漳州市移动排涝能力提升项目暨省南部区域应急排涝中心城市排水防涝部分全过程工程咨询服务

漳州市移动排涝能力提升项目暨省南部区域应急排涝中心（城市排水防涝部分）全过程工程咨询服务补充答疑

一、招标文件的答疑

1、问：“全过程咨询类似项目业绩（5分）：独立投标人或联合体牵头人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过 1 项全过程工程咨询项目的，得 1 分，本小项满分 5 分。注：①业绩证明资料需同时提供中标通知书、合同或协议书等；时间以最近一份证明材料的时间为准。②类似全过程工程咨询服务业绩的服务内容必须包含工程监理内容，否则业绩不予认定。”本项目是全过程工程咨询服务招标，又不是单项专业监理工程招标，类似全过程工程咨询服务业绩的服务内容若只要求工程监理内容，何需设置类似全过程工程咨询服务业绩的这个加分项，改成工程监理类似业绩加分就好了，本项目的招标范围有工程监理、造价咨询、其他咨询，若要设置类似全过程工程咨询服务业绩，类似全过程工程咨询服务业绩的服务内容至少应包括工程监理、造价咨询才合理，也才符合全过程工程咨询“1+x”的模式。

答：本次招标以监理为主要内容，为实现项目高效的管理及减少招标人在项目管理过程中的多方协调，故将造价咨询及其他咨询纳入进行全过程工程咨询招标，但单纯监理业绩与全过程工程咨询含监理的业绩在工作方法及相关流程的实际操作过程中均不完全相同，故本次招标要求投标人具备全过程工程咨询业绩，符合项目需求；招标文件中对全过程工程咨询业绩内容只要求包含工程监理，主要也是考虑本项目以监理为主，且减少相关业绩工作内容可以让更多投标人参与到本项目投标，可以进一步扩大投标竞争，故按招标文件规定执行。

2、问：“项目总负责人类似项目业绩（3 分）：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过全过程工程咨询项目的，得 1 分。小项满分 3 分。注：①业绩证明资料需同时提供中标通知书、合同或协议书等；时间以最近一份证明材料的时间为准。②类似全过程工程咨询服务业绩的服务内容必须包含工程监理内容，否则业绩不予认定”此加分项设定与“全过程咨询类似项目业绩（5分）”的一样不合理，类似全过程工程咨询服务业绩的服务内容只要求工程监理内容，应该至少包括工程监理、造价咨询才合理。

答：详见问题1的回复。

3、问：“企业信用评价（6 分）：独立投标人或联合体承担工程监理的成员方信用分=企业季度信用得分*6%。”这个加分项目明显就是为福建省工程监理企业信用综合评价系统得分最高的那家监理企业量身定做，尤其得分权重占6分，信用分得分越高，分差差距越大，建议把企业信用评价6分降低到3分，这对其他监理企业才比较公平。

答：信用分是投标单位在以往合同履约过程中质量及信用的具体表现，由省住建厅公布，具有权威性，且本项目以监理工作为主要内容，对信用分条款的加分，有利于招标人选择信用良好，履约率高的优秀企业，且现阶段无正式执行中的文件规定信用分加分不能超过3分，为了吸引更多信用良好的企业加入本项目参与竞争，本信用分分值设置并无违反相关法律法规规定，故按招标文件规定执行。

4、问：质疑：1、第三章P56中企业综合实力的全过程工程咨询类似项目要求中：“自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过全过程工程咨询项目的，得 1 分。本小项满分 3 分。

其中，注②类似全过程工程咨询服务业绩的服务内容必须包含工程监理内容，否则业绩不予认定”，请问招标人：依据本招标文件的说明，本招标文件参照为福建省 (略) 政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（2020 年版 ），根据国家政策法规推行，全过程工程咨询至少应包含2项及2项以上服务内容，但本条款的业绩提供要求的服务内容仅包含“工程监理”内容，构不成一个完整的全过程工程咨询项目业绩，既然招了造价咨询，为何全过程工程咨询业绩不要求提供包含“造价咨询”？2、依据本招标文件的说明，本招标文件参照为福建省 (略) 政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（2020 年版 ），政策法规要求单项专业咨询的信用分不得高于3分，本招标文件的信用分设置高达6分，国家发展改革委员会等部委、地方各省级建设部门相应出台取消信用分评价应用的通知等的红头文件，本招标文件严重背离国家政策法规的指导方针，存在严重不合理设置条款，请慎重！

综合招标文件中的评分标准加分项设置去排查，文件中设置5个全过程工程咨询业绩分、设置信用分特高分值等等条款，请问：为何是设置5个全过程工程咨询业绩而不是6个不是10个，这个业绩数量指标是怎么产生的？福建宇宏 (略) 正好只有5个全过程工程咨询牵头人业绩：1.闽西南漳州新能源汽车城全过程工程咨询2. (略) (略) (略) 二期项目全过程工程咨询服务3. (略) 道路改造工程(五福桥至塔山大桥)全过程工程咨询4.闽西南绿色建筑产业园项目全过程工程咨询

5. (略) 南溪湾创业园A区二期扩建项目全过程工程咨询；在这当中，恰巧又是“ (略) (略) (略) 二期项目”全过程工程咨询服务里面没有招“造价咨询”服务内容！本次“移动排涝能力提升项目暨省南部区域应急排涝中心（城市排水防涝部分）招标文件评分标准中全过程工程咨询提供的业绩认定故意不设置“造价咨询”服务内容，仅仅要求包含“工程监理”单项专业咨询，其用心显而易见，本条款强烈要求修改为“注：②类似全过程工程咨询服务业绩的服务内容必须包含工程监理和造价咨询，否则业绩不予认定。

其二，福建宇宏 (略) 又是在福建省住建厅第一季度信用分排名第2，本评分标准故意设置高分值信用分排斥广大潜在投标人，显然也是为“福建宇宏 (略) ”量身定做！

国家已经三令五申严打招标投标领域不公平招标现象，请招标人悬崖勒马，及时修正条款，规范全过程工程咨询 (略) 场。

答： 详见问题1、问题3回复，对于业绩，本招标项目中在资格上未对业绩作出要求，意在让更多投标人可以参与进来，增加竞争，但为了选择更优秀、更有经验的投标人前来投标，招标人在评分标准中对投标人的业绩作出要求，此举并不存在排斥潜在投标人的情况，也无违反相关法律法规的规定，故按招标文件规定执行。

5、问：“全过程咨询类似项目业绩（5分）：独立投标人或联合体牵头人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过 1 项全过程工程咨询项目的，得 1 分，本小项满分 5 分。注：②类似全过程工程咨询服务业绩的服务内容必须包含工程监理内容，否则业绩不予认定。”跟“项目总负责人类似项目业绩（3 分）：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）承接过全过程工程咨询项目的，得 1 分。小项满分 3 分。注：②类似全过程工程咨询服务业绩的服务内容必须包含工程监理内容，否则业绩不予认定。”

本项目是全过程工程咨询服务招标又不是工程监理招标，服务内容只要求包含工程监理不合理。

答：详见问题1回复。

6、问：“企业信用评价（6 分）：独立投标人或联合体承担工程监理的成员方信用分=企业季度信用得分*6%。”明显是特别拉高分值为某家投标人量身定做。

答：详见问题3回复。

7、问：漳州市移动排涝能力提升项目暨省南部区域应急排涝中心（城市排水防涝部分）全过程工程咨询服务招标质疑 本项目招标文件第三章评标办法前附表2.2.2（2）条款 “商务部分（30分）”的“企业信用评价（6分）”中：独立投标人或联合体承担工程监理的成员方信用分=企业季度信用得分*6%。本项目招标文件使用说明“一、《福建省 (略) 政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（2020 年版）》”，说明本项目是参照该招标文件范本编制，根据《福建省 (略) 政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（2020 年版）》范本中“第三章评标办法第一节评标办法前附表2.2.4资信评分标准（≤15分）3.企业信用评价（≤9分）专业咨询单位企业信用评价不得超越项目服务范围，根据资质要求中的（？工程设计、？工程监理、？造价咨询）确定。”本项目仅考核监理专业咨询单位企业信用评价，单项咨询单位的信用评价分值只有3分，本项目设置6分太高，应修改为“企业信用评价（3分）”：独立投标人或联合体承担工程监理的成员方信用分=企业季度信用得分*3%。

答：详见问题3回复。

8、问：独立投标人或联合体牵头人监理的项目近三年内获得过国家优质工程奖[国家级优质工程奖指中国建设工程鲁班奖、国家优质工程奖(含金质奖)、中国土木工程詹天佑奖1的，每提供1个得1分(以获奖证书或发文扫描 (略) 页截图落款时间为准。同一项目仅以最高奖项为准，不重复计算。获奖工程监理合同应由独立投标人或联合体牵头人独立实施。)。(满分3分)

这个业绩要求需要3个比较苛刻是否存在排斥潜在投标人或为其他投标人量身定做。

答：国家级奖项是国内普遍认可的工程建设质量奖项，是对投标人综合实力的考核，本评分项有利于择优选取全过程咨询服务单位，故按招标文件规定执行。

9、问：独立投标人或联合体牵头人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日(下同)的前五年内(含在法定媒介发布招标公告之日)承接过1项全过程工程咨询项目的，得1分，本小项满分5分。

这个业绩要求需要5个比较苛刻是否存在排斥潜在投标人或为其他投标人量身定做。

答：详见问题1、问题4回复。

二、本项目招标公告及招标文件中的相关内容与本补充答疑不符的，以本补充答疑为准。

三、各投标人应在开标前随时登录发布本项目招标公 (略) 站查看本项目招标的相关信息，若因投标人的疏忽而未及时发现本项目招标的相关信息的，后果自负。

招标人：福建 (略)

代理单位：福建众亿 (略)

日 期：2024年5月21日