石柱土家族自治县长江大保护水环境综合治理PPP项目（一期）项目管理和全过程造价咨询服务答疑(50,000元)

问题1：

招标文件第 * 章投标人须知前附表1.4.1中

5.其他要求

1、委托代理人：本项目委托代理人必须为投标人本单位职工。投标人须提供投标人本单位为该委托代理人缴纳的养老保险证明复印件。

请问：请问投标人为***公司，提供养老保险为***公司（ (略) 分公司）能否满足要求？

建议：分公司不具备独立法人资格，分 (略) (略) 为 (略) 保， (略) 社保视为满足要求。

答：满足要求。

问题2：

(略) 会资本 (略) （PPP）咨询专项资信服务的内容为：项目规划的编制、PPP (略) 性研究报告的编制、 PPP 项目实施方案的编制、PPP 项目合同的编制、PPP 项目绩效评价报告的编制、PPP (略) 值论证、财政承受能力论证方案的编制，属于项目投资阶段的服务内容，这些服务内容本工程都已经完成了，本项目现在属于实施阶段。招标人用这样的商务条件来加分，显然是非常不合理的。建议招标人取消此项加分条件。 (略) 人是否已经有意向单位， (略) 呢？

答：本项目招标范围包括受项目实施机构的委托提供 (略) 服务，包括的PPP项目管理服务和 (略) 服务（包括工程量清单及组价审核、施工阶段全过程工程造价控制），故要求潜在投标人具有 (略) 服务能力。

问题3：

请问你们这个项目没有设计单位嘛。你们的设计没有完成嘛？ (略) 完成了。相信你们的设计单位肯定是订了的吧，这么重要的项目你们招的设计相信实力也是比较强的吧， (略) 你们是的工作内容是项目 (略) ，你们要求供应商有设计资质还要求的这么细化，是准备让你们的意向中标单位和你们之前招的设计单位抢设计嘛？还是说你们准备和之前的设计单位取消合同？强烈要求取消此项商务加分项，否则我将向 (略) 门举报这类奇葩的加分设置？

答：本项目招标范围包括的PPP项目管理服务包括有设计、勘察等相关服务内容，故要求潜在投标人具有相应的设计服务能力。

问题4：

你们招的工作内容主要是项目 (略) 。却要 (略) (略) 奖项加分。广大的人民群 (略) 协会都是项目前期 (略) 服务。你们这个项目明明就已经进入项目实施阶段了。服务的内容应该是实施阶段的项目管理、 (略) 服务。有荣誉加分项需求也应该要求投标人在项 (略) 服务方便的荣誉。

答：本项目招标范围包括受项目实施机构的委托提供 (略) 服务，故要求潜在投标人 (略) 服务能力。

问题5：

你们这个项目是项目 (略) 管理。为什么要求项目负 (略) 工程师（投资)登记证书你们还准备招商引资嘛？完全不合理嘛。 (略) 工程师的加分设置。

答： (略) 工程师（投资)并不是负责招商引资，而 (略) 工作， (略) 范围和内容要求。

问题6：

招标人代理机构 (略) 师联盟了嘛。明明是项目管理、 (略) 管理的项目。 (略) 工程师不放手。 (略) 工程师你们准备申请资质嘛？完全跟项目不占边嘛，不要求相关业绩，偏偏设置 * 些不相关的资质和人员你们为了意向中标单位这么拼嘛？不怕纪检委找你们聊天嘛？看了 (略) 有设置。 (略) 某 (略) 有限公司，全部满足，知道现在党的政策嘛？还这么胆大妄为？什么样的领导值得你们冒这么大的风险，把民生工程这么不当回事，真的不怕被查嘛。这些都是有痕迹。

答： (略) 范围中的PPP项目管理涉 (略) 、投融资监管、建设程序监管、项目安全、质量、进度监管、项目变更监管、PPP合规性监管、合同 (略) 、可行性缺口补助测算、运营期绩效考核、审查调价申请、启动调价机制、项目中期评估及项目后评价等内容， (略) 范围内容。

问题7：

供应商 (略) 会资本 (略) （PPP）咨询专项资信 * 级资质得3分；供应 (略) 单位 * 级资信证书（资信类别：专业资信；业务同时包含生态建设和环境工程、市政公用工程、水利水电 * 个专业）得3分。共计6分;

问： (略) 单位 * 级资信证书在资格审查条件就有了，现在放到商务条件在加分 * 次吗？ (略) 要 (略) 会资本 (略) (PPP） (略) 范围无关？为什么还要设置这样的条件？建议取消！

答：资格条件要求和评标办法要求并不 * 致，请仔细阅读，按要求编制投标文件。

问题8：

供应 (略) (略) 门颁发的工程设计环境工程（水污染防治工程、 (略) 理处置工程、污染修复工程）专项设计资质得3分；具有工 (略) 业（道路工程、给水工程、排水工程）专业资质得3分；具有工 (略) 业资质得3分。最多9分。

请问全过程造价项目为什么要有专项设计资质？工程设计水利资质也明显不合理，该条商务加分项明显为某家单位量身定做，建议取消！

答：本项目招标范围包括的PPP项目管理服务包括有设计、勘察等相关服务内容，故要求潜在投标人具有相应的设计服务能力。

问题9：

供应商同时具有质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系证书且在有效期内的，得1分。

问： (略) 的内容跟以上要求的证书半点关系都没有？为什么要设置这样的条件？建议取消！

答:通过上述体系认证的企业，均具有较高的质量、环境和职业健康管理水平，企业实力更强。

问题 * ：

供应商 * 日至今，获得省 (略) 政部门颁发的 (略) 技术企业证书且在有效期内的得1分。

问：这个奖项的加分意义在哪里？跟招标文件 * 点关联都没有！建议取消！

答:在咨询领域中具有 (略) 技术企业证书的企业， (略) 领域中具有较强的技术创新能力、技术开发能力的企业，符 (略) 企业的要求。

问题 * ：

供应商 * 日至今，获得过省及 (略) (略) (略) 颁发的“守合同重信用”企业证书的得1分。

问：问： (略) 的内容跟以上要求的证书半点关系都没有？为什么要设置这样的条件？建议取消！

答：该证书对于强化经济合同管理，建立企业合同管理的自我约束机制，提高企业经营管理水平，增强企业竞争能力， (略) 会主义精神文明建设， (略) 会经济秩序，有着重要的作用，设置该项条件，更利于招标人选择优秀的企业承担本合同。

问题 * ：

供应商获得过 * 日以 (略) 协会全 (略) 成果奖 * 等奖及以上的，每提供1项得1分，最多得4分。

问：本项目为全过程造价服务，为什么要设 (略) 会全 (略) 奖项？建议取消！

答： (略) 范围中的PPP项目管理涉 (略) 、投融资监管、建设程序监管、项目安全、质量、进度监管、项目变更监管、PPP合规性监管、合同 (略) 、可行性缺口补助测算、运营期绩效考核、审查调价申请、启动调价机制、项目中期评估及项目后评价等内容， (略) 范围内容。

问题 * ：

人员（8分）

1.拟任项目负责人同时具有注册造价工程师证书、 (略) 工程师（投资)登记证书和高级工程师的得4分。

2.拟投入本项目的技术人员中，同时具有注册造价工程师、 (略) 工程师（投资)登记证书及中级及以上职称的，每提供1名得1分，最多得1分；拟投入本项目的技术人员中，具有注册造价工程师和中级及以上职称的，每提供1名得0.5分，最多得1分；具有生态建设和环境工程、水利水电工程、市政公 (略) 师和中级及以上职称的，每提供1名得0.5分，最多得2分。本项共计4分。

(略) 了，人员都各司其职不好吗？为什么 (略) 服务都人员加分要求那么多？这样设置明显不合理，建议取消！

答： (略) 范围中的PPP项目管理涉 (略) 、投融资监管、建设程序监管、项目安全、质量、进度监管、项目变更监管、PPP合规性监管、合同 (略) 、可行性缺口补助测算、运营期绩效考核、审查调价申请、启动调价机制、项目中期评估及项目后评价等内容， (略) 范围内容。

问题 * ：

供应商 (略) 会资本 (略) （PPP）咨询专项资信 * 级资质得3分；供应 (略) 单位 * 级资信证书（资信类别：专业资信；业务同时包含生态建设和环境工程、市政公用工程、水利水电 * 个专业）得3分。共计6分;

招标人的目的是要求投标单位能够再项目实施过程中更好的 (略) (略) 服务，而不是项目前期的编制，既然已经要求了潜在投标人具备了 * 级资质，就没有必要设置 * 个与项目后期实施无关的加分条件，用这样的商务条件来加分，显然是非常不合理的。建议招标人取消此项加分条件。这样的设置明显排斥潜在投标人的倾向，建 (略) 有加分项无理要求。

答： (略) 范围中的PPP项目管理涉 (略) 、投融资监管、建设程序监管、项目安全、质量、进度监管、项目变更监管、PPP合规性监管、合同 (略) 、可行性缺口补助测算、运营期绩效考核、审查调价申请、启动调价机制、项目中期评估及项目后评价等内容， (略) 范围内容。

问题 * ：

(略) 分要求供应 (略) (略) 门颁发的工程设计环境工程（水污染防治工程、 (略) 理处置工程、污染修复工程）专项设计资质得3分；具有工 (略) 业（道路工程、给水工程、排水工程）专业资质得3分；具有工 (略) 业资质得3分。最多9分。

该项目造价过程中涉及的设计及其变更的经济分析，是参与施 (略) 计量，现场收方，现场签证，新增项目的价格审核及评价，建筑材料认（审）价，工程进度款审核，提供工程索 (略) ，有关工程造价信 (略) 。 (略) 是与造价挂钩，而且招标人已经有设计单位参与了项目的前期工作， (略) 人的工作内容是项目 (略) ，招标人可要求更加专 (略) ，但是你要求这么偏的设计加分就明显排斥了潜在投标单位，我们可以认为是这个单位没有其他硬性条件可以设置了？就只能往设计上面加分？这样的理解没有异议吧？ (略) 述，建议招标人取消这无事 * 经的设计要求。

答：本项目招标范围包括的PPP项目管理服务包括有设计、勘察等相关服务内容，故要求潜在投标人具有相应的设计服务能力。

问题 * ：

企业诚信商务加分项第4条要求供应商获得过 * 日以 (略) 协会全 (略) 成果奖 * 等奖及以上的，每提供1项得1分，最多得4分。

(略) 协会全 (略) 成果奖不具备全国权威性，但凡是公 (略) 业绩的都可以申报参与评选，该荣誉设置不合理。有荣誉加分项需求也应该要求投标人在项 (略) 服务方便的荣誉；比如省级或者国家级工 (略) (略) 企业信用评价，又或 (略) (略) 门（ (略) /行业学会）评为国家级诚信先进单位才是合理的。因此建议取消此项商务加分项。

答： (略) 协会全 (略) 成果奖是全国性的奖项。且咨询工作贯穿本PPP项目的始终，设 (略) 协会全 (略) 成果奖契合本项目要求。

问题 * ：

(略) 分的人员加分项目要求1.拟任项目负责人同时具有注册造价工程师证书、 (略) 工程师（投资)登记证书和高级工程师的得4分。

此项目不能让项目负责人同时 (略) 工程师证书，项目负责人 * 人身兼数职不利于项目的严加管理，可要求增派具备造价工程 (略) 工程师（投资）登记证书，这样人员数量充足，更有利于项目的顺利开展。所以建议修改此项商务加分要求

答：本项目要求负责人同 (略) 工作和造价工作，故要求拟任项目负责人同时具有注册造价工程师证书、 (略) 工程师（投资)登记证书和高级工程师。

问题 * ：

拟投入本项目的技术人员中，同时具有注册造价工程师、 (略) 工程师（投资)登记证书及中级及以上职称的，每提供1名得1分，最多得1分；拟投入本项目的技术人员中，具有注册造价工程师和中级及以上职称的，每提供1名得0.5分，最多得1分；具有生态建设和环境工程、水利水电工程、市政公 (略) 师和中级及以上职称的，每提供1名得0.5分，最多得2分。本项共计4分。

该项 (略) * 体的项目，为何招标人 (略) 工程师人员证书，难道是为某个单位量身设置的吗？像我单位这样的都满足不到，招标文件明显要求太高了撒，明显排斥了很多潜在投标单位，该项目不具备竞争性。

答：正因为本项 (略) * 体的项目，所以作上述要求，符合招标范围和工作内容的要求。

问题 * ：

本项目为项目管理和 (略) 服务，你需要工程造价资质可以理解， (略) * 级资信资质也可以理解，但是你商务加分里面要求了那么多刁钻且冷门的设计资质加分，确实就不能理解了！

“工程设计环境工程（水污染防治工程、 (略) 理处置工程、污染修复工程）专项设计资质得3分，具有工 (略) 业（道路工程、给水工程、排水工程）专业资质得3分，具有工 (略) 业资质得3分。”

你们要求的单位 (略) 专项资质， (略) （含生态建设和环境工程、市政、水利 * 个专业）、要有造价资质，要有环境设计资质，要有市政设计资质，要有水利设计资质，对资格审查内容要求那么简单，在商务里要求那么高，是何用意大家心知肚明，我猜到你的回复 * 定是说，建设单位为了找到 * 家综合实力强的单位，才这样要求，那好，就问你们敢不敢把以上这些条件设置成资格审查的条件！！！只要敢设置成资格审查的条件，我保证你开不了标，因为这样的条件只会有那量身定做的 * 家单位满足。

本项目的分值构成： * 报价， * 商务， * 技术， (略) 分，每增加1%扣0.2分，每减少1%扣0.1分，显而易见是拉不开得分差距的， * 分商务， * 的设置，市面上实力强 * 点的单位，可能能得个 * 分左右，普通单位可能得个1.2分，差距 * 下子就出来了，再说 (略) 分，有2名业主代表在参与评标，完全可以操控全盘了。

答： (略) 范围包括 (略) 服务，包括的PPP项目管理服务和 (略) 服务（包括工程量清单及组价审核、施工阶段全过程工程造价控制），PPP项目管理服务含有勘察设计等服务内容， (略) 范围的要求。

问题 * ：

我司拟参与本次项目投标，现就以下问题提出质疑：

经我司研究了“ (略) 长江大保护水环境综合治理PPP项目（ * 期）项目管理和 (略) 服务”招标文件后，了解到贵方围绕人员的要求设置商务加分条件，作为项目 (略) 全过程项目，业绩才是企业实力的最好证明，贵方不要求企业具有更加丰富的实操经验，反而几乎完全对人员证件提出要求，考察的仅仅只是个人的实力，并不能体现出企业的综合能力，作为潜在投标人，有足够理由怀疑你们是为某个单位量身设置商务加分条件，有排斥潜在投标单位的倾向，建议修改商务加分条件。

答：本项目要求提供PPP项目管理 (略) 服务，要求承担本合同的企业不仅具有雄厚的企业实力，也须有强有力的人员配备来满足本合同的服务。

问题 * ：

项目的主要服务内容是PPP项目 (略) ，其中仅有 * 个地方提及了“设计及其变更的经济分析”，但通篇要求了很多设计的资质，商务加分设计资质竟达9分之多，将近占了商务总分的 * 分之 * 。请问这 (略) 单位（或设计单位）量身定做的吗？

答： (略) 范围中的PPP项目管理涉 (略) 、投融资监管、建设程序监管、项目安全、质量、进度监管、项目变更监管、PPP合规性监管、合同 (略) 、可行性缺口补助测算、运营期绩效考核、审查调价申请、启动调价机制、项目中期评估及项目后评价等内容，上述招标范围有很多内容均涉及有关设计服务工作， (略) 范围要求。

问题 * ：

该项目为水环境综合治理PPP项目，建设规模包含：石柱县水环境综合治理PPP项 (略) 理厂建设工程、 (略) 理厂建设工程、 (略) 建设工程、 (略) 理厂建设工程、河湖水生态环境整治工程、智慧水务工程及存量资产收购7个大项 * 个子项。项目总投资近 * 亿元。

问：投资如此巨大，涉及规模如此广泛，专业如此复杂的项目，要求投标人具备相当丰富的项目从业经验和对成本控制的 (略) * ，为何如此大型的项目，无论对PPP业绩，或是水环境治理业绩，均没有有任何要求，委托人是否放心将如此巨大的项目交予没有任何项目经验的投标人来实施？是量身定做的单位没有业绩吗？

答：《 (略) 单位资信评价标准》对业绩有详细要求， (略) 单位 * 级资信证书的单位在申报资信评价时已提供业绩证明，故本招标 (略) 要求。

问题 * ：

招标文件P4，3.1.1 本次招标要求投标人具备的资质条件：同时具有工程造价 * 级 (略) 单位 * 级资信证书（综合资信）。

问： (略) 单位 * 级资信证书（综合资信）具体是指什么？据我公司多方查证了解， (略) 单位 * 级资信证书（综合资信）资质。

答：请参阅《国家发展改革委关于印发< (略) 单位资信评价标准>的通知》（发改投资规【 * 号）文。

问题 * ：

招标文件P * ，2.4. (略) 分评分标准：2.供应商 * 日至今，获得省 (略) 政部门颁发的 (略) 技术企业证书且在有效期内的得1分。

问：该加分项的设置，对该项目的实施有任何实质性的帮助，或是能证明具备该奖项的企业就能更好的 (略) 服务工作吗？整个 * 分的商务加分看下来，就像比着框框买鸭蛋，纯属为某单位量身设计，其他投标人还有任何参与的意义吗？！还不如直接指定该单位实施来的更快。既然要挑选优质的投标人，就应该从多方面综合考量单位的实力，不是直接内定单位来设置门槛，排斥其他投标人？

答：在咨询领域中具有 (略) 技术企业证书的企业， (略) 领域中具有较强的技术创新能力、技术开发能力的企业，符 (略) 企业的要求。

问题 * ：

招标文件P * ，2.4. (略) 分评分标准：

1.拟任项目负责人同时具有注册造价工程师证书、 (略) 工程师（投资)登记证书和高级工程师的得4分。

2.拟投入本项目的技术人员中，同时具有注册造价工程师、 (略) 工程师（投资)登记证书及中级及以上职称的，每提供1名得1分，最多得1分；拟投入本项目的技术人员中，具有注册造价工程师和中级及以上职称的，每提供1名得0.5分，最多得1分；具有生态建设和环境工程、水利水电工程、市政公 (略) 师和中级及以上职称的，每提供1名得0.5分，最多得2分。本项共计4分。

以上人员不重复计算。

问：项目管理对人员的执业资格并无特殊要求，监理人员或其他具备相应职称的人员，均可从事项目管理的工作，为何人员的商务加分8分，除了要求造价方面的执业资格以外， (略) 人员证书？请问是为哪个单位量身设置的条件？

答：本项目为工程 (略) * 体的项目， (略) 和工程造价方面的人员。

问题 * ：

招标文件第 * 页， (略) 分评分标准中的人员项第2条中，拟投入本项目的技术人员中，具有生态建设和环境工程、水利水电工程、市政公 (略) 师和中级及以上职称的，每提供1名得0.5分，最多得2分。本项共计4分。

问：请问招标人， (略) 师的3个专业是指分别3人满足任意1个专业就可以，还是每个专业要求 * 名人员？

答：根据招标文件商务评分标准人员第 * 条中，全文为拟投入本项目的技术人员中，同时具有注册造价工程师、 (略) 工程师（投资)登记证书及中级及以上职称的，每提供1名得1分，最多得1分；拟投入本项目的技术人员中，具有注册造价工程师和中级及以上职称的，每提供1名得0.5分，最多得1分；具有生态建设和环境工程、水利水电工程、市政公 (略) 师和中级及以上职称的，每提供1名得0.5分，最多得2分。本项共计4分。

以上人员不重复计算。

招标人：石柱土家族自 (略) (略)

招标代理机构： (略) (略)

* 日