中共四川省文联党组关于巡视集中整改进展情况的通报

根 (略) 署，2021年8月24日至10月20日，省委第十巡视组对省文联党组进行了巡视，12月31日，省委第十巡视组向省文联党组反馈了巡视意见。现将集中整改进展情况予以公布。

一、落实巡视整改主体责任情况

（一）加强组织领导。成立省委第十巡视组巡视省文联党组反馈意见整改工作领导小组（以下简称“整改领导小组”），党组书记平志英任组长，党组成员李兵、刘建刚、江永长、仲晓玲和省纪委监委 (略) 纪检监察组副组长艾新5名同志任副组长，各部门（单位）主要负责人为成员，主要负责研究巡视整改工作中的重大事项，统筹巡视整改任务的推进落实。在机关党委设巡视整改领导小组办公室，负责落实“整改领导小组”日常工作。1月4日，平志英主持召开巡视整改准备工作推进专题会，对巡视整改工作进 (略) 署，要求文联 (略) 职工把巡视整改作为当前工作的重中之重，每一名党组成员、 (略) 门（单位）全员参与，上下联动，整体推动整改工作落实落细。按照省委相关要求，省文联党组于1月25日召开了2021年度党史学习教育暨巡视整改专题民主生活会，党组班子、党组成员对照党史学习教育要求和巡视反馈意见作了深刻的对照检查，党组成员之间开展了严肃认真的批评，红脸出汗，进一步拧紧了思想“发条”。

（二）强化责任落实。省文联党组把巡视整改作为当前工作的重中之重，牢固树立“抓整改是本职，不抓整改是失职，整改不力是渎职”的观念，认真履行巡视整改主体责任，对巡视反馈意见全面认领、深入剖析，逐条研究、反复讨论，紧密结合文联职能职责，实事求是制定《落实省委第十巡视组巡视反馈意见的整改工作方案》，制订巡视整改“三张”清单，做到了问题任务清、责任措施清、完成时限清。平志英认真履行巡视整改第一责任人责任，其他党组领导按照分工，严格落实“两个责任”， (略) 门（单位）责任落实；各部门（单位）负责人认真履行“一岗双责”， (略) 门（单位）承担主要责任， (略) 门（单位）积极配合，齐心协力、共同推进巡视整改任务的落地落实。巡视整改以来，先后召开党组会5次、办公会3次、专题推进会4次， (略) 署整改任务，又仔细研究整改措施，做到了任务到人、责任到岗、要求到位、时限到天，确保了每项工作有人抓、有人管、抓落实、见成效。

（三）严格监督检查。省文联党组高度重视对巡视整改落实的监督检查，坚持一个问题一个问题地解决、一个环节一个环节地推进，持续发力、久久为功，确保条条有整改、件件有着落、事事有回音。整改领导小组办公室实时跟进整改进度，特别是针对巡视反馈的突出问题，点对点建立台账， (略) 管理。派驻纪检监察组认真履行监督责任，1月7日，召开巡视整改准备工作推进会，听取省文联党组巡视整改工作准备情况，督促落实整改责任，指导制定巡视整改方案；1月25日，派员参加省文联党组2021年度党史学习教育暨巡视整改专题民主生活会，督促巡视整改有序推进；3月10日，听取省文联党组巡视整改工作推进情况，对巡视整改工作开展“点对点”督查，要求严格按照省委巡视整改要求，既做好巡视“必答题”，又举一反三、标本兼治，借势借力推动解决深层次矛盾问题，高质量做好巡视“后半篇文章”。

二、巡视组反馈问题整改落实情况

省文联党组始终把抓好、抓细、抓实巡视整改作为落实党要管党、全面从严治党主体责任的重点，聚焦巡视反馈问题，发扬自我革命的斗争精神，深入剖析思想根源，广泛征求意见建议，主动认领整改任务，坚持分阶段分步骤推进整改，既立足治标推行“当下改”的举措，又着眼治本完善“长久立”的制度，建立整改落实常态化长效化机制，持续跟进发力，切实提高整改成效。

（一）落 (略) 线方针政策和上 (略) 署方面

1.关于“学习习近平总书记关于文艺工作重要论述不深入、领会不深刻”问题。

（1）对肩负的团结引领文艺工作者、 (略) 会主义文艺事业重要职责认识不到位， (略) 位不高。

整改情况：一是认真贯彻落实上 (略) 署。①加强理论学习。将习近平新时 (略) 会主义思想、习近平总书记关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的重要论述、习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和对宣传文化工作、文艺工作、文联工作系列重要论述精神等内容列入省文联党 (略) 组2022年专题学习计划。2022年1月1 (略) 组学习会，原文学习了习近平总书记在中国文联十一大中国作协十大开幕式上的讲话和习近平总书记最新重要文章《以史为鉴、开创未来 埋头苦干、勇毅前行》。②将贯彻落实党中央 (略) 署及中 (略) 署纳入党组议事内容。2022年以来，通过党组会前半小时集中学习了全省党史学习教育总结会议精神、省委人才工作会议精神、 (略) 长会议精神、全省民族工作会议暨全省宗教工作会议等精神，并研究提出了贯彻落实具体要求。③及时贯彻落实习近平总书记对文艺工作最新讲话精神。制定四川省文联《贯彻落实习近平总书记在中国文联十一大中国作协十大开幕式上的重要讲话精神的措施》，党组书记带头在2月11日中国艺术报上发表题为《勇担新使命 共绘新画卷 奋力展现新时代四川文艺新气象》署名文章，提出了四川文艺界落实讲话精神的具体措施。④开辟宣传专栏。在四川文艺网首页醒目位置开辟专栏，集中刊载习近平总书记关于文艺工作系列重要论述和中国文联、国家级文艺家协会最 (略) 署和动态，及时向基层向全国推送。⑤开展主题实践活动。制定了《四川省文联贯彻中国文联“崇德尚艺、潜心耕耘，做有信仰、有情怀、有担当的新时代文艺工作者”主题实践活动2022年活动方案》，纳入了年度工作计划。⑥组织开展“感悟道德力量 学习身边榜样——四川省道德模范故事汇”创作及巡演活动。通过谐剧《找到你》、四川清音《一辈子做好人》等作品集中展示道德模范的先进事迹和崇高品德， (略) 会主义核心价值观的时代内涵。二是做好新文艺组织、新文艺群体调研“后半篇文章”。①提高思想认识。通过个人自学、中心组学习会、党组会，深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作、群团工作、文艺文联工作的重要论述，聚焦“做人的工作”核心任务，把新文艺组织、新文艺群体作为文艺发展的有生力量，作为出作品、出人才、出品牌、出效益的最大增量，不断增强做大做优做强“文艺两新”工作的责任意识，充分发挥文联组织在“文艺两新”工作中的组织优势和专业优势。②充实机构人员。根据省委编委相关文件精神，新成立新文 (略) ，负责全省新文艺组织、新文艺群体思想政治引领和业务指导。 (略) 长1名、副处长1名和工作人员2名， (略) 长、副处长，到位1名工作人员。③加强团结引领。制定团结引领全省新文艺组织、新文艺群体五年工作方案，要求结合实际抓好贯彻落实。下一步待中国文联出台相关指导意见后出台我省指导意见。④ (略) 。制定并印发了全省新文艺组织、新文艺群体工作要点，指导各团体会员开展工作。⑤加大扶持力度。通过线上线下相结合的方式开展教育培训、创作指导、交流研讨，积极推荐新文艺群体参加中国文联第二期新文艺群体网络培训班，适时举办新文艺组织培训班。

（2）团结引领广大文艺工作者听党话、跟党走措施不力、办法不多。

整改情况：一是加强思想政治教育。 (略) 位。制定全省文艺人才培训办法，明确将思想政治培训贯穿到文艺人才培训全过程，每期（次）培训中，思想政治课程安排不少于20%（只有半天的短训班应不低于2个课时），培训对象向普通会员和新文艺群体倾斜，扩大培训覆盖面。②提升服务意识。制定2022年度全省文艺人才培训计划，聚焦普通会员和新文艺群体关注的热点、难点课题和行风建设、职业道德建设等重点内容开展系列专题培训；开展新文艺组织职称评定，让更多新文艺群体通过职称评定获得荣誉感自豪感，团结引导 (略) 会主义文化事业做出更多贡献；加大对文艺“两新”的创作指导，并在宣传推广上给予大力支持，拟于2022年8月举办“2022年四川省‘文艺两新组织’戏剧人才培训班”，对“文艺两新”团体创作的现实题材话剧《麻辣双城记》进行专业指导，进一步增强文联向心力、吸引力和影响力，增强新文艺工作者认同感、归属感。③加强台账管理。每年年底，省级各文艺家 (略) 报送年度文艺人才教育培训总结，建好台账，做好报表。二是充分发挥党建引领作用。①建立联合党委工作运行机制。已成立 (略) 会组织联合党委，党组成员、机关党委书记江永长任联合党委书记，机关党委专职副书记、机关纪委书记贺嫚和新文 (略) 处长吴彬任联合党委副书记。②2022年省文联第6次党组会研究，同意四川青年文艺人才交流发展促进会成立 (略) 。③完成党建工作在 (略) 会组织全覆盖。2022年省文联第7次党组会研究，按照业务相近、地域相邻，联合不超过3家的原则，同意 (略) 会组织成立37个 (略) ，并向28个没有 (略) 会组织选派党建指导员。④加强党建业务培训。2022年拟举办两期新文艺组织培训班，邀请专家围绕“新文艺群体组织建设”、“支部建设”等主题开展教学， (略) 会组织 (略) 学习相关工作规定，指导 (略) 规范开展活动。

（3）引领推动全省文艺事业繁荣发展有差距。

整改情况：一 (略) 位，主动谋划全省文艺事业。省文联党组立足全省文艺事业高质量发展进行系统谋划，制定《贯彻落实省第八次文代会“七高”工作目标工作方案》（2022年—2026年），制定31项具体贯彻落实措施，全力推进“ (略) 位、文艺创作高标准、文艺人才高素质、服务人民高要求、文艺追求高品位、文艺评论高水平、管理服务高效率”的“七高”工作目标落地落实，努力推动文化强省建设。依据总体工作方案，制定年度工作要点，有力有序推进各项目标任务完成。严格执行“三重一大”制度，重大事项决策、 (略) 任免、重大项目投资决策、大额资金使用必须经集体讨论做出决定，每半年进行一次督查，并将督查结果进行通报。二是加大扶持力度，努力推动四川文艺攀高原、登高峰。①做好创作扶持和精品奖励工作。认真贯彻落实《四川省重大文艺项目扶持和精品奖励办法（试行）》，2022年2月，四川省繁荣文艺创作推进会召开，发布了2021年度四川省重大文艺扶持和精品奖励项目，对《伟大的战线》等16个项目进行扶持，对《火红年华》等56个作品进行奖励，进一步激发全省文艺工作者精品创作热情。②开展重大主题采风创作活动。持续开展“深入生活、扎根人民”文艺采风创作实践活动，有序推进“我眼中的新时代”主题文艺创作工程、“红色题材主题文艺创作工程”。拟于2022年与中国文联联合组织60余名国家级、省级艺术家到凉山州木里县、盐源县开展“旗帜高扬新征途 文化赋能助振兴”大型采风创作暨文化惠民活动，推动文艺精品创作工作取得新成效。③集中宣传推介优秀文艺作品和文艺人才。通过四川文艺云、《现代艺术》杂志等平台集中展示推介一批获得国家级奖励的文艺作品和文艺家。《现代艺术》2022年第1期推出《五年砥砺创作 五年成果丰硕——四川文艺“高峰荣誉榜”集中呈现》专题，集中展示五年来获得国家级文艺奖项的优秀作品和艺术家共计33项，并给予“高峰荣誉榜”作品创作扶持经费。④积极推荐优秀文艺作品和文艺家争取获得国家级奖项。 (略) 文艺作品申报2022年度四川省主题文艺精品项目，推荐戏剧家、曲艺家和优秀文艺作品参加“第五届中国黄河流域戏剧红梅大赛”，参评“第十二届中国曲艺牡丹奖”，力争获得国家级奖项并进行年度通报。三是完善制度机制，大力培育后备文艺人才。①储备后备力量。省级各文艺家协会深入了解发掘本艺术门类中青年艺术骨干人才，建立后备中青年文艺人才数据库，储备优秀中青年文艺人才560人。2022年省剧协将重点扶持优秀青年戏剧编剧1人、优秀青年戏剧导演及演员2-3人，建立少儿戏剧“小梅花”人才培养基地1个，积极发动展演剧目 (略) 生校园戏剧展演季，培育巴蜀青年戏剧人才。②完善培训制度。制定《四川省文联文艺人才培训办法》，加强中青年文艺人才的培训，大力发现和培养40岁以下的文艺新人，积极为他们深入生活、潜心创作、深造培训创造有利条件，形成发现人才、培养人才的良好氛围。③加大培训力度。推动人才培养和创作实践相结合，将青年人才培养纳入每年的文艺人才教育培训方案。2022年1月至3月，省评协联 (略) (略) 举办献礼建党百年马克思主义文艺理论青年评论人才培训班，通过集中授课、实地采风、观摩实训等多种方式，对川渝两地青年文艺评论人才进行了为期3个月的集中培训。④建立通报制度。每年11月， (略) 进行一次跟进督促检查，汇总各协会青年文艺人才培养情况并在次年全委会报告中通报。

2.关于“对发挥党委和政府联系文艺界桥梁纽带作用深入研究、系统谋划不够”问题。

（1）服务管理工作滞后。

整改情况：一是增强服务基层意识。①修改完善《四川省文联党组领导调研制度》。结合“团结引导、联络协调、服务管理、自律维权”的基本职能，着眼于转变工作作风、提高科学决策水平，明确年度调研内容、时间、相关工作组织，将调研经费纳入年度预算，加大经费保障力度。2022年3月，向各市州文联、省级各文艺家协会印发《关于开展2022年度调研工作的通知》，初步确定调研课题29个。②理研室每年9月底向党组通报一次调研相关情况，对调研未达到60天的党组领导进行及时提醒，确保每位党组领导每年10月底前提交调研报告1-2篇。③修改完善《四川省文联党组领导联系基层工作制度》。每名党组领导联系2个市州、2个区县、1个新文艺组织，每年到联系点开展工作不少于1次，听取基层意见建议，帮助基层协调解决有关问题，指导基层文联更好开展工作。二是健全会员常态管理制度。①完善会员管理制度。省级各文艺家协会及时修订、制定会员管理办法，对所有会员进行摸排清理，做到了底数清、情况明、数据准。②做好会员识别工作。省级各文艺家协会安排专人负责失联会员的查找工作，多渠道、多手段提高会员线上识别率，截至3月底，所有协会会员识别率按规定要达到75%，大部分协会会员识别率已达到90%。③积极发展“两新”会员。创新工作模式，延伸工作手臂，在确保符合发展条件的前提下，广泛吸纳“两新”文艺人才加入省级文艺家协会。每年年底，省级各文艺家协会对本年度吸纳“两新”文艺人才情况进行梳理汇总，报新文 (略) 备案。

（2）行业行风建设有短板。

整改情况：一是已于2022年3月成立了四川省文艺工作者职业道德建设委员会，省级各文艺家协会将 *** 续成立行风建设委员会。二是制定主席团、全委会委员、理事会理事任期履职管理办法，对任期履职不合格的， (略) 置意见。三是严格执行省第八次文代会通过的省文联章程，不能按章程正常开展工作或不再具备条件的团体会员，经全省委员会审议通过，可撤销其团体会员资格。

（3）推动文艺创作环境建设有差距。

整改情况：一是优化评选办法。制定《四川省文学艺术界联合会文艺奖评规则（试行）》，明确总体要求、评奖原则、评奖范围、评奖程序四个方面内容，加强监督监管，严格落实评奖公示公开制度，坚决杜绝“人情现象”。二是在年度百家“推优工程”中设立“最佳新人奖”，不断推出新人新作。三是广泛听取意见。每届百家“推优工程”结束后，省级各文艺家协会认真反思，提出意见建议，进一步提升工作质效。四是更新专家库。明确专家库产生和构成、入库条件、推荐程序，有序组织省级各文艺家协会及时对本艺术门类的专家人才库进行更新，并注重吸纳有影响的新人、两新人才、青年人才进入专家库，建立完善省文联第二批文艺人才专家库。五是加 (略) *** 培育力度。通过惠民演出、创作辅导和文艺作品展览、展演、展示等多种形式，加强对基层文艺人才的培育力度。5月26日在绵阳举办了“喜迎二十大 奋进新征程”四川省民间文艺精品专题创作培训班，年内拟开展“圆梦工程”文艺培训志愿服务行动线下培训等各类培训。六是坚持“送文艺”和“种文艺”同步推进。继续开展“四川省民族地区戏剧创新与发展系列活动”，推动四川彝剧的形成，并加强对藏戏、羌戏的支持挖掘力度，组织到革命老区、基层村镇、少数民族地区开展采风、创作和演出活动。七是提高基层文艺节目参演比例。从全省范围内选调优秀文艺节目参与“我们的中国梦”—文化进万家系列文艺惠民活动，适当提高基层文艺工作者参与节目的比例。在2022年2月举办的第二届“技炫巴蜀”川渝杂技魔术展演活动中，遴选南充市杂技团《坛韵》、自贡市杂技团《前进闪闪的红星》、遂宁市杂技团《妙舞—杂技空竹》等基层优秀杂技节目参加了演出。八是制定《四川省文学艺术界联合会“文艺攀峰工程”创作扶持实施办法（试行）》，明确扶持范围和标准，制定相应的效果跟踪评价机制，加强督促检查。九是根据项目实施进度，实行分期拨款机制。对扶持的项目严格管理，项目结束后一个月内做好报账结项手续，及时跟踪评价考核，避免出现经费使用随意性的情况。

3.关于“适应新形势新要求，持续推进深化改革和创新力度不够”问题。

（1）部分改革任务推进迟缓。

整改情况：深化改革任务，推进改革事项成熟一项，实施一项。已成立了四川省文艺工作者职业道德建设委员会，制定了2022年度文艺人才培训计划，制定了《四川省文联加强和改进新时代文艺舆情信息工作实施办法（暂行）》《四川省文联省级文艺家协会专委会工作指导意见（试行）》《关于挂靠新文艺组织（社团）管理办法》，制定《四川省文联贯彻中国文联“崇德尚艺、潜心耕耘，做有信仰、有情怀、有担当的新时代文艺工作者”主题实践活动2022年活动方案》并纳入了年度工作计划。其他改革任务将在2022年12月底前完成。

（2）统筹指导市（州）、县（市、区）文联深化改革力度不够。

整改情况：一是及时向基层传递中央和省委最新精神。①党组领导带头宣传宣讲。在深入基层调研时，党组领导均广泛宣传习近平新时 (略) 会主义思想、习近平总书记“七一”重要讲话、关于宣传文化工作、人才工作、文联工作的重要论述精神。②加大网络宣传。在四川文艺网首页醒目位置增设《要闻》和《聚焦》两个栏目，集中刊载上级关于文艺 (略) 署，及时向基层传递党中央和省委及中国文联最新精神。③注重培训宣传。通过全委会、专题会议和线上线下各类培训以及文艺作品展览、展演、展示活动及时传递党中央和省委及中国文联最新精神，通过举办培训和开展采风活动等宣传党的方针政策。④进行主题活动宣传。发挥文艺工作润物细无声的作用，开展“深入生活、扎根人民”文艺采风创作实践活动，推进“我眼中的新时代”主题文艺创作工程、“红色题材主题文艺创作工程”，为党的二十大和省第十二次党代会召开营造了浓厚的文化氛围。二是加强对市（州）、县（市、区）文联改革工作调研指导。①按照中国文联有关文件精神要求，对基层文联改革开展进一步专题调研。 (略) 门及时报送调研报告，反映基层情况。②向3个相关县（市、区） (略) 发函，了解文联机构设置、人员编制、阵地建设情况，督促制定整改措施。③2022年2月向21个市州发出通知，对全省基层文联机构设置、人员编制、阵地建设情况进行摸底，为下一步专题调研做好准备。④2022年4月到相关县（市、区）开展了专题调研，协调解决基层文联建设中的具体困难。⑤加强与市州文联的联系，指导他们解决改革中存在的实际困难，待中国文联出台加强新时代基层文联工作的意见后制定我省文联建设实施意见。

（3）“网上文艺之家”建设有短板。

整改情况：一是积极推进全省文联系统“一张网”建设。①开展全省文联系统网络建设调研工作。前期已赴德阳、绵阳、巴中、达州、雅安等地开展了调研，2022年6月 (略) 调研工作，写出调研报告。②推动四川文艺系统“一张网”建设。在四川文艺网首页建立醒目导航，将市州文联已建 (略) 纳入全省文联系统“一张网”建设，为暂 (略) 的市州预留导航位置，指 (略) 的市州 (略) ，推动四川文艺系统“一张网”覆盖全省。③指导省级文艺家协会、各市州积极运用新媒体，条件 (略) 或开 (略) 。二是 (略) 和新媒体更新频率和传播力、引导力。①调整充实力量。安排1名专职人员、1名协助人员负责四川文艺网、四川文 (略) 的维护、管理和更新，重点转载党中央、 (略) 、省委、省政府重要文艺方针政策，中国文联重 (略) 署、重大文艺活动，重点刊发省文联系统学习宣传贯彻落实上 (略) 署情况和重要文艺活动。②进行改版升级。对四川文 (略) 进行改版，新增“时政要闻”、“文联动态”、“文艺锐评”、“作品赏析”、“活动赛事”、“文艺名家”、“党员风采”等栏目，每月发布信息60条以上，关注度和点击量大幅提升。

4．关于“意识形态主阵地意识不强”问题。

（1）党 (略) 组学习不扎实。

整改情况： (略) 组学习计划。制定省文联党 (略) 组2022年专题学习计划，全覆盖安排省直工委确定的13个学习专题，增加习近平总书记在中国文联十一大中国作协十大开幕式上的讲话精神、纪念毛泽东《在延安文艺座谈会上的讲话》发表八十周年等自选专题，拟 (略) 组集中学习8次，并严格按照学习计划执行，务必完成每年的专题学习任务。二是明确学习秘书职责。明确机关党委专职副书记、机关纪委 (略) 组学习秘书，严格按照省直工委要求， (略) 组学习相关服务工作，并认 (略) 组学习记录， (略) 组学习结束后及时完成记录整理和档案归档工作。三是加大检查力度。机关党委负责人每半 (略) 组会议记录本，查看记录情况，发现问题立即指出，进行整改，坚决杜绝记录造假问题。

（2）落实意识形态工作责任制有欠缺。

整改情况：一是建立网络文艺舆情应对机制。已根据上级精神制定舆情信息工作实施办法，成立四川省文联舆情信息工作领导小组，完善专题性舆情研判引导机制，建立由理研室牵头抓总、省级各文艺家 (略) 门为主体、 (略) 属媒体紧密配合 (略) 置工作机制，建强网络意识形态阵地，更好维护全省文艺界意识形态安全。二是坚持每半年在党内通报一次意识形态领域情况。三是将意识形态工作列入2022年党建工作要点。严格落实意识形态工作责任制，切实 (略) 、刊物、“两微一端”、论坛、讲座、报告会、研讨会等阵地建设，认真分析研判意识形态领域情况，牢牢把握意识形态工作领导权和主动权。四是党组成员均已将意识形态工作作为2021年度述职述廉报告内容。五是党组成员均已将意识形态工作作为2021年度党史学习教育暨巡视整改专题民主生活会对照检查材料内容。

（3）意识形态引领有盲区。

整改情况：一是加强对新文艺组织、新文艺群体意识形态引领。①加强政治引领。加强对新文艺组织、新文艺群体的政治培训和意识形态教育，明确思想政治课程在每期（次）培训中，安排不少于20%。拟于今年举办的两期新文艺组织培训，专门安排了思想政治课程。②严格审批程序。严格省文联作为 (略) 会组织的审批程序，将主要发起人政治素质、职业道德等纳入考察范围。③加强管理监督。加强对省文联作为 (略) 会组织的管理监督，重大活动事前审批事后报告，做好各类展览、展演、讲座、培训等文艺活动政治方向把关，确保意识形态安全。二是建强文艺评论阵地。①恢复“评论四川” (略) 。2022年2月14日恢复了“评论四川” (略) ，及时更新发布文艺政策、文艺评论、评协动态等相关信息。②督促8个市（州）成立文艺评论家协会。2022年1月14日以省文联名义下发《关于成立市（州）文艺评论家协会的督办通知》，要求8个市州文联在2022年12月底前成立文艺评论家协会。③建强文艺评论阵地。在四川文艺网开设“川派评论”专栏，利用“两微一端”加强文艺评论阵地建设，牢牢把握意识形态工作领导权和主动权。

（二）落实全面从 (略) 署方面

5.关于“履行主体责任不到位”问题。

（1）党风廉政建设抓得不实。

整改情况：一是加强理论学习。将深入学习领会习近平总书记关于坚持自我革命、全面从严治党的重要论述纳入 (略) 组学习计划，进一步 (略) 对党风廉政工作的重视力度。二是召开全面从严治党工作会议。2022年3月召开了省文联2022年全面从严治党工作会议，深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会和省纪委十一届六次全会精神，部署2022年省文联全面从严治党工作。三是认真落实《党风廉政建设形势分析制度》。每半年专题研究一次党风廉政建设工作。四是进一 (略) 属省级文艺家协会的监督和管理。①省电影家协会（省电视艺术家协会） (略) 的长期租赁协议。②按照《四川省文联公务用车管理规定（试行）》， (略) 属协 (略) 会车辆办理流程。③已修订完善《四川省文联公务用车管理规定（试行）》，加强公务用车监督管理，实行公务用车信息公开，每半年公示一次， (略) (略) 会监督。

（2）党组成员开展经常性廉政教育不够。

整改情况：一是开展集中廉政谈话。2022年3月，党组成员、机关党委书记江永长和机关党委专职副书记、机关纪委书记贺嫚对2021年新入职 (略) 进行了集中廉政谈话。二是开展一对一廉政谈话。2022年2月-3月，党组成员、机关党委书记江永长先后与 (略) 室、省级文艺家协会、事业单位主要负责同志进行一对一廉政谈话。三是开展警示教育。2022年2月，处级 (略) 阅读了《忏悔实录》，并撰写心得体会；3月，省纪委监委 (略) 纪检监察组副组长艾新在省文联2022年全面从严治党工作会议上通报了近几年宣传文化单位违纪违法案例，以案为鉴，开展警示教育。下一步还将通过 (略) 参观警示教育基地、观看廉政教育片、学习廉政教育读本和开展“警示教育月”活动等多种方式，开展经常性廉政教育， (略) 时刻筑牢反腐倡廉思想堤坝。

6.关于“履行监督责任存在不足”问题。

（1）派驻纪检监察组履责有短板。

整改情况：一是推动会议述责述廉常态化。驻部纪检监察组切实改进会议述责述廉方式，要求省文联等综合监督单位结合每年初召开的全面从严治党会议， (略) 分内设机构和直属事业单位主要负责人进行会议述责述廉，并对述责述廉情况开展现场质询和民主测评，确保述责述廉工作落细落实。在2022年3月23日召开的省文联全面从严治党会议上， (略) 、省戏剧家协会、省音乐家协会主要负责同志对2021年度履行“一岗双责”情况进行会议述责述廉，并接受了现场问询和民主测评。二是加强对下属协会的调研督导。2022年1月，驻部纪检监察组组织工作专班，前往转为事业单位的省电影家协会（省电视艺术家协会）、省文艺评论家协会开展调研督导，了解协会主要负责同志履行“一岗双责”、执行“三重一大”事项集体决策、加强廉洁风险防控等方面的情况，认真查找存在的问题，督促完善车辆管理、经费使用等方面的制度，促进相关工作规范运行。下一步，将结合年度工作安排，继续深入省文联及下属协会走访调研，了解掌握下属协会的运行情况，加强对相关工作的检查和指导，促进下属协会规范运行。三是做深做实日常监督。印发《关于进一步明确会议监督有关事项的通知》，安排专人列席党委（党组）研究“三重一大”事项的重要会议，明确报送会议材料、确定联络员等事项。截至2022年3月，已列席综合监督单位党组（党委）会15次，组织专题会商8次，提出监督意见20余条。同时，督促综合监督单位召开全面从严治党会议，通报违纪违法典型案例，对加强党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。四是加强业务指导培训。积极筹备监督执纪业务专项培训，将受理信访举报、处置问题线索、执纪审查等作为重点内容，将综合监督单位专 (略) 纳入培训对象。加强实战锻炼培养，落实联合监督执纪机制，先后从综合监督单位抽调纪检、 (略) 门的8名业 (略) 纪检监察组参与监督检查和审查调查等工作，提升业务能力。

（2）机关纪委作用发挥不充分。

整改情况：一是深刻对照检查。分管党组成员、机关党委书记江永长将该问题纳入了2021年度党史学习教育暨巡视整改专题民主生活会个人对照检查内容，机关党委专职副书记、机关纪委书记贺嫚将该问题纳入了20 (略) 组织生活会个人对照检查内容，深刻剖析问题原因，提出了下一步整改措施。二是严把廉洁关口。将党风廉政和廉洁自律 (略) 选任、评先选优的前置审核条件，机关 (略) 管理权限出具党风廉政意见，处级 (略) 纪检监察组意见。202 (略) 晋升职级时，均将党风廉政和廉洁自律情况作为了前置条件。三是拓宽监督渠道。按规定将拟评先选优和表彰表扬名单进行公示。2021年度考核为优 (略) 职工名单均已进行公示， (略) 群众监督。四是加强政治理论和政策法规学习。 (略) 深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会精神，学习《中国 (略) 分条例》《中华人民共和国监察法》等相关制度，严格按照监督执纪的规范流程开展工作。五是加强一线实践锻炼。 (略) (略) 纪检监察组上挂、跟案学习，提升办案能力和水平。六是加强业务能力培训。通过省纪委监委官网、“学习强国”学习平台和各 (略) 等线上平台开展纪检业务自学，下一步将积极 (略) 参加省纪委监委、省直纪工委的专业培训。

7.关于“重点领域廉政风险依然存在”问题

（1）部分政府采购项目存在围标现象。

整改情况：一是党组分管领导对相关责任人进行批评教育和工作提醒，压紧压实党风廉政建设“一岗双责”，防范廉政风险。二是办公室牵头修订完善《四川省文联政府采购管理规定》。三是在采购文件中明确规定“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。”四是将存在违规情形的供应商纳入不良记录名单，3年内不得参与省文联政府采购项目和非政府采购项目。五是在项目采购中， (略) 对服务供应商严格把关，防止围标、串标发生。

（2）违反财务管理规定问题突出。

整改情况：一是严格执行财务制度。①重新补充决定。省电影家协会（省电视艺术家协会）已将“支付电影拍摄器材租赁费7.2万元”事项提交2022年第６次党组会议研究通过。②开展业务培训。2022年3月，召开2022年度财务报销规范培训会，从“报销凭证现有问题、报销凭证初审要点、报销凭证填写规范、报销凭证票据粘贴方法”四个方面进行了现场教学， (略) 门（单位）负责人和财务人员的纪律意识和业务水平。③明确要求严格按照省文联财务制度报销相关费用，严格审批流程，做到层层审批、层层把关。④明确要求相关负责人在签署审批意见时，确保表达意见清楚明了，签署模糊意见视为“不同意报销”。⑤补充签字手续。对第二十二期临帖证书培训费报销单进行补签字。⑥加强业务培训。相关协会财务负责同志参加了2022年度财务报销规范培训会，学习财务报销相关规定和要求，进一步提升了纪律意识和业务水平。⑦相关同志就“2020年10月，支付工业题材采风创作服务费 *** 万元”相关事宜进行自查，写出书面情况报告，下一步， (略) 门根据调查结 (略) 理。⑧加强合同审核把关，加强内控制度建设。⑨严格执行财务相关规定，财务室要做到违反规定的坚决不报销。二是认真落实“三重一大”制度。①进行工作提醒。分管领导 (略) 处长、省影视协秘书长进行工作提醒，要求重大事项事前请示事后汇报。②重新补充决定。 (略) 、省影视协将相关项目重新提交2022年第6次党组会研究通过。③严格按照“三重一大”有关规定，重大项目提交党组会集体讨论。④严格执行财务相关规定，分管领导、财务人员认真审核报销凭证及附件资料。

（3）公务用车虚报里程，管理存在严重漏洞。

整改情况：一是对相关责任人进行批评教育。通过查阅公车使用记录、原始报账凭据、与办公室相关人员谈话了解情况等方式进行深入调查， (略) 纪检监察组报送了专门情况报告。2022年3月，党组分管 (略) 管理人员进行了严厉批评教育。二是加强车辆管理规定学习。 (略) 管理人员和驾驶员认真学习省机 (略) 、省财政厅公务用车管理相关规定和《四川省文联公务用车管理规定（试行）》，如实登记派车情况，严格做到“一事一批”，规范公务用车管理台账。三是加强公务用车监督管理。车队每季度梳理本季度用车情况，办公室每半年督查一次，确保不再出现类似问题。

（三）落实新时 (略) 线方面

8.关于“领导班子建设存在不足”问题。

（1）谋大事抓大事不聚焦。

整改情况：一是明确“七高”工作目标。党 (略) 、 (略) ，聚焦省委省政府工作重点，制定《贯彻落实省第八次文代会“七高”工作目标工作方案》（2022年—2026年），制定31项具体贯彻落实措施，明确牵头领导、责任单位和完成时限，力争五年内实现“ (略) 位、文艺创作高标准、文艺人才高素质、服务人民高要求、文艺追求高品位、文艺评论高水平、管理服务高效率”的“七高”工作目标，努力推动新时代文艺事业高质量发展，为加快新时代文化强省建设贡献力量。二是加强能力提升培训。积极推荐2名党组领导参加2022年省委党校（ (略) ）主体班第77期、第78期市 (略) 进修班学习。三是强化项目管理规范化建设，确保从立项到结项流程清晰。严格项目验收，重大项目完成后做好总结评估工作。四是策划主题创作、主题活动。聚焦主责主业，2022年围绕“喜迎二十大，讴歌新时代”重点打造推广电影《吾爱敦煌》、川剧《 (略) 》等作品，举办“礼赞新时代 奋进新征程—喜迎党的二十大四川省美术书法摄影作品展”，创作一批歌曲和舞蹈节目，计划开展202 (略) 生校园戏剧展演季、四川影视精品成果展播、“阔步新征程”交响合唱音乐会、四川省第五届青年舞蹈展演、丹心翰墨书华章—四川省第七届书法篆刻作品展等项目。五是加强参加活动的统筹安排。除统一安排和受委托外，党组成员一般只参加分管领域的重要活动。办公室接到活动通知、邀请函报党组书记审批，经批准后方可参加。到市州、外省参加活动需提前报批。六是明确年度工作重点。每年年初制定年度工作计划，明确当年工作重点，年底梳理情况进行工作总结， (略) 谋大事抓大事的能力。已对2021年工作进行了总结并对2022年重点工作作出安排。 (略) 门（单位）领导班子。2022年1月， (略) 室6名主要负责人进行了全员转任；巡视以来，选任了 (略) (略) ，协会2名副秘书长， (略) 门（单位）领导班子的建设。八是定期研究全省新文艺组织、新文艺群体工作，及时解决存在的困难和问题，争取出特色出亮点，确保新文艺组织、新文艺群体工作在全国的领先地位。

（2）党组决策执行不力。

整改情况：一是补充完善手续。省舞蹈家协会牵头协调，完善相关手续，补签相关舞剧合作框架协议，对该舞剧创作演出情况作出专题说明。二是前置项目投入咨询论证。明确扶持范围和标准，慎重、科学、合理、有效进行项目投入。三是严格按照党组议事规则第七条之规定执行，“党组作出重大决策，一般应当经过调查研究、征求意见、充分酝酿等程序，按照规则由集体讨论和决定”，确保党组决策的科学合理。四是加强项目跟踪问效。项目投入后，注意跟踪进展情况，加强督促检查和跟踪评价考核， (略) 会效益，又要注重经济效益。

（3）化解遗留问题不够有力。

整改情况：一是理顺直属事业单位管理关系。①加强调查研究，对省美协、美术馆重新定岗定责，理顺省美协与美术馆的人岗设置。②制定《四川省美术家协会四川美术馆定岗定员实施方案》，对美协、美术馆进行定岗定员，加强职责分工，调动和发挥工作人员的积极性，进一步加强美协、美术馆管理工作制度化、规范化。④下发省级各文艺家协会、直属事业单位的岗位设置与工作职责方案。 (略) (略) 运行问题。①召开专题会议。2022年3月，召开省文联2022年第2次办公会专题研究《现代艺术》《音乐世界》《优雅》 (略) 运营管理情况， (略) 开源节流，积 (略) (略) 径， (略) *** 建设， (略) 提质增效，省文联将积极支持其发挥文艺主阵地作用。②积极争取支持。加强意识形态阵地建设，积极向省政府、省财政申请扶持政策和专项资金，保证文艺阵地不丢失、 (略) 正常运转。三是向上级单位、部门争取“ (略) ”项目立项。四是年内召开一次专题办公会，研究四川美术馆建设问题。五是对全国其他省市自治区美术馆进行深入调研，向上级单位提交按照国家省级美术馆建设标准建设新馆的报告，积极争取新馆立项。

9.关于“ (略) *** 建设存在差距”问题。

（1）干部培养交流力度不够。

整改情况：一是 (略) 和专业管理人才培养。积极稳妥的通过公招、遴选、调任等方式引进专业化高素质人才， (略) 储备。已选任2名副秘书长，转任2名 (略) ，公招、选调8名年轻 (略) ，正通过考核招聘2名具备高级专业技术任职资格的年轻人才，人才梯次结构初步形成。二是 (略) 有序交流。2022年1月， (略) 室6名主要负责人进行了全员转任，按照川委厅相关文件精神，对机关内设机构进行了调整，按照人岗相适、人事相宜的原则， (略) (略) 进行了转任交流。

（2）干事创业精神不足。

整改情况：一是加大激励力度。 (略) 晋升、评优评先、年度考核等多种指挥棒作用， (略) 担当作为、干事创业。2022年1月，修订完善了《省文联公务员职务与职级并行规定实施暂行办法》，3名符合条件的同志晋升了职级；开展高级职称岗位竞聘工作，5名正高级专业技术人员、8名副高级专业技术人员竞聘上岗。二是严格监督管理。坚持严管厚爱、激励约束并重，开展“警示教育月”活动， (略) 作风整治和教育引导。三是坚持常态提醒。及时约谈工作作风散漫问 (略) ，指出其存在的问题，明确要求其加以改正。

（3）选人用人基础工作存在欠缺。

整改情况： (略) 选任制度。认真执行任前谈话制度和任职试用期制度，加强 (略) 的教育和管理，巡视以来，新提拔 (略) (略) (略) 、省级文艺家协会2名副秘书长均执行了任职试用期制度。二是做好个人事项填报辅导。每年组织1次培训会，专题解读《 (略) 报告个人有关事项规定》，指定专人及时解答填报疑问，做好提醒、辅导，确保填报规范、真实、准确、完整。

10.关于“党建工作不扎实”问题

（1）党建工作督查不实。

整改情况：一是建立考评制度。制定《 (略) (略) 落实党建工作责任制考核办法（试行）》，采取平时自查考核与年底综合考核相结合的方式， (略) 党建工作情况开展考核，并将考核结果作为评先推优、干部选拔任用、奖励惩戒的重要依据。二是开展党建督查。每年12月底至次年1月， (略) 自查、机关党委抽查、“七一”评先推优、民主评议党员等情况， (略) 工作情况开展督查，对发现的问题跟进督促整改， (略) 。

（2）落实“三会一课”制度不够。

整改情况：一是开展专题培训。2022年3月，举办省文联20 (略) 党务工作培训交流会。35名 (略) 书记和党务工作者集中观看《中 (略) 工作条例（试行）》解读视频，学习《关于进一步加强和改进省文联机关党的建设的实施方案》《 (略) (略) 落实党建工作责任制考核办法（试行）》和党费收缴、支部手册填写等具体业务。二是规范党建工作。制定下发《关于进一步加强和改进省文联机关党的建设的实施方案》，规范明确党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设六方面内容，进一步提升省文联机关党的建设质量和水平。三是加强督促检查和指导。 (略) 按照年度机关党的建设工作要点， (略) 年度工作， (略) 日常工作任务清单，有序推进19项具体工作落地落实。四 (略) 书记谈话提醒。2022年3月，党组分管领导先后 (略) (略) 书记、 (略) 书记进行谈话提醒，指出巡视反馈问题，要求认真整改，严肃开展组织生活会， (略) 手册，严禁编造。五是 (略) 手册。 (略) 书记每半年调阅 (略) 手册，查看记录情况，发现问题立行立改，坚决杜绝记录造假。

（四）落实巡视等监督发现问题和主题教育检视问题整改方面

11.关于“对整改工作重视不够，问题整改不彻底”问题

（1）上一轮巡视反馈的“基层党组织建设薄弱”问题未整改到位。

整改情况：一是 (略) 力量。2022年2月-3月， (略) (略) 进行了集中调整， (略) 4个， (略) 7个， (略) 数量由原来的10个增加为14个。 (略) 按规定进行了补选，选 (略) 书记和支委。 (略) 活动。省文联机关和事 (略) 与省直其 (略) 、新文 (略) 、 (略) 联动联建， (略) 活动类型；重视与文艺工作相结合，用文艺浸润心灵，如新文 (略) (略) 走进《八角笼中》剧组开展了主题党日活动。

（2）上一轮巡视反馈的“机关纪委监督执纪能力不足”问题未整改到位。

整改情况：加强学习，提升监督执纪能力。 (略) 深入学习十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会精神，学习《中国 (略) 分条例》《中华人民共和国监察法》等相关制度。通过转任调动 (略) 充实到机关党委（机关纪委）工作， (略) (略) 纪检监察组上挂、跟案学习，不断提升 (略) 履职能力和工作水平。

（3）上一轮巡视反馈的“服务项目采购不规范、存在廉政风险”问题未整改到位，上一轮巡视反馈的“项目采购不规范”和针对经济责任审计反馈的“购买服务不合规”问题，未制定完善相关制度。

整改情况：一是完善制度机制。修订《四川省文联政府采购管理规定》，进一步完善省文联内控制度。二是加大检查力度。每年组织一次对年度服务项目采购工作专项检查，对发现的问题进行通报并督促整改。三是加强业务培训。加强对政府采购相关工作的培训，进一步提升相关人员业务水平。

（4）上一轮巡视反馈的“违反财务管理规定问题时有发生”问题未整改到位。

整改情况：一是严格报销制度。严格按照省文联财务制度报销相关费用，明确职责，严格审批流程，做到层层审批、层层把关。二是加强业务培训。2022年3月，召开2022年度财务报销规范培训会和现场教学，进一 (略) 门（单位）负责人和财务人员的纪律意识和业务水平。 (略) 门（单位）严格执行财务相关规定，财务室要做到违反规定的坚决不报销。

（5）经济责任审计反馈的“大额度资金的使用未经党组集体研究”问题仍然存在。

整改情况：严格落实《四川省文联“三重一大”决策制度》，严格执行《四川省文联机关财务管理规定》，凡涉及经费达10万元以上的事项，必须经党组会研究同意后实施，报销时，附经费请示的同时附党组会纪要。

12.关于“个别问题纸上整改、边改边犯”方面。

整改情况：修订完善《中共四川省文学艺术界联合会党 (略) 组学习规定》，将严肃会风会纪纳入规定内容，明确禁止 (略) 组学习会，坚决杜绝此类问题再次发生。

三、巡视组移交的问题线索和交办信访件办理情况

本次巡视，我单位未收到巡视移交问题线索和交办信访件。

四、巩固和深化巡视整改的工作打算

下一步，省文联党组将严格按照中央全面从严治党要求，根据省委关于巡视整 (略) 署，常态化推进巡视整改工作，以巡视整改的质效推动全省文艺事业高质量发展。

（一）强化政治担当，持续推动巡视整改。省文联党组将始终坚持把政治建设放在首位，认真履行管党治党政治责任，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和相关党内法规， (略) 在对党负责、对人民负责、对文艺工作负责的高度，把巡视反馈问题的整改作为学习贯彻党的十九大及历次全会精神、学习贯彻省第十二次党代会精神的重要举措，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，深刻领会“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。各责任领导和责任单位将持续抓好整改任务的长效落实，坚持做到不松劲、不歇气、不停步，对已经完成和取得阶段性成果的整改事项，适时开展“回头看”，并认真评估整改成效，进一步巩固提升，坚决防止反弹回潮；对整改未完全到位的事项，责任领导和责任单位继续紧盯不放，加大工作力度，确保按时和保质保量完成；对需要长期整改的事项，持续跟踪问效，不断巩固和扩大巡视整改工作成果，切实让巡视整改过程成为 (略) 作风不断转变的过程，成为推动全省文艺事业高质量发展的过程。

（二）坚持标本兼治，着力构建长效机制。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把巡视整改融入统筹推进日常工作、融 (略) 大局、融入深化全面从严治党、融 (略) *** 建设。坚持问题整改与制度建设相结合，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，整改责任落实和责任追究工作机制。以本次巡视整改为契机，对历年来建立的规章制度进行再梳理，该修订的尽快修订，该废止的及时废止，做好新旧制度的衔接配套，真正形成凭制度管人、按制度办 (略) 。

（三）突出成果转化，促进文联工作再上新台阶。坚持把巡视整改激发的正能量，转化为推动文联工作和文艺事业高质量发展的强劲动力。认 (略) 线方针政策和党中央及省 (略) 署，认真落实全面从 (略) 署，认真落实新时 (略) 线，认真落实巡视、主题教育整改要求，坚定文化自信，坚 (略) 的创作导向和工作导向，坚持深入生活、扎根人民，坚持出人才、出作品、出品牌、出效益，坚持用制度管权、管事、管人，不断加强行风和职业道德建设，建设风清气正、干事创业的良好政治生态和山清水秀的文艺生态，努力推动文联工作上台阶、上水平、创一流，为加快新时代文化强省建设、推动治蜀兴川再上新台阶作出新的更大贡献。

中共四川省文学艺术界联合会党组

2022年7月4日