预警信息短信数据平台（移动端）招标公告

项目名称

采购类型

采购人名称

采购方式

财政预算限额（元）

项目背景

突发事件预警信息发布是减灾防灾、社会公共安全的基础工作，切实加强应急管理， (略) 置突发应急事件的能力， (略) (略) 会的重要内容， (略) 政府职能， (略) 政能力的迫切要求。

(略) 依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家应急平台体系建设技术要求》、《电子政务标准化指南》、《 (略) 省市县级突发事件预警信息发布系统发布平台软件要点》等文件，在实施了第一期突发事件预警信息发布平台后取 (略) 会效益，本期工程目标是建设一套突发事件应急信息短信发布系统，为实现触发和管理不同区域用户的短消息群发任务，最大限度做到精准用户接收信息，提高短信下发的时效率和成功率，最终实现应急突发事件的分区分片的精细化发布，使短消息信息做到及时、准确的高效发布。

根据国家突发公共事件预警信息发布系统对短信发布手段快速、有效发布的需求，需要建设一套覆盖本市范围的具备预警信息短信发布、支持多种发布策略、与电信、联通、移动三大运营商全覆盖、反馈信息采集于一体的预警信息短信发布平台，承担相关预警信息发布的工作。

本项目主要实现在 (略) 市民及来深人员的移动手机用户的覆盖，通过建立集中/分布式的信息发布通道，实现对海量用户信息的及时有效下发。通讯运营商配合市突发事件预 (略) ，建设一套稳定并承载能力强的应急短信群发系统，该系统需满足灾害预警和工作宣传对短信群发的工作需要，而且需大力发展短信群发的要求。

投标人资质要求

服务类清单

具体技术要求

一、总体目标要求：

1、实现短信平台模块、预警监控模块等功能。

2、实现在 (略) 市民及来深人员的移动手机用户覆盖.

3、 (略) 统一的 (略) 数据对接。

4、短信下发速度达到5000条/秒。

5、用户短信送达率不低于90%。

6、手机短信用户数据至少每个月更新一次。

7、短信发送情况能实时（或每分钟） (略) 端。

8、短信分区发布粒度：关外（ (略) 区、 (略) 区、光明新区、 (略) 新区、坪山新区和大鹏新区）精细到街道，关内（ (略) 区、 (略) 区、 (略) 区、 (略) 区）精细到区。

9、通过专线（主备） (略) 端短信 (略) 对接。

10、有完善的信息安全措施和制度保证信息发送安全。

二、应用系统开发功能要求：

本项目是建设突发事件分区预警信息短信发布系统的移动预警短信数据平台， (略) 格计算、地图展示、短信精准发送、统计监控等功能。

1、 系统业务应用架构

（1）网格计算系统：对 (略) (略) 过滤、清洗， (略) 格内号码的系统。

（2）短信平台系统：对网格内 (略) 推送预警短信。

（3） (略) 突发事件预警平台：及时反馈预警短信数据，实现前端展示系统，包括显示预警区域、显示预警短信推送进度等。

2、系统物理结构

系统物理结 (略) 分：网格计算模块、短信平台模块、预警平台模块，三模块间由专线连接。

网格计算 (略) 分：FTP接口文件、数据清洗计算 (略) 理结果核心数据，均由主备方式实现故障转移备份，避免系统因某台服务器故障突然宕机。与此相类，短信平台和预警平台核心数据库服务器也由主备方式实现故障转移。

一般来讲，主服务器宕机之后，备用服务器会在1-5分钟内 (略) 。短信发送平台由运营商提供专用短信发送接入接口，以保证短时间内大量短信的投放发送速度。 (略) (略) ，可以方便短信接口的管理维护，提高短信发送效率和便于实时监控，提高问题核查和解决效率。如果将短信平台、网格 (略) (略) ， (略) 分服务器的数量，合并服务器功能（如WebService服务器和短信发送应用服务器可合并），有利于数据的传输，减少服务器间拷贝。

3 网格计算系统

目 (略) 理，通 (略) 理，筛选出目标区域号码，对存储的 (略) 精加工，针对性的对即将发生（或正在发生）的气象突发事 (略) 预警短信发送。

通过明确目标区域范围，可以减少不必要的短信发送，提高需要预警区域的短信发送效率，尽最大可能降低气象突发事件带来的负面影响，尽早给受气象影响区域警示，及时让当地政府和负责人做好组织和安排工作，同时也让广大群众做好充足的预防准备工作，保护好自身财产安全。

（1）FTP文件管理及数据分发模块。该环节主要功能是实现文件的自动下载、解压缩、校验、预处理及分发功能，其中文件拆分可以按服 (略) 不同粒度的拆分，以提 (略) 理效率

（2）基站归属计算模块。基站维表数据暂由移动提供，每月更新；网格划分 (略) 根据情况提供各粒度数据。 (略) 格计算采用射线法、内角和计算等方式获得，确 (略) 可以在GIS地图上有效对应正确 (略) 格。

（3）号码归属清洗模块，数据清洗将采用由低至高、由小至 (略) 递进式数据清洗汇总，将号码实时对应 (略) 、网格、社区等。 (略) 预警信息发布区域，准确检索出需要发送预警短信的人群，进行应急预警短信发送。系统还将根据近期人员流动情况，根据忙闲时等统计，生成区域内常住人口数据，以准确定位出需要发送预警短信的人群，进行预警信息发送。

（4）外部接口模块，与突发事件预警信息发布平台子系统接口，以气象灾害影响区域数据作为输入， (略) 格计算子系统运算和输出的手机号码清单，以用来批量发送短信。与气象预警子系统接口，提供人口密度分布数据给突发事件预警信息发布平台。

4、短信业务平台系统： 短信推送系统，要决解的核心问题是，如何能发送超大量数据，并且按时在事件发生之前知会市民们。 (略) 列系统设计，可以解决次问题，在确定短信发送区域， (略) 分组发送，避免大规模区域一组发送，通过线程分发避免拥堵，从而使得短信推送满足时效性。

短信业务平台系统，需要每15分 (略) 巡检一次，实时监控到系统中各 (略) 状态和系统各 (略) 状态，并将巡检结果实时 (略) 端的系统中。

短信发送管理：短信发送管理模块，该模块包含短信任务的流程审批功能，基于微区域范围的短信群发和发送进度监控、短信发送数据汇总统计报表等功能。

5 基础服务：基础服务模块，作为该子系统核心模块，对短信端口、网关、和 (略) 管理，并 (略) 列，多线程并发的方式，提高短信每秒发送量。

6 外部接口：（1）与省移动IOD接口对接，批量发送短信。（2）与网格计算子系统接口，以气象灾害影响区域数据作为输入， (略) 格计算子系统运算和输出的手机号码清单，以用来批量发送短信。（3）与气象预警平台子系统接口，获取气象预警平台子系统提供的气象灾害影响区域数据；反馈短信发送进度到气象预警平台子系统；（4）短信发送汇总统计数据接口。内容包括基于业务角度汇总的短信发送量、发送成功率等数据。

三、服务器设备配置清单要求

此平台为了保障接收短信的用户数据及信息，将租赁通信运营商IDC机房内的机柜及配套设施，以部署本项目的设备。 (略) 涉及的服务器、存储、交换机、防火墙等资产属 (略) 所有，托管至 (略) 移动机房由 (略) 日常维护管理。

从移动运 (略) 机房，需要布置两条通讯专线（一主一备）。

1 网络带宽配置要求

按照2小时完成1000万用户下发计算。每秒实 (略) 2000条以上。

(略) 关/ (略) 的带宽需求：系统的短信发布指标为2000条/秒以上；每条短信平均为1K；返回状态报告1K；加上控制参数，增加30％的冗余；TCP/IP的传输效率为80％；

带宽需求为：2000条/秒×（1K+1K）×8bit×（1＋30％）/80％＝24M

2 硬件设备配置清单：

（1）网格计 (略) 署要求：网格计 (略) 署9台服务器，除管理服务器以外，其它功能的服务器都采用双击 (略) 署；台磁盘阵列（双机热备）； (略) 络交换机和安全防火墙设备各1台；操作系统为Win SVR 2008 R2 Std64，数据库为SQL 2008 SvrR2 Small 5Clt COEM 企业版5用户；

（2）短信业务平台 (略) 署要求：数据库服务器和 (略) 署在同一台服务器，配置2台服务器（双机热备）；1台磁盘阵列（双机热备）； (略) 络交换机和安全防火墙设备各1台；操作系统为Win SVR 2008 R2 Std64，数据库为SQL SVR 2008 企业版 E66-00175 SQL Svr Enterprise Edtn RUNTIME 2008 EMB ESD OEI 1 CPU）；

硬件支撑平台配置清单（如无特别说明，所有硬件设备免费维保期为不少于三年）：

商务需求

一、开发期限要求：

1.1 开发期：签订合同后1年内完成系统开发。

1.2 交货地点： (略) 。

二、报价方式和币种：

本项目总报价为完成采购文件 (略) 规定的工作内容的各项费用，以人民币为结算单位，包括硬件设备费用、软件开发费用、安装调试费、培训费用、及税费等相关费用。如招标文件中要求分项报价而投标人未单独列明的分项价格，将被视为该费用已包含在其他分项中。

投标货币：人民币。

三、付款方式：该项目费用以人民币结算，按市财政委规定支付。双方约定按 (略) 付款。

四、安装和验收

4.1验收 (略) (略) ，中标人应在项目验收时 (略) 有关产品说明书、服务总结、验收报告等文档汇集成册交付使用单位。

4.2 验收标准：根据 (略) 验收。

五、质保期 (略) 理：

5.1系统维护期：项目验收之日起1年内。

5.2 设备维保期：5年（ (略) 商维保期超过5年的， (略) 商维保期为准）。

六、其他要求：

6.1按照市财政委政府采购有关规定，本项目不接受进口产品和服务投标。

6.3 项目报价不得超过预算资金；投标方应提供分项报价清单；

评标信息

其他

附件