南平市财政局关于2021年政府采购代理机构监督评价工作情况的通报

各县（市、区） (略) ，各有关单位、采购代理机构：

　　根据《 (略) 关于 * 年开展全国政府采购代理机构监督评价工作的通知》（财库〔 * 〕 * 号）、《 (略) 省财政 (略) 关于 * 年开展全国政府采购代理机构监督评价工作的通知》（闽财购〔 * 〕1号）及“双随机 * 公开”工作要求，从 * 年6月起，组织开展我市政府采购代理机构监督评价工作，现就监督评价工作情况通报如下:

* 、检查总体情况

　　本次代理机构监督评价工作， (略) 牵头组织，市、 (略) 门共同参与，针对代理机构 * 年开展政府采购活动的 (略) 深度监督评价。本次检查严格落实“双随机 * 公开”的要求，建立监督评价对象名录库，从在我市执业有代理政府采购项目的代理机构中（不含近 * 年检查过的代理机构） (略) (略) 、 (略) 环 (略) 有限公司、 (略) 瑞晟建 (略) 有限公司、 (略) (略) 、 (略) 有限公司等5家代理机构作为监督评价对象。

监督评价采用书面审查、现场检查方式。总体上，各代理机构制度建设、人员配备、场地设施及日常运作符合法规要求，能较熟练掌握采购规程和系统运用，代理委托手续较完整，招标文件的制作基本符合规范，信息公告要素齐全，除个 (略) 分项目外，采购档案资料、影像资料的整理、归档等方面较之前有较大进步。

* 、监督评价发现的主要问题

（ * ）属于代理机构责任的问题

　　1．档案资料不完整

本次抽查中共发现5个项目录音录像材料缺失，分别为： (略) (略) 代理的南 (略) 体检车货物类采购项目， (略) 市实验小学书画教室数字化项目货物类采购项目， (略) (略) 区居家养老专业化服务服务类采购项目， (略) * 年度— * 年度松枯死木 (略) 理及林地清理服务服务类采购项目（ * 次招标）； (略) 瑞晟建 (略) 有限公司代理的 (略) 公 (略) 车辆统 * 保险服务采购服务类采购项目。

2．未按规定发布政府采购信息

(略) 内容不完整，分别为： (略) 环 (略) 有限公司代理的 (略) 林 (略) 监控 * 期工程货物类采购项目； (略) 有限公司代理的 (略) 市 (略) 全自动手机清洗、润滑、灭 (略) 络安全等级保护建设服务采购计划服务类采购项目， (略) 省 (略) 第 * 中学新校区 * 体机设备货物类采购项目， (略) 省 (略) 第 * 中学新校区多媒休（录播室）设备货物类采购项目； (略) 瑞晟建 (略) 有限公司代理的 (略) 市 (略) (略) 区第 * 次全国地名普查档案整理、档案数字化加工与国家地名信息库更新完善服务项目服务类采购项目； (略) (略) 代理的 (略) 省 (略) 第 * 中学中央空调货物类采购项目， (略) 林 (略) 汽 (略) 扩建货物类采购项目， (略) 市 (略) (略) 乐器、指挥台、谱架、乐 (略) 设备货物类采购项目。

(略) 瑞晟建 (略) 有限公司代理的 (略) 内容不准确，信息公告内容与采购文件内容不 * 致。

3．逾期退还投标保证金

本次抽查中发现3个项目逾期退还投标保证金，分别为： (略) (略) 代理的南 (略) 体检车货物类采购项目； (略) 环 (略) 有限公司 (略) 中文纸本图书货物类采购项目； (略) (略) (略) 环境科学与工程应用学科科研仪器设备货物类采购项目。

4．多收取代理服务费

(略) (略) 代理的 (略) 市人 (略) (略) 市“随手拍” (略) 文件中标注收取标书费 * 仟元，实际向中标供应商收取代理服务费比委托代理协议规定多 * 仟元。

（ * ）属于采购人责任的问题

1．未按规定签订政府采购合同

本次抽查中发现3个项目采购人未在中标成交通知书发出之日起 * 日内与中标成交供应商签订采购合同，分别为： (略) (略) 代理的 (略) (略) 区居家养老专业化服务服务类采购项目； (略) 有限公司代理的 (略) 市 (略) 全自动手机清洗、润滑、灭 (略) 络安全等级保护建设服务采购计划服务类采购项目； (略) (略) 代理的 (略) 市 (略) (略) 乐器、指挥台、谱架、乐 (略) 设备货物类采购项目。

2．履约验收不合规

本次抽查中发现2个项目未见履约验收报告，分别为： (略) 有限公司代理的 (略) 市 (略) 全自动手机清洗、润滑、灭 (略) 络安全等级保护建设服务采购计划服务类采购项目， (略) 省 (略) 第 * 中学新校区电脑设备货物类采购项目。

3． (略) 采购合同

(略) 环 (略) 有限公司代 (略) 采购合同。

（ * ）属于采购人和代理机构共同责任问题

1. 采购文件编制不规范

　　本次抽查中发现 * 个项目评审标准及要素设置不合规和未细化量化，分别为： (略) (略) 代理的 (略) 执 (略) 货物类采购项目， (略) * 年度— * 年度松枯死木 (略) 理及林地清理服务服务类采购项目（ * 次招标）； (略) 环 (略) 有限公司代理的 (略) 林 (略) 旅游管 (略) 货物类采购项目， (略) 市延 (略) (略) 腹腔镜采购货物类采购项目， (略) 中文纸本图书货物类采购项目， (略) (略) (略) 关于武夷新区桥隧设施日常巡查、零星维护及中小型维护服务项目服务类采购项目； (略) 有限公司代理的 (略) 市 (略) 全自动手机清洗、润滑、灭 (略) 络安全等级保护建设服务采购计划服务类采购项目， (略) 省 (略) 第 * 中学新校区 * 体机设备货物类采购项目， (略) 省 (略) 第 * 中学新校区智慧校园货物类采购项目， (略) 省 (略) 第 * 中学新校区电脑设备货物类采购项目； (略) 瑞晟建 (略) 有限公司代理的 (略) 省 (略) 新病房大楼智能化（ * 期）货物类采购项目， (略) (略) (略) (略) (略) 新大厅智能化系统货物类采购项目， (略) 市市 (略) 采购 (略) (略) 潜水泵货物类采购项目； (略) (略) 代理的 (略) 林 (略) 汽 (略) 扩建货物类采购项目， (略) 林 (略) 汽 (略) 扩建货物类采购项目， (略) 市 (略) (略) 乐器、指挥台、谱架、乐 (略) 设备货物类采购项目。

2. (略) 差别或歧视待遇

本次抽查中发现2个项目采购人在采购文件中设置不合理条件， (略) 差别或歧视待遇，分别为： (略) 有限公司代理的 (略) 省 (略) 第 * 中学新校区电脑设备货物类采购项目； (略) (略) 代理的 (略) 林 (略) 汽 (略) 扩建货物类采购项目。

* 、落实整改，健全机制

请各相关单位、采购代理机构高度重视评价检查，切实落实整改工作，认真对照监督检查发现的问题，分析原因，逐 * 整改落实，建立健全长效整改机制，并将整改情况于收到整改通知后7个工作日内通过书面 (略) 。县（市、区）级项目整改情况同时报告相关县（市、区） (略) ，由县（市、区） (略) 负责督促整改。未按时完成整改的，将按照 (略) 处理。

　　　　　　　　　　　　　　　　 (略)

　　　　　　　　　　　　　　　 * 日