武夷山市公安局关于开展噪声污染专项整治工作方案

专项整治工作方案

为深入贯彻习近平生态文明思想，切实提升噪声污染整治实效，结合“再学习、再调研、再落实” (略) 市环境整治提升活动，决定将任务清单化， (略) 门责任，提升噪声污染整治的实效。现结合 (略) (略) 关于印发《 (略) 市噪音污染专项整治方案》（〔 * 号）文件精神以及 * 年《武 (略) 市噪声污染整治实效工作方案》的文件精神，特制定本方案。

* 、指导思想

以创造“洁净、 (略) 、和谐”的城市环境为目标，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，与环保、城管、文化、 (略) 门密切配合， (略) 会生活噪音污染专项排查、 (略) 动，切实改善居民居住环境质量，保障人民群众身体健康，全面推动我市经济、社会、环境的协调和可持续发展。

* 、工作重点

1.商业经营活动中，使用高音广播（喇叭）或者采取其他设备发出高噪声 (略) 为。

2.在乡镇街道、广场、 (略) 所组织娱乐、集会等活动中，使用大功率音响器材产 (略) 为。

3.使用家用电器、 (略) 其他家庭室内娱乐活动时，产生高噪声严重干扰周围 (略) 为。

4. (略) 制造高噪音 (略) 为。

5.其它影响居民生活状态、学校教学秩序等的噪音污染。

* 、方法步骤

（ * ） (略) 署（3月 * 日至3月 * 日）。各单位立足辖区实际，精心制定工作方案，细化目标任务， (略) 署会，对生活噪声污染集中 (略) (略) 署。

（ * ）集中整治（3月 * 日至4月 * 日）。 (略) 收集噪声警情，研判分析 (略) 门，各部门要集中警力，协同配合，扎实开 (略) 动，对问题清单逐 * 消除，同时，曝光典型案例，营造浓厚的舆论氛围。

（ * ）常态化整治（长期）。总结噪声污染治理经验，研究建立长效机制，工作中，发现 * 起，查处 * 起，发现问题严重区域即时开展集中整治，坚决查纠此类问题，严防问题反弹。

* 、工作措施

（ * ）广泛开展宣传、教育。积极会同环保、城管、 (略) 门，采取张贴标语、悬挂横幅、媒体公布等措施，做到每个街道、村（居）委会有宣传栏、标语和板报，提高群众的知晓率。要在人 (略) 开展 (略) 点宣传巡查，大力宣传噪声污染防治的有关法律法规， (略) 会生活噪声的严重危害，争取广大居民对噪声污染整治工作的理解、支持和配合。

（ * ）深入组织排查、整改。 (略) 要深入研判 * (略) 会生活噪声警情， (略) 要紧密结合“百万警进千万家”活动， (略) 区民 (略) 会生活 (略) 全面排查，摸准噪声污染的重点区域和重点问题，做到底数清、情况明。同时，对排查出的噪音污染源，群众反响强烈的噪声揽客等，按照“谁经营、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，严肃责令当事人（单位）整改，或及 (略) (略) 门。

（ * ）持续保持严管、严治。工作中， * 方面加大对主干道两侧、居民区、党政机关、 (略) 校周边等重点区 (略) 力度，及时发现制 (略) 为，另 * 方面对群众 (略) 会生 (略) 为， (略) 要 (略) 劝阻、教育，对于屡教不改的或者情节严重的，积极会同环保、城管、 (略) 门，组织开展联合执法，依法严厉打击， (略) 置每 * 起群众报警，让人民群众满意。

* 、工作要求

（ * ） (略) 署，加强领导。为切实做 (略) 市噪音污染专项整治， (略) 市噪音污染专项整治领导小组， (略) 长任组长， (略) (略) 长任副组长， (略) 所长任组员，领 (略) (略) ，负 (略) 门专项整治的谋划推动、统筹协调、工作督办等事项。

（ * ）认真履职，主动管理。 (略) (略) 区走访、巡逻执勤等工作，加强对重点地区、 (略) 位、重点时段的巡查，有效打击 (略) (略) 为。对辖区内产生 (略) 点开展排查工作，对排查出的噪音污染源，逐 * 安排专人负责落实防噪音措施，对“不放心户”要指定责 (略) 监督，确保不再发生噪音污染问题。对群众举报要 (略) ，采取有效措施，及时对当事人予以严肃制止，对不属于公安机关管辖的，要及 (略) 门处置，坚决杜绝对群众报警和 * 指令推诿扯皮现象。 (略) 要主动加强与相关单位的协作，加强联合执法，积极配合民生 * 、环保、文化、工商、 (略) 、 (略) 门， (略) 、商业街道、 (略) 会生活噪声污染控制及联合执法检查工作。

（ * ）文明执勤，严格执法。在整治工作中，要把宣传教育 (略) 动的始终，边整治，边教育，边宣传，增强群众的法制观念和遵纪守法的自觉性。坚持严格、公正、文明执法，坚决杜绝采取简单、粗暴的执法方式。要积极会同当地环保、城管、 (略) 门开 (略) 动，对不听劝阻、制止的，要依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《 (略) 罚法》《关于噪声扰民警情的法律 (略) 置操作指引》（附件）的相关规定，认真开展调查取证工作，及时固定证据， (略) ；对拒绝、妨碍、阻止、干扰执法或暴力抗法的单位和个人，造成严重后果的，依法追究当事人的刑事责任。

（ * ）加强督促，确保实效。各单 (略) 区生活噪声污染作为 * 项重要工作来抓，强化督导，狠抓落实。专项整治期间，市局将组织对各单位工作 (略) 督导检查。对整治工作不力的予以通报批评。对工作扎实、成效显著的单位和个人，予以通报表扬；对专项整治重视不够、组织不力、行动迟缓、工作措施不落实的， (略) 会生活噪音扰民问题被群众 (略) 组织人员核查属实的，将追究相关人员责任。要把整治工作情况作为年终考评的内容。

（ * ）加强宣传，畅通信息。充分利用报纸、电视、 (略) 等 (略) 络、短信、微博等 (略) 媒体，大张旗鼓的开展法制宣传工作, (略) 会生活噪音的危害、防治及法律责任，教育群众自觉遵守法律法规， (略) 会生活噪音的认识和维护自身合法权益的能力。各单位要指定专人负责信息报送工作，每周 * 将上周整治 (略) 文件上传系统报送到 (略) ，重要情况、典型案例和经验做法要及时上报。

附件：1.关于噪声扰民警情的法律 (略) 置操作指引

2.关于噪声扰民问题

3. (略) (略) 关于印发《 (略) 市噪音污染专项整治方案》的通知

4.武 (略) 市噪声污染整治实效工作方案

5.附表1-4

附件1

关于噪声扰民警情的法律适用

(略) 置操作指引

* 、噪音扰民适用法律：根据《 (略) 罚法》第 * 十 * 条 (略) 会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，处 * 百元以上 * 百元以下罚款。

* 、噪声 (略) 处置基本操作标准指引

（ * ）基本指引

(1)及时出警。接到属公安机关管辖的噪声扰民警情后，应及时出警，现场寻找音源，不得推诿、拖延。

(2) (略) 置。履行告知义务、对当事人讲明责任，以宣讲法律为主化解、促进邻里和谐， (略) 警情况，对不听劝阻或多次发生的，可依 (略) 罚。

（ * ）操作标准

(1)判明。及时出警，寻找音源，判明性质。

(2)制止。对 (略) 告知，要求其消除音源噪音。

(3)取证。对涉及违法的，及时固定证据。

(4)处结。反馈情况，对涉及违法的依法办理。

（ * ）注意事项

(1)指派警情

①属公安机关管辖。 (略) 所高音喇叭等音响器材、商业区揽客音响器材、家庭 (略) 会生活噪声，或其他噪声无法甄别的，应立 (略) 置。

②非公安机关管辖。对工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声类噪声警情，由接警员告知报警人，此类噪声不属于公安机关管辖，公安机 (略) 置，引导其向政府服务热线反映。

(2) (略) 置

①确定音源。向报警人了解情况， (略) 环境，确认噪声音源，快速找到音源属主，对店铺、单位、团体、 (略) 有的音源设备，应找到其主管人员、现场负责人或物业管理人员。

②制止音噪。现场责令音源属主降低音量、采取有效措施降低音源声音传播或选择协商 (略) 室内活动（如装修、奏乐等），降低对 * 周环境的影响。

(3)调查取证

对同 * 地点曾多次制造噪声、当事人拒不降低音量或采取措施的，可以对周边住户的 (略) 询问，使用视频 (略) 噪声情况或者依法扣押音源设备，必要时可使用设备对 (略) 现场检测。

(4)依法告知

①现场经制止，自觉消除噪声的，应告知其制造噪声干扰他人正常生活的的法律后果。

②现场发现不属于公 (略) 理的噪声源，做好报警人解释工作，引 (略) (略) 理。

(5) (略) 罚。 (略) 罚条件的， (略) 警告。警告后不 (略) 处 * 百元以下罚款。

(6)传唤。

(略) 处罚条件的，依法传唤当事人到公 (略) 理。传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过 * 小时。

(7)解释安抚。

对大型活动等确无法立即消除噪声的情况，应耐心对报警人解释，做好安抚工作。

附件2

关于噪音扰民问题

* 、店铺噪音

基本情况：近年来随着经济发展，商户竞争激烈，商户采用高音喇叭揽客的现象多有发生，给附近居民造成影响，引发投诉。

存在困难：1.店铺噪音问题 (略) (略) 走访劝导，反复现象较为严重；2.监测手段不 (略) 罚措施无法跟上；3.诉求件通过平台 (略) ， (略) (略) 需要流转时间，产生时间差。

(略) 门： (略)

建议： (略) ，引导商户不使用高音喇 (略) 揽客，同时 (略) 密切配合，完善监测设备，将 (略) 。

* 、广场舞噪音

基本情况： (略) 舞的锻炼方式吸引了越来越多中老年朋友的参与， (略) 舞大多使用外放音响且时间多为休息时段和孩子学习时段，导致投诉不断。

存在困难：1. (略) (略) 走访劝导，反复现象较为严重；2.由 (略) (略) 舞， (略) 空地 (略) 舞。

(略) 门： (略)

建议：1. (略) 舞爱好者使用耳机，音源使用无线发射播放装备；2. (略) 广 (略) 所。

* 、施工噪音

基本情况： (略) 目前在建工程特别多，施工噪音也自然增多，特别是夜间休息时段施工噪音矛盾特别突出。

存在困难：1. (略) 门无 (略) 制止；2.夜间施工 (略) 进行审批， (略) 无执法权， (略) 无检测设备；3.市里重点项目（例如：修路）夜间施工业主单位均有答复，但扰民问题改善不明显。

(略) 门： (略) 、 (略) 、 (略) 、业主单位

建议：1.配备夜间执法人员，做到及时有效制止，有效减少矛盾冲突；2. (略) 、 (略) 、 (略) 联合执法，密切配合。

* 、 (略) 噪音

基本情况：KTV、 (略) 所噪音多为深夜产生且持续时间长，影响附近居民休息。

存在困难：监测手段不够完善，处罚措施无法跟上，反复现象较为严重

(略) 门： (略) 、 (略) 、文体旅

建议：联合执法，密切配合，对未做隔音或噪音 (略) 所切实做好跟踪。

* 、装修噪音

基本情况：家庭装修噪音扰民偶有发生，多为午休时段影响附近居民休息引发投诉。 (略) (略) 走访劝导合理安排装修时间。

存在困难：基本能够得到解决，但诉求件通过平台 (略) ， (略) (略) 需要流转时间，产生时间差，无法第 * 时间解决。

(略) 门： (略)

建议：暂无

* 、 (略) 等生产噪音

基本情况： (略) 、 (略) 、家庭小作坊生产噪音扰民偶有发生。

存在困难:存在反复现象。

(略) 门： (略) 、属地

建议：暂无

* 、空调设备冷凝塔噪音

基本情况：空调设备、冷凝塔噪音偶有发生，基本能够得到解决，其中大型冷库制冷产生的噪音较难解决。

存在困难: 大型冷库制冷产生的噪 (略) 管局， (略) 无检测设备，需 (略) 进行检测。

(略) 门： (略) 、 (略)

建议：联合执法，密切配合。

* 、宵夜噪音

基本情况：宵夜噪音扰民主要有两种： * 是宵夜摊贩占道经营噪音扰民， (略) 对占道 (略) 整治； * 是 (略) 铺噪音扰民， (略) 进行走访。

存在困难: 反复现象较为严重，无法彻底解决，夏季尤为多发。

(略) 门： (略) 、 (略)

建议：暂无

* 、流动宣传车噪音

基本情况：使用车辆播放宣传内容偶有发生，由于音量过大，引发投诉，车辆流动性大，影响面积广。经多次沟通目 (略) 门介入解决。

存在困难：暂无

(略) 门： (略)

建议：暂无

十、棋牌室噪音

基本情况：棋牌室、 (略) 噪音扰民问题时有发生，目前 (略) (略) 区 (略) 走访劝导。

存在困难：反复现象较为严重，无法彻底解决。

(略) 门： (略) 、属地

建议：暂无

附件3

武政办〔 * 号

(略) (略) 关于印发

《 (略) 市噪音污染专项整治方案》

的通知

各街道办，市直有关单位：

经研究，现将《 (略) 市噪音污染专项整治方案》印发给你们，请 (略) 。

(略) (略)

* 日

(略) 市噪音污染专项整治方案

(略) 区环境噪声污染综合治理， (略) 区声环境质量，构建和谐宜居的生活环境，现结合我市实际，特制定具体整治方案如下：

* 、治理目标

集中整治群众反映强烈、反复性强的交通运输、社会生活、建筑施工等重点领域的环境噪声，居民住宅区、医疗区、文教科研区、党政机关等噪声敏感建筑物集中区域和商圈、广场、 (略) 所的环境噪声， (略) 区声环境质量，切实解决 * 批群众身边的环境问题，提升人民群众的幸福感。通过开展多层次、多渠道、多形式的宣传教育，提高市民环保意识和责任意识，进 * 步提升公众环境保护参与度和对环境质量的满意度。通过开展专项整治，使社会生活噪声污染得到有效控制，使我市的生活 (略) 改善、城乡环境品质显著提升，为人民群众营造安静、舒适的生活环境和工作环境，确保“城乡清洁”活动全面深入开展。

* 、整治重点

1.在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，因商业经营活动中使用固定设备造成环境噪声污染的商业企业。

2.边界噪声超过国家规定的环境噪声排放标准的营业 (略) 所。

3.在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法 (略) 为。

4.在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内使用高音 (略) 为。

5.使用家用电器、 (略) 其他家庭室内娱乐活动造成环境 (略) 为。

6. (略) 室内装修活动造成环境 (略) 为。

* 、治理步骤

（ * ）宣传发动（ * 日— * 日）

1.各街道、 (略) 要采取张贴标语、悬挂横幅、媒体公布等措施， (略) 区居委会、小 (略) 区民警的作用，向经营户发放《武 (略) 整治市内繁华区域商业噪音告知书》，并由业主签名。开展《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和 (略) 罚法》等法律的宣传教育，大力宣传环境噪声的危害、防治措施及法律责任，正面引导人民群众遵守噪声污染防治的相关法律法规。各街道办要根据辖区实际，在街道、社区、居委会和小区业委会中挑选噪声防治劝导员， (略) ，抓紧开展相关法律法规以及劝导培训， (略) 分噪声整治工作完成在劝导阶段。

（ * ）全面摸排（ * 日— * 日）

各 (略) 门要及时公布举报电话，畅通群众对噪声污染的投诉渠道，把群众的投诉与日常监督管理相结合，及时发现、及时整治，营造共治共享的浓厚氛围。 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 和各街道要对重点整治对象及新 (略) 全面排查，对群众反映强烈、对市民生活影响较大和整治效果不明显的噪声源要列入整治重点，制定 * 源 * 策的整治方案、细化措施，开展集中整治。 (略) 门和有关街道于每月 * 日前将本系统、本辖区排查的重点噪声源及整改措施报市政府办。

（ * ）集中整治（ * 日— * 日）

整治共分 * 个集中整治工作组，分组开展整治活动，对发现的噪音污染，要依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《中华人民共和 (略) 罚法》等法律的 (略) 严管严治（住宅、文教机关为主区域昼间噪音分别上限为 * 分贝，夜间为 * 分贝；居住、商业、工业混杂区域昼间噪音上限为 * 分贝，夜间为 * 分贝。昼间指6- * 时，夜间指 * -6时）。

1.社会生活噪声治理工作组。 (略) 牵头， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、各街道组成，抽调专人（抽调人数由牵头单位确定）综 (略) 会生活噪声。 (略) 、公园、步 (略) 所组织娱乐、集会等活动， (略) 高音广播喇叭及商业经营活动中使用空调器、冷却塔等可能造成噪声污染设备、设施，不符合环境噪声排放标准 (略) 所，以及室内娱乐活动噪声、装修噪声、偶发性噪声。 (略) 舞噪声整治。 (略) 舞集中治理，严格“ * 限”管理：限制地点、限制时间、限制音量。统 * 划分区域，合理控制播放音量，严格时间控制和音量，最大限度减少对周 (略) 休闲市民的影响。 * 是开展夜市噪声整治。对被反复、重复投诉的夜市摊点开展集中整治，加大 (略) 业主 (略) （双查）及曝光力度，督促 (略) 主体责任和教育引导居 (略) 会公德。 * 是强化源头控制。 (略) 、 (略) 等容易产生噪音的地方广泛宣传、张贴醒目标语，落实相关人员责任，从源头预防、控制。 * 是强化居民宣传教育。针对居民室内装修、家庭 (略) 引导，以减少周边环境噪声影响和保持良好休息环境为原则，加强法制宣传、教育、劝导，增强市民守法、守规意识。

2.交通噪声治理工作组。 (略) 牵头， (略) 、 (略) 、各街道组成，抽调专人（抽调人数由牵头单位确定）综合治理交通噪声。重点整治违章安装喇叭、非法改装车辆和不按交通信号、禁鸣标识、 (略) 驶及 (略) 为。 * 是开展非法改装车专项治理。禁止拆除、闲置或非法改装在用机动车消声装置，以及摩托车改装“鬼火”等行为。 (略) 区违规鸣笛专项治理。在集中整治时段对禁鸣区域、路段、路口车辆开展违规鸣笛专项整治， (略) 各类机 (略) 为，使广大驾驶员养成文明驾驶习惯。

3.建筑施工噪声治理工作组。 (略) 牵头， (略) 、 (略) 、各街道组成，抽调专人（抽调人数由牵头单位确定）综合治理各类建设施工噪声。 (略) 区各施工工地不按施工噪声管理规定施工造成 (略) 为。 * (略) 地。严查未采取有效隔音措施噪声 (略) 地； * 是开展夜间违法施工集中整治。 (略) 未经夜间施工审 (略) 为，切实解决夜间施工扰民，使施工企业自觉遵守夜间施工作业规定。

* 、治理要求

（ * ）加强领导，提高认识。 (略) 噪 (略) 动是 * 项民生工程， (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、各街道等单位要高度重视，要切实做到认识到位、领导到位、责任到位、措施到位。

（ * ）密切配合，确保实效。各街 (略) 门要按照属地管理和谁主管谁负责的原则，结合创 (略) 市工作，将噪音劝导、整理纳入日常巡查工作，进 * 步细化工作方案和职责任务，要针对群众反映强烈的重点区域、 (略) 位、重点时段，抓好宣传、劝导、执法 * 个环节，加强协调配合，开展联合整治。

（ * ）把握原则，讲究方法。 (略) 动要 (略) 罚相结合的原则，既要严格执法，更要坚持人性化管理，讲究工作方法。对 (略) 为，先教育、后处罚，教育劝导为主、 (略) 罚为辅。对屡劝屡犯、情节恶劣且影响范围广的要 (略) ，并列入违法失信黑名单。社会生活噪声、整治工作难度较大、取证困难，各街道和市直有关单位要严格按照执法程序开展工作，积 (略) 门做好噪声专业技术取证、检查记录等工作，确 (略) 动 (略) 。

（ * ）加强沟通，密切配合。 (略) 门要加强横向联系，及时通报情况信息。各街道对整治中的热点、难点问题要及时 (略) (略) 理。在专项整治期间，各街道 (略) 门应于每月 * 日前将本辖区、本部门工作开展情况书面报市政府办（联系人：陈厚勇，电话： *** ，邮箱： * * .com）。

抄送：市委办，人大办，政协办，纪委办。

(略) (略) * 日印发

附件4

武 (略) 市噪声污染

整治实效工作方案

为深入贯彻习近平生态文明思想，切实提升噪声污染整治实效，结合“再学习、再调研、再落实” (略) 市环境整治提升活动，决定将任务清单化， (略) 门责任，提升噪声污染整治的实效。结合《 (略) 市噪音污染专项整治方案》（武政办〔 * 号）文件精神，特制定本方案。

* 、任务清单化

总体任务按照《 (略) 市噪音污染专项整治方案》（武政办〔 * 号）中的整治重点任务及噪声治理专项工作组，各部门各负其责，密切配合，齐抓共管，开展巡查工作。 (略) 治理市民投诉、群众反映强烈的噪声污染问题。具体通过以下途径收集，并填写《 (略) 市噪声污染整治任务、督查、销号清单（附表 * ）》中的噪声污染整治任务（任务清单）：

（ * ）通过民生 * （ *** ）、警务 * 、信访渠道收集提供噪声污染问题的任务清单。

（ * ）社区、人大代表政协 (略) (略) 市噪声污染整治监督员，收集提供噪声污染问题的任务清单。

（ * ） (略) 的噪声污染问题，进行回访巡查的任务清单。

（ * ）噪声治理专项工作组“牵头单位”，主动巡查、处置噪声污染问题记录的任务清单。

* 、明确分工，齐抓共管

城市噪声污染整治工作在市政府统 * 领导下，齐抓共管开展工作。要切实做到认识到位、领导到位、责任到位、措施到位。做到“任务 * 布置、马上抓落实， (略) 署、马上去推动，工作 * 完成、马上就反馈”。“牵头单位” (略) 、 (略) ，要以目标为导向，紧盯任务清单，组织领导相关责任单位开展工作，必要时可增加相应的责任单位，要制定工作方案，细化分解任务，加强协调并监督各责任单位落实工作；各“责任单位”要服从“牵头单位” (略) 、 (略) 领导。具体工作任务按照《 (略) 市噪音污染专项整治方案》（武政办〔 * 号）要求，限时办结，并填写《 (略) 市噪声污染整治任务、督查、销号清单（附表 * ）》中的噪声污染整治完成情况（督查清单），供督查使用。具体如下：

（ * ）民生 * （ *** ）、警务 * 接到群众举报投诉后，应在第 * 时间（1小时内）将投诉件转到噪声污染整治“牵头单位” (略) 、 (略) 。

（ * ）“牵头单位” (略) 、 (略) ，接到民生1 (略) 等其他渠道的举报投诉件后，应在第 * 时间（2小时内）携带便携式噪声 (略) 处置，对存在 (略) (略) 劝阻或整治；对不听劝阻的商家或个人， (略) 罚，需要相关单位协助的，“协助单位”应在第 * 时间按“牵头单位” (略) 、 (略) 要求到达指定地点配合履职。例如需 (略) 做进 * 步噪声监测的， (略) 应第 * 时间到位监测并及时（ * 小时内）将监测报告提交“牵头单位” (略) 、 (略) ，“牵头单位” (略) 、 (略) 在收到报告前（或同时）出具委托监测函。

（ * ） (略) 监测认定属于噪声污染的（参照《 (略) 界环境噪声排放标准（GB *** 8）》《 (略) 界环境噪声排放标准（GB *** 1）》《社会生活环境噪声排放标准（GB *** 8）》等噪声排放标准。如住宅、文教机关 (略) 会生活噪声排放限值为昼间 * 分贝，夜间 * 分贝；居住、商业、工业 (略) 会生活噪声排放限值为昼间 * 分贝，夜间 * 分贝。昼间指6- * 时，夜间指 * -6时）， (略) 、 (略) 要依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》和《中华人民共和 (略) 罚法》等法律法规的相关规定， (略) 出具噪声监测报告后， * 小时 (略) 罚到位，并按原渠道反馈。

（ * ）“牵头单位” (略) 、 (略) ， (略) 置举报件的同时，要主动组织巡查，发现噪声污染 (略) 。重点整治区域每天巡查不少于1次， (略) 的商户或路段、区域要加大巡查频次，对屡教不改 (略) 罚，确保不反弹。

* 、加强督查，压实责任

采取多种方式强化督查，督促责任单位对照任务清单逐个督查销号，并填写《 (略) 市噪声污染整治任务、督查、销号清单（附表 * ）》中的噪声污染督查情况（销号清单），形成督查清单。具体督查方式：

（ * ）各责任单位领导督查。

（ * ）上级组织或市政府督查室督查。

（ * ）特邀人大代表、政协委员为督查专员。由市人大、政协推荐并填写《 (略) 市噪声污染整治特邀督查（监督）员推荐表（附表 * ）》推荐上报。

（ * ）群众监督举报督查（经核查属实的）。 (略) (略) 市噪声污染整治监督员，填写《 (略) 市噪声污染整治特邀督查（监督）员推荐表（附表 * ）》推荐上报。

督查工作中是否存 (略) 职责的问题：

（ * ） (略) 为。如不到岗的，不服从领导指挥的，不 (略) 为。

（ * ） (略) 为。如不按规定时间到岗到位的， (略) 动迟缓的，工作效率 (略) 为。

（ * ） (略) 为。不按相关规定相关法规履职的，不按领导 (略) 为。

* 、强化问责，确保整治实效

（ * ）各责任单位，在3个工作日内，填写上报《 (略) 市噪声污染整治责任人备案表（附表 * ）》， (略) 市噪声污染整治直接责任人和分管领导，各责任单位分管领导及单位主要领导签字后，单位加盖公章后上报市政府督查室（同时报送电子文档）， * * .com。联系人：姜名姗，联系电话： *** 。

（ * ）对城市噪声污染整治工作中，存在不作为、慢作为或乱作为现象履职不到位的责任人，由市分管领导或委托单位 (略) 约谈，并填写《 (略) 市噪声污染整治工作约谈记录表（附表 * ）》备案存档。凡责任人被督查发现不履职问题两次的（除本单位督查发现的外）追究其上级领导责任约谈 * 次。

（ * ）强化约谈的惩戒作用。凡单位直接责任人、分管领导、 (略) 市噪声污染整治工作中，累计被约谈两次的个人年度考核不得评为优秀等次；单位主要领导累计被 (略) 在单位不得评为先进单位。凡单位直接责任人、分管领导、 (略) 市噪声污染整治工作中，累计被约谈 * 次的个人年度考核不得评为优秀、称职等次， (略) 管理权限及时调整工作岗位。

附表：1. (略) 市噪声污染整治任务、督查、销号清单；

2. (略) 市噪声污染整治特邀督查（监督）员推荐表；

3. (略) 市噪声污染整治责任人备案表；

4. (略) 市噪声污染整治工作约谈记录表。

(略) (略)

* 日