应县人民政府2021年履行教育职责情况自评报告

　　 * 、自查自评基本情况

　　 (略) * 所（其中 (略) ），在校生 * 7人。现有在编教职工 * 人，其中专任教师 * 人。按照《 * 年对市 (略) 教育职责的评价方案》要求，我县对标对表评价报告要点的 * 个评价重点 (略) 级政府 * 个观测点，分解责任，逐项研究分析，认真开展了自查自评，完成情况良好。

　　 * 、主要成效

　　 * 年来，在上级党委、政府的正确领导下， (略) 人民 (略) 教育职责，加大教育改革力度，积极研究解决教育发展中的重大问题和人民群众关心关切的热点难点问题，努力办好人民满意的教育，教育事业发展取得阶段性成效。

　　（ * ）党的领导全面加强。县委常委会、县政府常务会、县委教育工作领导小组会专项研究教育工作或审议教育文件，加快推进教育重大任务落实。 (略) 制度， (略) 做好教育工作。

　　（ * ）事业发展统筹推进。 * 是学前教育普及普惠水平有提升，普惠性幼儿园覆盖率达 * %； * 是义务教育办学条件进 * 步改善，控辍保学台账常态化动态清零，巩固率达到 * .3%； * 是高中教育良性发展，实施普高 (略) * 中标准化建设，投资4. * 亿元的新校区在建。县职业高中提质培优， (略) 建设单位。全县高中普及率达到 * .3%。

　　（ * ）保障水平持续提升。义务教育阶段教师平均工资收入水平略高于当地公务员平均水平，班主任津贴和农村教师乡镇 (略) 兑现。公办高中教师得到新的补充。学生资助达到应助尽助。课后服务经费财政补贴 * %。

　　（ * ）教育生态不断优化。积极推进“双减”工作，全力推动“ * 项管理”、“十项举措”、“5+2”课后服务，教师有偿补课得到有效遏制。成立民办教育规范发展专项整治领导小组，通过缩减规模，严禁违规招生，促进了公办教育良性发展。

　　 * 、经验做法

　　（ * ）全面加强党对教育工作的领导

　　完善定期研究教育工作机制。调整充实了中共 (略) 县委教育工作领导小组和 (略) 人民政 (略) 。县委召开3次常委会议、2次教育工作领导小组会议，县政府召开7次常务会议研究教育工作。针对教育系统存在的违规办理学籍、教师吃空饷、乱收费等问题提出整改意见，研究增拨教育经费，教育重点工程建设、规范民办教育办学、师德师风建设、 (略) 安全、建立健全落实义务教育教师工资待遇、 (略) 困难、落实“双减”等重大问题。制定出台《 (略) 建立健全落实义务教育教师工资待遇长效保障机制实施方案》（应政办发〔 * 〕 * 号）、《 (略) 规范民办义务教 (略) 动计划》、《关于做好中小学生课后服务工作的实施方案》(应教发〔 * 号）等相关政策性文件。

　　 (略) 制度。县委、 (略) ，党政主要领导深入教育 * 线调研、视察、座谈 * 余次，推动教育重点工作落地见效。

　　 (略) 党组织和党的工作全覆盖。 (略) (略) ，单独建有党组织； (略) 联合成立党组织4个；学校党组织共 * 个（其中 (略) * 中为党委建制）， (略) 党组织和党的工作全覆盖。

　　（ * ）切实保障教育优先发展

　　县委、县政府始终坚持优先发展教育，及时研究决策教育重大事项。财政资金优先保障教育投入，教育经费投入使用管理机制不断完善， * 年 * 般公共财政预算教育支出 * 9万元，义务教育生均公用经 (略) 级配套资金应配套 * . * 万元，实际拨付 * 万元。 * 年预算教育经费 * 8万元，截至第 * 季度末已支出 * 1万元。建立长效机制，实现“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员水平”。

　　（ * ）统筹推进教育改革创新发展

　　推进新时代教育评价改革。于今年7月按要求完成教育评价改革培训。以县制定了教育评价改革负面清单。 (略) * 中获选首批省级教育评价改革试点校。

　　推进新时代教育督导体制机制改革。调整县政 (略) 成员，县委常委、政府副县长任主任，新的政 (略) 由 * 个单位负责人组成。政 (略) 下设政府教育督导室，明确督导乡镇政府、 (略) 门、 (略) 、其他教育机构的职责，完善督政、督学、监测评价的教育督导体制机制，经常性督导、综合性督导、专项督导工作有序开展。政 (略) 成员单位发挥作用较好，教育系统共划分5个片区，设有6名专职督学、 * 名兼职督学，落实了中小学、幼儿园责任督学挂牌督导制度。

　　（ * ）系统推进各类教育有序发展

　　推进学前教育普及普惠发展。 (略) 民办幼儿园普惠性认定任务。普惠性幼儿园覆盖率（公办园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比）达到 * %。县域学前教育毛入园率达 * .5%。

　　 (略) 布局优化及优质均衡发展。 (略) (略) 专项规划，完 (略) 集聚、小学向乡镇 (略) 优化的年度任务， * (略) 农村教学点和小学， (略) (略) (略) ， (略) (略) 校。 (略) (略) 建设， (略) 镇中学食堂建设、路面硬化、管网改造， (略) 校食堂，县 * 中旧教学楼、跑道改造， (略) 、公寓楼改造等改扩建任务。

　　推进民办义务教育规范发展。针对民办教育体量过大问题，县委、县政府多次会议研究，制定《 (略) 规范民办义务教 (略) 动计划》，明确逐年推进时间表、路线图，确保 * 年县域民办义务教育在校生占比控制在5%。 (略) 招生规模和购买学位为主，民办小学在校生占比由上年的 * . * %降到 * . * %，民办初中在校生占比由上年的 * . * %降到 * . * %。

　　推进县域普通高中 (略) 发展。将普 (略) 动计划列入《 (略) 教育全 (略) 动计划（ * ）》和《 (略) (略) 会发展第十 * 个 * 年规划和 * 年远景目标纲要》中，落实公办普通高中公用经费； * 年内通过公开招聘、公开选调、引进人才等多种手段为县 * 中补充新教师 * 名，晋升高级教师职称 * 人，中级教师职称 * 人；投资4. * 亿元的新 * 中建设项目有序推进，目 (略) 有 (略) 封顶， * 年投入使用，致力于打造标准化优质公办普通高中。目前普通高中没有4轨以下小规模高中。

　　推进职业教育提质发展。落实《 (略) 省推进职业教 (略) 动计划》，县委教育工作领导小组 (略) 政府专题研究， (略) 公开招聘 * 名专业课教师，从农村教师中公开选调 * 名基础学科教师，两年共补充合格教师 * 名。 (略) (略) 建设单位。

　　（ * ）持 (略) * 建设

　　保障义务教育教师工资待遇。严格落实政府主体责任，出台《 (略) 建立健全落实义务教育教师工资待遇长效保障机制实施方案》（应政办发〔 * 〕 * 号），建立保障义务教育教师工资待遇的长效机制和工资收入随当地公务员待遇调整联动机制，义务教育教师年平均工资收入水平略高于当地公务员平均工资收入水平。落实了晋升职称教师职称工资、 * 元/月的中小学班主任津贴和乡村教师工作补贴。

　　加强师德师风建设。贯彻落实新时 (略) 为十项准则， (略) 师德师风“ * 票否决制”。印发《关于教师师德师风考核办法》（应教函〔 * 〕 * 号）、《关于开展师德师 (略) 动工作方案》（应教发〔 * 〕 * 号），强化了教育系统各 (略) 师德师风建设主体责任， (略) 和教师师德师风承诺制，组织各校对全县教师开展师德师风评议，落实师德师风档案制和师德师风工作台账。于今年4月举办师德师风专题培训；于7月5日召开全县教育系统整治“ * 乱”行为、规范招生秩序工作大会；成立2个补课巡查组和1个校外培训巡查组，共处理 5名教师，解除3人聘用合同。

　　统筹中小学教师管理。推进义务教育教师“县管校聘”改革，出台配套文件（应政发〔 * 〕 * 号），做到基本落实。制定并落实中小学教师减负清单，统筹规范督查检查评比考核事项、社会事务进校园、相关报表填写工作和抽调借用中小学教师等内容，促进教师把精力聚焦到教书育人主业上来。

　　（ * ）全力打造良好教育生态

　　推进“双减”工作落实落地。制定“双减”工作实施方案（应教发〔 * 〕 * 号），将“双减”工作作为重大民生工程列入重要议事日程，纳入县政府重点工作。制定《关于中小学落实 “ * 项管理”的工作方案》（应教发〔 * 〕 * 号），各学校严控书面作业总量，切实减轻了学生作业负担。县政府成立校外培训机构专项整治工作组，对校外培训机构全面开展专项整治，共排查关停无证学科类培训机构 * 家，艺术类培训机构 * 家。未批办过义务教育学科类校外培训机构，不存在退费难、卷钱跑路、裁员欠薪纠纷等问题。主流媒体没有校外培训广告， (略) 、居民区各类广告牌和校园周边的校外 (略) 进行了清理。

　　推动促进中小学生身心健康成长“十项举措”落实。贯彻省市文件要求，印发《关于对落实“十项举措” (略) 督导的通知》（应教发〔 * 〕 * 号）， (略) 进行督导检查，推进工作落实。

　　规范中小学招生管理。为规范中小学生学籍管理，整治违规招生、空挂学籍、借读等问题，印发《关于做好 * 年招生入学及学籍管理通知》（应教发〔 * 〕 * 号），严格按照新的招生计划招生，严格学籍注册管理，对违规招生、空挂学籍、 (略) 清理。

　　 (略) 校内课后服务。全面实施“5＋2”课后服务，印发《关于做好中小学生课后服务工作的实施方案》（应教发〔 * 号），采取了“政府补贴和收取收费”相结合方式解决课后服务经费， (略) 学生全覆盖预算县财政补贴 * %，收取家长服务性收费 * %，建立起课后服务经费保障机制。

　　做好儿童青少年近视综合防控。每年列入健康筛查内容， * 年组织中小学幼 (略) 近视筛查，青少年总体近视率由上年度的 * %降低到 * %，减低1个百分点。

　　（ * ）加强校园安全管理

　　落实平安校园创建工作。印发《关于做好平安校园创建工作的通知》（应教发〔 * 〕 * 号），学校“ * 键式报警”、视频监控等安防 (略) 达标。组织教育、市场监管、卫生防疫、公安、 (略) 门每学期对中小学、幼儿园开展3次安全大检查，并建立整改台账。

　　推进依法治校依法治教。建成青少年法 (略) 1个，正在筹建1个。县中小学均配备兼职法治副校长。开展禁毒宣传教育，组织中小学生开展禁毒知识竞赛活动； (略) 和学生注册率均达 * %。

　　 * 、存在问题

　　 * 年，我县教育工作取得了 * 定成效，但教育事业发展与构建教育高质量发展体系的要求和人民群众的期待还有不小差距，主要表现在：

　　（ * ）教育改革推进力度有待进 * 步加大。教育评价改革体系仍需完善，部门联动机制和配套制度体系仍需健全。学前教育公民办发展不够协调。 (略) 优质均衡发展任务紧迫，中小学体育、美育和劳 (略) 馆、专任教师不足,“ * 育并举”培养体系亟待完善。民办义务教育体量缩减任务艰巨。职业教育改革发展力度亟需加大。

　　（ * ）教育保障机制有待进 * 步完善。中职生均 * 般公共预算教育经费需进 * 步提升。县域义务教育优质均衡发展和学前教育保运转的经费保障机制有待完善，县财政保障压力较大。

　　（ * ） (略) * 建设有待进 * 步加强。学校 (略) 分学科结构性短缺并存，公办幼儿园教职工编制紧张，教师数量缺口大； (略) 音乐、体育、 (略) 专业教师短缺。全学段心理健康教育专职教师短缺。教师流动机制、校长轮换或选拔机制不健全等亟待理顺。

　　（ * ）“双减”和“ * 项管理”有待进 * 步落细落实。落实党中央、省委推进“双减” (略) 署 (略) 门联动机制需要进 * 步健全，工作合力仍需加大。“ * 项管理”工作的宣 (略) 力度仍需加大，学生作业总量科学统筹、作业质量管理、教辅资料管理、体质健康管理等还需加大力度。 (略) 现有的课后服务还不能充分满足学生综合性多样化需求。学校责任督学的指导监督作用还不够强。

　　 * 、改进措施

　　下 * 步，我们将以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，以构建教育高质量发展体系为主线，以此次对 (略) 教育职责评价为契机，针对自查过程中发现的问题和不足，进 * 步强化目标导向和问题导向，加大力度，锐意攻坚，以维护和发展“国之大计”“党之大计”的政治自觉，对标对表，狠抓落实，开创 (略) 教育全方位高 (略) 面。

　　（ * ）进 * 步加强党委政府对教育工作的全面领导。建立县委、政府教育工作统筹领导、科学决策、部门协同、推动落实机制。 (略) 制度，大力推动“ (略) 为师生上思政课”制度化、常态化。加强对教育督导工作的领导，强化督导职能，依法加强对 (略) (略) 教育职责的督导评价，建立督导约谈和问责机制，提高履职能力，推动教育热点难点问题有效解决。用好教育督导结果，真正发挥教育督导“利剑”作用。

　　（ * ）进 * 步推进以教育评价改革为主线的改革发展。以教育评价改革牵引教育综合改革和创新发展， (略) 落实教育改革任务，真正构 (略) 智体美劳全面培养的教育体系和更高水平的人才培养体系。 * 是实施党委、政府、学校、教师、学生、社会 * 大主体的评 (略) 动，坚决克服“ * 唯”顽瘴痼疾，尽快研究制定落实教育评价改革的重点任务具体措施， (略) 门联动机制。推进县 * 中教育评价 (略) 先试，及时总结凝练经验。组织县委教育工作领导小组成员单位、 (略) 教师全覆盖学习培训，加大对教育评价改革相关政策的宣传解读力度，宣传、推广先进市县教育评价改革的成功经验和典型案例； * 是全面推动中共中央办公厅 (略) 办公厅《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》、国家“职教 * 条”和《 (略) 省推进职业教 (略) 动计划》落实落地， (略) 。 (略) 建设为契机，将政策优势转为发展优势，加强“双师型” (略) * 建设，推进职业技能教学改革和技能大赛,增设电商、涉农等特色专业，立足陶瓷等骨干专业提档升级，提升服务乡村 (略) 能力。研究出台《 (略) 职业教育校企 (略) 、产教融合实施办法》，实现校企 (略) 、产教融合新突破； * 是坚持 * 育并举，加强素质教育，将立德树人根本任务贯穿于课程、教学、评价、管理等各个环节，培养德智体美劳全面发展的时代新人； * 是大力加强民办教育规范发展。严格落实我县民办教育规 (略) 动计划，建立民办义务教育在校生占比监测制度，对缩减民办义务教育占比精准施策，做好风险防控，把握工作节奏，细化工作预案，确保工作稳步推进。按照国家及省市要求，控制民办幼儿园和民办高中规模，提早采取应对措施，促进各类民办教育与公办教育协调发展。

　　（ * ）进 * 步完善教育经费保障机制。认真落实教育经费“两个只增不减”要求，持续加大教育投入，建立生均公用经费标准动态调整机制， (略) 生均公用经费欠账的短板，新增教育经费按适当比例向农村学前教育倾斜，做到各类教育生均公用经费足额及时拨付到位。

　　（ * ）进 * 步推进教育治理体系和治理能力现代化。研究制定推进 (略) 教育治理现代化实施意见，推动教育治理和常态化监管执法相结合，高质量推进教育发展。大力发展公办幼儿园，严格控制民办学前教育规模。加快推进义务教育优质均衡发展，列出重点任务清单， (略) (略) 办学水平， (略) 乡差距。 (略) 标准化建设，整体提升普通高中办学水平。 (略) 学位供给，制定产教融合、校企 (略) 实施办法，大力加强高水平职业教育发展。全面纠正矫治 (略) 为，努力营造优质公平育人环境。

　　（ * ）进 * (略) * 建设。根据教育发展需要，进 * 步解决各类教育教师结构性矛盾和不平衡问题，重点解决义务教育音体美教师和职业教育“双师型”教师短缺问题。加强教师思想政治工作，健全覆盖大中小幼的常态化师德师风教育制度，深化师德专题教育和专项整治，将师德师风建设贯穿教师管理全过程。深化教师“县管校聘”改革，统筹中小学教师编制管理，提高教师编制使用效益。健全教师减负长效机制，让教师静心专心教学，建设 * 支能够保障教育高质量 (略) * 。强化教师培养培训， (略) * 专业化能力。完善校长教师考核评价， (略) * 活力。

　　（ * ）进 * 步推动“双减”“ * 项管理”“十项举措”落细落实。建立健全“党政同责、部门齐抓、 * 岗双责、包干负责”的制度体系和工作机制， (略) 主体责任，确保工作落地落实。重点抓好健全作业管理制度， (略) 加快建设校本化作业体系;强化作息指导，探索校内午休制度。同时加大近视综合防控措施落实力度，强化户外活动和体育锻炼防控措施，加强视力全覆盖监测和闭环干预管理， (略) 卫生工作体系 (略) * 建设。积极引进校外优质课程和优质师资参与，强化多元优质课后服务，促进学生全面发展、身心和谐发展、人人健康成长。开 (略) 动，加强督导检查，建立“双减工作”进展定期通报机制， (略) 启动问责机制。

* 日