万州区王二包自然保护地建设项目-监测系统设备采购及安装答疑补遗文件

万州区王二包自然保护地建设项目-监测系统设备采购及安装

招标答疑澄清（一）

各潜在投标人：

现对万州区王二包自然保护地建设项目-监测系统设备采购及安装答疑内容发布如下：

问题一：

质疑1：在技术标准和要求中对野保观测摄像机的描述“设备具有耀光抑制功能，耀光区域≤1%”。

事实依据： 此项设置内容在本次招标内具体实现功能为什么？耀光抑制是否为某一厂家特定名词，根据多次招标中标结果可知，该项设立的招标结果均为海康威视，是否有针对唯一厂家？且如需是为了保障白天逆光成像和抑制夜间亮光的成像效果，强光抑制均可，为何会设立耀光抑制一词？

法律依据： 这种指定特定的供应商、特定产品来限制排斥潜在供应商的做法，严重违背公平公正公开的政府采购原则，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品” 。

答：耀光为汉语词条，意思是光彩，非某个厂家特定名词，本项目野保相机需要在各种条件下拍摄到野生动物清晰图像，特别是逆光强光等条件下具备光彩抑制功能，才能够具备清晰拍摄野生动物图像的基本功能，具备广泛含义。经招标人核实，大华、宇视、天地伟业等多数厂家的设备具备耀光抑制功能，不存在量身定制招标技术参数、指定特定品牌的情况。

质疑事项2：在技术标准和要求中对野保观测摄像机、拼接控制器等设备要求提供所有参数的检测报告。

事实依据： 此项设置内容在本次招标内有指定特定的供应商的嫌疑，市面上主流厂家：海康、大华、宇视、天地伟业等均有自己对设备的特定参数，包含设备传感器靶面尺寸及部分功能描述等均不统一。如需按照某一厂家的特定要求的设备参数来进行应标，因此怀疑有指定特定的供应商的倾向。

法律依据： 这种指定特定的供应商、特定产品来限制排斥潜在供应商的做法，严重违背公平公正公开的政府采购原则，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品”

四、与质疑事项相关的质疑请求

请求： 将设备需要提供的检测报告具体化，例如：拼接控制器，该设备功能为完成拼接控制即可，若需有何特殊功能可设置为提供检测报告即可。野保相机，对耀光说法更改为强光抑制即可。将设备参数里对每一条都需要提供检测报告，改为对某一功能需要提供报告。

答：在投标环节中，各潜在投标人仅需对所有技术参数进行承诺响应；招标文件中要求提供所有参数检测报告，不作为评标评审依据，只作为中标后，招标人对相关技术参数要求实质性响应进行真实性核实。本项目不存在量身定制招标技术参数、指定特定品牌的情况。

问题二：

质疑1：此项目招标文件的设定严重的指定性:违背了余会文书记对 (略) 场做出的让万州本地建筑企业多参与万州建筑项目招投标活动并鼓励万州企业多中标，把税收留给万州的重要指导。

答： 本项目招标文件严格按照相关规定及要求编制，遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，欢迎包含万州本地企业在内的所有合法投标人前来投标。

质疑2: 纵观万州之前的很多项目对参数设定的办法是：投标人对招标文件中要求的参数以承诺书的形式，承诺中标后满足招标文件所设定的参数要求，而非标前供应商对投标人以授权的形式控制其投标企业的家数，以达到意向中指定的中标人以高价中标，让国有资产无端流失。

答：本项目招标文件要求投标人对招标文件中要求的参数以承诺书的形式，承诺中标后满足招标文件所设定的参数要求，而非标前供应商对投标人以授权的形式控制其投标企业的家数，就是要求更多潜在投标人参与，确保本项目公平竞争，不存在意向指定中标人。

招 标 人： (略) 万州区国有龙驹林场

招标代理机构：重庆 (略)

2023年1月 19日