根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定,我厅拟对220kV鸭元Ⅱ回线#076~#087段抗冰加固工程环境影响评价文件进行审查。为保证审查工作的严肃性和公正性,现将拟审查的环境影响评价文件基本情况予以公示,公示期为2024年6月5日-2024年6月13日(5个工作日)。
听证权利告知:依据《中华人民共和国行政许可法》,自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。
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序号 | 建设项目名称 | 建设地点 | 建设单位 | 环境影响评价文件编制单位名称 | 建设项目概况 | 主要环境影响和环境保护对策与措施 |
1 | 220kV鸭元Ⅱ回线#076~#087段抗冰加固工程 | (略) 汇川区芝麻镇、毛石镇 | (略) 遵义供电局 | 湖北君邦 (略) | (略) 工程:本项 (略) 长约4.102km, (略) 重新调整弧垂段长约1.309km,全线按20mm冰区设计,导线采用2×JL/LB20A-240/40铝包钢芯铝绞线,地线2根均采用JLB20A-80铝包钢绞线。 (略) 工程:改造完成后需拆除220kV鸭元Ⅱ回#078~#085铁塔, (略) 长4.14km,拆除铁塔8基。 | (一)施工期 1生态环境 1.1一般区域生态环境影响 1.1.1影响途径 本项目对周边生态环境的影响主要体现在项目临时占地、永久占地、施工活动带来的影响。线路塔基等永久占地处的开挖活动和牵张场地等临时占地将破坏地表植被,干扰野生动物的栖息。 1.1.2生态环境影响分析 (1)土地利用影响 本项目建设对土地的占用包括临时占用和永久占用两类,其中永久占地面积约1441m2,临时占地面积约5768m2,土地类型均为乔木林地、灌木林地、旱地等,植被类型主要为马尾松林、柏木林以及白栎、槲栎灌丛。项目在设计阶段提出普遍采用人工挖孔桩基础和高低腿设计,尽可能减少了土石方开挖量和工程占地;且工程结束后,临时占地均可恢复原有土地利用功能,土地利用类型不会发生改变;塔基永久占地使得评价灌丛、草丛等面积有所减少,但变化很小,对评价区内土地利用类型的影响很小。 (2)对基本农田的影响 本项目不占用永久基本农田,不在永久基本农田中设置牵张场及施工营地等,对永久基本农田无影响。 (3)对植被的影响 ①施工占地影响 塔基永久占地实际仅限于铁塔的4个支撑脚及其中间区域,只需清除少量塔基范围内的植被,砍伐量相对较少,故施工永久占地损害植株数量少,且这些植物均为评价区常见种类,因而项目的建设不会改变沿线林木群落结构,也不会对沿线生态环境造成系统性的破坏,施工结束后除塔基基脚外的部分均可恢复其原有植被。 项目临时占地一般选择占用荒地、草地、林间空地或林分较差的林地,项 (略) 沿线部分区域采用人工或畜力运输或悬崖峭壁索道运输,线路导线采取牵张机或张力放线,以尽可能减小项目临时占地面积及对周边植被扰动;且项目临时占地在施工结束后及时选择当地植物种类进行植被恢复,基本不影响评价区域的植物种类和数量。因此,虽然项目临时占地会破坏部分植物,可能会对植物数量产生一定的影响,但是一般在施工结束后即可恢复,不会对植物多样性产生影响。 ②运输扰动 项目建设过程中,塔基、架线等所需材料运 (略) 沿线的植被产生扰动。 (略) 线主要利用已有的高速、国道及各省道、县道、乡道等,道路两侧主要为人工绿化植被,对运输车辆早已适应,工程对其影响较小;在植被较为 (略) 狭窄区域,采取人工或畜力运输或悬崖峭壁索道运输,尽量减少对周边植物的扰动。 ②开挖、临时材料堆放等影响 塔基基础开挖,沙石料运输漏撒等造成扬尘,会对环境空气造成暂时性的和局部的影响。此外,塔基基础开挖会对附近土壤层形成扰动,临时材料堆放也将改变土壤紧实度,可能产生水土流失影响。本项目在采取铺垫、拦挡、苫盖等措施后,水土流失影响较小。 ③废水、固体废弃物等影响 项目施工过程中将产生一定的生活污水以及施工废水,会对施工区周围水环境造成一定影响。同时,项目施工也将产生一定的固体废弃物,会对周围环境产生污染,最终可能会影响周围植物的生长发育。但这种影响通过一定的管理措施可以得到减缓,在采取施工过程中废水回收利用、固体废物收集处理等措施后,项目施工对沿线植被产生影响较小。线路施工人 (略) 施工区域附近的民房,产生的生活污水纳入当地的生活无数处理系统,不外排。因此,本项目废水对周边生态环境影响较小。 同时,项目在施工期也将产生一定的固体废弃物,对周围环境产生污染,最终影响周围植物的生长发育,但这种影响通过一定的管理措施可以得到减缓,施工过程固体废物通过收集处理后,工程施工对沿线植被产生影响较小。 ④施工人员影响 本项目施工期,施工人员随意活动、乱砍滥伐、乱堆乱放等行为的发生会对区域内植被造成直接的损害,需加强施工人员环保意识,严格监管施工人员行为,可降低甚至避免这种影响的发生。 ⑤外来入侵植物的影响 施工期全线人流、车流量较大,人员出入及材料的运输等传播途径可能带来一些外来物种,外来物种在一定范围内若形成优势群落,将对当地物种产生一定的排斥,使区域内植被类型受到一定的影响。通过采取严格检查进入施工区车辆和材料、及时销毁外来种等措施,可有效控制这种影响的发生。 ⑥对植物多样性影响 本工程对植被的影响主要体现在对塔基周围的扰动以及工程基础开挖对地表植被的破坏。其中对占用的林地,建设单位施工前应按照林业部门的要求办理相关林地恢复补偿手续,施工期间将对塔基周围植被进行砍伐,会造成植物个体数量减少和生物量损失。但这些乔木物种为多为人工栽培种,数量大,不会直接导致植物物种灭绝和种群数量的建减少,工程施工对植物多样性的影响较小。 ⑦对重要植物的影响 通过对向林业部门了解和现场调查,项目评价区域未发现珍稀保护植物、区域特有植物和古树名木。因此,本项目施工期对重要植物无影响。 (4)对动物的影响 ①项目对兽类动物的影响 项目施工期对兽类的影响主要有以下几个方面。 1)施工作业及施工人员活动对兽类栖息地生境的干扰和破坏,主要表现在永久性和临时性施工占地等区域。 2)施工机械噪声对兽类的栖息地声环境的破坏和机械噪声对兽类的驱赶。 3)施工人员可能对兽类进行的猎杀。 上述前两项对兽类的主要影响,其结果都将使得大部分兽类迁移它处,远离项目施工区范围;小部分小型兽类由于栖息地的丧失而可能从项目区消失;第三项影响必须避免,因此施工单位在项目施工过程中必须严禁规范施工人员的活动,禁止猎杀项目区域的兽类。 项目施工期间,施工区附近兽类可能通过迁移来避免工程施工造成的影响。根据本次评价现场调查,项目周边兽类的适宜生境丰富,兽类受项目施工影响后可自主寻找到替代生境。施工作业结束后,迁移出项目区的动物中的一部分会返回原来的栖息地,大部分会在项目区周围的临近区域重新分布,因此只要规范好施工人员个人行为,项目施工期对兽类影响不大。 ②项目对鸟类动物的影响 项目施工期对鸟类的影响主要有以下几个方面。 1)施工作业及施工人员的活动对鸟类栖息地生境的干扰和破坏,如塔基开挖、线路架设、项目永久性占地和施工临时占地等均有可能破坏项目周边鸟类的生境和干扰灌丛栖息鸟类的小生境。 2)施工机械噪声对鸟类栖息地声环境的破坏和机械噪声对鸟类的驱赶。 3)施工中砍伐树木对鸟类巢穴的破坏。 4)施工人员对鸟类的捕捉。 根据对照《贵州省候鸟迁徙通道重点保护区域名单(第一批)》,本项目评价范围内不涉及鸟类迁徙通道重点保护区域。项目在施工建设时不可避免的会对项目周边鸟类产生一定的扰动影响,不过由于鸟类活动能力强,且根据本次评价现场调查,项目影响区及以外区域类似生境丰富,鸟类受到施工干扰后可自由迁移至适宜生境生存。项目施工的影响是暂时性、分散性的,待施工结束后,影响亦将逐渐消除。因此只要规范好施工人员个人行为,项目施工对鸟类总的影响不大。 ③项目对爬行类动物的影响 本项目永久、临时性占地将直接导致工程影响区域爬行动物的生境丧失,项目施工时产生的噪声、机械振动会驱使施工区域边缘的爬行动物离开受影响区域,施工所产生的废弃物对其生活环境也会造成一定的影响。 输变电项目建设基本属于点线型,仅在塔基附近造成范围的片状改变,因此项目的建设不会显著改变爬行类在该区域的大生境条件。蜥蜴类和蛇类等爬行动物,主要栖息在阴暗潮湿的林间灌丛、农田等处,以昆虫、蛙类、鼠为食,项目周边适宜生境丰富,且爬行动物活动能力较强,活动范围较大,在施工噪声、振动、人为活动等因素刺激下,能迅速作出规避反应,因此项目建设对爬行动物影响较小,施工活动结束后,随着自然生态环境的恢复和重建,项目建设对爬行类动物的影响将逐步消失。 (5)线路拆除对周边生态的影响 根据本次评价现场调查,本期 (略) 土地利用类型为乔木林地、灌木林地、草地等。本期拟将220kV鸭元Ⅱ回#078~#085段铁塔地上部分全部拆除,基础地面部分进行破碎,不进行开挖,地面部分拆除后,取杆塔永久占地内植被稀疏的部分的表土进行覆,并采取植被恢复措施,避免对周边生态环境造成大面积的扰动。 (略) 对周边动物的影响主要在施工扰动, (略) 施工不新增永久占地,因此项目的建设不会显著改变该区域的大生境条件。动物活动范围一般较大,在施工噪声、振动、人为活动等因素刺激下,能迅速作出规避反应,施工区附近动物可能通过迁移来避免工程施工造成的影响。根据本次评价现场调查,项目周边动物的适宜生境丰富,受项目施工影响后可自主寻找到替代生境。施工作业结束后,迁移出项目区的动物中的一部分会返回原来的栖息地,大部分会在项目区周围的临近区域重新分布,因此只要规范好施工人员个人行为,项目施工期对动物影响不大。 1.2对生态保护红线的影响分析 本项目评价范围内的生态保护红线整体上属“大娄山-赤水河水源涵养生态保护红线”, (略) 跨越生态 (略) 径总长度约695m, (略) 穿越生态保护红线549m,在生态保护红线范围内拆除铁塔1基。本项目不在生态保护红线范围内新增永久占地。 本期新 (略) 一档跨越生态保护红线,跨越处植被主要为马尾松、柏木等,新 (略) 可采用高塔跨越、无人机放展线等措施,实现无害化跨越生态保护红线,项目建设过程中不在生态保护红线范围内设牵张场、堆料场、取弃土场等,并划定施工活动范围,禁止新 (略) 施工区域占用生态保护红线等,本项目新 (略) 对生态保护红线的影响很小。 本期拆除的220kV鸭元Ⅱ回线有1基铁塔位于生态保护红线范围内(220kV鸭元Ⅱ回线#79),拆 (略) 施工临时占地无法避让生态保护红线。本环评要求在生态保护红线内进行拆除施工时,严格控制施工区域,拆除的铁塔、绝缘子等金具及时清运至生态保护红线范围外,禁止在生态保护红线范围内堆放;施工人员利用林间小道到达生态保护红线内拆除的塔基处,不新开 (略) ;基础地面部分进行破碎,建筑垃圾及时清运至生态保护红线外,地下部分不进行拆除,取杆塔永久占地内植被稀疏的部分的表土进行覆盖,并采取植被恢复措施。在落实上述环境保护措施后,项目拆除工程对生态保护红线的影响很小。 1.3生态环境保护措施 1.3.1一般区域生态环境保护措施 (1)避让措施 ①合理规划材料、开挖土石方堆放场地位置,合理划定施工范围和人员、车 (略) 线,避免对施工范围之外的区域造成碾压和破坏;塔基设计定位时,尽量避开农田和林地,减少位于农田及林地内的塔基数量。跨越永久基本农田 (略) 塔基定位需远离基本农田,禁止临时占地区域占用永久基本农田。 ②合理规划施 (略) 、牵张场等临时场地,合理划定施工范围和人员、车 (略) 线,避免对施工范围之外区域的动植物造成碾压和破坏。在农田立塔时,可充分利用 (略) 以及田间小道;在山区林地立塔时,可利用山区防火林带、 (略) (略) 等。 (2)减缓措施 ①塔位有坡度时应修筑护坡、排水沟;施工场地应恢复自然植被,确保不发生塌方及水土流失现象。 (略) 根据地形条件采用全方位高低腿铁塔,基础开挖时选用影响较小开挖方式,尽量少占土地,减少土石方开挖量及水土流失,保护生态环境;基础开挖临时堆土应采用临时拦挡措施,用苫布覆盖,回填多余土石方选择合适地点堆放,并采取措施进行防护。 ③塔基施工占用林地、耕地时,施工前应进行表土剥离,将表土单独堆存并做好覆盖、拦挡等防护措施,施工结束后用于项目区植被恢复或耕作区域表层覆土。 ④严格控制塔基周围的材料堆场范围,尽量在塔基占地范围内进行施工活动。牵张场选址应尽量避让植被密集区,尽 (略) 沿线空地布置,减少植被破坏,并可采用钢板铺垫,减少倾轧。 ⑤施 (略) 应尽可能 (略) 、 (略) (略) , (略) 应严 (略) 长度和宽度,同时避开植被密集区,并在施工结束后进行植被恢复。 ⑥对可能出现较大汇水面且土层较厚的塔位要求开挖排水沟,并接入原地形自然排水系统;位于斜坡的塔基表面应做成斜面,恢复自然排水,排水沟均采用浆砌块石排水沟。 ⑦经过植被较好的区域时应采用无人机放线等施工架线工艺;施工现场使用带油料的机械器具,应铺设彩条布防止油料跑、冒、滴、漏,防止对土壤和水体造成污染。 ⑧施工中尽量控制声源,选取低噪声设备,并合理安排强噪声施工行为的时间,尽量减少施工噪声对野生动物的干扰。 ⑨拆除施工场的选择应尽量避让植被密集区,减少占地面积; (略) 及杆塔拆除施工时间,减小对跨越处植被的干扰。 ⑩拆除塔基础仅对地面部分进行破碎,建筑垃圾同一收集,清运至指定位置进行处理,拆除地面部分基础后,地下部分基础直接掩埋,拆除处杆塔基础在场地平整后,进行植被恢复工作。 (3)恢复与补偿措施 (略) 工程施工结束后及时对塔基施工区域、牵张场、 (略) 和施工区域进行场地清理、土地平整和恢复原有土地利用功能(复垦和植被恢复),植被恢复宜选择区域乡土物种,严禁引入外来物种。 ②杆塔拆除地面部分基础后,地下部分基础直接掩埋,拆除处杆塔基础在场地平整后,进行植被恢复工作。 (略) 塔基占地区域必须砍伐的林木,需按照林地管理相关规定办理使用林地审核审批,征得林业部门同意,在取得林地使用许可同意书前不得使用林地和采伐林木。严格按照林业主管部门规定的林木采伐数量进行采伐作业,严禁超范围、超数量采伐林木,并缴纳植被恢复费,由当地林业部门进行异地造林,减少植被的损失。 (4)管理措施 ①在施工过程中,如发现受保护的野生动植物,要及时报告当地林业部门。 ②施工前,施工单位应做好施工期环境管理与教育培训、印发环境保护手册,组织专业人员对施工人员进行环保宣传教育,施工期严格施工红线,严格行为规范,进行必要的管理监督。 ③在施工设计文件中应说明施工期需注意的环保问题,如对沿线树木砍伐,野生动植物保护、植被恢复等情况均应按设计文件执行;严格要求施工单位按环保设计要求施工。 ④在人员活动较多和较集中的区域,如生产区域、项目部附近,粘贴和设置环境保护方面的警示牌,提醒人们依法保护自然环境。 ⑤加强生态入侵风险管理,加强项目区危险性林业有害生物的预防和控制,强化森林资源及其附近森林资源的保护,确保区域生态安全。 |
环境影响报告书(表)---报批稿(公示版) | 公示稿-220kV鸭元Ⅱ回线#076~#087段抗冰加固工程.pdf | |||||
评估意见 | 〔2024〕248号关于对《220kV鸭元Ⅱ回线#076~#087段抗冰加固工程建设项目环境影响报告表》的评估意见.pdf | |||||
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