2022年秋季—2023年春季营养改善计划蔬菜、肉类及调料、干货类等食材招标公告

(略) 溪口初中学校

自主招标2022年秋季—2023年春季营养改善计划蔬菜、肉类及调料、干货类等食材供应商项目实施方案

一、基本要求

（一）项目名称

(略) 溪口初中学校自主招标2022年秋季—2023年春季营养改善计划蔬菜、肉类及调料、干货类等食材供应商采购项目。

（二）采购方式

采购方式按《 (略) 教育和体育局关于印发政府采购内部控制制度的通知》（华教体发〔2021〕10号）执行。预算金额*元以内学校将采购实施 (略) (略) (略) 公告，由学校组建评审委员会和监督人员（ (略) 教育体育局参加），在三家及以上投标供应商择优选择一家供应商。预算金额*元以上学校必须委托采购代理机构采购。

（三）评标方法

最低评标价法。各投标供应商投标时，报下浮比例。下浮比例最大的报价为中标价。

（四）采购货物及数量

采购农村义务教育营养改善计划学校食堂所需食材（ (略) (略) 采购的大米、食用油、面、面粉、蛋、盐和 (略) 采购任务以外的食材），采购数量以学校实际使用数量为准，并作为资金结算依据。

（五）资金来源

财政专项资金。资金预算约*元

（六）结算方式

付款方式为一月一结。学校在次月初对上月的食材购买 情况进行汇总，并与供应商仔细核对数量，供应商于次月10日前开具有效票据，送达供餐学校，经学校审核无误后，于该月20日前将货款拨付给供应商。

(七)产品抽检

学校及成交供 (略) 市场监管局对配送产品进行抽检，抽检产品不合格的，将依法进行处理。

(八)履约保证金

成交供应商在与采购方签订合同前，必须向学校交纳履约保证金*.00元。成交供应商不在规定时间内缴纳履约保证金并签订合同的视为自动放弃成交。合同期内，货物配送结束，质量达到要求，无任何安全事故，履约保证金无息全额退还。如发生食品安全事故，履约保证金不予退还，且要追究相关法律责任。

（九）本项目特别说明：该项目成交供应商与学校签订合同后，如因上级政策调整学校不能履行合同时，学校及时向成交供应商通报不能履行或不能完全履行合同的理由，本项目将随政策调整而调整。

二、供应商资格要求

1.投标人具有独立承担民事责任的能力且在中国境内注册的独立企业（或个体工商户、独资企业）法人资格，经营范围包括农副产品生产、加工或销售的合法企业(此条适合*元以下内控采购制度)；

2.投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

4.投标人参加本次政府采购活动近三年内，在经营活动中无质量、信誉、供货服务等方面的不良记录，没有发生食品安全责任事故；

5.具有有效的《食品经营许可证》，经营范围需包括农副产品生产、加工或销售。

三、商务要求（同时满足）

1.从业人员健康证；

2.投标人自有满足学校食堂供餐需求的蔬菜种植基地或与蔬菜种植基地签订供销合同。

3.提供针对本次投标保额不低于*元的食品责任险；或承诺在中标后，签订合同前提供针对本次投标保额不低于*元的食品责任险。

4.投标人具有符合要求的仓储、运输、加工、配送能力（有满足配送的至少一辆箱式运输车）和有一定管理能力，能满足本采购项目的供货和服务。

四、产品质量

蔬菜：提供优质、新鲜、无毒、无公害或绿色的蔬菜，须符合《食品安全法》等有关质量标准，严禁配送过期或临近过期、腐烂变质、发霉、有黑斑、以次充好、烂叶黄叶、感官异常的食品，严禁配送农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品，质量检测各项指标合格。

肉类：符合现行国家标准有关规定。特别是猪肉，屠宰加工符合国家标准要求，动检部门检验、检疫合格，严禁配送注水、注胶、病猪、死猪猪肉及老公猪、老母猪肉。弹性：肉质富有弹性，指压后凹陷立即恢复；色泽：脂肪呈粉白色或乳白色；瘦肉呈鲜红或深红，有光泽；粘度：外表微干或微湿润，不粘手；气味：具有鲜猪肉正常气味，煮沸后肉汤透明澄清，脂肪团聚于液面，具有香味。保证随时实物抽检动物检验、检疫合格。所配送猪肉有“两证两章”（出场的动物产品必须经屠宰企业肉品品质和动物卫生监督机构检疫合格，对胴体加盖肉品品质检验合格验讫印章和检疫验讫印章，并附有《肉品品质检验合格证》、《动物检疫合格证明》）。

调料、干货类：提供的预包装食品需符合相关要求。

五、投标价格和定价原则

(一)投标供应商所投报价含货物本价、税费、保险、运输、配送、售后服务及完成本项目安全和责任风险等一切不可预见费用。

（二）定价原则。投标时，供应商只报下浮比例，各种食材执行价格均 (略) 场询价标准价乘以（1-下浮比例）为实际定价【执行价＝市场询价标准价×（1-下浮比例）】。

本次招标项目建立价格异动机制。全市 (略) 场询价机制， (略) 营养改善计划法人学校（古桥初中土桥村小、铜堡初中果子村小、特殊教育学校三所学校学生人数少，不参与询价工作） (略) 场询价人员数据库，各校校长参与，并挑选2名本校工作责任心强、政治素养高、有一定询价经验的食堂管 (略) 场询价，询 (略) (略) 场、 (略) （现场询价时由组长、副组长 (略) 名称）。蔬菜、肉类原则上学生在校15天开展一次询价，调料、干货类每学期询价二次（开学初、期中），每次询价由 (略) 场询价数据库中任意抽取两所学校（第一所学校为牵头学校，校长任组长，第二所学校校长任副组长）组织询价小组， (略) (略) 参与询价，询价小组根据询价情况进行汇总，采用合理原则形成询价结果（同一个食材品种三个价格原则上取其中间价）， (略) 场询价标准价报局安后股，安后股报局领导，经局领导签字后予以公布，各供应商和实施学校参照执行。局安后股根据各校实施情况、供应商供货 (略) 场、 (略) 的供货情况建立统一的采购食材目录，各学校只能在统一的采购目录中挑选采购。各学校根据供应商投标时成交的下浮比例确定最后结算价。

六、配送及售后服务

（一）配送要求

1.成交供应商必须根据实际需求数量保质、保量、按时、按要求将中标产品送到学校。成交供应商必须在学校要求配送当天 8:30点前配送到位，如因不能按时送达到学校而影响学校正常就餐的，经核实后第一次扣除保证金1000元，第二次扣除保证金2000元，第三次扣除保证金4000元，如超过三次，取消配送资格，履约保证金不予退还。

2.成交供应商确定专车和工作认真负责、身体健康的专人按要求送货到学校指定的库房，并按存放要求进行堆放。

3.成交供应商提供的产品须由专用箱式车辆配送，并定期对车辆清洁消毒。禁止与有毒、有害、有异味的物品混装运输，送货时不得有污染事故发生。配送车辆不符合要求的，发现一次扣除1000元履约保证金，如超过三次，取消配送资格。

4.成交供应商必须按学校要求，及时生产，及时配送，不得超过保鲜时限，保证新鲜、清洁、卫生。

5.成交供应商必须按照学校要求供应品种，除不可抗力外，任何不按学校需求供货均视为违约，并按1000元/次扣除履约保证金。

6.成交供应商将货物送到学校前要提前进行分拣，保证新鲜，无杂质。凡是配送腐败变质、感观异常等不合格食材到学校食堂，第一次扣减履约保证金1000元，第二次扣减履约保证金2000元，第三次取消供应商配送资格，履约保证金不予退还，近三年内不 (略) 学校组织的食材采购招投标。

7.在供货期间，成交供应商必须保障货源充足，如果出现断货现象，须作出书面说明，若非不可抗力因素，断货1天，采购方按该校学生一天食用总量的总资金2倍收取供货方的违约金，断货2天，采购方按该校学生一天食用总量的总资金4倍收取供货方的违约金，连续断货达3天及以上的，采购方有权终止合同，且履约保证金不予退还，造成的一切后果和损失都由成交供应商负责。

8.学校食用学生人数、供餐天数等因客观原因发生变化或因国家政策调整变化，成交供应商无条件按采购人新的需求供货，并如实结算。

9.学校要对配送到校的货物进行分拣后称重，所有配送货物必须是净重（预包装食品除外），严禁将蔬菜的盛装框、保鲜冰块和水等物质计入货物重量。

（二）服务承诺

成交供应商必须按照各学校实际需求数量和时间将中标产品送到各学校（含村小），确保学期结束学校无剩余食品。同时，根据学校要求送货到指定的库房按存放要求进行堆放。配送的货物必须由专用车辆配送，禁止与有毒、有害、有异味的物品混装运输。

成交供应商应设有专门的服务电话。如有学生食用成交供应商提供的食品后，出现身体不适时，成交供应商在接到通知后须立即作出响应，2小时内到达现场（特殊的安全问题需在60分钟内到达现场）进行处理，主动做好协调、救援、安抚、善后等工作。因产品质量等问题出现安全事故，成交供应商应立即到现场应急处理。情节严重的，采购方有权终止合同，且履约保证金不退还，所造成的一切经济损失和法律责任由供应商自行承担。

成交供应商应保证食品完好无损地到达使用者所在地，须无条件更换生产、配送、搬运过程中变质、不清洁、不卫生的产品。若发现数量巨大的不合格产品，采购方有权终止合同，且履约保证金不予退还，带来的一切责任和影响由成交供应商全部负责。

成交供应商在成交后及配送食材过程中必须做好以下几点工作：

1．因供应商产品本身质量或配送原因发生的食品安全事故，由供应商承担全部经济和法律责任，并取消配送资格。

2．按质、按时、按量、按合同的要求做好配送服务工作，按照监管部门的有关要求严把质量关。

3．协助有关部门组织、宣传、检查食品安全工作。

4．安排工作认真负责、身体健康的人员对口衔接学校，专人配送，配送联系人必须保证24小时电话畅通。

5．严格规范地执行产品的检测、留样、出库、入库、运输、搬运等制度，对每批次的产品都要留样备查。

6．中标后对中标产品投保保额不低于*元的产品质量、安全责任保险（成交供应商与采购人签订合同时，成交供应商必须提供食品安全责任保险手续，否则，视为供应商自愿放弃中标资格，中标多个学校的企业，只需购买1次食品安全责任险）。

7．每学期定期或 (略) 级相关职能部门抽样检验，并按要求提供有关档案材料。

8．成交供应商的仓储管理必须实行专业标准化，要有场地面积适宜、安全卫生的仓库，仓库要有防火、防盗、防潮、防鼠等安全设备设施，安装全方位监控设备，落实专人负责，确保产品不被污染，不发生质变，不出现破损。签订合同前，成交供应商须将库房相应图片加盖企业鲜章交由采购学校审查。

七、评价机制

评价由学校负责组织实施。评价时，由学校校长、分管副校长、分管主任、食堂管理员、参与验收的教师、食堂工勤人员等不少于10人参加，每学期两次对成交供应商的货物质量、货物数量、配送时效性、服务态度进行评价。第一次评价低于90分，学校要对供应商进行约谈，做好记录，并扣除2000元的履约保证金；第二次评价低于90分，则取消在该学校配送资格，履约保证金不予退还，三年内不得参与该学校采购食材招投标（评价表详见附件）。

八、廉政纪律

各成交供应商必须遵守相关的廉政纪律，不得配合学校弄虚作假，不得有任何违反廉政纪律的现象，一经查实，将取消其配送资格，且履约保证金不予退还，近三年内不 (略) 学校食材采购招投标。

九、注意事项

1.报名时间：2022年8月13日至 19日，上午8时至12时，下午15时至18时；报名地点： (略) 溪口初级中学联系人：唐小勇联系电话：*。报名需提交营业执照、法人身份证明或法人授权书。

开标时间：2022年8月20日10时前，地点：溪口初中会议室在规定时间未递交响应文件的视为自动放弃投标。

2.投标人按照学校要求的地点、时间报名和投标,报名现场主动衔接招标事宜。

3.投标文件共三册(其中一册要逐页加盖鲜章,其余两册可以是加盖鲜章的复印件),分册装订。除法人或授权代表签字外,投标文件一律打印。现场递交投标文件资料需密封递交。

4.一次性报价。投标供应商按照公告的规定一次报出不得更改的下浮比例,并将报价函作为现场递投标文件交相关资料一并密封递交。

5.所有承诺函均要有法人或授权代表签字并加盖公章,签署承诺日期。

6. 在开标截止时间递交响应文件不足3家的，不予开标；在评审过程中,出现两家及以上投标供应商报价与评审结果相同的情况,以现场抽签的方式确定1家成交供应商。

7.特别提醒注意报名时间和开标时间，超过规定时间不予受理。

8.投标人要在广安 (略) 站随时关注更正等内容,如因投标人原因,造成信息遗漏,自行负责。

十.招标

*元以内学校按内控制度组织采购工作，*元以上按政府采购流程组织采购工作。

附件：成交供应商营养改善计划食材供应商评价表

(略) 溪口初级中学