关于《北京密云区、街区控制性详细规划街区层面2021年—2035年》草案公示反馈意见采纳情况的通告

为加大公众参与力度、广泛听取公众意见，2022年8月12日至9月10日期间，对《北京密云区MY00-0202、MY00-0203街区控制性详细规划（街区层面）（2021年—2035年）》（草案）（以下简称“街区控规”）进行了网上公示。公示期间，收到12份反馈意见，经汇总整理，现将有关采纳情况通告如下：

1.公众反馈意见：密云该援引大学兴建新校区。密云现在没有高校，该学。

设计单位答复意见：

街区控规编制过程中按照《 (略) 控制性详细规划编制技术标准与成果规范》，统筹考虑教育专项规划相关内容，满足区域未来发展需求。目前，城区范围内101国道北侧、果园西路东侧现有高校一处，即首都经贸大学（密云分校）。此外从密云全域角度出发，结合怀柔科学城（密云部分）的建设，借助其发展资源优势，已聚焦高新技术产业和高等教育配套项目，对接并支持高校引入，逐步提升密云区的教育文化水平。

组织单位意见：设计单位意见符合事实，予以采纳。

2.公众反馈意见：密云城区目前太小，可系统整合潮白河公园，澜茵山等区域划入城区。密云城区目前太小，难以发挥吸引带动功能。可系统划分休息区，如白河森林公园、冶仙塔等资源，形成整体生态区，建立可供周末休憩的家庭式一体周末休息区，如将周边的澜茵山、水岸等区域一并划入城区，系统整合管理。发挥旅游的整体协调功能。也可以在平缓的区域建立高教园区等， (略) 区的高校前来落户。

设计单位答复意见：

本次街区控规规划范围东至白河、北至站西路、西至西外环路、南至西门外大街，不涉及白河森林公园、澜茵山、冶仙塔等区域。 (略) 政府批复的《密云分区规划（国土空间规划）（2017年-2035年）》，白河森林公园、冶仙塔等资源已纳入密云新城规划单元， (略) 开发建设，未来可逐步推进新城周边区域统筹发展，提升整体环境品质，发挥资源带动效应。此外从密云全域角度出发，结合怀柔科学城（密云部分）的建设，已聚焦高新技术产业和高等教育配套项目，对接并支持高校引入。

组织单位意见：设计单位意见符合事实，予以采纳。

3.公众反馈意见：图例标注不够明确,只标识了公共服务设施用地等,未明确标注哪里是学校,哪里是行政办公区, (略) 等等,希望能够明确标注。

设计单位答复意见：

依据《 (略) 控制性详细规划编制技术标准与成果规范》，为有效提高空间管理的 (略) 功能形态的多样性，制定管控与引导相结合的规划编制方式，控规需落实三大设施总量等刚性管控要求，同时与属地和相关行业主管部门紧密衔接，开展专题专项编制研究工作，在要素统筹、多规合一的前提下，在更微观的规划层面引导完成设施落地。具体公共服务设施类型及选址将随着规划综合实施方案的编制逐步明确，并向社会公开征集意见，指导后续具体项目建设实施。

组织单位意见：设计单位意见符合事实，予以采纳。

4.公众反馈意见：季新路西侧,季庄北街南侧规划的公共绿地地处城乡共荣风貌区,此地块目前为季庄东村民房,城乡共荣风貌字面理解是城中村保留,而此处又规划了绿地,彼此矛盾,望进一步明确。

设计单位答复意见：

本次街区控规统筹考虑范围内季庄村的城镇化任务，意在提升区域环境品质，营造宜居生活氛围。季新路西侧、季庄北街南侧规划1处社区级绿地，未来为居民提供观赏休憩的绿化空间。城乡共荣风貌区是针对风貌引导的表述，是 (略) 环境特色、空间形态、高度、色彩管控等实现融合发展，与具体建设项目本身并不矛盾。

组织单位意见：设计单位意见符合事实，予以采纳。

5.公众反馈意见：城后西街和季 (略) 次干道,目前还没影子,别的就更别提了。规划是一方面,抓紧实施才是关键。拿滨河学校来说,画饼三年了,面还没和呢,如果城后西街不打通,季新路不修建,建成学校如何解决交通问题?

设计单位答复意见：

本次街区控规充分考虑了交通内部联系和道路网密度，并与近期重点建设项目进行有效衔接，合理建议建设实施时序，逐步有序推进项目建设及公共服务设施、道路、市政等重要基础设施的落地实施。规划实施过程中，项目审批建设涉及多个环节，关联职能部门较广，为保障拟建项目顺利实施，还需多个部门共同努力推进。

组织单位意见：设计单位意见符合事实，予以采纳。

6.公众反馈意见：季庄东村地理位置优越,作为城中村问题诸多,如能加快推进拆迁棚改,对此地块整体风貌提升作用积极。

设计单位答复意见：

本次街区控规统筹解决街区范围内现有村庄的城镇化任务，街区以居住主导功能为主，为改善百姓生活环境、提升区域品质充分预留空间。能否通过棚改途径解决改造问题， (略) 级相关主管部门意见为准。

组织单位意见：设计单位意见符合事实，予以采纳。

7.公众反馈意见：白云街西侧连接绕城线一直以来没有通车，已成断头路，与主干路连接的情况长期给居民交通造成不便。希望有关部门对此段道路接通工作尽早提上日程。

设计单位答复意见：

本次规划范围内白云街西至西环路，东至白河。经与相关审批档案查询校核，白云街西端与西环路交叉口处为立体交叉，白云街下穿西环路而过，目前已实现全线通车。

组织单位意见：设计单位意见符合事实，予以采纳。

8.公众反馈意见：铁西路常年无单位养护，雨季泥泞不堪几乎无法通行，此路北段一直为断头路，不能与绕城线接驳，且道路两侧几乎已被李各庄村修建挡墙和东侧小区占据，是否存在违规侵占道路规划用地的情况，望相关部门予以重视。

设计单位答复意见：

目前铁西路尚未按照规划实施，未来将逐步按照街区控规要求随项目建设推进实施。在“基本无违建区”创建成功的基础上，相关职能部门将进一步加大联合执法力度，充分发挥巡查力量、网格化巡查体系，杜绝违法占地、违法建设的发生。

组织单位意见：设计单位意见符合事实，予以采纳。

9.公众反馈意见：城西北部区域缺少综合性商业规划，居民生活购物等消费需求较难得到满足，望规划中予以多加考量。

设计单位答复意见：

本次规划范围内，规划 (略) 场、 (略) 等街区级商业服务设施，同时增加社区级商业服务设施，规划实施后可满足周边居民日常消费需求，补足居住区商业服务短板。

组织单位意见：设计单位意见符合事实，予以采纳。

10.公众反馈意见：白河森林公园的停车难、城区步行通往不便的问题一直未见有规划解决方案，建议对停车场（尤其是西南口）增建扩建，南门进出口与沿河路对接处（跨越国道绕城线存在较大安全隐患）可修建人行天桥或地下通道供行人通行以加大便利性和安全性。

设计单位答复意见：

本次街区控规规划范围东至白河、北至站西路、西至西外环路、南至西门外大街，不涉及白河森林公园。后续可结合白河森林公园所在街区控规编制，统筹考虑游园需求，预留停车空间。

组织单位意见：设计单位意见符合事实，予以采纳。

11.公众反馈意见：《密云区MY00-0202、MY00-0203街区控制性详细规划（街区层面）》对于改善人居环境和促进这一地区的经济社会全面协调可持续发展的各项指标及数据没有任何表述。关于大唐庄村集体土地300亩麦田，本应规划为基本良田，此次被规划成公共和混合功能用地的行为，以及收取地税返利、逃避审计、涉及贪腐等问题，密云分局必须表述清楚。

设计单位答复意见：

规划范围内除大唐庄村、小唐庄村、王家楼村外，还涉及季庄村、西户部庄村和李各庄村，控规编制过程中，已衔接《 (略) 密云区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二О三五年远景目标纲要》及教育、民政、体育等专项规划，并充分征求区级相关部门意见，街区控规公示文件中的“主导功能分区”“民生改善”“绿色空间”“交通体系”“城市风貌”等内容对于改善人居环境和促进区域全面协调可持续发展均有所体现。本次街区控规严格贯彻落实 (略) 批复的《 (略) 总体规划（2016年-2035年）》、 (略) 政府批复的《密云分区规划（国土空间规划）（2017年-2035年）》，经校核规划范围内不涉及永久基本农田。关于收取地税返利、逃避审计、涉及贪腐等问题，如有线索可向纪检监察机关等部门反映。

组织单位意见：设计单位意见符合事实，予以采纳。

12.公众反馈意见：请密云规自分局对0202-0203街区控规执行《中华人民共和国村民组织法》、 (略) 实施《中华人民共和国村民组织发》若干规定、《民法典》的有关规定，通过村集体法人及民主议事程序产生准可规划部门可行使的法人权利进行可用集体土地控规规划。即先清理过去的违法用地和违建，须向土地所有权的村集体法人，经过书面公开街区控规详细方案文本，以由各村村委会召开村集体经济组织成员大会，由全体成员投票表决土地规划方案，以此保证农村集体土地为集体经济组织成员贯彻农村集体法人民主权利、民主决策、民主监督以及以民主议事程序产生准可促使的法人权利。

设计单位答复意见：

此次街区控规编制工作在《 (略) 总体规划（2016年-2035年）》、《密云分区规划（国土空间规划）（2017年-2035年）》基础上开展，严格履行《 (略) 城乡规划条例》相关程序，控规编制过程中坚持政府主导、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策，并通过在区政府网站公示形式，广泛征求公众意见。

组织单位意见：设计单位意见符合事实，予以采纳。