需求，达到供需平衡的总目标， (略) 会平稳发展。（4）以供定储原则。以 (略) 的有效供给和调控为目标，在充分考虑储备资金和潜力的基础上，根据土地供应方案合理安排土地储备方案。同时，保留适当的弹性，做到滚动管理，实现“超前规划、提前运作、弹性管理”。（5）节约集约原则。以节约集约用地为目标，优化储备土地结构，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。统筹安排储备土地前期开发时序，确保“净地”供应。加快在库储备土地流转速度，减少土地储备资金和用地指标闲置。（6）规模控制原则。以房地产调控用地和园区周转用地为重点，对土地储备项目实施进度做出合理安排，合理控制在库储备土地规模。 * 、计划期限本次计划从 * 日到 * 日止，计划期限为 * 年。 * 、国有建设用地储备和供应计划范围

(略) 指的范围为计划年度 (略) (略) 储备和供应的国有建设用地。其中，下列土地可纳入储备方案：

（1）拟依法收回的国有土地；

（2）拟收购的土地；

（3）拟行使优先购买权取得的土地；

（4）拟征收的土地；

（5）未确定使用权人的国有存量建设用地；

（6）受集体经济组织、相关单位委托，代理开展前期开发和管

护的土地；

（7）其他依法依规可以纳入储备的土地。

* 、供应计划指标（ * ）供应总量

(略) 市 * 年度国有建设用地供应总量为 * . * 公顷，来源于储备土地面积 * . * 公顷。其中新增建设用地 * . * 公顷，存量国有建设用地2. * 公顷。

（ * ）供应结构 (略) 市 * 年度国有建设用地供应结构：商服用地 * . * 公顷，占供应总量的7. * %；工矿仓储用地 * . * 公顷，占供应总量的 * . * %；住宅用地 * . * 公顷（廉租房用地0. * 公顷、经济适用房用地0. * 公顷、租赁住宅用地0. * 公顷、商品房用地 * . * 公顷、其他住宅用地 * . * 公顷），占供应总量的 * . * %；公共管理与公共服务用地 * . * 公顷，占供应总量的 * . * %；交通运输用地2. * 公顷，占供应总量的1. * %。（ * ） (略) (略) 市 * 年度将大力推进循环产业园、飞地园等园区工业发展，将以工业用地供应为主。（ * ）供应时序 (略) 市 * 年度第 * 季度国有建设用地供应总量控制在 * . * 公顷，占供应总量7. * % ；第 * 季度国有建设用地供应总量控制在 * . * 公顷，占供应总量的 * . * % ；第 * 季度国有建设用地供应总量控制在 * . * 公顷，占供应总量的 * . * % ；第 * 季度国有建设用地供应总量控制在 * . * 公顷，占供应总量的 * . * %。（ * ）国有建设用地供应条件、供应方式和供应价格1、国有建设用地供应条件：1）符合土地利用总体规划、城市规划；2）符合国家的土地供应政策；3）符合建设用地标准和集约利用的要求；4）划拨方式供地必须符合法定的划拨用地条件；5）新增建设用地符合农用地转用和征收条件，必须已完成报批、征地、拆 (略) 置工作；6）存量土地供应应当完成拆 (略) 置工作；7）经营性土地供应 * 律采取招、拍、挂方式供地。2、国有建设用地供应方式以出让方式供应建设用地 * . * 公顷，占供应总量的 * . * %；以划拨方式供应建设用地 * . * 公顷，占供应总量的 * . * %。3、国有建设用地供应价格按照基准地价、地域规划空间指标， (略) 在区域的房价地价水平，合理确定出让底价的控制区间。 * 、住宅用地计划指标（ * ）住宅用地供应总量和结构 (略) 市 * 年度住宅用地计划供应总量 * . * 公顷，其中：产权住宅用地 * . * 公顷（商品住宅用地 * . * 公顷，公用产权住宅用地0. * 公顷），租赁住宅用地0. * 公顷（保障性租赁住宅用地0. * 公顷，市场化租赁住宅用地0. * 公顷），其他住宅用地 * . * 公顷。（ * ）住宅 (略) 根据人口结构情况、居民住宅需求、 (略) 走势，合理确定计划供应的住宅用地规模。主要分布在 (略) 镇、新市镇、屈子祠镇、 * 江镇等地，达到 (略) ，有利于促进职往平衡。（ * ）住宅用地供应保障措施

组织领导方面，由主管自然资源的副市长统筹， (略) 具体组织实施，由市政府、 (略) (略) 、 (略) 、公 (略) 、平台公司及开发（园） (略) 门配合落实；计划编制方面，计划应体现总量、结构、布局和时序，并落实到具体地块；财政保障方面， (略) 充分保障租赁住房用地和地块的征地拆迁、前期开发等方面的资金需求，确保各项计划指标如期完成。

* 、计划年度指标（ * ） 储备土地规模 (略) 市 * 年度储备土地 * 宗，规模为 * . * 公顷。既往年度库存地块共有 * 宗，总面积 * . * 公顷。其中商服用地 * . * 公顷，住宅用地0. * 公顷，工矿仓储用地5. * 公顷,公共管理与公共服务用地1. * 公顷，交通运输用地2. * 公顷。计划年度拟入库地块共有 * 宗，总面积 * . * 公顷，其中商服用地 * . * 公顷，住宅用地 * . * 公顷，工矿仓储用地 * . * 公顷，公共管理与公共服务用地 * . * 公顷。（ * ） 储备土地分布 (略) 市储备用地总量 * . * 公顷，其中：住宅用地 * . * 公顷，商服用地 * . * 公顷，工矿仓储用地 * . * 公顷，公共管理与公共服务用地 * . * 公顷，交通运输用地2. * 公顷。主要分布在 (略) 镇、归义镇、新市镇、弼时镇等地。（ * ）计划年度储备土地前期开发规模、时序 (略) 市 * 年度前期开发规模为 * . * 公顷，其中已入库储备地块前期开发面积为0. * 公顷，拟入库储备地块前期开发面积为 * . * 公顷。（ * ）计划年度储备土地供应 (略) 市 * 年度储备土地供应规模为 * . * 公顷，其中商服用地 * . * 公顷，住宅用地 * . * 公顷，工矿仓储用地 * . * 公顷，公共管理与公共服务用地 * . * 公顷，交通运输用地2. * 公顷。（ * ）计划年度储备土地管护与临时利用安排

(略) 市 * 年度储备土地管护：属地管护的规模为 * . * 公顷；无管护的规模为 * . * 公顷。年度储备土地无临时利用计划。

（ * ）计划年度末库存储备土地规模

(略) 市 * 年度年末库存土地规模为 * . * 公顷，其中商服用地 * . * 公顷，住宅用地 * . * 公顷，工矿仓储用地 * . * 公顷，公共管理与公共服务用地0. * 公顷。

（ * ）计划年度土地储备资金筹措

(略) 市 * 年度储备土地总投资 * . * 亿元， (略) 门从已供应储备土地出让收入中安排5. * 亿元， (略) 门从国有土地收益基金中安排4. * 亿元，发行地方政府债券融资0. * 亿元，其他财政资 (略) 排3. * 亿元。上述资金产生的利息收入0. * 亿元。

* 、计划实施的保障措施（ * ）建立计划公示制度

(略) 市 * 年度土地储备计划经批准后， (略) 公开，公开的内容包括计划适用的对象、范围和期限，计划储备的总量、结构、布局、前期开发时序安排、融资情况，政策导向等。

（ * ）将计划成果纳入国土资源管理信息化体系

土地储备机构应将纳入储备土地、已供储备土地、储备资金收支、各类融资等相关信息及 (略) 上 (略) 动态监测与监管系统，作为土地管理、财政预算、金融贷款检查的主要依据。自 (略) 门应监督核准隶属的土地储备机构上传信息，省自然资源厅实时监测监管土地储备机构业务开展情况。

（ * ） (略) 情况的监督和项目调度

为保证 * 年度土地储备计划的有效实施， (略) 、发 (略) 门在每季度末召开 (略) 情况协调会，与储备机构 (略) 情况，定期整理并分析计划实施中的主要问题， (略) 协调解决，指导和督促相关单位按计划实施。 (略) 门定期向人民政府报告， (略) 门 (略) 情况，加强项目调度，促进计划全面实施。

（ * ）加大开展储备土地供应推介力度

积极谋划、 (略) 署，加大开展储备土地供应推介力度，通过地产项目推介会等方式， (略) 络、等传媒工具， (略) 宣传报道， (略) ，吸引电视、报刊区内外投资目光，为完成年度土地收益目标打好坚实的基础。

附表 * (略) 市 * 年度住宅用地供应计划表

单位：公顷
市（县）	总量	产权住宅用地			租赁住宅用地			其他住宅用地
		商品住宅用地	共有产权住宅用地	小计	保障性租赁住宅用地	市场化租赁住宅用地	小计
	①	②	③	④	⑤	⑥	⑦	⑧
(略) 市	* . *	* . *	0. *	* . *	0. *	0. *	0. *	* . *
注：1.本示范文及样式表格，是对《 (略) 关于印发 <国有建设用地供应计划编制规范 >（试行）的通知》（国土资发〔 * 号）的补充，住宅用地的土性质为国有建设用地；
2.住宅用地类型按照产权性质，划分为产权住宅用地、租赁住宅用地、其他住宅用地。其中，其他住宅用地是指无法归类到前两大的住宅用地，如回 (略) 置房等；
3. 租赁住宅用地分为保障性租赁住 (略) 化租赁住宅用地，其中保障性租赁住宅用地包括用于建设公租房等带有保障性质的租赁住宅用地， (略) 化租赁住宅用地。
4. 大城市供应的租赁住宅用地 * 般不低于住宅用地总面积的 * % 。即 ⑦=⑤+⑥，且 ⑦≥①* * %。

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