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目 录
第一章 招标公告 ---------------------------------------------------------------4
一、 招标项目编号 -----------------------------------------------------------------------------------------------------4
二、 项目名称 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------4
三、 招标方式 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------4
四、招标项目概况 ------------------------------------------------------------------------------------------------------4
五、投标人资格要求 ---------------------------------------------------------------------------------------------------4
六、投标人报名时间及地点等 ---------------------------------------------------------------------------------------5
七、 投标截止时间 -----------------------------------------------------------------------------------------------------5
八、 投标地点 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------5
九、 开标时间 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------6
十、 开标地点 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------6
十一、投标保证金 ------------------------------------------------------------------------------------------------------6
十二、异议和投诉 ------------------------------------------------------------------------------------------------------6
十三、其他事项 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------6
十四、公告发布范围 ---------------------------------------------------------------------------------------------------7
十五、联系方式 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------7
第二章 投标人须知 -------------------------------------------------------------8
投标人须知前附表 ------------------------------------------------------------------------------------------------------8
一、总则-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------10
二、招标文件-----------------------------------------------------------------------------------------------------------10
三、投标文件的编制--------------------------------------------------------------------------------------------------11
四、投标文件的递交--------------------------------------------------------------------------------------------------15
五、开标与评标--------------------------------------------------------------------------------------------------------17
六、确定中标人及授予合同-----------------------------------------------------------------------------------------18
第三章 食堂承包合同的一般和特殊条款--------------------------------------------21
第四章 用户需求 --------------------------------------------------------------37
一、 项目概况 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------37
二、 服务要求 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------37
三、 承包要求 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------38
四、 商务要求 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------41
第五章 评标办法 --------------------------------------------------------------42
一、总则-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------42
2
二、评标组织-----------------------------------------------------------------------------------------------------------42
三、评标纪律-----------------------------------------------------------------------------------------------------------42
四、评标程序-----------------------------------------------------------------------------------------------------------43
五、评标细则及标准--------------------------------------------------------------------------------------------------44
第六章 投标文件格式-----------------------------------------------------------48
一、 投标文件封面 ---------------------------------------------------------------------------------------------------49
二、 报价文件 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------51
三、 商务文件 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------55
四、技术文件-----------------------------------------------------------------------------------------------------------66
五、其他材料-----------------------------------------------------------------------------------------------------------72
3
第一章 招标公告
根据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，就广东亿利达职工食堂承
包项目进行公开招标，欢迎贵单位前来投标。
一、招标项目编号
招标项目编号： YLD-ZB-*
二、项目名称
项目名称：广东亿利达职工食堂承包项目
三、招标方式
招标方式：公开招标
四、招标项目概况
序号 采购数量 单位
预算总金额
(万元)
简要技术要求、用途
招标内容备注
1
1
项
/
广东亿利达职工食堂承包项目
公司用餐总人数约300
人
五、投标人资格要求
1．在中国境内注册的独立法人企业，具有独立承担民事责任的能力；具有
良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术
能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次招标活动前三年内
，在经营活动中没有重大违法记录。
2．投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采
购 严 重 违 法 失 信 行 为 记 录 名 单 (以 “ 信 用 中 国 ” 网 站
(http://**.cn)、 “ 中 国 政 府 采 购 网 ”
(http://**.cn)等查询结果为准)。
3.投标人必须具有独立法人资格，具有大型食堂管理资质及餐饮管理资格证等经验的
餐饮企业，具有经营食堂或餐饮管理三年以上的经历经验，拥有一定规模与操作队*，经
4
营优势明显、实力强。
六、投标人报名时间及地点等
招 标 文 件 发 售 时 间 ： 2024年 8 月 1 日 至 2024年 8 月 15
日（双休日及法定节假日除外）
上午：8:00至11:30 下午：13:00-17:00
地点：广 (略) 厂区内
投标人报名方式：现 (略) 上报名
获取标书时须提交的文件资料：
（一）现场报名需提交的文件资料:营业执照复印件及增值税开票信息(开具
专用发票需要提供)、单位介绍信及其身份证复印件；
（二）网上报名(推荐）
1．本 (略) 上报名；
2．网上报名需提交的文件资料:营业执照复印件及增值税开票信息、单位介
绍信及其身份证复印件、联系人和联系方式；
以上文件资料均需提供盖章扫描件；
报名资料发送邮箱：*@*ilida.com（仅为方便工作之用）。
提示：招标单位将拒绝接受非报名投标人的投标文件。
七、投标截止时间
投标截止时间：2024年 9 月 2 日17 时00分00秒
八、投标地点
投标文件应通过邮寄的方式递交（建议选择顺丰或EMS） (略) 在
截止时间前直接送达广 (略) （ (略) 佛冈县龙山镇学田
管理区广 (略) ），类似顺丰同城等请谨慎选用。所有投标人须
考虑物流等相关因素，合理计划邮寄时间，尽量在开标截止时间前一个工作日内
送到指定地点。在投标截止时间后送达的，将被视为“逾期送达”。特别说明：
双休日和法定节假日不收件，投标人自行承担邮寄风险。
5
请投标人确保投标文件在邮寄过程密封包装完好，因邮寄过程的密封破损造
成不符合开标要求的，本招标人概不负责。建议投标文件密封包装后邮寄时再进
行外包装。投标人应对邮寄快递响应文件的完整性、密封性负责。请按以下格式
邮寄：
收件单位（必填）：广 (略) ；地址： (略) 佛冈县
龙 山 镇 学 田 管 理 区 广 东 亿 利 达 风 机 有 限 公 司 ； 收 件 人 ： 高 洋 保
；电话：* 。
寄件单位（必填）：投标人公司全称；地址：xxx（邮编：xxx）；寄件人：公司报名人
；电话：报名人手机。
请投标人在寄出纸质投标文件以后同步将PDF扫描版投标文件（盖章、签字件）压缩包
加 密 后 发 送 至 “ 报 名 资 料 发 送 邮 箱 ： *@*ilida.com
”，投标人应当确保PDF扫描版投标文件（盖章、签字件）压缩包（加密，评审时电话获取
密码）在“递交报价投标文件截止时间”之前发送到指定邮箱并与招标单位确认。
九、开标时间
开标时间：2024 年 9 月 18 日 09时00分00秒
如出现纸质投标文件无法送达的情况，则评标委员会将根据投标人的PDF扫描版投标文
件（盖章、签字件）压缩包（加密，评审时电话获取密码）进行评审，投标人应当保证纸质
文件与PDF扫描版投标文件（盖章、签字件）压缩包内容的一致性，后期如发现不一致的，
招标人有权终止合同并追究投标人的法律责任。
十、开标地点
开标地点：广 (略) 厂区
十一、投标保证金
投标保证金类型：投标保证金
投标保证金：——
保证金交付方式：汇票/支票/银行转账
收款单位（户名）：浙江亿 (略)
开户银行： (略) 路桥支行
银行账号：**
6
投标人应在投标截止时间前办妥投标保证金交纳手续。（从投标人单位账户
汇入以上账户并写明项目编号）
十二、异议和投诉
1.投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间3日前向招标人提出；
2.投标人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间向招标人提出；
3.投标人对招标人的异议答复不满意或未在规定时间（3个工作日）内作出
答复的，可以在答复期满后3日内向异议联系人提出投诉。
十三、其他事项
1.异议受理地点：浙江亿 (略) ；联系人：车洁茹；联系电
话：0576-*。
2.本项目资格审查方式：资格后审。
十四、公告发布范围
公告发布范围:
中国 (略) （http://**）。
十五、联系方式
1.招标人联系方式：
招标联系单位名称:浙江亿 (略)
地址： (略) 路桥区横街 (略) 2号
项目联系人（询问）/异议联系人 ：车洁茹
项目联系方式（询问）/异议联系方式：0576-*
2.招标争议监督管理部门联系方式：
招标争议监督管理部门名称：浙江亿 (略) 纪律检查室
地址： (略) 路桥区横街 (略) 2号
联系人：张超
电话：0576-*
邮箱：*@*ilida.com
特别说明：
7
1.由于本项目为招投标项目，在招标报价时（确定中标候选人前），项目不
进行二次报价。
2.因此项目为企业经营性项目，在项目确定中标人后，招标人将于排名第一
的中标候选人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。如谈判失败，则视
同排名第一的中标候选人放弃中标资格，招标人将转而与排名第二的中标候选人
进行谈判，以此类推。
3.如有疑问请及时与招标人联系。
8
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
序
号
项 目
内 容
1 项目名称
广东亿利达职工食堂承包项目
2 项目地点
广 (略)
3 项目编号
YLD-ZB-*
4 招标方式
公开招标
5 招标内容
详见招标文件用户需求。
6 实施周期
合同签订后/天内实施完毕，具体详见“第四章
用户需求”
7 资金来源
自有资金
8 招标预算
——
9 资格审查方式
资格后审。
资格后审是指在开标后由评标委员会根据招标文件的规定
对投标人进行的资格审查，资格后审不合格的投标人，由
评标委员会对其投标作无效标处理。
10 投标保证金
见招标公告
11 踏勘现场
不集中组织
12 投标答疑
13
招标文件的澄
清与修改
投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者倾向
性或者其他违法内容的，必须在2024年 8 月 30
日17时00分之前、将要求答疑的问题反馈至招标联系人。
截止期后的或逾期获取招标文件的疑问将不予受理、也不
答复。招标人将在2024 年 9 月 2
日17时之前以书面形式回复所有已获取文件的投标人，答
疑回复内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达
所有已获取招标文件的投标人。
在投标截止时间3天前，招标人有权澄清和修改招标文件，
并以书面形式通知所有已获取招标文件的投标人。修改和
澄清（答疑）答复的文件作为招标招标文件的补充和组成
部分，对所有投标人均有约束力。澄清和修改内容对投标
人编制投标文件有重大影响的，招标人应当考虑延长投标
9
序
号
项 目
截止时间。
内 容
14 投标文件份数
纸质文件包括正本一份、副本二份，电子文档一份（注明
投标项目及单位名称，密封在正本内）。
15 评标办法
综合评分法
16
17
投标文件递交
地址及截止时
间
开标时间及地
点
18 投标有效期
见招标公告
见招标公告
投标截止日后90天内有效，不足该有效期的，其投标视为
无效标。
19 履约保证金
无
20 异议
见招标公告
21 投诉
见招标公告
22 特别说明
（1）投标人应无条件的、认真仔细的、不厌其烦的阅读本招标文
件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照招标文件及补充
文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格
遵循实事求是、诚信投标的原则，针对招标文件中第三章合同条款
等各项内容、第四章用户需求等各项内容进行确认，如有偏离，应
如实填写响应偏离表。若投标人不提供偏离表或偏离表为空白则视
为投标人完全响应招标文件的要求。
（2）该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得
通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员
）应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向招标人或纪律
检查室门提出异（质）疑 (略) 起诉的理由，均属于非法索
取的依据。
注：以上内容如有变化将另行书面通知。如通知其中某一内容发生变化，其余未
提及的将不作变动。
10
一、总则
本次招标工作是按照《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规组织和实施，并由
招标人纪律检查室指导和监督。
（一）适用范围
1．本招标文件仅适用于本次招标项目。
2．本项目招标方式为公开招标。
（二）定义
1．“招标人”系指广 (略) 。
2．“投标人”系指响应本次招标，参加本次投标的非联合体投标人。
3．“货物”系指投标人按招标文件或合同要求，须向招标人提供的一切材料、设备、
机械、仪器、备件、配件、工具、手册及其他技术资料和文字材料。
4．“服务”系指招标文件或合同规定投标人须承担的相关工作等以及其他类似的义务
。
（三）合格的投标人及合格的投标服务
1．合格的投标人(不接受联合体)，详见招标公告规定的投标人必须具备的资格条件并
经评标委员会审查通过的。
2．合格的投标服务，所述的“服务”是指满足本项目实质要求的服务。
（四）相关说明
1．投标费用：投标人应承担其参加投标所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标
人对这些费用不负任何责任。
2．投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监
管部门查处。
3．投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标
文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
二、招标文件
（一）招标文件构成
1．本招标文件包括目录所示内容及招标文件澄清、修改发出的补充资料。
2．除上述所列内容外，招标人的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、
答复，只能供投标人参考，对招标人和投标人无任何约束力。
11
3．招标文件是招标过程进行的有效依据，也是中标后签订合同的依据，对双方均具有
约束力，凡不遵守招标文件规定或对招标文件的实质性内容不响应的，将可能被拒绝或以无
效标处理。
4．本招标文件由招标人依据相关法律、法规、规章、省市规定及招标文件进行解释。
（二）招标文件的澄清
1．投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清或认为有必要与招标人进行技术交流
，应于前附表规定的时间前，将问题反馈至招标联系人，同时将问题发电子邮件
至报名邮箱（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面文件为准）。截止期后的
疑问将不予受理、答复。
2．投标人要求解释或澄清的问题应以书面形式送达，并加盖公章或电子签
章或合同章、写明日期。
3．所有要求解释或澄清的问题都予以解答，答疑文件与补充文件一起以书
面形式告知所有获取招标文件的投标人。
（三）招标文件的修改
1．在投标截止期前3天，由于各种原因，不论是自己主动提出还是答复投标
人的澄清要求，招标人可能会以补充文件的形式修改或完善招标文件。补充文件
的内容有可能对投标人编制文件投标文件造成影响的，招标人应当按照国家有关
规定延长开标时间。
2．招标文件的修改将以书面形式，包括邮寄、传真和电传，通知所有获取
招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应在24小时
内向招标单位回函确认。
3．在补充文件发布后，如果投标人认为制作投标文件的时间不充分的，必
须在收到补充文件24小时内通知招标人。否则，视同投标人有充足时间编制投标
文件。
4．为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的修改部分进行研
究，招标人有权推迟投标截至时间和开标日期，并将此变更书面通知所有获取同
一招标文件的投标人。
5．招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招
标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，
以最后发出的书面文件为准。
12
6．招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过招标单位以法定形式发
布，除此以外的发布不属于招标文件的组成部分。
7．在招标文件发售截止后，经招标人同意获取招标文件的投标人不得对招
标文件及其补充文件提出答疑或异议。
三、投标文件的编制
投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术要求等。如果
投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标没
有对招标文件中各方面作出实质性响应，其风险应由投标人承担。
（一）投标文件的语言及计量单位
1．投标文件及投标人与招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均
应使用简体中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文
字表述的投标文件视同未提供。投标人提交的支持文件和印刷的文献可以用另一
种语言，但相应内容应附有中文翻译文本，在解释投标文件时以中文翻译文本为
准。
2．除招标文件另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人
民共和国法定计量单位，否则视同未响应。
（二）投标文件构成
投标人向招标人递交的投标文件由商务和技术文件、报价文件三部分组成，
三部分文件建议装订成一册。
1．报价文件：
（1）投标函；
（2）开标一览表；
（3）投标报价明细表；
（4）投标人认为针对报价需要说明的其他文件及资料。
2．商务文件：
（1）投标人基本情况表。
（2）投标保证金交款凭证复印件（如有）。
13
（3）法定代表人资格证明书及法定代表人授权书，同时须附法定代表人和
授权委托代表的有效身份证复印件（法定代表人直接参加投标并对相应文件签字
的，只需提供前者）。
（4）如下资格证明文件：
a. 具有独立承担民事责任能力的证明材料；
投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：
① 如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执
照”或“营业执照”；
② 如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；
③ 如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；
④ 如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；
⑤ 如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出
具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。
金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户
、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总
公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关
材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加投标活动，
由单位负责人签署相关文件材料。
b. 符合参与投标活动资格条件的承诺函；（参考格式见本文件第六部分）
特别说明：已完成信用修复的“缴纳税收和社会保障等方面的失信记录”不包含在《承
诺函》第3点所述情形内（属于重大违法纪录情形的除外）。
c. 商业信誉：
① 至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府
采购严重违法失信行为记录名单。（招标单位以开标当日在“信用中国”网站（www.creditchi
http://**）、中国 (略) （http://**.cn）网页查询记录为准）
经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记
录名单，截至本项目开标前三年内因违法经营收到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或
者执照、较大数额罚款等行政处罚的，其投标无效，无效投标人的信用记录查询结果截图将作
为项目材料的组成部分。
说明：较大数额罚款的认定，以判罚机关所在地或相关部门明确的听证范围为准。
② 特定资格条件对应的证明材料：无
14
上述资格证明文件是评标委员会对投标人资格进行合格性审查的评审依据，
投标人应提交上述文件复印件并加盖公章或电子签章或合同章，原件带至评标现
场备查。如评审过程中须提供原件及相关材料时，投标人须无条件在规定时间内
向评标委员会提供原件及相关材料查验；如发现查验的原件与投标文件中所附的
复印件不一致，则视为提供虚假证明材料投标，其投标文件无效；如发现投标人
不能在规定时间内向评标委员会提供证明材料原件供查验的，则视为其投标文件
所附证明材料缺乏真实性，其投标文件作无效标处理。
③ 合同条款偏离表。
④ 类似业绩的证明材料（合同复印件等证明材料等）。
⑤ 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
3．技术文件，内容可以是资料，图表或说明，必须包含但不仅限于以下内
容：
(1)
(2)
(3)
(4)
技术偏离表；
和评分有关的相关内容；
投标人认为需要提供的其它与评分有关的文件及资料。
以上内容按照招标文件第六部分附件所附格式填写。没有提供格式
的，投标人根据实际情况自行设计并编制。
（三）投标函
1．投标人应完整地填写招标文件中提供的投标函和投标相关附件。
2．投标文件应当对招标文件中有关投标有效期、招标需求等实质性内容作
出响应。投标人在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求
更有利于招标人的承诺。
（四）投标报价
1．本项目由投标人按文件要求及现场踏勘情况,并按规定的要求进行报价。
2．本项目为固定单价项目。
3．投标文件中用文字表示的报价与用数字表示的报价不一致时以文字为准
。
15
4．投标人务必先到踏勘以充分了解现场位置、情况、道路、建筑及功能运
行情况、通行限制及任何其它足以影响价格的情况，任何因忽视或误解而导致的
索赔申请将不获批准。
5．投标人应承担其编制报价文件与递交报价文件所涉及的一切费用。不论
评标结果如何，招标人在任何情况下无义务和也无责任承担这些费用。
6．
投标报价是采购文件所确定的采购范围内全部工作内容的价格表现，包括有关本
项目所需的设备货款、标准附件、软件、系统、备品备件、专用工具、包装、运
输 、 装 卸 、 安 装 、 装 潢 、 调 试 、 设 备 保 护 、 总 包 配 合 费 (安 装 调 试 费 的
3%)、保修、税金、规费、保险、调试检测费及实施本项目所需的其他一切费用
均计入报价，采购人不在支付额外费用。投标人估算错误或漏项的风险均由投标
人承担。
（五）投标货币
投标人用人民币报价。
（六）投标保证金
1．投标人应提供不少于投标须知前附表中所述金额的投标保证金，此保证
金是投标文件的一个组成部分。
2．投标保证金可采用银行汇票或电汇方式，投标人应在投标截止时间之前
提交。
3．对于未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人可以视为不响应投标
而予以拒绝。
4．合同签订后5日内未中标的投标人退还投标保证金，中标人的投标保证金
后续依招标人决定转为合同履约的保证金或者向中标人退还。
5．投标保证金的没收
投标人如有下列情况之一者，将被没收投标保证金：
（1）投标有效期内撤回投标文件的；
（2）拒绝接受投标文件（包括澄清确认的内容）中已确认的承诺或条款的
；
（3）中标人未能在规定期限内提交履约保证金的；
16
（4）中标人在规定期限内因自身原因未能根据要求签订合同的；
（5）经查实有串通投标、抬标、提供虚假证明材料行为的；
6．没收的投标保证金归招标人所有。法律、法规、规章另有规定的，从其
规定。
（七）投标有效期
1．投标文件在开标之日起90日历天内有效。
2．在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人可以以书面形式
向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式如传真
或信件等。投标人可以拒绝接受招标人的这种要求而放弃投标。招标人在接到投
标人书面答复后，将在原投标有限期满后三十个工作日内无息退还其投标保证金
。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求
相应延长投标保证金的有效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还和没收的
规定将在延长了的有效期内继续有效。同时受投标有限期约束的所有权力和义务
均延长至新的有限期。
3．中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（八）投标文件的式样和签署
1．投标人应按照本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件。投标
文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按招标文件规定
装订成册的部分查找不到相关内容的，是投标人的责任。
2． 投 标 人 递 交 的 纸 质 投 标 文 件 包 括
“正本”一份、“副本”二份、电子文档一份。每份文件包含商务和技术文件、
报价文件三部分内容，其中投标文件的正本必须打印或用不褪色墨水书写，字迹
须清晰易于辨认。投标文件的正本和副本有不一致的，以正本为准。
3．投标文件的投标函应加盖投标人公章或电子签章或合同章，并经法定代
表人或其委托代理人签字。投标文件中有委托代理人签字或盖章的必须同时提供
法定代表人资格证明书及授权委托函（书）。法定代表人资格证明书及授权委托
函格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件无效。投标文件正本中
依据招标文件要求加盖投标人公章或电子签章或合同章、法定代表人或其委托代
理人签字或盖章的地方须为原件。副本可复印正本内容。
17
4．除投标人对错误之处必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和
增删。修改处须有投标人法定代表人或被授权代表的签字或盖章，否则，评标委
员会将不予接受。
5．投标文件每册目录所示页码应该是该册唯一的页码，其唯一的页码应该
与目录所示的页码相吻合。投标人应针对评标细则逐条编制响应内容并标注对应
页码，否则招标人不承担因为该项错误导致找不到目录所示内容而漏评或因标书
编制质量而被扣分的责任。
四、投标文件的递交
（一）投标文件的密封与标志
1．投标人须将投标文件密封包装。
2．密封处加盖投标人公章或电子签章或合同章或密封章。
密封袋均应注明：
“（1）招标人名称：
招标人地址：
（2）投标人名称：
投标人地址：
（3）项目名称：
项目编号：
3．如果包封没有按上述规定密封并加写标志，招标人对误投或过早启封概
不负责。对由此造成的提前开封的投标文件，招标人将予以拒绝，并退还给投标
人。
（二）投标截止期
1．投标人应按前附表规定的日期、时间和地点递交投标文件。
2．招标人收到投标文件的时间不得迟于投标人须知前附表中规定的截止时
间。
3．招标人通过修改招标文件适当延长投标截止日期。在此情况下，招标人
与投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
（三）迟交的投标文件
招标人将拒绝并原封退回在规定的截止期后收到的任何投标文件。
18
（四）投标文件的修改与撤回
1．投标人在递交投标文件后，可以在规定的投标截止时间前，以书面的形
式通知招标人，修改或撤回其投标文件。
2．投标人的修改或撤回通知，应按规定编制、密封、标志和递交（在外层
包封上标明“修改”或“撤回”字样）。修改文件同样必须在投标截止时间前送
达招标人。
3．在投标截止期之后，投标人不得对其投标作任何修改。
4．从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间
内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按不予退还。
（五）无效投标的认定
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修
正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标
委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进
行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书
面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不
符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影
响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。
1.资格性审查，如发现下列情形之一的，评标委员会将有权否决其投标：
（1） 资格证明文件不全的或者不符合招标文件标明的资格要求的；
（2）
未按规定交纳投标保证金的（含投标文件中未附投标保证金交纳凭
据的）；
（3） 不符合资格条件的其他情形。
2．符合性审查，如发现下列情形之一的，评标委员会将有权否决其投标：
（1） 投标联合体没有提交共同投标协议；（如有）
（2） 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件
要求提交备选投标的除外；
（3） 投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；
（4） 投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；
（5） 授权委托人与投标文件中授权委托书所载内容有异的；
19
（6） 投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不
足的；
（7） 投标文件内容弄虚作假的；
（8） 未按招标文件中明确的要求签署、盖章的；
（9） 投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾
或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当
场更正的笔误或符合澄清要求的除外）；
（10） 投标文件不响应招标文件标注“▲”条款要求的；
（11） 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正
的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；
（12） 投标有效期、交货期或工期、服务期等商务条款不能满足招标文件要
求的；
（13） 投标人改变标的种类或数量的；
（14） 法律、法规规定及招标文件规定的其它无效或拒绝情况的。
五、开标与评标
（一）开标（不见面开标）-详见招标公告
招标人将于招标公告规定的时间和地点开标。若招标人按规定，通过修改招
标文件更改了开标时间和地点的，以后者为准。
如《开标一览表》内容与《投标函》内容不一致的，一律以《开标一览表》
为准。
（二）评标
1．评标组织
评标工作由招标单位负责组织，依法组建由奇数的人员组成的评标委员会，
负责对投标文件进行审查、质询、评审等。评标委员会由招标人组建。
2．评标纪律
本次评标工作将在严格保密的情况下进行，评标委员会成员名单在定标前将
保密。
3．评标办法
20
采用综合评分法，详见招标文件第五章“评标办法”。
4．评标程序
(1)
a.
投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。
资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资
格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。
b.
符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性
和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响
应。
(2)
澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或
者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会
签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补
正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改
变投标文件的实质性内容。
授权代表对澄清、说明或者补正内容未签字确认的，将自行承担由此可能导
致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判
。
(3)
比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查
和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
(4)
(5)
推荐中标候选投标人名单。
编写评标报告。
（三）重新招标和不再招标
1．有下列情形之一的，招标人将延期开标或重新组织招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；
（2）导致通过资格性、符合性审查的投标人数量不足的；
（3）经评标委员会评审后否决所有投标的；
（4）招标投标过程中，因项目发生变更，现有招标资格条件和项目不符的
；
（5）出现影响招标公正的违法、违规行为的；
21
（6）中标候选人放弃中标、因不可抗力不履行合同、不按招标文件要求提
交履约担保，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形不符合中标条件的
；
（7）法律法规规定的其他情形。
2．不再招标：
（1）重新招标后投标人仍少于3个的，报经有关招标投标监管部门同意后可
以不招标。
（2）因技术、市场原因造成实质性垄断，投标单位不足3家且标的物无替代
性的项目或有其他特殊要求的，报经有关招标决策机构同意后可以不招标。
六、确定中标人及授予合同
（一）中标人的确定
1．招标人应当自召开招投标会议三十个工作日按顺序确定中标或者成交投
标人。
2．招标人应当自中标、成交投标人确定之日起15个工作日内，在发布招标
公 (略) 站发布中标公示，公示期满5个工作日内发出中标通知书。
3．除法律法规规定的情形外，招标人不得以任何理由组织重新评审。
4．在招标单位发出中标通知书前，预中标人有违反有关法律法规和本项目
要求行为的，则取消其预中标资格，不再退还其投标保证金，并根据评标委员会
推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序单位作为预中标公示单位，或由招标单
位组织评标委员会复议后提出重新组织招标等建议。
5．投标人全部接受合同条件并签订合同后，中标通知书亦成为合同的组成
部分。
6．如中标人拒绝承担中标的项目，或提出招标单位不能接受的条件，致使
合同无法签订，招标单位将取消其中标资格，不再退还其投标保证金，并根据评
标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序单位作为预中标公示单位，或
由招标单位组织评标委员会复议后提出重新组织招标等建议。
7．在中标人签订合同并生效后，中标人即为投标人，招标单位及时将未中
标的结果通知其他投标人。
22
（二）合同授予
1．本项目的合同将授予本招标所确定的中标人。
2．中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，招标人可以与排位在
中标人之后的第一位的中标候选人签订合同，以此类推。推荐中标候选人均放弃
中标的，依法重新组织招标或经批准按其他方式执行。
3．招标人在授予合同时有权对招标服务的数量和范围予以增加或减少。
（三）签订合同
1．中标人应按中标通知书规定的时间与招标人签订合同，并提交履约保证
金。中标人在领取中标通知书时须向招标人提供一份关于本项目在实施过程中的
相关人员的通讯录作为合同附件。
2．中标人如不遵守招标文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到
中标通知书后借故拖延，拒签合同的，招标人将依据国家和招标文件有关规定没
收其投标保证金。给招标人造成的损失超过投标保证金数额的还应当对超过部分
予以赔偿，招标人可根据合同授予原则另行选择中标人；发出中标通知书后，如
招标人违约拒签合同的，应退还中标人的投标保证金，并以与投标保证金的相等
数额支付给中标人招标违约金。但执行国家政策或不可抗力原因不在此列。
3．招标文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文
件及经投标人法定代表人或授权代表签字确认的询标回复和承诺及中标通知书均
作为合同组成部分。
（四）履约保证
1．中标人在合同签订之日起7天内，须向招标人支付招标人前附表中数量的
履约保证金。履约保证金以转账支票或电汇或银行汇票（最终由招标人确定）形
式支付。
2．如果中标人没有按照签订合同与履约保证规定执行，招标人将有充分理
由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，招标人可将合同标授予
下一个中标候选人。
（五）异议与投诉
1．投标人询问
23
投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标单位提出询问，招标人应当在
3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘
密。
2．投标人异议
(1) 投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间3日前向招标人提出；
投标人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间向招标人提出
；
(2) 投标人提交的异议书需一式三份，由法定代表人签字（或盖章）并加盖
单位公章。异议书至少应包括下列主要内容：
a. 异议人的名称、地址及有效联系方式；
b. 被异议人的名称、地址及有效联系方式；
c. 异议事项的基本事实；
d. 相关请求及主张；
e. 有效线索和相关证明材料。
(3) 招标人应当在收到投标人的书面异议后三个工作日内作出答复。
3．投标人投诉
(1) 投标人对招标人的异议答复不满意在规定时间（3个工作日）内作出答复
的，可以在答复期满后3日内向招标人纪律检查室提出投诉。
(2) 投标人提交的投诉书需一式三份，由法定代表人签字（或盖章）并加盖
单位公章。投诉书至少应包括下列主要内容：
a. 投诉人的名称、地址及有效联系方式；
b. 被投诉人的名称、地址及有效联系方式；
c. 投诉事项的基本事实；
d. 相关请求及主张；
e. 有效线索和相关证明材料。
（六）招标结束
中标人与招标人签订合同生效后即为招标结束。本项目的投标文件不予退回
。
24
第三章 食堂承包合同的一般和特殊条款
食堂承包合同
* 方（发包方）：广 (略)
* 方（承包方）:
合同编号：
签订时间：
25
发包方： 广 (略) （以下简称*方）
承包方： （以下简称*方）
根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的规定，**方本着自愿公平、诚
实信用的原则，为进一步提高食堂服务，经**双方友好协商，本着平等互利的原则，
同意*方厂区食堂由*方承包经营。为明确双方的权利和义务，特制订本合同承包内容
及经营范围经友好协商，达成如下协议，以供双方恪守。
一、承包内容及经营范围
*方承包经营*方食堂，负责供应*方职工中、晚、夜宵等就餐。在确保上述就餐
正常供应后，可根据职工需求和能力许可，兼营小炒，承接接待餐业务，特色小吃等零
售。
*方公司以外人员不允许进食堂就餐(公司客户、公司指定人员、客人、司机等除外
)，严禁*方在食堂区域内进行非法经营、活动和作其他用途。
二、经营方式
自主经营、自负盈亏。
三、承包期限
自 年 月 日起至 年 月
日，承包期为3年，合同在承包期内每年进行续签。合同期满后*方所投资的食堂设备归
*方所有，如中途双方有解除合同的意向，*方所投的所有食堂设备各按三年折旧(比如
投资五万，每年折旧一万)由*方承担，*方承担后设备归属于*方。
*方设备的正常折旧、损耗、维修费用由*方承担，如因*方不正当使用或人为损
坏由*方维修或照价赔偿；*方设备的正常折旧、损耗、维修费用由*方承担。
食堂的场地、设备、器具等维修、购买超过1000元以上以及水、电消耗由*方负责
，低于1000元（含1000元）的由食堂承包商自行承担。器皿、炊具、清洁用品等配置由
食堂承包商承担；*方如须添置低值日常厨房工具，由*方自行负责；如需添置固定电
26
器、设备或耐用器材且且购买前明确书面表示不折旧给*方的，在承包期三年满后可自
行配置。若因*方违约，*方提前终止合同，则*方所购设备均按三年折扣由*方承担
，*方承担后设备归属于*方。
合同期满后双方在承包期三年内，每年续签一次。承包期满后双方要求续签在同等
条件下，*方有优先权。试用期6个月，*方在试用期内，随时有权解除合同。
四、场地使用、有关费用及结算
1、*方免费向*方提供目前属于*方食堂的所有场地和用具，物品经清点按清单双
方签名后，交*方使用，承包期满后，*方应将上述物品交还*方，如有遗失、损坏，
*方负责赔偿。以上设施仅限*方为*方职工供餐服务使用，不得挪用于其他对外经营
牟利，未经*方许可不得转移使用地点。
2、承包期内，食堂内的用具维修产生的一切费用，水、 (略) 的维修保养，由*
方自行承担。如有物业费用，则*方需负担相应承包区域的物业费用。
3、承包期内食堂（不含员工就餐区）所用的水电费实际使用量双方各承担50%，季
度满意度超过目标分减免（见十一、奖惩办法约定），水电费每季度结算一次，燃料费
用由*方自行承担。食用油为非转基因食用油。
4、如*方要占用*方厂区承包以外的其它地方扩大经营，*方需向*方提交书面申
请，征得*方问意，由*方审定批准方可执行。*方需要使用属于食堂的场地时，*方
应积极配合。
5、相关费用结算方式：双方按月结算方式进行，员工餐补按实际刷卡记录结算（中
餐晚餐夜宵），采用按月固定报餐方式进行结算，每餐*，如有调整的，可由双方
签署伙食价格调整备案书后按新的标准执行，并作为本合同的附件具同等法律效力。根
据刷卡记录及双方确认的实际就餐人数，*方应向*方提供普通发票后，*方每月20日
之前以电汇方式支付上个月的餐费，发票按照实际金额6%的税费结算。
6、卡机异常及刷卡异常：个别出现刷卡异常，员工填写登记表，食堂应正常安排供
27
餐；如出现卡机等打卡重大异常，则当餐按*方实际报餐人数或双方确认就餐人数核算
；星期天及节假日按双方共同确认的报餐统计人数结算餐费。
五、膳食供应及有关服务
1、饭菜供应分类：
A、刷卡进餐 B、凭饭票进餐
2、招待餐标准按*方提出的标准执行。力求做到*方客户满意。
3、菜式供应方式为套餐、自选、面点小吃等。套餐菜谱应每周六公布下周菜品。夜
宵菜品不少于2种、午餐菜品不少于4种，晚餐菜品不少于4种。*方如需要更改供应方式
，必须与*方协商，经*方同意后方可实行。
4、膳食供应时间，中餐：11:00——12:30
（中餐共分4批，每批间隔15分钟）；晚餐：16:00——17:30；宵夜：22:00-
22:30。同时*方可根据生产、季节变化需要向*方提出变更就餐时间。*方应于积极配
合，必须准时开餐，做到饭热菜香。
5、夏季期间，根据劳动部门的规定，当气温在35℃以上时，应*方要求，*方应免
费向*方员工供应消暑饮料(冬瓜汤、凉茶、粥品等)，节假日*方免费为*方加餐一道
荤菜（鸡腿、鸡翅或五花肉）（中国传统节日，如元旦、端午节、中秋节、冬至节）。
6、*方销售的食品，应做到物美价廉。除正常餐饮外不得经营其他项目如：香烟、
酒类、饮料、方便面等日常小食品。
六、餐费标准
1、标准餐(根据物价的涨跌相应调整):
7元/餐(一大荤+一小荤+一素菜+一汤及米饭)
自由餐：由员工在窗口自选菜品，按公布菜价支付费用，(米饭、汤免费）
特色小吃：由*方在保证食品安全、健康的前提下，根据实际情况设定。
2、每人每天每份荤菜份量标准为2.5两。
28
3、每日中餐必须有全荤菜一个（即两荤一素一汤，两荤中包含一个全荤的，小荤以
多肉为主，配菜不可多于肉类），每日午餐所供汤类必须为骨头熬制，且需在每周菜单
中列明。
4、每日晚餐两荤一素一汤（荤菜以多肉为主，配菜不可多于肉类）。
5、每餐的素菜不可水煮，需用油炒。
6、每月15-
20日（周六日除外）期间午餐时间，*方至少为*方员工加餐一次水果，不可用饮料代
替。供应的前一日，需向*方行政部报备，行政部再通知就餐员工。
7、如*方未通知*方停止供餐的，*方须正常为*方服务。周末、节假日、*方其
他非工作日中，若*方有需要，*方应当为*方提供就餐（*方统计用餐人数后通知*
方）。节假日当天报餐人数超过15人(含15人），*方则须为*方供餐。
8、如*方有其他加餐需要，需提前1-
3天通知*方，并确定好加工，材料由*方提供。
9、*方需免费为*方提供日常用餐物品（如餐具、牙签、一次性碗筷等）。
七、环境保护(纳入*方的6s管理范围)
1、承包期内，*方应搞好辖内的环境卫生工作，食堂内外保持卫生整洁。*方须保
持1-2楼（管理层餐厅及招待室）阳台、楼梯、过道卫生清洁。
2、垃圾污点按厨余垃圾和其他垃圾指定地点放置，并做好垃圾分类，不得随便舍弃
。（潲水由*方按当地卫生局要求妥善处理，不得随意倒掉）
3、应按有关规定自觉接受卫生管理部门对辖区内工作检查、监督。
4、厨房用具严格实行一洗二过三消毒的规程。
5、不得出售任何变质或受污染的食物。肉鱼必须鲜活。
6、*方在实际操作中若有违反上述规定的或国家规定的，所导致的后果由*方全部
承担。
29
7、*方人员在*方处就餐引起的身体不适、食物中毒，所致后果由*方全部承担。
*方对就餐人员进行保险赔偿。
八、卫生管理要求
1、*方保证所有食堂工作人员按照国家相关规定进行身体检查，并取得健康证后方能上
岗，健康证明须向*方备案。
2、*方在经营范围内卫生防疫、就餐环境须达到卫生防部门制定的相关标准：若出
现卫生监督部门检查不合格的情况，*方应承担因管理不善而造成的所有处罚后果，如
因此不能正常经营给*方造成的经济损失由*方承担。
3、*方应持有卫生许可证及营业执照等证件。并按要求在食堂区域建档保存或上墙
张贴。
九、制度的建立
1、承包期内，*方应健立健全各项规章制度及有关位责任制和操作规程，并严格按
照制度和操作规程工作，制度建立主要包括：防火、防毒、防盗、卫生管理、物流采购
和供应等方面。食堂全天均应有员工值班。
2、*方应切实做好防火防盗、饭菜食品的卫生安全工作，若发生责任事故，后果由
*方全部承担，*方有权进行监督和检查。
3、*方制定的各项制度须经*方审定。
4、*方人员要遵守*方的厂规厂纪，如有违反按照*方规定进行处理。
5、*方自行负责所任用工作人员的工资、福利及国家规定应享受的权利，自行负责
经营管理中的安全、安全卫生保险风险和责任。
十、经营约束
1、经营模式：*方根据实际情况，对*方售卖方式，经营范围和模式进行合理调整
建议，*方同意后，积极支持*方的业务变化所带来的就餐要求。
30
2、进货控制：*方的进货凭证必须齐全，项目账务真实公开，进货单位、进货品牌
、价格信息必须齐备，同时报*方主管部门备案，*方的供货商必须提供三证资料以备
案，*方具有抽查监督的权利，另外*方的大米、油等必须由*方指定的区域采购。
3、禁售菜品：为保证公司员工的健康，以下食品禁用：人造蛰皮、腐竹、粉皮、肉
丸子(*方自行加工的除外)、火腿(除经*方同意的指定品牌)等原料。
4、权力公开：*方要求*方做到凭证清楚，项目账务真实，*方具有抽查监督的权
力。
5、人员配备要求：*方要求对项目点的现场主管进行面试，面试过关后方能进入该
项目，*方根据*方的就餐人数配备足量厨师和服务人员。若因*方业务增加，人员剧
增出现服务人员不足，应及时补充。
6、价格审核明码标价：*方所有菜品必须做到明码标价，符合*方要求，*方每周
提前公布菜单，包括主料、价格；*方的新品种及价格必须经过*方审核后方能进行公
开销售，*方不得擅自提高食品价格及增加收费项目。*方有权根据菜单抽查菜价、克
重、种类等，发现违规行为，*方有权对*方处以每次500-1000元罚款。
7、遵守*方制度：在工厂范围内，*方 (略) 的所有制度，对于违
反者， (略) 的相关度对*方进行处罚。
8、住宿问题：由*方免费为*方现场工作人员供宿舍，按照每人一个床位的配置进
行安排。*方人员住宿所产生的水电等相关费用，由*方自理，*方每月定期向*方支
付此费用，*方不得从营业款中直接扣除。*方应确保所住宿人员遵守*方规章制度，
对于严重违反住宿规定的人员，*方有权取消其住宿资格， (略) 需要而调
整*方宿舍的权利。*方对宿舍内原有的设施承担爱护、维护的义务和损坏照价赔偿的
责任。
9、每季度*方对员工进行一次就餐满意度调查，据调查结果统计低于65分的，下个
季度*方则按员工实际打卡进行核算餐费给*方。
31
10、*方每周六15:00前编制好下周每餐菜单，交*方审核同意后备案和公示。*方
须参照*方后续提供的《每周菜单模板》的格式详细列明菜单计划，如在实际经营中因
气候等原因导致食材采购困难，需要临时更换个别菜单的，*方须及时在餐厅公告栏或
售菜窗口公示。
11、*方应按原先提交的承包经营方案执行。
十一、奖惩办法
（1）在本合同条款第四条第3条的基础上，*方根据每月的评分减免*方使用的部
分水电费用，评分结果90分以上减免50%水电费，90-85分之间减免30%，85-
80分之间减免20%。一年内超过两次低于65分，*方可以单方面解除合同。
（2）*方人员应严格执行食堂管理制度，严格按照食堂操作规程和卫生管理制度实
施，*方使用的经营场所，应定期进行灭四害工作，如*方检查发现不合格达三次及以
上，对*方处以500元罚款。
（3）*方工作人员要有良好的服务意识和工作态度，不得与*方争吵、谩骂等不文
明行为：如发现确属*方责任的，对*方处以200元/次罚款，如果是*工员工，由*方
按规章制度自行处理。
（4）*方工作人员应统一着工作装、工作牌，卫生用品，费用自理，无故执行不到
位，对*方工作人员每人每次处200元罚款。
（5）*方应提前半个月提供下个季度菜单，包括菜品结构、价格价等明细，双方若
无正当理由，不得擅自停止本合同，如确需终止应提前一个月（30天）书面通知对方。
（6）食品中出现非人为非可食性异物如：包装带、橡皮筋、玻璃、创可贴、金属类
坚硬物体等，对食堂直接责任人处以人民币500元罚款，食品中出现非人为非可食性异物
如：如头发、飞虫、烟头等，对食堂直接责任人处以人民币300元/次罚款。
（7）在承包期间，因*方过失或错误造成食物中毒、市场监督局处罚等事故，一切
后果及费用由承包方承担，并且*方享有随时解除合同的权利。
32
（8）*方每周六前需向*方行政总务人员提供下周菜谱，包括夜宵食谱。*方每月
按*方提供的日常菜谱进行检查，如客观原因且未及时报备自行更改，当月超过 2
次的，*方则对*方每月处以500元罚款。
（9）*方每周一次组织人员对食堂卫生进行检查一次，*方对*方检查出的问题必
须及时整改，同样问题再次出现，每出现一次扣餐费200元。
（10）*方不定期进行来料抽查，如有发现不足分量的，每次根据情况扣除*方餐
费200至1000元。
（11）每季度*方组织员工进行一次《满意度调查》，100分制65分合格，原则上要
求做到每次调查都有所提升与进步。若连续两次调查没有提升的，*方行政部将要求食
堂制订具体可行书面整改措施及报告，并监督食堂与验证效果。若整改后*方再组织员
工进行《满意度调查》，平均分仍低于65分的，*方有权以书面形式通知*方15-
30天内终止合同。
十一、违约责任
1、*方在承包期内与外界发生的一切债权、债务等纠纷问题均与*方无关。
2、除不可抗力事件外，*方不得以任何理由不及时或不充足供应*方职工膳食，否
则每次按情节轻重处以（200-1000元的）罚款。
3、**双方对应付对方的有关费用、补助等，应按合同规定要求按时计付。
4、*方违反本合同规定或无正当理由终止本合同者，应向*方赔偿*元的损失。
5、本合同责任义务不可转借，*方不得将权利及义务转给第三方。
十二、其他
1、本合同发生争议时，双方应协商解决，协商不成时，可向*方所 (略) 提
起诉讼。
2、本合同如有遗漏和未完善之处，可在补充协议中明确，补充协议作本合同的组成
部分，具有同等的法律效力。
33
3、本合同自双方盖章之日起生效，合同正本一式四份，双方各持二份。
4、*方同意在本合同签订之后5日内支付给*方履约保证金*元（￥*.00），
合同期满后无息退还。
5、本合同所列价格均为含税价（含 %税），所有费用的税费均由承包人承担。
（以下无正文）
*方名称：广 (略) （盖章）
授权代表：
开户行：
账号：
税号：
地址：
*方名称： （盖章）
授权代表：
开户行：
账号：
税号：
地址：
34
外包方EHS协议
为了加强对外包工程（外用工）的安全、环保、健康的监督管理，落
实安全责任，保障施工人员的安全与健康，防止环境污染，杜绝和减少各
类伤亡事故，特签订本协议。
*方：广 (略)
*方：
*、*双方就有关
项目承包过程中的安全问题，经协商达成以下协议：
一．*方安全职责
1.1
1.2
1.3
1.4
审验*方营业执照和施工资质，审核*方特种作业人员相关资质，为*方入
厂作业人员办理出入证，对相关证件资料留底备档；
在*方进场施工前,根据本单位的实际情况（工艺、设备、危化品等)，对*
方施工人员进行安全告知和安全教育，提出安全注意事项；
组织*方参加定期或不定期的安全活动和安全会议,及时向施工方传达上级
有关安全工作的文件及通报等，并监督其学、公正、科学、择优的原则
，制定本评标办法。
一、总则
评标工作必须遵循公平、公正的竞争原则。评标委员会必须公平、公正、客
观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单
位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下
与投标人接触。
二、评标组织
评标工作由招标单位负责组织，依法组建由奇数的人员组成的评标委员会，
负责对投标文件进行审查、质询、评审等。评标委员会由招标单位组建。
三、评标纪律
1．评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标
委员会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。
2．所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。
3．评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有
碍公务的宴请、娱乐活动等，不得以任何形式弄虚作假。
4．评标期间，评标人员不得临时变更人员，随意出入评标地点、与外界通
讯、会客等。
5．在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人
对招标人及评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。
6．为保证评标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人或
与中标结果有利害关系的人进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有
接触的任何人，不得将评标情况扩散出评标委员会以外。
7．评标过程中，当发表结论性意见时，先听取其他评委意见，用户评委随
后发表意见
47
评委对投标人的优劣情况，以及认为差异较大的情况等，应以书面意见做出
真实、专业、诚恳负责的表述，不得违背客观、公正的原则。
8．评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交招标人，严禁将评标过
程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。
9．在中标结果公布前应对评标委员会成员名单予以保密。
10．评标委员会对各投标人的商业秘密予以保密。
11．评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出
的评审意见承担个人责任。
12．在整个评标过程中，投标人企图影响招标结果的任何活动，可能导致其
投标失败。如有违法行为，将依法追究其法律责任。
四、评标程序
1．本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
2．熟悉招标文件和评标办法。
3．招标单位按照招标文件规定的时间、地点及程序组织评审。评审程序如
下：
（1） 开启评审场地的录音录像采集设备（如有），并确保其正常运行。
（2） 核验出席评审活动现场的评审小组各成员和相关纪律检查人员身份
，并要求其分别登记、签到，按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律
拒绝其进入评审现场。
（3） 介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当
回避情形；组织推选评审小组组长。
（4） 通报报名参加本项目招标的投标人名单及资格预审情况（如有），
宣读最终提交投标人的投标人名单，组织评审小组各位成员签订《评审人员廉洁
自律承诺书》。
（5） 根据需要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及异议答复情况、
按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等。
（6） 评审小组组长组织评审人员按照以下程序评审：
a. 资格性审查（详见投标人须知）
48
b. 符合性审查（详见投标人须知）
评审小组对拟认定为投标人无效、投标人资格不符合的，应组织相关投标人
代表进行陈述、澄清或申辩。“陈述、澄清或申辩”将通过以下方式进行：
按照招标公告授权代表对澄清、说明或者补正内容未签字确认的，将自行承
担由此可能导致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关
内容进行评判。
投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按
单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位
的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，
以中文文本为准。
c. 详细评审（详见五、评标细则及标准）
① 评审小组根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标（成交）候选投标
人排序名单。
② 起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。
③ 评审人员对有关招标文件、投标文件、样品（如有）、现场演示（如有
）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见
或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对
招标文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对投标人而非招标人有利的
解释；对因招标文件中有关产品技术参数需求表述不清导致投标人实质性响应不
一致时，应终止评审，重新组织招标。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明
其不同意见或理由的，由现场纪律检查人员记录在案后，可视为同意评审结果。
④ 推荐中标候选人。评标委员会根据评审后的得分由高至低顺序排列，推
荐前三名为中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投
标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
⑤ 完成评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评
标记录和评标结果编写的报告。
49
五、评标细则及标准
1.
本项目采用综合评分法（总分100分），评标委员会根据本评审办法进行评审，
对各投标人的价格、商务、技术等评分因素在分值范围内进行各自打分。每个投
标人最终得分=商务+技术分。
2.评审时，评标委员会各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打
分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。
3.对投标人的价格分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知
识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。
4.评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低
到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性
要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选
人。
50
5.评分因素及分值范围
序号
分
项
评审项 分数
广东亿利达职工食堂承包项目
详细说明
评分
从业经
验
12
具有类似餐饮项目经验，服务项目就餐人数200人
以上,在本行业有丰富经验，提供原有服务经营案
例（2021年1月份以来至今的主要业绩，业绩表中
应写明规格、年份、用户规模，合同需提供复印
件）。
商务
评审
（30
分）
证件证
书
10
机构人
员设置
8
投标人具有国家认证认可监督管理部门批准设立
的认证机构颁发并在有限期内以下认证证书的，
每提供一个认证证书得2分，本项最高得10分：（
1）质量管理体系认证；（2）食品安全管理体系
认证；（3）环境管理体系认证；（4）职业健康
安全管理体系认证；（5）HACCP危害分析与关键
控制点体系认证。注：须提供相关证书复印件.
拥有专业的食品安全管理人员，拥有国家相关部
门认可颁发的资格证书：如中式烹调师（中级或
以上）、中式面点师（中级或以上）、食品安全
管理员（中级或以上）等，注：须提供相关资格
证书复印件及在投标人单位的有效的任职证明（
如社保缴纳证明或劳动合同复印件，不提供不得
分）
食堂(饭堂)承包（
经营）项目业绩每
提供一个得1-
4分，最高得12分
。
其中，服务项目就
餐人数300以上人4
分/项目，
201-
300人3分/项；
101-
200人2分/项；
100人以下1分/项
。
每提供一个认证证
书得2分，最高得1
0分
中级证书1分/个，
高级及以上证书2
分/个，上限8分，
同一人有多项证书
的只计一次。
考察印
象分
技术
评审
（70
分） 食堂经
营、管
理方案
35
对投标企业现已经营食堂考察印象，经营食品的
口感、口味、营养价值、新鲜等；服务人员热情
友好、餐厅环境整洁干净；
由动议部门组织人
员前往考察，取平
均分计入
8
根据投标人提供的食堂经营、管理方案进行评审
（包括但不限于人员配备、规章制度、实施措施
、经营方案、服务承诺、出品品质管理等方面）
①方案非常完善，
可操作性极强，得7
-8分；
②方案比较完善，
51
1
2
3
4
5
可操作性较强，得5
-6分；
③方案一般，可操
作性一般，得3-
4分；
④方案差，可操作
性差，得1-2分；
⑤无方案，不得分
。
①食品安全及卫生
保障方案完整、食
品安全保障技术先
进、操作具体可行
，得7-8分；
②食品安全及卫生
保障方案完整、有
食品安全保障方法
，具有可操作性，
得5-6分；
③有食品安全及卫
生保障方案、食品
安全保障方法，但
可操作性不强，得
3-4分；
④有方案，但无法
切实保障食品安全
得1-2分；
⑤无方案，不得分
。
①膳食供应服务方
案非常完善，可操
作性极强，得8-
10分；
②膳食供应服务方
案比较完善，可操
作性较强，得6-
7分；
③膳食供应服务方
案一般，可操作性
一般，得3-5分；
④膳食供应服务方
6
7
食品安
全及原
材料管
理方案
8
根据投标人提供的食品安全及原材料管理方案进
行评审。
膳食供
应服务
方案
10
根据投标人提供的膳食供应服务方案进行评审
1、标准套餐
(一大荤+一小荤+一素菜+一汤及米饭)种类及价格
；
2、自由餐菜单种类及价格；
3、特色小吃种类及价格。
52
案差，可操作性差
，得1-2分；
⑤无方案，不得分
。
①应急预案非常完
善，可操作性极强
，得5分；
②应急预案比较完
善，可操作性较强
，得4分；
③应急预案方案一
般，可操作性一般
，得3分；
④应急预案差，可
操作性差，得1-
2分；
⑤无方案，不得分
。
全部响应得4分，任
一项不响应扣1分，
8
9
应急预
案
5
根据投标人针对本项目设计一套突发事件应急方
案，包括食物中毒、原材料无法及时到达厨房、
临时增加就餐人员、突然停电、停水步骤等应急
措施及响应速度方面内容进行评审。
结算方
式
4 水、电、气及就餐补贴等结算方式响应
备注：
投标人的最终总得分为商务和技术总和。
投标报价高于本项目招标预算价的，其投标将作为无效标处理。
报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。
技术评审得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数
技术评审得分由评标委员会详细评议后，每人一份评分表，进行独自评分并
签名。在统计得分时，如发现某一单项评分超过评分细则规定的分值范围，则该
张评分表无效。投标人商务技术部分的得分为评标委员会各成员的有效评分的算
术平均值。
商务评审得分由评标委员会详细评议后，按评分细则进行统一评分。
商务技术评分时保留小数点后1位小数，计算评分值时保留小数点后2位小数
，由评标委员会当场统一计算。
53
第六章 投标文件格式
说明：
1．投标文件由投标人根据照招标文件要求参照附件格式编制。
2．投标人根据实际情况，格式的字体、编排，表格的内容可以做适当调整
。
3．招标文件中没有参考格式的，投标人自行编制。
投标报名登记表
项目名称
项目编号
投标单位名称
投标单位联系人
投标单位联系方式
投标单位联系邮箱
54
一、投标文件封面
_________（项目名称）___________________招标
投标文件
投标人： （盖公章或电子签章或合同章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或电子签名）
年 月 日
55
附详细评审索引表
序号
评审项目
评审内容
证明文件（如有）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
…
见投标文件（）页
见投标文件（）页
见投标文件（）页
见投标文件（）页
见投标文件（）页
见投标文件（）页
见投标文件（）页
见投标文件（）页
见投标文件（）页
见投标文件（）页
注：投标人需根据评标办法的各项评审内容填写此表。
投标人名称：（盖公章或电子签章或合同章）
年 月
日
56
二、报价文件
参照第二章投标人须知【报价文件】（部分参考格式附后）
目录
57
（一）投标函
致：（招标人）
投标函
根据招标人为（项目名称）项目招标采购货物及服务的招标公告
(招标编号） ，投标人 (投标人名称、地址）
提交下述文件正本一份及副本份：
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
投标一览表
投标单项报价表
合同条款偏离表
技术规格偏离表
按招标文件投标人须知和技术规格要求提供的有关文件
资格证明文件
投标保证金，金额为（金额数和币种）。
据此，投标人同意如下内容：
(1)
所附投标价格表中规定的应提交和交付的投标价格遵循开标一览表
。
(2)
(3)
果有的话）。
(4)
(5)
投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
投标人已详细审解读全部招标文件，（包括第编号、补遗书）（如
遵从本投标有效期为 天。
如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标，投标保
证金将被贵方没收。
(6)
我方承诺，与贵方聘请的为此项 (略) 及任何附属
机构均无关联关系，我方不是贵方的附属机构。
(7)
我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料
，完全理解贵方不一定接受最低价的投标。
(8)
(9)
我方承诺：我方不得将本次招标或合同的有关资料向第三方透露。
与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
58
地址 邮编
传真 电话
电子邮箱
投标人名称：（盖公章或电子签章或合同章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或电子签名）
年 月 日
（二）开标一览表
开标一览表
项目名称： 项目编号：
投标报价
元
实施周期
满足招标文件要求
项目负责人
投标人名称：（盖公章或电子签章或合同章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或电子签名）
年 月 日
59
60
（三）报价明细表
序号
报价内容
单位 数量 单价
合价
备注
一 费用1
1
2
3
二 费用2
1
2
3
...
本项目费用总计
大写： 小写：
注：各投标人应根据报价内容对报价明细表进行充分分析报价，本项目为总
价包干项目，投标报价已包含完成项目所需的全部费用，后续不过追加。
投标人名称：（盖公章或电子签章或合同章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或电子签名）
年 月
日
61
三、商务文件
参照第二章投标人须知【商务文件】（部分参考格式附后）
目录
62
（一）投标人基本情况表
投标人基本情况表
单位名称
（公章或电
子签章或合
同章）
单位地址
主管部门
成立时间
单位性质
资质等级
国际质量体
系认证
联系人
营业执照编号
（事业单位法人证
书）
开户银行
及账号
证号
证号
电话
传真
税务登记证
编号
注册资金
（万元）
发证单位
发证单位
职工总数
教授级高工
工程师
其中：技术人员数
高工
技工和技术员
职工概况
姓名
职务及职称
年龄
专业
从业
年限
单位行政和技术负责人
投标人(盖公章或电子签章或合同章)：
日 期：
（二）投标保证金缴款凭证复印件
63
投标保证金交纳凭证复印件
投标保证金交纳凭证复印件粘贴处
为了招标 (略) 投标保证金，请在 (略) 投标保证金退还的相关信息
项目编号
项目名称
亿利达 项目
已缴纳的投标保证金金额
人民币：
投标保证金退还银行账号
按照开票信息
若中标，中标服务费发票类型
（ ）增值税普通发票 （ ）增值税专用发票
纳税识别号：
开票信息
（税务部门备案的）地址：
（普通发票只需要提供纳税识别号，专
（税务部门备案的）电话：
用发票需要财务确认过的开票信息）
开户行：
若中标，服务费发票快递接收地址、联
系人、电话
银行账号：
地址：
收件人：
电话：
（三）法定代表人身份证明及授权书
1.
法定代表人身份证明
投标人名称：______________________________.
64
单位性质：_________________________________.
地址：_____________________________________.
成立时间：_________________________________.
经营期限：_________________________________.
姓名：_______性别：______年龄：_____职务：______
系_____________________（投标人名称）的法定代表人。
特此证明
投标人：（盖公章或电子签章或合同章）
_________年_________月_______日
法定代表人有效、清晰身份证复印件或扫描件
粘贴或扫描处
2. 法定代表人授权书
（招标人）：
法定代表人授权委托书
65
（投标人名称）法定代表人 授权我单位
（职务或职称） （姓名）为我单位本次投标授权代理人，全权处理
招标项目投标活动的一切事宜。该授权代理人作出的所有承诺说明，我单位均予
于认可并承担全部责任。
特此授权。有效期同投标有效期。
投标人名称：（盖公章或电子签章或合同章）
法定代表人：（签字或电子签名）
委托代理人：（签字或电子签名）
年 月 日
授权代理人有效、清晰身份证复印件或扫描件
粘贴或扫描处
（四）资格证明文件：
序
号
评审因素
相关证明文件
投标人达
到程度
1
招标公告第五条要
求
招标文件投标须知投标文件构成如下资
格证明文件规定的相关资料
注：证明材料附后。
66
a. 具有独立承担民事责任能力的证明材料；
投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：
① 如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执
照”或“营业执照”；
② 如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；
③ 如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；
④ 如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；
⑤ 如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出
具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。
金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户
、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总
公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关
材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加投标活动，
由单位负责人签署相关文件材料。
67
b. 符合参与招投标活动资格条件的承诺函：
承诺函
（招标人）：
我方（投标人全称）参与 （项目名称）
招投标活动，针对投标资格所述条件做如下承诺：
1. 我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
2. 我方具有履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力；
3. 我方没有缴纳税收和社会保障等方面的失信记录；
4. 我方在参加本次招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（没有因违
法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款
等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加招投标活动的期限未满情形）
我方对上述承诺内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人(盖公章或电子签章或合同章)：
日 期：
特别说明：已完成信用修复的“缴纳税收和社会保障等方面的失信记录”不包含在上述
第3点所述情形内（属于重大违法纪录情形的除外）。
68
（五）合同条款偏离表
合同条款偏离表
投标人名称： 招标编号：
序号 招标文件条目号 招标文件的合同条款 投标文件的合同条款
说明
1
2
3
?正偏离
?负偏离
?正偏离
?负偏离
?正偏离
?负偏离
投标人(盖公章或电子签章或合同章)：
_______年________月______日
（六）近年完成的类似项目情况表
项目名称
69
项目所在地
项目单位名称
项目单位地址
项目单位电话
合同价格
负责人及电话
交验日期
项目描述
备注
投标人（盖公章或电子签章或合同章）
日期： 年 月 日
备注：
本表后附中标通知书、采购合同及项目验收单的复印件（如有），具体年份要求
见评标要求。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
70
（七）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料
71
四、技术文件
目录
参照第二章投标人须知【技术文件】（部分参考格式附后）
72
技术文件部分参考格式
1. 技术偏离表；
2. 和评分有关的相关内容；
3. 投标人认为需要提供的其它与评分有关的文件及资料。
73
技术偏离表
投标人名称： 招标编号：
序号 招标文件条目号 招标文件的合同条款 投标文件的合同条款
说明
1
2
3
?正偏离
?负偏离
?正偏离
?负偏离
?正偏离
?负偏离
投标人(盖公章或电子签章或合同章)：
_______年________月______日
74
项目管理机构组成表
序号 姓名
性別 职务/职称 年龄 学历 专业
养老保
险
备注
投标人（盖公章或电子签章或合同章）
日期： 年 月 日
75
注：本表仅限于投标人拟实施本招标项目的组织管理机构成员。本表格可以按照
同样的格式扩展，后附相关人员的相关职称、执业资格、岗位证书。
76
主要人员简历表
姓名
职称
年龄
职务
学
历
拟在本合同任
职
毕业学
年毕业于 学校 专业
校
主要工作经历
时间
参加过的类似项目
担任职务
业主证明人及联系电
话
投标人（盖公章或电子签章或合同章）
日期： 年 月 日
77
注：“主要人员简历表”中的项目负责人应附项目负责人任命书、身份证、职称
证、学历证、养老保险复印件，负责过的项目业绩须附合同协议书复印件；其他
主要人员应附养老保险复印件。一人一表。
78
79
技术、商务、资信及其他分自评表
投标文件对应资料
自评分
投标文件
对应页码
投标人名称：
评分项目
项目
序号
商务评审
（30分）
技术评审
（70分）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
总分（满分100分）
80
五、其他材料
81
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
| 序号 | 采购数量 | 单位 | 预算总金额(万元) | 简要技术要求、用途 | 招标内容备注 |
| 1 | 1 | 项 | / | 广东亿利达职工食堂承包项目 | 公司用餐总人数约300人 |
| 序号 | 项 目 | 内 容 |
| 1 | 项目名称 | 广东亿利达职工食堂承包项目 |
| 2 | 项目地点 | 广 (略) |
| 3 | 项目编号 | YLD-ZB-* |
| 4 | 招标方式 | 公开招标 |
| 5 | 招标内容 | 详见招标文件用户需求。 |
| 6 | 实施周期 | 合同签订后/天内实施完毕，具体详见“第四章用户需求” |
| 7 | 资金来源 | 自有资金 |
| 8 | 招标预算 | —— |
| 9 | 资格审查方式 | 资格后审。资格后审是指在开标后由评标委员会根据招标文件的规定对投标人进行的资格审查，资格后审不合格的投标人，由评标委员会对其投标作无效标处理。 |
| 10 | 投标保证金 | 见招标公告 |
| 11 | 踏勘现场 | 不集中组织 |
| 12 | 投标答疑 | 投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者倾向性或者其他违法内容的，必须在2024年 8 月 30日17时00分之前、将要求答疑的问题反馈至招标联系人。截止期后的或逾期获取招标文件的疑问将不予受理、也不答复。招标人将在2024 年 9 月 2日17时之前以书面形式回复所有已获取文件的投标人，答疑回复内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达所有已获取招标文件的投标人。 |
| 13 | 招标文件的澄清与修改 | 在投标截止时间3天前，招标人有权澄清和修改招标文件，并以书面形式通知所有已获取招标文件的投标人。修改和澄清（答疑）答复的文件作为招标招标文件的补充和组成部分，对所有投标人均有约束力。澄清和修改内容对投标人编制投标文件有重大影响的，招标人应当考虑延长投标 |
| 序号 | 项 目 | 内 容 |
| 截止时间。 | ||
| 14 | 投标文件份数 | 纸质文件包括正本一份、副本二份，电子文档一份（注明投标项目及单位名称，密封在正本内）。 |
| 15 | 评标办法 | 综合评分法 |
| 16 | 投标文件递交地址及截止时间 | 见招标公告 |
| 17 | 开标时间及地点 | 见招标公告 |
| 18 | 投标有效期 | 投标截止日后90天内有效，不足该有效期的，其投标视为无效标。 |
| 19 | 履约保证金 | 无 |
| 20 | 异议 | 见招标公告 |
| 21 | 投诉 | 见招标公告 |
| 22 | 特别说明 | （1）投标人应无条件的、认真仔细的、不厌其烦的阅读本招标文件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格遵循实事求是、诚信投标的原则，针对招标文件中第三章合同条款等各项内容、第四章用户需求等各项内容进行确认，如有偏离，应如实填写响应偏离表。若投标人不提供偏离表或偏离表为空白则视为投标人完全响应招标文件的要求。（2）该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向招标人或纪律检查室门提出异（质）疑 (略) 起诉的理由，均属于非法索取的依据。 |
| ① 如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执 |
| 照”或“营业执照”； |
| ② 如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”； |
| ③ 如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件； |
| ④ 如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”； |
| ⑤ 如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出 |
| 具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。 |
| 序号 | 分项 | 评审项 | 分数 | 广东亿利达职工食堂承包项目 | |
| 详细说明 | 评分 | ||||
| 1 | 商务评审（30分） | 从业经验 | 12 | 具有类似餐饮项目经验，服务项目就餐人数200人以上,在本行业有丰富经验，提供原有服务经营案例（2021年1月份以来至今的主要业绩，业绩表中应写明规格、年份、用户规模，合同需提供复印件）。 | 食堂(饭堂)承包（经营）项目业绩每提供一个得1-4分，最高得12分。其中，服务项目就餐人数300以上人4分/项目，201-300人3分/项；101-200人2分/项；100人以下1分/项。 |
| 2 | 证件证书 | 10 | 投标人具有国家认证认可监督管理部门批准设立的认证机构颁发并在有限期内以下认证证书的，每提供一个认证证书得2分，本项最高得10分：（1）质量管理体系认证；（2）食品安全管理体系认证；（3）环境管理体系认证；（4）职业健康安全管理体系认证；（5）HACCP危害分析与关键控制点体系认证。注：须提供相关证书复印件. | 每提供一个认证证书得2分，最高得10分 | |
| 3 | 机构人员设置 | 8 | 拥有专业的食品安全管理人员，拥有国家相关部门认可颁发的资格证书：如中式烹调师（中级或以上）、中式面点师（中级或以上）、食品安全管理员（中级或以上）等，注：须提供相关资格证书复印件及在投标人单位的有效的任职证明（如社保缴纳证明或劳动合同复印件，不提供不得分） | 中级证书1分/个，高级及以上证书2分/个，上限8分，同一人有多项证书的只计一次。 | |
| 4 | 技术评审（70分） | 考察印象分 | 35 | 对投标企业现已经营食堂考察印象，经营食品的口感、口味、营养价值、新鲜等；服务人员热情友好、餐厅环境整洁干净； | 由动议部门组织人员前往考察，取平均分计入 |
| 5 | 食堂经营、管理方案 | 8 | 根据投标人提供的食堂经营、管理方案进行评审（包括但不限于人员配备、规章制度、实施措施、经营方案、服务承诺、出品品质管理等方面） | ①方案非常完善，可操作性极强，得7-8分；②方案比较完善， | |
| 可操作性较强，得5-6分；③方案一般，可操作性一般，得3-4分；④方案差，可操作性差，得1-2分；⑤无方案，不得分。 | |||||
| 6 | 食品安全及原材料管理方案 | 8 | 根据投标人提供的食品安全及原材料管理方案进行评审。 | ①食品安全及卫生保障方案完整、食品安全保障技术先进、操作具体可行，得7-8分；②食品安全及卫生保障方案完整、有食品安全保障方法，具有可操作性，得5-6分；③有食品安全及卫生保障方案、食品安全保障方法，但可操作性不强，得3-4分；④有方案，但无法切实保障食品安全得1-2分；⑤无方案，不得分。 | |
| 7 | 膳食供应服务方案 | 10 | 根据投标人提供的膳食供应服务方案进行评审1、标准套餐(一大荤+一小荤+一素菜+一汤及米饭)种类及价格；2、自由餐菜单种类及价格；3、特色小吃种类及价格。 | ①膳食供应服务方案非常完善，可操作性极强，得8-10分；②膳食供应服务方案比较完善，可操作性较强，得6-7分；③膳食供应服务方案一般，可操作性一般，得3-5分；④膳食供应服务方 | |
| 案差，可操作性差，得1-2分；⑤无方案，不得分。 | |||||
| 8 | 应急预案 | 5 | 根据投标人针对本项目设计一套突发事件应急方案，包括食物中毒、原材料无法及时到达厨房、临时增加就餐人员、突然停电、停水步骤等应急措施及响应速度方面内容进行评审。 | ①应急预案非常完善，可操作性极强，得5分；②应急预案比较完善，可操作性较强，得4分；③应急预案方案一般，可操作性一般，得3分；④应急预案差，可操作性差，得1-2分；⑤无方案，不得分。 | |
| 9 | 结算方式 | 4 | 水、电、气及就餐补贴等结算方式响应 | 全部响应得4分，任一项不响应扣1分， |
| 投标报名登记表 | |
| 项目名称 | |
| 项目编号 | |
| 投标单位名称 | |
| 投标单位联系人 | |
| 投标单位联系方式 | |
| 投标单位联系邮箱 |
| 序号 | 评审项目 | 评审内容 | 证明文件（如有） |
| 1 | 见投标文件（）页 | ||
| 2 | 见投标文件（）页 | ||
| 3 | 见投标文件（）页 | ||
| 4 | 见投标文件（）页 | ||
| 5 | 见投标文件（）页 | ||
| 6 | 见投标文件（）页 | ||
| 7 | 见投标文件（）页 | ||
| 8 | 见投标文件（）页 | ||
| 9 | 见投标文件（）页 | ||
| … | 见投标文件（）页 |
| 投标报价 | 元 |
| 实施周期 | 满足招标文件要求 |
| 项目负责人 |
| 序号 | 报价内容 | 单位 | 数量 | 单价 | 合价 | 备注 |
| 一 | 费用1 | |||||
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| 二 | 费用2 | |||||
| 1 | ||||||
| 2 | ||||||
| 3 | ||||||
| ... | ||||||
| 本项目费用总计 | 大写： 小写： |
| 单位名称（公章或电子签章或合同章） | |||||||
| 单位地址 | |||||||
| 主管部门 | |||||||
| 成立时间 | 营业执照编号（事业单位法人证书） | 税务登记证编号 | |||||
| 单位性质 | 开户银行及账号 | 注册资金（万元） | |||||
| 资质等级 | 证号 | 发证单位 | |||||
| 国际质量体系认证 | 证号 | 发证单位 | |||||
| 联系人 | 电话 | ||||||
| 传真 | |||||||
| 职工概况 | 职工总数 | 其中：技术人员数 | |||||
| 教授级高工 | 高工 | ||||||
| 工程师 | 技工和技术员 | ||||||
| 单位行政和技术负责人 | |||||||
| 姓名 | 职务及职称 | 年龄 | 专业 | 从业年限 | |||
| 项目编号 | |
| 项目名称 | 亿利达 项目 |
| 已缴纳的投标保证金金额 | 人民币： |
| 投标保证金退还银行账号 | 按照开票信息 |
| 若中标，中标服务费发票类型 | （ ）增值税普通发票 （ ）增值税专用发票 |
| 开票信息（普通发票只需要提供纳税识别号，专用发票需要财务确认过的开票信息） | 纳税识别号：（税务部门备案的）地址：（税务部门备案的）电话：开户行：银行账号： |
| 若中标，服务费发票快递接收地址、联系人、电话 | 地址：收件人：电话： |
| 序号 | 评审因素 | 相关证明文件 | 投标人达到程度 |
| 1 | 招标公告第五条要求 | 招标文件投标须知投标文件构成如下资格证明文件规定的相关资料 |
| ① 如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执 |
| 照”或“营业执照”； |
| ② 如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”； |
| ③ 如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件； |
| ④ 如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”； |
| ⑤ 如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出 |
| 具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。 |
| 1. 我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； |
| 2. 我方具有履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力； |
| 3. 我方没有缴纳税收和社会保障等方面的失信记录； |
| 4. 我方在参加本次招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（没有因违 |
| 法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款 |
| 等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加招投标活动的期限未满情形） |
| 序号 | 招标文件条目号 | 招标文件的合同条款 | 投标文件的合同条款 | 说明 |
| 1 | ?正偏离?负偏离 | |||
| 2 | ?正偏离?负偏离 | |||
| 3 | ?正偏离?负偏离 | |||
| 项目所在地 | |
| 项目单位名称 | |
| 项目单位地址 | |
| 项目单位电话 | |
| 合同价格 | |
| 负责人及电话 | |
| 交验日期 | |
| 项目描述 | |
| 备注 |
| 序号 | 招标文件条目号 | 招标文件的合同条款 | 投标文件的合同条款 | 说明 |
| 1 | ?正偏离?负偏离 | |||
| 2 | ?正偏离?负偏离 | |||
| 3 | ?正偏离?负偏离 | |||
| 序号 | 姓名 | 性別 | 职务/职称 | 年龄 | 学历 | 专业 | 养老保险 | 备注 |
| 姓名 | 年龄 | 学历 | |||||
| 职称 | 职务 | 拟在本合同任职 | |||||
| 毕业学校 | 年毕业于 学校 专业 | ||||||
| 主要工作经历 | |||||||
| 时间 | 参加过的类似项目 | 担任职务 | 业主证明人及联系电话 | ||||
| 评分项目 | 投标文件对应资料 | 自评分 | 投标文件对应页码 | |
| 项目 | 序号 | |||
| 商务评审（30分） | 1 | |||
| 2 | ||||
| 3 | ||||
| 技术评审（70分） | 4 | |||
| 5 | ||||
| 6 | ||||
| 7 | ||||
| 8 | ||||
| 9 | ||||
| 10 | ||||
| 总分（满分100分） |
第一章 招标公告 ---------------------------------------------------------------4
一、 招标项目编号 -----------------------------------------------------------------------------------------------------4
二、 项目名称 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------4
三、 招标方式 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------4
四、招标项目概况 ------------------------------------------------------------------------------------------------------4
五、投标人资格要求 ---------------------------------------------------------------------------------------------------4
六、投标人报名时间及地点等 ---------------------------------------------------------------------------------------5
七、 投标截止时间 -----------------------------------------------------------------------------------------------------5
八、 投标地点 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------5
九、 开标时间 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------6
十、 开标地点 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------6
十一、投标保证金 ------------------------------------------------------------------------------------------------------6
十二、异议和投诉 ------------------------------------------------------------------------------------------------------6
十三、其他事项 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------6
十四、公告发布范围 ---------------------------------------------------------------------------------------------------7
十五、联系方式 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------7
第二章 投标人须知 -------------------------------------------------------------8
投标人须知前附表 ------------------------------------------------------------------------------------------------------8
一、总则-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------10
二、招标文件-----------------------------------------------------------------------------------------------------------10
三、投标文件的编制--------------------------------------------------------------------------------------------------11
四、投标文件的递交--------------------------------------------------------------------------------------------------15
五、开标与评标--------------------------------------------------------------------------------------------------------17
六、确定中标人及授予合同-----------------------------------------------------------------------------------------18
第三章 食堂承包合同的一般和特殊条款--------------------------------------------21
第四章 用户需求 --------------------------------------------------------------37
一、 项目概况 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------37
二、 服务要求 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------37
三、 承包要求 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------38
四、 商务要求 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------41
第五章 评标办法 --------------------------------------------------------------42
一、总则-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------42
2
二、评标组织-----------------------------------------------------------------------------------------------------------42
三、评标纪律-----------------------------------------------------------------------------------------------------------42
四、评标程序-----------------------------------------------------------------------------------------------------------43
五、评标细则及标准--------------------------------------------------------------------------------------------------44
第六章 投标文件格式-----------------------------------------------------------48
一、 投标文件封面 ---------------------------------------------------------------------------------------------------49
二、 报价文件 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------51
三、 商务文件 ---------------------------------------------------------------------------------------------------------55
四、技术文件-----------------------------------------------------------------------------------------------------------66
五、其他材料-----------------------------------------------------------------------------------------------------------72
3
第一章 招标公告
根据《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，就广东亿利达职工食堂承
包项目进行公开招标，欢迎贵单位前来投标。
一、招标项目编号
招标项目编号： YLD-ZB-*
二、项目名称
项目名称：广东亿利达职工食堂承包项目
三、招标方式
招标方式：公开招标
四、招标项目概况
序号 采购数量 单位
预算总金额
(万元)
简要技术要求、用途
招标内容备注
1
1
项
/
广东亿利达职工食堂承包项目
公司用餐总人数约300
人
五、投标人资格要求
1．在中国境内注册的独立法人企业，具有独立承担民事责任的能力；具有
良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术
能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次招标活动前三年内
，在经营活动中没有重大违法记录。
2．投标人未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采
购 严 重 违 法 失 信 行 为 记 录 名 单 (以 “ 信 用 中 国 ” 网 站
(http://**.cn)、 “ 中 国 政 府 采 购 网 ”
(http://**.cn)等查询结果为准)。
3.投标人必须具有独立法人资格，具有大型食堂管理资质及餐饮管理资格证等经验的
餐饮企业，具有经营食堂或餐饮管理三年以上的经历经验，拥有一定规模与操作队*，经
4
营优势明显、实力强。
六、投标人报名时间及地点等
招 标 文 件 发 售 时 间 ： 2024年 8 月 1 日 至 2024年 8 月 15
日（双休日及法定节假日除外）
上午：8:00至11:30 下午：13:00-17:00
地点：广 (略) 厂区内
投标人报名方式：现 (略) 上报名
获取标书时须提交的文件资料：
（一）现场报名需提交的文件资料:营业执照复印件及增值税开票信息(开具
专用发票需要提供)、单位介绍信及其身份证复印件；
（二）网上报名(推荐）
1．本 (略) 上报名；
2．网上报名需提交的文件资料:营业执照复印件及增值税开票信息、单位介
绍信及其身份证复印件、联系人和联系方式；
以上文件资料均需提供盖章扫描件；
报名资料发送邮箱：*@*ilida.com（仅为方便工作之用）。
提示：招标单位将拒绝接受非报名投标人的投标文件。
七、投标截止时间
投标截止时间：2024年 9 月 2 日17 时00分00秒
八、投标地点
投标文件应通过邮寄的方式递交（建议选择顺丰或EMS） (略) 在
截止时间前直接送达广 (略) （ (略) 佛冈县龙山镇学田
管理区广 (略) ），类似顺丰同城等请谨慎选用。所有投标人须
考虑物流等相关因素，合理计划邮寄时间，尽量在开标截止时间前一个工作日内
送到指定地点。在投标截止时间后送达的，将被视为“逾期送达”。特别说明：
双休日和法定节假日不收件，投标人自行承担邮寄风险。
5
请投标人确保投标文件在邮寄过程密封包装完好，因邮寄过程的密封破损造
成不符合开标要求的，本招标人概不负责。建议投标文件密封包装后邮寄时再进
行外包装。投标人应对邮寄快递响应文件的完整性、密封性负责。请按以下格式
邮寄：
收件单位（必填）：广 (略) ；地址： (略) 佛冈县
龙 山 镇 学 田 管 理 区 广 东 亿 利 达 风 机 有 限 公 司 ； 收 件 人 ： 高 洋 保
；电话：* 。
寄件单位（必填）：投标人公司全称；地址：xxx（邮编：xxx）；寄件人：公司报名人
；电话：报名人手机。
请投标人在寄出纸质投标文件以后同步将PDF扫描版投标文件（盖章、签字件）压缩包
加 密 后 发 送 至 “ 报 名 资 料 发 送 邮 箱 ： *@*ilida.com
”，投标人应当确保PDF扫描版投标文件（盖章、签字件）压缩包（加密，评审时电话获取
密码）在“递交报价投标文件截止时间”之前发送到指定邮箱并与招标单位确认。
九、开标时间
开标时间：2024 年 9 月 18 日 09时00分00秒
如出现纸质投标文件无法送达的情况，则评标委员会将根据投标人的PDF扫描版投标文
件（盖章、签字件）压缩包（加密，评审时电话获取密码）进行评审，投标人应当保证纸质
文件与PDF扫描版投标文件（盖章、签字件）压缩包内容的一致性，后期如发现不一致的，
招标人有权终止合同并追究投标人的法律责任。
十、开标地点
开标地点：广 (略) 厂区
十一、投标保证金
投标保证金类型：投标保证金
投标保证金：——
保证金交付方式：汇票/支票/银行转账
收款单位（户名）：浙江亿 (略)
开户银行： (略) 路桥支行
银行账号：**
6
投标人应在投标截止时间前办妥投标保证金交纳手续。（从投标人单位账户
汇入以上账户并写明项目编号）
十二、异议和投诉
1.投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间3日前向招标人提出；
2.投标人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间向招标人提出；
3.投标人对招标人的异议答复不满意或未在规定时间（3个工作日）内作出
答复的，可以在答复期满后3日内向异议联系人提出投诉。
十三、其他事项
1.异议受理地点：浙江亿 (略) ；联系人：车洁茹；联系电
话：0576-*。
2.本项目资格审查方式：资格后审。
十四、公告发布范围
公告发布范围:
中国 (略) （http://**）。
十五、联系方式
1.招标人联系方式：
招标联系单位名称:浙江亿 (略)
地址： (略) 路桥区横街 (略) 2号
项目联系人（询问）/异议联系人 ：车洁茹
项目联系方式（询问）/异议联系方式：0576-*
2.招标争议监督管理部门联系方式：
招标争议监督管理部门名称：浙江亿 (略) 纪律检查室
地址： (略) 路桥区横街 (略) 2号
联系人：张超
电话：0576-*
邮箱：*@*ilida.com
特别说明：
7
1.由于本项目为招投标项目，在招标报价时（确定中标候选人前），项目不
进行二次报价。
2.因此项目为企业经营性项目，在项目确定中标人后，招标人将于排名第一
的中标候选人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。如谈判失败，则视
同排名第一的中标候选人放弃中标资格，招标人将转而与排名第二的中标候选人
进行谈判，以此类推。
3.如有疑问请及时与招标人联系。
8
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
序
号
项 目
内 容
1 项目名称
广东亿利达职工食堂承包项目
2 项目地点
广 (略)
3 项目编号
YLD-ZB-*
4 招标方式
公开招标
5 招标内容
详见招标文件用户需求。
6 实施周期
合同签订后/天内实施完毕，具体详见“第四章
用户需求”
7 资金来源
自有资金
8 招标预算
——
9 资格审查方式
资格后审。
资格后审是指在开标后由评标委员会根据招标文件的规定
对投标人进行的资格审查，资格后审不合格的投标人，由
评标委员会对其投标作无效标处理。
10 投标保证金
见招标公告
11 踏勘现场
不集中组织
12 投标答疑
13
招标文件的澄
清与修改
投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者倾向
性或者其他违法内容的，必须在2024年 8 月 30
日17时00分之前、将要求答疑的问题反馈至招标联系人。
截止期后的或逾期获取招标文件的疑问将不予受理、也不
答复。招标人将在2024 年 9 月 2
日17时之前以书面形式回复所有已获取文件的投标人，答
疑回复内容是招标文件的组成部份，并将以书面形式送达
所有已获取招标文件的投标人。
在投标截止时间3天前，招标人有权澄清和修改招标文件，
并以书面形式通知所有已获取招标文件的投标人。修改和
澄清（答疑）答复的文件作为招标招标文件的补充和组成
部分，对所有投标人均有约束力。澄清和修改内容对投标
人编制投标文件有重大影响的，招标人应当考虑延长投标
9
序
号
项 目
截止时间。
内 容
14 投标文件份数
纸质文件包括正本一份、副本二份，电子文档一份（注明
投标项目及单位名称，密封在正本内）。
15 评标办法
综合评分法
16
17
投标文件递交
地址及截止时
间
开标时间及地
点
18 投标有效期
见招标公告
见招标公告
投标截止日后90天内有效，不足该有效期的，其投标视为
无效标。
19 履约保证金
无
20 异议
见招标公告
21 投诉
见招标公告
22 特别说明
（1）投标人应无条件的、认真仔细的、不厌其烦的阅读本招标文
件及其澄清答疑、修改答复的补充文件，严格按照招标文件及补充
文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中，应严格
遵循实事求是、诚信投标的原则，针对招标文件中第三章合同条款
等各项内容、第四章用户需求等各项内容进行确认，如有偏离，应
如实填写响应偏离表。若投标人不提供偏离表或偏离表为空白则视
为投标人完全响应招标文件的要求。
（2）该项目中标公示期间，投标人不得通过非正当途径、更不得
通过非正当手段获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员
）应当保密的相关内容。即便由此获得资料并作为向招标人或纪律
检查室门提出异（质）疑 (略) 起诉的理由，均属于非法索
取的依据。
注：以上内容如有变化将另行书面通知。如通知其中某一内容发生变化，其余未
提及的将不作变动。
10
一、总则
本次招标工作是按照《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规组织和实施，并由
招标人纪律检查室指导和监督。
（一）适用范围
1．本招标文件仅适用于本次招标项目。
2．本项目招标方式为公开招标。
（二）定义
1．“招标人”系指广 (略) 。
2．“投标人”系指响应本次招标，参加本次投标的非联合体投标人。
3．“货物”系指投标人按招标文件或合同要求，须向招标人提供的一切材料、设备、
机械、仪器、备件、配件、工具、手册及其他技术资料和文字材料。
4．“服务”系指招标文件或合同规定投标人须承担的相关工作等以及其他类似的义务
。
（三）合格的投标人及合格的投标服务
1．合格的投标人(不接受联合体)，详见招标公告规定的投标人必须具备的资格条件并
经评标委员会审查通过的。
2．合格的投标服务，所述的“服务”是指满足本项目实质要求的服务。
（四）相关说明
1．投标费用：投标人应承担其参加投标所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标
人对这些费用不负任何责任。
2．投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监
管部门查处。
3．投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件。投标
文件应对招标文件的要求作出实质性响应，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
二、招标文件
（一）招标文件构成
1．本招标文件包括目录所示内容及招标文件澄清、修改发出的补充资料。
2．除上述所列内容外，招标人的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、
答复，只能供投标人参考，对招标人和投标人无任何约束力。
11
3．招标文件是招标过程进行的有效依据，也是中标后签订合同的依据，对双方均具有
约束力，凡不遵守招标文件规定或对招标文件的实质性内容不响应的，将可能被拒绝或以无
效标处理。
4．本招标文件由招标人依据相关法律、法规、规章、省市规定及招标文件进行解释。
（二）招标文件的澄清
1．投标人在收到招标文件后，若有问题需要澄清或认为有必要与招标人进行技术交流
，应于前附表规定的时间前，将问题反馈至招标联系人，同时将问题发电子邮件
至报名邮箱（电子邮件与书面文件有不一致的，以书面文件为准）。截止期后的
疑问将不予受理、答复。
2．投标人要求解释或澄清的问题应以书面形式送达，并加盖公章或电子签
章或合同章、写明日期。
3．所有要求解释或澄清的问题都予以解答，答疑文件与补充文件一起以书
面形式告知所有获取招标文件的投标人。
（三）招标文件的修改
1．在投标截止期前3天，由于各种原因，不论是自己主动提出还是答复投标
人的澄清要求，招标人可能会以补充文件的形式修改或完善招标文件。补充文件
的内容有可能对投标人编制文件投标文件造成影响的，招标人应当按照国家有关
规定延长开标时间。
2．招标文件的修改将以书面形式，包括邮寄、传真和电传，通知所有获取
招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应在24小时
内向招标单位回函确认。
3．在补充文件发布后，如果投标人认为制作投标文件的时间不充分的，必
须在收到补充文件24小时内通知招标人。否则，视同投标人有充足时间编制投标
文件。
4．为使投标人编写投标文件时有充分的时间对招标文件的修改部分进行研
究，招标人有权推迟投标截至时间和开标日期，并将此变更书面通知所有获取同
一招标文件的投标人。
5．招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招
标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，
以最后发出的书面文件为准。
12
6．招标文件的澄清、答复、修改或补充都应该通过招标单位以法定形式发
布，除此以外的发布不属于招标文件的组成部分。
7．在招标文件发售截止后，经招标人同意获取招标文件的投标人不得对招
标文件及其补充文件提出答疑或异议。
三、投标文件的编制
投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术要求等。如果
投标人没有按照招标文件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标没
有对招标文件中各方面作出实质性响应，其风险应由投标人承担。
（一）投标文件的语言及计量单位
1．投标文件及投标人与招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均
应使用简体中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文
字表述的投标文件视同未提供。投标人提交的支持文件和印刷的文献可以用另一
种语言，但相应内容应附有中文翻译文本，在解释投标文件时以中文翻译文本为
准。
2．除招标文件另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人
民共和国法定计量单位，否则视同未响应。
（二）投标文件构成
投标人向招标人递交的投标文件由商务和技术文件、报价文件三部分组成，
三部分文件建议装订成一册。
1．报价文件：
（1）投标函；
（2）开标一览表；
（3）投标报价明细表；
（4）投标人认为针对报价需要说明的其他文件及资料。
2．商务文件：
（1）投标人基本情况表。
（2）投标保证金交款凭证复印件（如有）。
13
（3）法定代表人资格证明书及法定代表人授权书，同时须附法定代表人和
授权委托代表的有效身份证复印件（法定代表人直接参加投标并对相应文件签字
的，只需提供前者）。
（4）如下资格证明文件：
a. 具有独立承担民事责任能力的证明材料；
投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：
① 如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执
照”或“营业执照”；
② 如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；
③ 如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；
④ 如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；
⑤ 如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出
具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。
金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户
、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总
公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关
材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加投标活动，
由单位负责人签署相关文件材料。
b. 符合参与投标活动资格条件的承诺函；（参考格式见本文件第六部分）
特别说明：已完成信用修复的“缴纳税收和社会保障等方面的失信记录”不包含在《承
诺函》第3点所述情形内（属于重大违法纪录情形的除外）。
c. 商业信誉：
① 至本项目投标截止时间止未列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府
采购严重违法失信行为记录名单。（招标单位以开标当日在“信用中国”网站（www.creditchi
http://**）、中国 (略) （http://**.cn）网页查询记录为准）
经查询列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记
录名单，截至本项目开标前三年内因违法经营收到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或
者执照、较大数额罚款等行政处罚的，其投标无效，无效投标人的信用记录查询结果截图将作
为项目材料的组成部分。
说明：较大数额罚款的认定，以判罚机关所在地或相关部门明确的听证范围为准。
② 特定资格条件对应的证明材料：无
14
上述资格证明文件是评标委员会对投标人资格进行合格性审查的评审依据，
投标人应提交上述文件复印件并加盖公章或电子签章或合同章，原件带至评标现
场备查。如评审过程中须提供原件及相关材料时，投标人须无条件在规定时间内
向评标委员会提供原件及相关材料查验；如发现查验的原件与投标文件中所附的
复印件不一致，则视为提供虚假证明材料投标，其投标文件无效；如发现投标人
不能在规定时间内向评标委员会提供证明材料原件供查验的，则视为其投标文件
所附证明材料缺乏真实性，其投标文件作无效标处理。
③ 合同条款偏离表。
④ 类似业绩的证明材料（合同复印件等证明材料等）。
⑤ 具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
3．技术文件，内容可以是资料，图表或说明，必须包含但不仅限于以下内
容：
(1)
(2)
(3)
(4)
技术偏离表；
和评分有关的相关内容；
投标人认为需要提供的其它与评分有关的文件及资料。
以上内容按照招标文件第六部分附件所附格式填写。没有提供格式
的，投标人根据实际情况自行设计并编制。
（三）投标函
1．投标人应完整地填写招标文件中提供的投标函和投标相关附件。
2．投标文件应当对招标文件中有关投标有效期、招标需求等实质性内容作
出响应。投标人在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求
更有利于招标人的承诺。
（四）投标报价
1．本项目由投标人按文件要求及现场踏勘情况,并按规定的要求进行报价。
2．本项目为固定单价项目。
3．投标文件中用文字表示的报价与用数字表示的报价不一致时以文字为准
。
15
4．投标人务必先到踏勘以充分了解现场位置、情况、道路、建筑及功能运
行情况、通行限制及任何其它足以影响价格的情况，任何因忽视或误解而导致的
索赔申请将不获批准。
5．投标人应承担其编制报价文件与递交报价文件所涉及的一切费用。不论
评标结果如何，招标人在任何情况下无义务和也无责任承担这些费用。
6．
投标报价是采购文件所确定的采购范围内全部工作内容的价格表现，包括有关本
项目所需的设备货款、标准附件、软件、系统、备品备件、专用工具、包装、运
输 、 装 卸 、 安 装 、 装 潢 、 调 试 、 设 备 保 护 、 总 包 配 合 费 (安 装 调 试 费 的
3%)、保修、税金、规费、保险、调试检测费及实施本项目所需的其他一切费用
均计入报价，采购人不在支付额外费用。投标人估算错误或漏项的风险均由投标
人承担。
（五）投标货币
投标人用人民币报价。
（六）投标保证金
1．投标人应提供不少于投标须知前附表中所述金额的投标保证金，此保证
金是投标文件的一个组成部分。
2．投标保证金可采用银行汇票或电汇方式，投标人应在投标截止时间之前
提交。
3．对于未能按要求提交投标保证金的投标人，招标人可以视为不响应投标
而予以拒绝。
4．合同签订后5日内未中标的投标人退还投标保证金，中标人的投标保证金
后续依招标人决定转为合同履约的保证金或者向中标人退还。
5．投标保证金的没收
投标人如有下列情况之一者，将被没收投标保证金：
（1）投标有效期内撤回投标文件的；
（2）拒绝接受投标文件（包括澄清确认的内容）中已确认的承诺或条款的
；
（3）中标人未能在规定期限内提交履约保证金的；
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（4）中标人在规定期限内因自身原因未能根据要求签订合同的；
（5）经查实有串通投标、抬标、提供虚假证明材料行为的；
6．没收的投标保证金归招标人所有。法律、法规、规章另有规定的，从其
规定。
（七）投标有效期
1．投标文件在开标之日起90日历天内有效。
2．在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标人可以以书面形式
向投标人提出延长投标有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式如传真
或信件等。投标人可以拒绝接受招标人的这种要求而放弃投标。招标人在接到投
标人书面答复后，将在原投标有限期满后三十个工作日内无息退还其投标保证金
。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求
相应延长投标保证金的有效期。在这种情况下，有关投标保证金的退还和没收的
规定将在延长了的有效期内继续有效。同时受投标有限期约束的所有权力和义务
均延长至新的有限期。
3．中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（八）投标文件的式样和签署
1．投标人应按照本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件。投标
文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读，或者在按招标文件规定
装订成册的部分查找不到相关内容的，是投标人的责任。
2． 投 标 人 递 交 的 纸 质 投 标 文 件 包 括
“正本”一份、“副本”二份、电子文档一份。每份文件包含商务和技术文件、
报价文件三部分内容，其中投标文件的正本必须打印或用不褪色墨水书写，字迹
须清晰易于辨认。投标文件的正本和副本有不一致的，以正本为准。
3．投标文件的投标函应加盖投标人公章或电子签章或合同章，并经法定代
表人或其委托代理人签字。投标文件中有委托代理人签字或盖章的必须同时提供
法定代表人资格证明书及授权委托函（书）。法定代表人资格证明书及授权委托
函格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件无效。投标文件正本中
依据招标文件要求加盖投标人公章或电子签章或合同章、法定代表人或其委托代
理人签字或盖章的地方须为原件。副本可复印正本内容。
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4．除投标人对错误之处必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和
增删。修改处须有投标人法定代表人或被授权代表的签字或盖章，否则，评标委
员会将不予接受。
5．投标文件每册目录所示页码应该是该册唯一的页码，其唯一的页码应该
与目录所示的页码相吻合。投标人应针对评标细则逐条编制响应内容并标注对应
页码，否则招标人不承担因为该项错误导致找不到目录所示内容而漏评或因标书
编制质量而被扣分的责任。
四、投标文件的递交
（一）投标文件的密封与标志
1．投标人须将投标文件密封包装。
2．密封处加盖投标人公章或电子签章或合同章或密封章。
密封袋均应注明：
“（1）招标人名称：
招标人地址：
（2）投标人名称：
投标人地址：
（3）项目名称：
项目编号：
3．如果包封没有按上述规定密封并加写标志，招标人对误投或过早启封概
不负责。对由此造成的提前开封的投标文件，招标人将予以拒绝，并退还给投标
人。
（二）投标截止期
1．投标人应按前附表规定的日期、时间和地点递交投标文件。
2．招标人收到投标文件的时间不得迟于投标人须知前附表中规定的截止时
间。
3．招标人通过修改招标文件适当延长投标截止日期。在此情况下，招标人
与投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
（三）迟交的投标文件
招标人将拒绝并原封退回在规定的截止期后收到的任何投标文件。
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（四）投标文件的修改与撤回
1．投标人在递交投标文件后，可以在规定的投标截止时间前，以书面的形
式通知招标人，修改或撤回其投标文件。
2．投标人的修改或撤回通知，应按规定编制、密封、标志和递交（在外层
包封上标明“修改”或“撤回”字样）。修改文件同样必须在投标截止时间前送
达招标人。
3．在投标截止期之后，投标人不得对其投标作任何修改。
4．从投标截止期至投标人在投标函格式中确定的投标有效期期满这段时间
内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按不予退还。
（五）无效投标的认定
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修
正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标
委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进
行修改或者补正（可以是复印件、传真件等）。修改或者补正投标文件必须以书
面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不
符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影
响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。
1.资格性审查，如发现下列情形之一的，评标委员会将有权否决其投标：
（1） 资格证明文件不全的或者不符合招标文件标明的资格要求的；
（2）
未按规定交纳投标保证金的（含投标文件中未附投标保证金交纳凭
据的）；
（3） 不符合资格条件的其他情形。
2．符合性审查，如发现下列情形之一的，评标委员会将有权否决其投标：
（1） 投标联合体没有提交共同投标协议；（如有）
（2） 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件
要求提交备选投标的除外；
（3） 投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；
（4） 投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为；
（5） 授权委托人与投标文件中授权委托书所载内容有异的；
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（6） 投标文件组成漏项或未按规定的格式编制或投标文件正、副本份数不
足的；
（7） 投标文件内容弄虚作假的；
（8） 未按招标文件中明确的要求签署、盖章的；
（9） 投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾
或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定允许其当
场更正的笔误或符合澄清要求的除外）；
（10） 投标文件不响应招标文件标注“▲”条款要求的；
（11） 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正
的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；
（12） 投标有效期、交货期或工期、服务期等商务条款不能满足招标文件要
求的；
（13） 投标人改变标的种类或数量的；
（14） 法律、法规规定及招标文件规定的其它无效或拒绝情况的。
五、开标与评标
（一）开标（不见面开标）-详见招标公告
招标人将于招标公告规定的时间和地点开标。若招标人按规定，通过修改招
标文件更改了开标时间和地点的，以后者为准。
如《开标一览表》内容与《投标函》内容不一致的，一律以《开标一览表》
为准。
（二）评标
1．评标组织
评标工作由招标单位负责组织，依法组建由奇数的人员组成的评标委员会，
负责对投标文件进行审查、质询、评审等。评标委员会由招标人组建。
2．评标纪律
本次评标工作将在严格保密的情况下进行，评标委员会成员名单在定标前将
保密。
3．评标办法
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采用综合评分法，详见招标文件第五章“评标办法”。
4．评标程序
(1)
a.
投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。
资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资
格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标投标人是否具备投标资格。
b.
符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性
和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响
应。
(2)
澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或
者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会
签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补
正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改
变投标文件的实质性内容。
授权代表对澄清、说明或者补正内容未签字确认的，将自行承担由此可能导
致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判
。
(3)
比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查
和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
(4)
(5)
推荐中标候选投标人名单。
编写评标报告。
（三）重新招标和不再招标
1．有下列情形之一的，招标人将延期开标或重新组织招标：
（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；
（2）导致通过资格性、符合性审查的投标人数量不足的；
（3）经评标委员会评审后否决所有投标的；
（4）招标投标过程中，因项目发生变更，现有招标资格条件和项目不符的
；
（5）出现影响招标公正的违法、违规行为的；
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（6）中标候选人放弃中标、因不可抗力不履行合同、不按招标文件要求提
交履约担保，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形不符合中标条件的
；
（7）法律法规规定的其他情形。
2．不再招标：
（1）重新招标后投标人仍少于3个的，报经有关招标投标监管部门同意后可
以不招标。
（2）因技术、市场原因造成实质性垄断，投标单位不足3家且标的物无替代
性的项目或有其他特殊要求的，报经有关招标决策机构同意后可以不招标。
六、确定中标人及授予合同
（一）中标人的确定
1．招标人应当自召开招投标会议三十个工作日按顺序确定中标或者成交投
标人。
2．招标人应当自中标、成交投标人确定之日起15个工作日内，在发布招标
公 (略) 站发布中标公示，公示期满5个工作日内发出中标通知书。
3．除法律法规规定的情形外，招标人不得以任何理由组织重新评审。
4．在招标单位发出中标通知书前，预中标人有违反有关法律法规和本项目
要求行为的，则取消其预中标资格，不再退还其投标保证金，并根据评标委员会
推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序单位作为预中标公示单位，或由招标单
位组织评标委员会复议后提出重新组织招标等建议。
5．投标人全部接受合同条件并签订合同后，中标通知书亦成为合同的组成
部分。
6．如中标人拒绝承担中标的项目，或提出招标单位不能接受的条件，致使
合同无法签订，招标单位将取消其中标资格，不再退还其投标保证金，并根据评
标委员会推荐的中标候选人先后顺序，将下一顺序单位作为预中标公示单位，或
由招标单位组织评标委员会复议后提出重新组织招标等建议。
7．在中标人签订合同并生效后，中标人即为投标人，招标单位及时将未中
标的结果通知其他投标人。
22
（二）合同授予
1．本项目的合同将授予本招标所确定的中标人。
2．中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，招标人可以与排位在
中标人之后的第一位的中标候选人签订合同，以此类推。推荐中标候选人均放弃
中标的，依法重新组织招标或经批准按其他方式执行。
3．招标人在授予合同时有权对招标服务的数量和范围予以增加或减少。
（三）签订合同
1．中标人应按中标通知书规定的时间与招标人签订合同，并提交履约保证
金。中标人在领取中标通知书时须向招标人提供一份关于本项目在实施过程中的
相关人员的通讯录作为合同附件。
2．中标人如不遵守招标文件或投标文件各项条款的邀约与要约，或在接到
中标通知书后借故拖延，拒签合同的，招标人将依据国家和招标文件有关规定没
收其投标保证金。给招标人造成的损失超过投标保证金数额的还应当对超过部分
予以赔偿，招标人可根据合同授予原则另行选择中标人；发出中标通知书后，如
招标人违约拒签合同的，应退还中标人的投标保证金，并以与投标保证金的相等
数额支付给中标人招标违约金。但执行国家政策或不可抗力原因不在此列。
3．招标文件、中标人的投标文件及投标修改文件、评标过程中有关澄清文
件及经投标人法定代表人或授权代表签字确认的询标回复和承诺及中标通知书均
作为合同组成部分。
（四）履约保证
1．中标人在合同签订之日起7天内，须向招标人支付招标人前附表中数量的
履约保证金。履约保证金以转账支票或电汇或银行汇票（最终由招标人确定）形
式支付。
2．如果中标人没有按照签订合同与履约保证规定执行，招标人将有充分理
由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，招标人可将合同标授予
下一个中标候选人。
（五）异议与投诉
1．投标人询问
23
投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标单位提出询问，招标人应当在
3个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘
密。
2．投标人异议
(1) 投标人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间3日前向招标人提出；
投标人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间向招标人提出
；
(2) 投标人提交的异议书需一式三份，由法定代表人签字（或盖章）并加盖
单位公章。异议书至少应包括下列主要内容：
a. 异议人的名称、地址及有效联系方式；
b. 被异议人的名称、地址及有效联系方式；
c. 异议事项的基本事实；
d. 相关请求及主张；
e. 有效线索和相关证明材料。
(3) 招标人应当在收到投标人的书面异议后三个工作日内作出答复。
3．投标人投诉
(1) 投标人对招标人的异议答复不满意在规定时间（3个工作日）内作出答复
的，可以在答复期满后3日内向招标人纪律检查室提出投诉。
(2) 投标人提交的投诉书需一式三份，由法定代表人签字（或盖章）并加盖
单位公章。投诉书至少应包括下列主要内容：
a. 投诉人的名称、地址及有效联系方式；
b. 被投诉人的名称、地址及有效联系方式；
c. 投诉事项的基本事实；
d. 相关请求及主张；
e. 有效线索和相关证明材料。
（六）招标结束
中标人与招标人签订合同生效后即为招标结束。本项目的投标文件不予退回
。
24
第三章 食堂承包合同的一般和特殊条款
食堂承包合同
* 方（发包方）：广 (略)
* 方（承包方）:
合同编号：
签订时间：
25
发包方： 广 (略) （以下简称*方）
承包方： （以下简称*方）
根据《中华人民共和国民法典》及相关法律法规的规定，**方本着自愿公平、诚
实信用的原则，为进一步提高食堂服务，经**双方友好协商，本着平等互利的原则，
同意*方厂区食堂由*方承包经营。为明确双方的权利和义务，特制订本合同承包内容
及经营范围经友好协商，达成如下协议，以供双方恪守。
一、承包内容及经营范围
*方承包经营*方食堂，负责供应*方职工中、晚、夜宵等就餐。在确保上述就餐
正常供应后，可根据职工需求和能力许可，兼营小炒，承接接待餐业务，特色小吃等零
售。
*方公司以外人员不允许进食堂就餐(公司客户、公司指定人员、客人、司机等除外
)，严禁*方在食堂区域内进行非法经营、活动和作其他用途。
二、经营方式
自主经营、自负盈亏。
三、承包期限
自 年 月 日起至 年 月
日，承包期为3年，合同在承包期内每年进行续签。合同期满后*方所投资的食堂设备归
*方所有，如中途双方有解除合同的意向，*方所投的所有食堂设备各按三年折旧(比如
投资五万，每年折旧一万)由*方承担，*方承担后设备归属于*方。
*方设备的正常折旧、损耗、维修费用由*方承担，如因*方不正当使用或人为损
坏由*方维修或照价赔偿；*方设备的正常折旧、损耗、维修费用由*方承担。
食堂的场地、设备、器具等维修、购买超过1000元以上以及水、电消耗由*方负责
，低于1000元（含1000元）的由食堂承包商自行承担。器皿、炊具、清洁用品等配置由
食堂承包商承担；*方如须添置低值日常厨房工具，由*方自行负责；如需添置固定电
26
器、设备或耐用器材且且购买前明确书面表示不折旧给*方的，在承包期三年满后可自
行配置。若因*方违约，*方提前终止合同，则*方所购设备均按三年折扣由*方承担
，*方承担后设备归属于*方。
合同期满后双方在承包期三年内，每年续签一次。承包期满后双方要求续签在同等
条件下，*方有优先权。试用期6个月，*方在试用期内，随时有权解除合同。
四、场地使用、有关费用及结算
1、*方免费向*方提供目前属于*方食堂的所有场地和用具，物品经清点按清单双
方签名后，交*方使用，承包期满后，*方应将上述物品交还*方，如有遗失、损坏，
*方负责赔偿。以上设施仅限*方为*方职工供餐服务使用，不得挪用于其他对外经营
牟利，未经*方许可不得转移使用地点。
2、承包期内，食堂内的用具维修产生的一切费用，水、 (略) 的维修保养，由*
方自行承担。如有物业费用，则*方需负担相应承包区域的物业费用。
3、承包期内食堂（不含员工就餐区）所用的水电费实际使用量双方各承担50%，季
度满意度超过目标分减免（见十一、奖惩办法约定），水电费每季度结算一次，燃料费
用由*方自行承担。食用油为非转基因食用油。
4、如*方要占用*方厂区承包以外的其它地方扩大经营，*方需向*方提交书面申
请，征得*方问意，由*方审定批准方可执行。*方需要使用属于食堂的场地时，*方
应积极配合。
5、相关费用结算方式：双方按月结算方式进行，员工餐补按实际刷卡记录结算（中
餐晚餐夜宵），采用按月固定报餐方式进行结算，每餐*，如有调整的，可由双方
签署伙食价格调整备案书后按新的标准执行，并作为本合同的附件具同等法律效力。根
据刷卡记录及双方确认的实际就餐人数，*方应向*方提供普通发票后，*方每月20日
之前以电汇方式支付上个月的餐费，发票按照实际金额6%的税费结算。
6、卡机异常及刷卡异常：个别出现刷卡异常，员工填写登记表，食堂应正常安排供
27
餐；如出现卡机等打卡重大异常，则当餐按*方实际报餐人数或双方确认就餐人数核算
；星期天及节假日按双方共同确认的报餐统计人数结算餐费。
五、膳食供应及有关服务
1、饭菜供应分类：
A、刷卡进餐 B、凭饭票进餐
2、招待餐标准按*方提出的标准执行。力求做到*方客户满意。
3、菜式供应方式为套餐、自选、面点小吃等。套餐菜谱应每周六公布下周菜品。夜
宵菜品不少于2种、午餐菜品不少于4种，晚餐菜品不少于4种。*方如需要更改供应方式
，必须与*方协商，经*方同意后方可实行。
4、膳食供应时间，中餐：11:00——12:30
（中餐共分4批，每批间隔15分钟）；晚餐：16:00——17:30；宵夜：22:00-
22:30。同时*方可根据生产、季节变化需要向*方提出变更就餐时间。*方应于积极配
合，必须准时开餐，做到饭热菜香。
5、夏季期间，根据劳动部门的规定，当气温在35℃以上时，应*方要求，*方应免
费向*方员工供应消暑饮料(冬瓜汤、凉茶、粥品等)，节假日*方免费为*方加餐一道
荤菜（鸡腿、鸡翅或五花肉）（中国传统节日，如元旦、端午节、中秋节、冬至节）。
6、*方销售的食品，应做到物美价廉。除正常餐饮外不得经营其他项目如：香烟、
酒类、饮料、方便面等日常小食品。
六、餐费标准
1、标准餐(根据物价的涨跌相应调整):
7元/餐(一大荤+一小荤+一素菜+一汤及米饭)
自由餐：由员工在窗口自选菜品，按公布菜价支付费用，(米饭、汤免费）
特色小吃：由*方在保证食品安全、健康的前提下，根据实际情况设定。
2、每人每天每份荤菜份量标准为2.5两。
28
3、每日中餐必须有全荤菜一个（即两荤一素一汤，两荤中包含一个全荤的，小荤以
多肉为主，配菜不可多于肉类），每日午餐所供汤类必须为骨头熬制，且需在每周菜单
中列明。
4、每日晚餐两荤一素一汤（荤菜以多肉为主，配菜不可多于肉类）。
5、每餐的素菜不可水煮，需用油炒。
6、每月15-
20日（周六日除外）期间午餐时间，*方至少为*方员工加餐一次水果，不可用饮料代
替。供应的前一日，需向*方行政部报备，行政部再通知就餐员工。
7、如*方未通知*方停止供餐的，*方须正常为*方服务。周末、节假日、*方其
他非工作日中，若*方有需要，*方应当为*方提供就餐（*方统计用餐人数后通知*
方）。节假日当天报餐人数超过15人(含15人），*方则须为*方供餐。
8、如*方有其他加餐需要，需提前1-
3天通知*方，并确定好加工，材料由*方提供。
9、*方需免费为*方提供日常用餐物品（如餐具、牙签、一次性碗筷等）。
七、环境保护(纳入*方的6s管理范围)
1、承包期内，*方应搞好辖内的环境卫生工作，食堂内外保持卫生整洁。*方须保
持1-2楼（管理层餐厅及招待室）阳台、楼梯、过道卫生清洁。
2、垃圾污点按厨余垃圾和其他垃圾指定地点放置，并做好垃圾分类，不得随便舍弃
。（潲水由*方按当地卫生局要求妥善处理，不得随意倒掉）
3、应按有关规定自觉接受卫生管理部门对辖区内工作检查、监督。
4、厨房用具严格实行一洗二过三消毒的规程。
5、不得出售任何变质或受污染的食物。肉鱼必须鲜活。
6、*方在实际操作中若有违反上述规定的或国家规定的，所导致的后果由*方全部
承担。
29
7、*方人员在*方处就餐引起的身体不适、食物中毒，所致后果由*方全部承担。
*方对就餐人员进行保险赔偿。
八、卫生管理要求
1、*方保证所有食堂工作人员按照国家相关规定进行身体检查，并取得健康证后方能上
岗，健康证明须向*方备案。
2、*方在经营范围内卫生防疫、就餐环境须达到卫生防部门制定的相关标准：若出
现卫生监督部门检查不合格的情况，*方应承担因管理不善而造成的所有处罚后果，如
因此不能正常经营给*方造成的经济损失由*方承担。
3、*方应持有卫生许可证及营业执照等证件。并按要求在食堂区域建档保存或上墙
张贴。
九、制度的建立
1、承包期内，*方应健立健全各项规章制度及有关位责任制和操作规程，并严格按
照制度和操作规程工作，制度建立主要包括：防火、防毒、防盗、卫生管理、物流采购
和供应等方面。食堂全天均应有员工值班。
2、*方应切实做好防火防盗、饭菜食品的卫生安全工作，若发生责任事故，后果由
*方全部承担，*方有权进行监督和检查。
3、*方制定的各项制度须经*方审定。
4、*方人员要遵守*方的厂规厂纪，如有违反按照*方规定进行处理。
5、*方自行负责所任用工作人员的工资、福利及国家规定应享受的权利，自行负责
经营管理中的安全、安全卫生保险风险和责任。
十、经营约束
1、经营模式：*方根据实际情况，对*方售卖方式，经营范围和模式进行合理调整
建议，*方同意后，积极支持*方的业务变化所带来的就餐要求。
30
2、进货控制：*方的进货凭证必须齐全，项目账务真实公开，进货单位、进货品牌
、价格信息必须齐备，同时报*方主管部门备案，*方的供货商必须提供三证资料以备
案，*方具有抽查监督的权利，另外*方的大米、油等必须由*方指定的区域采购。
3、禁售菜品：为保证公司员工的健康，以下食品禁用：人造蛰皮、腐竹、粉皮、肉
丸子(*方自行加工的除外)、火腿(除经*方同意的指定品牌)等原料。
4、权力公开：*方要求*方做到凭证清楚，项目账务真实，*方具有抽查监督的权
力。
5、人员配备要求：*方要求对项目点的现场主管进行面试，面试过关后方能进入该
项目，*方根据*方的就餐人数配备足量厨师和服务人员。若因*方业务增加，人员剧
增出现服务人员不足，应及时补充。
6、价格审核明码标价：*方所有菜品必须做到明码标价，符合*方要求，*方每周
提前公布菜单，包括主料、价格；*方的新品种及价格必须经过*方审核后方能进行公
开销售，*方不得擅自提高食品价格及增加收费项目。*方有权根据菜单抽查菜价、克
重、种类等，发现违规行为，*方有权对*方处以每次500-1000元罚款。
7、遵守*方制度：在工厂范围内，*方 (略) 的所有制度，对于违
反者， (略) 的相关度对*方进行处罚。
8、住宿问题：由*方免费为*方现场工作人员供宿舍，按照每人一个床位的配置进
行安排。*方人员住宿所产生的水电等相关费用，由*方自理，*方每月定期向*方支
付此费用，*方不得从营业款中直接扣除。*方应确保所住宿人员遵守*方规章制度，
对于严重违反住宿规定的人员，*方有权取消其住宿资格， (略) 需要而调
整*方宿舍的权利。*方对宿舍内原有的设施承担爱护、维护的义务和损坏照价赔偿的
责任。
9、每季度*方对员工进行一次就餐满意度调查，据调查结果统计低于65分的，下个
季度*方则按员工实际打卡进行核算餐费给*方。
31
10、*方每周六15:00前编制好下周每餐菜单，交*方审核同意后备案和公示。*方
须参照*方后续提供的《每周菜单模板》的格式详细列明菜单计划，如在实际经营中因
气候等原因导致食材采购困难，需要临时更换个别菜单的，*方须及时在餐厅公告栏或
售菜窗口公示。
11、*方应按原先提交的承包经营方案执行。
十一、奖惩办法
（1）在本合同条款第四条第3条的基础上，*方根据每月的评分减免*方使用的部
分水电费用，评分结果90分以上减免50%水电费，90-85分之间减免30%，85-
80分之间减免20%。一年内超过两次低于65分，*方可以单方面解除合同。
（2）*方人员应严格执行食堂管理制度，严格按照食堂操作规程和卫生管理制度实
施，*方使用的经营场所，应定期进行灭四害工作，如*方检查发现不合格达三次及以
上，对*方处以500元罚款。
（3）*方工作人员要有良好的服务意识和工作态度，不得与*方争吵、谩骂等不文
明行为：如发现确属*方责任的，对*方处以200元/次罚款，如果是*工员工，由*方
按规章制度自行处理。
（4）*方工作人员应统一着工作装、工作牌，卫生用品，费用自理，无故执行不到
位，对*方工作人员每人每次处200元罚款。
（5）*方应提前半个月提供下个季度菜单，包括菜品结构、价格价等明细，双方若
无正当理由，不得擅自停止本合同，如确需终止应提前一个月（30天）书面通知对方。
（6）食品中出现非人为非可食性异物如：包装带、橡皮筋、玻璃、创可贴、金属类
坚硬物体等，对食堂直接责任人处以人民币500元罚款，食品中出现非人为非可食性异物
如：如头发、飞虫、烟头等，对食堂直接责任人处以人民币300元/次罚款。
（7）在承包期间，因*方过失或错误造成食物中毒、市场监督局处罚等事故，一切
后果及费用由承包方承担，并且*方享有随时解除合同的权利。
32
（8）*方每周六前需向*方行政总务人员提供下周菜谱，包括夜宵食谱。*方每月
按*方提供的日常菜谱进行检查，如客观原因且未及时报备自行更改，当月超过 2
次的，*方则对*方每月处以500元罚款。
（9）*方每周一次组织人员对食堂卫生进行检查一次，*方对*方检查出的问题必
须及时整改，同样问题再次出现，每出现一次扣餐费200元。
（10）*方不定期进行来料抽查，如有发现不足分量的，每次根据情况扣除*方餐
费200至1000元。
（11）每季度*方组织员工进行一次《满意度调查》，100分制65分合格，原则上要
求做到每次调查都有所提升与进步。若连续两次调查没有提升的，*方行政部将要求食
堂制订具体可行书面整改措施及报告，并监督食堂与验证效果。若整改后*方再组织员
工进行《满意度调查》，平均分仍低于65分的，*方有权以书面形式通知*方15-
30天内终止合同。
十一、违约责任
1、*方在承包期内与外界发生的一切债权、债务等纠纷问题均与*方无关。
2、除不可抗力事件外，*方不得以任何理由不及时或不充足供应*方职工膳食，否
则每次按情节轻重处以（200-1000元的）罚款。
3、**双方对应付对方的有关费用、补助等，应按合同规定要求按时计付。
4、*方违反本合同规定或无正当理由终止本合同者，应向*方赔偿*元的损失。
5、本合同责任义务不可转借，*方不得将权利及义务转给第三方。
十二、其他
1、本合同发生争议时，双方应协商解决，协商不成时，可向*方所 (略) 提
起诉讼。
2、本合同如有遗漏和未完善之处，可在补充协议中明确，补充协议作本合同的组成
部分，具有同等的法律效力。
33
3、本合同自双方盖章之日起生效，合同正本一式四份，双方各持二份。
4、*方同意在本合同签订之后5日内支付给*方履约保证金*元（￥*.00），
合同期满后无息退还。
5、本合同所列价格均为含税价（含 %税），所有费用的税费均由承包人承担。
（以下无正文）
*方名称：广 (略) （盖章）
授权代表：
开户行：
账号：
税号：
地址：
*方名称： （盖章）
授权代表：
开户行：
账号：
税号：
地址：
34
外包方EHS协议
为了加强对外包工程（外用工）的安全、环保、健康的监督管理，落
实安全责任，保障施工人员的安全与健康，防止环境污染，杜绝和减少各
类伤亡事故，特签订本协议。
*方：广 (略)
*方：
*、*双方就有关
项目承包过程中的安全问题，经协商达成以下协议：
一．*方安全职责
1.1
1.2
1.3
1.4
审验*方营业执照和施工资质，审核*方特种作业人员相关资质，为*方入
厂作业人员办理出入证，对相关证件资料留底备档；
在*方进场施工前,根据本单位的实际情况（工艺、设备、危化品等)，对*
方施工人员进行安全告知和安全教育，提出安全注意事项；
组织*方参加定期或不定期的安全活动和安全会议,及时向施工方传达上级
有关安全工作的文件及通报等，并监督其学、公正、科学、择优的原则
，制定本评标办法。
一、总则
评标工作必须遵循公平、公正的竞争原则。评标委员会必须公平、公正、客
观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单
位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下
与投标人接触。
二、评标组织
评标工作由招标单位负责组织，依法组建由奇数的人员组成的评标委员会，
负责对投标文件进行审查、质询、评审等。评标委员会由招标单位组建。
三、评标纪律
1．评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。评标
委员会将按照评标原则的要求，公正、平等地对待所有投标人。
2．所有评标人员应忠于职守、廉洁自律、秉公办事、不徇私情。
3．评标人员不得接受或参加投标人或与投标有关的单位、组织或个人的有
碍公务的宴请、娱乐活动等，不得以任何形式弄虚作假。
4．评标期间，评标人员不得临时变更人员，随意出入评标地点、与外界通
讯、会客等。
5．在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人
对招标人及评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致被取消投标资格。
6．为保证评标的公正性，在评标过程中，评标委员会成员不得与投标人或
与中标结果有利害关系的人进行私下接触。在评标工作结束后，凡与评标情况有
接触的任何人，不得将评标情况扩散出评标委员会以外。
7．评标过程中，当发表结论性意见时，先听取其他评委意见，用户评委随
后发表意见
47
评委对投标人的优劣情况，以及认为差异较大的情况等，应以书面意见做出
真实、专业、诚恳负责的表述，不得违背客观、公正的原则。
8．评标结束后，各评标人员应将全部资料整理上交招标人，严禁将评标过
程中的任何资料带出评标现场向投标人或其他单位提供。
9．在中标结果公布前应对评标委员会成员名单予以保密。
10．评标委员会对各投标人的商业秘密予以保密。
11．评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出
的评审意见承担个人责任。
12．在整个评标过程中，投标人企图影响招标结果的任何活动，可能导致其
投标失败。如有违法行为，将依法追究其法律责任。
四、评标程序
1．本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。
2．熟悉招标文件和评标办法。
3．招标单位按照招标文件规定的时间、地点及程序组织评审。评审程序如
下：
（1） 开启评审场地的录音录像采集设备（如有），并确保其正常运行。
（2） 核验出席评审活动现场的评审小组各成员和相关纪律检查人员身份
，并要求其分别登记、签到，按规定统一收缴、保存其通讯工具，无关人员一律
拒绝其进入评审现场。
（3） 介绍评审现场的人员情况，宣布评审工作纪律，告知评审人员应当
回避情形；组织推选评审小组组长。
（4） 通报报名参加本项目招标的投标人名单及资格预审情况（如有），
宣读最终提交投标人的投标人名单，组织评审小组各位成员签订《评审人员廉洁
自律承诺书》。
（5） 根据需要简要介绍招标文件（含补充文件）制定及异议答复情况、
按书面陈述项目基本情况及评审工作需注意事项等。
（6） 评审小组组长组织评审人员按照以下程序评审：
a. 资格性审查（详见投标人须知）
48
b. 符合性审查（详见投标人须知）
评审小组对拟认定为投标人无效、投标人资格不符合的，应组织相关投标人
代表进行陈述、澄清或申辩。“陈述、澄清或申辩”将通过以下方式进行：
按照招标公告授权代表对澄清、说明或者补正内容未签字确认的，将自行承
担由此可能导致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关
内容进行评判。
投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按
单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位
的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，
以中文文本为准。
c. 详细评审（详见五、评标细则及标准）
① 评审小组根据评审汇总情况和招标文件规定确定中标（成交）候选投标
人排序名单。
② 起草评审报告，所有评审人员须在评审报告上签字确认。
③ 评审人员对有关招标文件、投标文件、样品（如有）、现场演示（如有
）的说明、解释、要求、标准存在不同意见的，持不同意见的评审人员及其意见
或理由应予以完整记录，并在评审过程中按照少数服从多数的原则表决执行。对
招标文件本身不明确或存在歧义、矛盾的内容，应作对投标人而非招标人有利的
解释；对因招标文件中有关产品技术参数需求表述不清导致投标人实质性响应不
一致时，应终止评审，重新组织招标。评审人员拒绝在评审报告中签字又不说明
其不同意见或理由的，由现场纪律检查人员记录在案后，可视为同意评审结果。
④ 推荐中标候选人。评标委员会根据评审后的得分由高至低顺序排列，推
荐前三名为中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分且投
标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
⑤ 完成评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评
标记录和评标结果编写的报告。
49
五、评标细则及标准
1.
本项目采用综合评分法（总分100分），评标委员会根据本评审办法进行评审，
对各投标人的价格、商务、技术等评分因素在分值范围内进行各自打分。每个投
标人最终得分=商务+技术分。
2.评审时，评标委员会各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打
分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分。
3.对投标人的价格分等客观评分项的评分应当一致，对其他需要借助专业知
识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则公正评分。
4.评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低
到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性
要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选
人。
50
5.评分因素及分值范围
序号
分
项
评审项 分数
广东亿利达职工食堂承包项目
详细说明
评分
从业经
验
12
具有类似餐饮项目经验，服务项目就餐人数200人
以上,在本行业有丰富经验，提供原有服务经营案
例（2021年1月份以来至今的主要业绩，业绩表中
应写明规格、年份、用户规模，合同需提供复印
件）。
商务
评审
（30
分）
证件证
书
10
机构人
员设置
8
投标人具有国家认证认可监督管理部门批准设立
的认证机构颁发并在有限期内以下认证证书的，
每提供一个认证证书得2分，本项最高得10分：（
1）质量管理体系认证；（2）食品安全管理体系
认证；（3）环境管理体系认证；（4）职业健康
安全管理体系认证；（5）HACCP危害分析与关键
控制点体系认证。注：须提供相关证书复印件.
拥有专业的食品安全管理人员，拥有国家相关部
门认可颁发的资格证书：如中式烹调师（中级或
以上）、中式面点师（中级或以上）、食品安全
管理员（中级或以上）等，注：须提供相关资格
证书复印件及在投标人单位的有效的任职证明（
如社保缴纳证明或劳动合同复印件，不提供不得
分）
食堂(饭堂)承包（
经营）项目业绩每
提供一个得1-
4分，最高得12分
。
其中，服务项目就
餐人数300以上人4
分/项目，
201-
300人3分/项；
101-
200人2分/项；
100人以下1分/项
。
每提供一个认证证
书得2分，最高得1
0分
中级证书1分/个，
高级及以上证书2
分/个，上限8分，
同一人有多项证书
的只计一次。
考察印
象分
技术
评审
（70
分） 食堂经
营、管
理方案
35
对投标企业现已经营食堂考察印象，经营食品的
口感、口味、营养价值、新鲜等；服务人员热情
友好、餐厅环境整洁干净；
由动议部门组织人
员前往考察，取平
均分计入
8
根据投标人提供的食堂经营、管理方案进行评审
（包括但不限于人员配备、规章制度、实施措施
、经营方案、服务承诺、出品品质管理等方面）
①方案非常完善，
可操作性极强，得7
-8分；
②方案比较完善，
51
1
2
3
4
5
可操作性较强，得5
-6分；
③方案一般，可操
作性一般，得3-
4分；
④方案差，可操作
性差，得1-2分；
⑤无方案，不得分
。
①食品安全及卫生
保障方案完整、食
品安全保障技术先
进、操作具体可行
，得7-8分；
②食品安全及卫生
保障方案完整、有
食品安全保障方法
，具有可操作性，
得5-6分；
③有食品安全及卫
生保障方案、食品
安全保障方法，但
可操作性不强，得
3-4分；
④有方案，但无法
切实保障食品安全
得1-2分；
⑤无方案，不得分
。
①膳食供应服务方
案非常完善，可操
作性极强，得8-
10分；
②膳食供应服务方
案比较完善，可操
作性较强，得6-
7分；
③膳食供应服务方
案一般，可操作性
一般，得3-5分；
④膳食供应服务方
6
7
食品安
全及原
材料管
理方案
8
根据投标人提供的食品安全及原材料管理方案进
行评审。
膳食供
应服务
方案
10
根据投标人提供的膳食供应服务方案进行评审
1、标准套餐
(一大荤+一小荤+一素菜+一汤及米饭)种类及价格
；
2、自由餐菜单种类及价格；
3、特色小吃种类及价格。
52
案差，可操作性差
，得1-2分；
⑤无方案，不得分
。
①应急预案非常完
善，可操作性极强
，得5分；
②应急预案比较完
善，可操作性较强
，得4分；
③应急预案方案一
般，可操作性一般
，得3分；
④应急预案差，可
操作性差，得1-
2分；
⑤无方案，不得分
。
全部响应得4分，任
一项不响应扣1分，
8
9
应急预
案
5
根据投标人针对本项目设计一套突发事件应急方
案，包括食物中毒、原材料无法及时到达厨房、
临时增加就餐人员、突然停电、停水步骤等应急
措施及响应速度方面内容进行评审。
结算方
式
4 水、电、气及就餐补贴等结算方式响应
备注：
投标人的最终总得分为商务和技术总和。
投标报价高于本项目招标预算价的，其投标将作为无效标处理。
报价是中标的一个重要因素，但最低报价不是中标的唯一依据。
技术评审得分=评标委员会所有成员评分合计数/评标委员会组成人员数
技术评审得分由评标委员会详细评议后，每人一份评分表，进行独自评分并
签名。在统计得分时，如发现某一单项评分超过评分细则规定的分值范围，则该
张评分表无效。投标人商务技术部分的得分为评标委员会各成员的有效评分的算
术平均值。
商务评审得分由评标委员会详细评议后，按评分细则进行统一评分。
商务技术评分时保留小数点后1位小数，计算评分值时保留小数点后2位小数
，由评标委员会当场统一计算。
53
第六章 投标文件格式
说明：
1．投标文件由投标人根据照招标文件要求参照附件格式编制。
2．投标人根据实际情况，格式的字体、编排，表格的内容可以做适当调整
。
3．招标文件中没有参考格式的，投标人自行编制。
投标报名登记表
项目名称
项目编号
投标单位名称
投标单位联系人
投标单位联系方式
投标单位联系邮箱
54
一、投标文件封面
_________（项目名称）___________________招标
投标文件
投标人： （盖公章或电子签章或合同章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或电子签名）
年 月 日
55
附详细评审索引表
序号
评审项目
评审内容
证明文件（如有）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
…
见投标文件（）页
见投标文件（）页
见投标文件（）页
见投标文件（）页
见投标文件（）页
见投标文件（）页
见投标文件（）页
见投标文件（）页
见投标文件（）页
见投标文件（）页
注：投标人需根据评标办法的各项评审内容填写此表。
投标人名称：（盖公章或电子签章或合同章）
年 月
日
56
二、报价文件
参照第二章投标人须知【报价文件】（部分参考格式附后）
目录
57
（一）投标函
致：（招标人）
投标函
根据招标人为（项目名称）项目招标采购货物及服务的招标公告
(招标编号） ，投标人 (投标人名称、地址）
提交下述文件正本一份及副本份：
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
投标一览表
投标单项报价表
合同条款偏离表
技术规格偏离表
按招标文件投标人须知和技术规格要求提供的有关文件
资格证明文件
投标保证金，金额为（金额数和币种）。
据此，投标人同意如下内容：
(1)
所附投标价格表中规定的应提交和交付的投标价格遵循开标一览表
。
(2)
(3)
果有的话）。
(4)
(5)
投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
投标人已详细审解读全部招标文件，（包括第编号、补遗书）（如
遵从本投标有效期为 天。
如果在规定的开标时间后，我方在投标有效期内撤回投标，投标保
证金将被贵方没收。
(6)
我方承诺，与贵方聘请的为此项 (略) 及任何附属
机构均无关联关系，我方不是贵方的附属机构。
(7)
我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料
，完全理解贵方不一定接受最低价的投标。
(8)
(9)
我方承诺：我方不得将本次招标或合同的有关资料向第三方透露。
与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
58
地址 邮编
传真 电话
电子邮箱
投标人名称：（盖公章或电子签章或合同章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或电子签名）
年 月 日
（二）开标一览表
开标一览表
项目名称： 项目编号：
投标报价
元
实施周期
满足招标文件要求
项目负责人
投标人名称：（盖公章或电子签章或合同章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或电子签名）
年 月 日
59
60
（三）报价明细表
序号
报价内容
单位 数量 单价
合价
备注
一 费用1
1
2
3
二 费用2
1
2
3
...
本项目费用总计
大写： 小写：
注：各投标人应根据报价内容对报价明细表进行充分分析报价，本项目为总
价包干项目，投标报价已包含完成项目所需的全部费用，后续不过追加。
投标人名称：（盖公章或电子签章或合同章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或电子签名）
年 月
日
61
三、商务文件
参照第二章投标人须知【商务文件】（部分参考格式附后）
目录
62
（一）投标人基本情况表
投标人基本情况表
单位名称
（公章或电
子签章或合
同章）
单位地址
主管部门
成立时间
单位性质
资质等级
国际质量体
系认证
联系人
营业执照编号
（事业单位法人证
书）
开户银行
及账号
证号
证号
电话
传真
税务登记证
编号
注册资金
（万元）
发证单位
发证单位
职工总数
教授级高工
工程师
其中：技术人员数
高工
技工和技术员
职工概况
姓名
职务及职称
年龄
专业
从业
年限
单位行政和技术负责人
投标人(盖公章或电子签章或合同章)：
日 期：
（二）投标保证金缴款凭证复印件
63
投标保证金交纳凭证复印件
投标保证金交纳凭证复印件粘贴处
为了招标 (略) 投标保证金，请在 (略) 投标保证金退还的相关信息
项目编号
项目名称
亿利达 项目
已缴纳的投标保证金金额
人民币：
投标保证金退还银行账号
按照开票信息
若中标，中标服务费发票类型
（ ）增值税普通发票 （ ）增值税专用发票
纳税识别号：
开票信息
（税务部门备案的）地址：
（普通发票只需要提供纳税识别号，专
（税务部门备案的）电话：
用发票需要财务确认过的开票信息）
开户行：
若中标，服务费发票快递接收地址、联
系人、电话
银行账号：
地址：
收件人：
电话：
（三）法定代表人身份证明及授权书
1.
法定代表人身份证明
投标人名称：______________________________.
64
单位性质：_________________________________.
地址：_____________________________________.
成立时间：_________________________________.
经营期限：_________________________________.
姓名：_______性别：______年龄：_____职务：______
系_____________________（投标人名称）的法定代表人。
特此证明
投标人：（盖公章或电子签章或合同章）
_________年_________月_______日
法定代表人有效、清晰身份证复印件或扫描件
粘贴或扫描处
2. 法定代表人授权书
（招标人）：
法定代表人授权委托书
65
（投标人名称）法定代表人 授权我单位
（职务或职称） （姓名）为我单位本次投标授权代理人，全权处理
招标项目投标活动的一切事宜。该授权代理人作出的所有承诺说明，我单位均予
于认可并承担全部责任。
特此授权。有效期同投标有效期。
投标人名称：（盖公章或电子签章或合同章）
法定代表人：（签字或电子签名）
委托代理人：（签字或电子签名）
年 月 日
授权代理人有效、清晰身份证复印件或扫描件
粘贴或扫描处
（四）资格证明文件：
序
号
评审因素
相关证明文件
投标人达
到程度
1
招标公告第五条要
求
招标文件投标须知投标文件构成如下资
格证明文件规定的相关资料
注：证明材料附后。
66
a. 具有独立承担民事责任能力的证明材料；
投标人须在投标文件中出具符合以下情况的证明材料复印件（五选一）：
① 如投标人是企业（包括合伙企业），提供在工商部门注册的有效“企业法人营业执
照”或“营业执照”；
② 如投标人是事业单位，提供有效的“事业单位法人证书”；
③ 如投标人是非企业专业服务机构的，提供执业许可证等证明文件；
④ 如投标人是个体工商户，提供有效的“个体工商户营业执照”；
⑤ 如投标人是自然人，提供有效的自然人身份证明（居民身份证正反面或公安机关出
具的临时居民身份证正反面或港澳台胞证或护照）。
金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户
、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总
公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料（在投标文件中提供相关
材料），证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以独立参加投标活动，
由单位负责人签署相关文件材料。
67
b. 符合参与招投标活动资格条件的承诺函：
承诺函
（招标人）：
我方（投标人全称）参与 （项目名称）
招投标活动，针对投标资格所述条件做如下承诺：
1. 我方具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
2. 我方具有履行本项目合同所必需的设备和专业技术能力；
3. 我方没有缴纳税收和社会保障等方面的失信记录；
4. 我方在参加本次招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（没有因违
法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款
等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加招投标活动的期限未满情形）
我方对上述承诺内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
投标人(盖公章或电子签章或合同章)：
日 期：
特别说明：已完成信用修复的“缴纳税收和社会保障等方面的失信记录”不包含在上述
第3点所述情形内（属于重大违法纪录情形的除外）。
68
（五）合同条款偏离表
合同条款偏离表
投标人名称： 招标编号：
序号 招标文件条目号 招标文件的合同条款 投标文件的合同条款
说明
1
2
3
?正偏离
?负偏离
?正偏离
?负偏离
?正偏离
?负偏离
投标人(盖公章或电子签章或合同章)：
_______年________月______日
（六）近年完成的类似项目情况表
项目名称
69
项目所在地
项目单位名称
项目单位地址
项目单位电话
合同价格
负责人及电话
交验日期
项目描述
备注
投标人（盖公章或电子签章或合同章）
日期： 年 月 日
备注：
本表后附中标通知书、采购合同及项目验收单的复印件（如有），具体年份要求
见评标要求。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
70
（七）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料
71
四、技术文件
目录
参照第二章投标人须知【技术文件】（部分参考格式附后）
72
技术文件部分参考格式
1. 技术偏离表；
2. 和评分有关的相关内容；
3. 投标人认为需要提供的其它与评分有关的文件及资料。
73
技术偏离表
投标人名称： 招标编号：
序号 招标文件条目号 招标文件的合同条款 投标文件的合同条款
说明
1
2
3
?正偏离
?负偏离
?正偏离
?负偏离
?正偏离
?负偏离
投标人(盖公章或电子签章或合同章)：
_______年________月______日
74
项目管理机构组成表
序号 姓名
性別 职务/职称 年龄 学历 专业
养老保
险
备注
投标人（盖公章或电子签章或合同章）
日期： 年 月 日
75
注：本表仅限于投标人拟实施本招标项目的组织管理机构成员。本表格可以按照
同样的格式扩展，后附相关人员的相关职称、执业资格、岗位证书。
76
主要人员简历表
姓名
职称
年龄
职务
学
历
拟在本合同任
职
毕业学
年毕业于 学校 专业
校
主要工作经历
时间
参加过的类似项目
担任职务
业主证明人及联系电
话
投标人（盖公章或电子签章或合同章）
日期： 年 月 日
77
注：“主要人员简历表”中的项目负责人应附项目负责人任命书、身份证、职称
证、学历证、养老保险复印件，负责过的项目业绩须附合同协议书复印件；其他
主要人员应附养老保险复印件。一人一表。
78
79
技术、商务、资信及其他分自评表
投标文件对应资料
自评分
投标文件
对应页码
投标人名称：
评分项目
项目
序号
商务评审
（30分）
技术评审
（70分）
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
总分（满分100分）
80
五、其他材料
81
京公网安备 11010802042560号