呈澄高速公路一级路段改扩建工程政府和社会资本合作（PPP）招标公告



(略) (略) 受采购人澄江 (略) 委托，依据《中华人民共和国政府采购法》和《 (略) 投标法》及其实施条例、《关于 (略) 会资本 (略) 模式操作指南（试行）的通知》、《 (略) 会资本 (略) 项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件的规定及要求，对呈澄高速公路一级路段改扩建 (略) 会资本 (略) (PPP)项目（项目编号：YLZB *** ） (略) 采 (略) 会投资方，并与本项目的 (略) ，负责本项目投资、建设、运营、管理等工作。 (略) 如下：

一、项目名称：呈澄高速公路一级路段改扩建 (略) 会资本 (略) (PPP)项目
二、项目授权主体： (略) 人民政府
三、项目实施机构：澄江 (略)
四、采购代理机构: (略) (略)
五、 (略) 机构： (略) 云 (略) (略)

六、项目概况
6.1项目名称：呈澄高速公路一级路段改扩建 (略) 会资本 (略) (PPP)项目（以下简称“本项目”）。

6.2所属领域：本项目属于交通运输领域， (略) 业。

6.3建设地点：本项目起于 (略) 高速公路澄 (略) 互通，经澄阳二级公路，沿澄阳二级公路东大河段布线至抚仙湖环湖公路，利用抚仙湖环湖公路象鼻村至矣旧村段，新建矣旧村至新村段，路线止于帽 (略) 环山公路。

6.4项目类型：本项目为新建项目。

6.5建设内容及规模：本项目采用双向四车道一级公路标准，设计速度80公里/小时，路基宽24.5米和21.5米，路线全长13.363公里。其中澄阳二级公路东大河段至抚仙湖环湖公路一级公路全长5.295公里，路基宽24.5米；环湖路路面全长3.345公里，路基宽24.5米；矣旧村至新村一级公路全长4.723公里，路基宽21.5米。

6.6运营内容包括：本项目的运营内容主要为全路段道路及附属设施运营、维护，主要包括停车区、养护工区等及沿线广告、冠名管理、充电桩维护等内容。

6.7技术标准：本项目技术标准根据《公路工程技术标准》（JTGB01-2014）的规定及其他相关技术标准设定，主要技术经济指标详见下表：

主要技术指标

序号
 项目
 规范指标
 
1
 路基宽度
 24.5m
 21.5m
 
2
 行车道宽度
 4×3.75m
 4×3.75m
 
3
 设计速度
 80km/h
 
4
 极限最小平曲线半径
 
 
5
 一般最小平曲线半径
 400m
 
6
 设计汽车荷载等级
 公路-I级
 
7
 最大纵坡
 5%
 

6.8投资规模： (略) 性研究报告，项目估算总投资为8.64亿元，平均每公里造价6,465.61万元。通过政府采购确定投资定价原则，最终投资以政府或政府委托的第三方机构审计结果为准。

七、采购需求
7.1项目采购范围： (略) (略) 会投资方，并与本项目的 (略) ，负责本项目投资、建设、运营、管理等工作

7.2采购办法：本项目拟采用“EPC+BOT+ (略) 性缺口补助+移交”模式。

(略) (略) (略) 会资本方签订《投资 (略) 协议》， (略) 。澄江 (略) 与项目公司签订《PPP项目合同》， (略) 投资、建设、运营、管理本项目，为过往车辆提供服务。合同 (略) 有贷款后，项目资产及相关权利等按法定程序完好无偿移交给政府或政府指定的其他机构。

(略) 会资本投资及合理 (略) 分， (略) 性缺口补助，由政府纳入财政预算，根据PPP项目合同并按照绩效考核结果给予支付。

7.3运作模式：本项目拟采用“EPC+BOT+ (略) 性缺口补助+移交”模式。

7.4项目 (略) 期限：自PPP项目合同生效之日起至项目移交日止，共20年。其中：建设期2年，运营期18年。

7.5项目回报机制：可行性缺口补助。

7.6项目投融资结构：

7.6.1注册资本结构

项目公司注册资本为5,000.00万元人民币，其中：政府方股权出资250万元，持股比例为5%；社会资本方股权出资4,750.00万元，持股比例为95%。

(略) 登记机关登记的全体股东认缴的出资额， (略) 注册后一个月内一次性实缴到位。

7.6.2项目资本金结构

项目公司资本金为25,932.00万元，政府出资1,296.60万元（股权出资250.00万元，资本公积1,046.60万元）；社会资本方出资24,635.40万元（股权出资4,750.00万元，资本公积19,885.40万元）。若资本金额度变化， (略) 会资本方承担。

7.6.3其他

(略) 期内，若项目获得国家、省级、市级的奖励或补助资金，或者争取到国家基础设施专项基金，优先冲减项目贷款或提前偿还金融机构贷款，减少政府补助额度，资金有明确规定用途的除外。

八、申请人资格要求
投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件及《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《 (略) 会资本 (略) 项目政府采购管理办法》所规定的条件，除此之外，结合本项目特点，还须满足以下要求：

备注：以下要求除特殊说明外，独立投标人或联合体成员之一满足条件即可。

8.1法人资格

在中华人民共和国境内依法注册的企业法人，且合法存续的企业；

8.2资质要求

8.2.1投标人应同时具备与本项目规模相匹配的投融资能力（资金实力） (略) (略) 门颁发的资质证书（具备公路工程施工总承包 * 级及以上资质）。

8.2.2人员要求：拟派项目经理需具备公路专业中级及以上职称、具备 * 级建造师资格证（公路专业）且安全考核B证在有效期内，有至少1个类似项目业绩（以项目经理身份）。

拟派技术负责人需具备公路专业高级职称,同时具备至少1个类似项目业绩（以项目经理身份或技术负责人身份均可。

8.3业绩要求

近五年（自 * 日至今）在中国境内具有投资或施工或 (略) 会资本 (略) 模式（PPP）类似项目（单项合同金额不少于8亿元）的不少于2个（含2个）业绩材料。

8.4财务要求

投标人自 * 日至 * 日财务状况良好，年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见（若为新成立的单位，提供自成立年度至2016年度财务报告）。 (略) 于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

8.5投融资能力

8.5.1以 * 日为基准日，要求独立投标人或联合体牵头人须具备总资产30亿元人民币及以上，净资产8亿元人民币及以上。

8.5.2投标人具有与本项目匹配的投融资能力。提供不低于项目总投资金额（8亿元）投融资能力证明材料， (略) 出具的存款余 (略) （或金融机构）出具的授信额度或贷款意向书。

注：证明材料时间应在距开标前2个月内。

8.6信誉要求

商业信誉良好，在经营活动中无重 (略) 为，自 * 日至 * 日财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录， (略) 于被责令停业，投标资格未被暂停或未取消，财产未被接管、冻结、破产等状态， (略) 准入情形。

8.7其他要求

8.7.1有依法 (略) 会保障资金的良好记录；

8.7. (略) 活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

8.7.3本项目允许联合体投标。联合体投标的，需明确联合体牵头人，联合体成员不得超过二名（含联合体牵头人），且联合体各成员方不得再单独或加入其他联合体参加本项目的投标。

九、资格预审方法
本次资格预审采用有限数量制。通过初步审查和详细审查的申请人超过5家时，评审小组按照评分标准对 (略) 评分并排序，前5名申请人通过资格预审，如出现总分并列的情况，则企业综合能力得分最高者优先；通过初步审查和详细审查的申请人不足或等于5家时，评审小组不再评分，申请人直接通过资格预审，排名不分先后。

合格申请人达到三家或三家以上，进入本次采购活动下一环节； (略) 会资本申请人不足三家的，由项目实施机构重新组织资格预审。项目经重新资格 (略) 会资本仍不够三家的，依法变更采购方式。

十、政府采购政策
政府采购应当有助于实现国 (略) 会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的；

（二）为在中国境 (略) 采购的；

（三）其他法律、行政法规另有规定的。

上述本国货物、工程和服务的界定， (略) (略) 。

十一、资格预审文件的获取
11.1资格预审文件从 * 日至7月14日每天上午9时至下午17时（ (略) 时间，节假日正常休息）发售，每套售价600元，售后不退。不接受邮购。

11.2资格预审文件发售地址： (略) (略) ( (略) 部)报名并购买资格预审文件。

11.3报名时需递交下述资料的原件并提供一套彩色扫描件或彩色复印件（扫描或复印件须加盖公章）

（1）法定代表人身 (略) 保证明材料；

（2）法定代表人授 (略) 保证明材料；

（3）法定代表人和被委托人身份证；

（4）营业执照、税务登记证（国、地）、组织机构代码证副本（如企业已三证合一，则不需提供组织机构代码证和税务登记证）；

（5）联合体协议（联合体适用）；

（6）资质证书（彩色复印件加盖企业公章）；

（7）本项目拟派的项目经理职称证、注册建造师证、安全考核B证、社保证明材料；

（8）本项目拟派的技术负责人职称证书、社保证明材料；

（9）近5年类似项目2个业绩证明材料。

备注：1-4项以联合体参加资格预审的，联合体各方均需提供；5项联合体牵头人提供；6-9项以联合体参加资格预审的，由联合体成员任意一方提供均可。

十二、资格预审申请文件的提交
12.1提交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）为 * 日9时30分。

12.2提交资格预审申请文件地点： (略) 公 (略) （地址： (略) 市 (略) 凤翔 (略) 14号）。

（一）招标人：澄江 (略)

单位地址： (略) 裙楼西

联系人：王先生

联系电话： ***

（二）采购代理机构： (略) (略)

公司地址： (略) 市 (略) 区小坝路2号金尚俊园C座26楼

联系人：曹女士

电话： *** 传真： ***

* 日