关于印发切实加强岁末年初安全生产工作暨开展2025年防范一季度重特大安全生产事故方案的通知

关于切实加强岁末年初安全生产工作

暨开展2025年防范一季度重特大

安全生产事故方案

为认真贯彻落实总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实工业安全生产基础，坚决防范遏制重特大生产安全事故，贯彻落实《 (略) 工业信息 (略) (工信系统)安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)》部署要求，全面落实企业主体责任。深入开展安全生产“治本攻坚三年”行动和重大事故隐患专项排查整治工作，遏制重特大安全生产 (略) 交通安全事故的发生，确保人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，为元旦、春节期间营造良好稳定的安全生产环境， (略) 安委办、应急管理部有关安全生产工作会议精神，以 (略) 党委、政府， (略) 委、市政府， (略) 委、市政府关于做好安全生产工作有关要求， (略) 工作实际，特制定本方案。

一、总体要求

深刻吸 (略) (略) “11.22”平南县大安镇民房倒塌 (略) (略) 边坡泥土塌方事故、“12.20” (略) 木乐镇交通亡人事故教训，研究部署并落实自建房安全专项整治、 (略) 交通安全综合整治工作情况。进一步强化重点行业领域安全责任措施落实，有效防范化解重大安全风险，确保岁末年初安全形势稳定。按照 “党政同责、一岗双责、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”等原则，各有关企业、局二级机构主要领导要进一步强化工作责任，加强安全风险防控和隐患排查治理各项责任措施落实，认真做好岁末年初和第一季度安全生产大检查工作，坚决遏制重特大事故，有效应对各类自然灾害，确保人民群众度过平安祥和的节日。

二、成立领导小组

为切实加强本系统安全生产工作的领导， (略) 安全生产工作领导小组。领导小组成员名单如下：

组 长：覃幸扬 市工业信息 (略) 局长

副组长：梁旭 市工业信息 (略) 副局长

#华忠 市工业信息 (略) 副局长

成 员：黄文崇 市工业信息 (略) 行业股股长

冯庆妮 市工业信息 (略) 商贸股股长

刘晓睿 市工业信息 (略) 行业股干部

杨勇森 市工业信息 (略) 行业股干部

黎 灵 市工业信息 (略) 商贸股干部

李 奇 市工业信息 (略) 商贸股干部

林 婷 市工业信息 (略) 商贸股干部

苏宝萍 市工业信息 (略) 商贸股干部

唐拥东 市工业信息 (略) 商贸股干部

孙 倩 市工业信息 (略) 商贸股干部

黄小倩 市工业信息 (略) 商贸股干部

领导小组下设办公室，办公室设在行业管理股，主要负责安全生产大检查隐患大排查工作领导小组日常工作。 (略) (略) (邮箱：行业股 *@*63.com, 商贸股 *@*63.com), 联系电话：#,#。

三、检查的范围和主要内容

各有关企业、局二层机构要按照“全面检查、重点突出”的原则，结合《 (略) 安委会办公室关于学会用好重大事故隐患判定标准的通知》（安委办〔2024〕2号） (略) 安全生产委员会关于印发《全市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026）》的通知要求，对民爆、船舶、商超企业、加油站等重点行业领域开展大检查。严格大型活动审批，加强节日期间大型庆典和集会活动人流监控。落实元旦、春节等节日休假期间的各项安全防范措施，加强春运安全管理，严防各类事故发生。

(一)各有关企业、局二级机构要围绕节前节后和春季安全生产特点，突出重点行业领域，迅速组织开展一次安全生产大检查。要对重点部位、重点环节逐一排查、及时整改，做到早预防、早解决。及时整改发现的安全隐患。一时不能完成整改的，要严密监控并落实好安全措施，不能保证安全生产的必须停业整改，确保不发生问题。

(二)民用爆炸物品。检查民爆物品生产工艺、流程、设备等方面隐患排查治理情况；检查“四超、三违”情况；打击非法生产、销售、运输、储存、使用炸药、雷管等民爆物品情况。

(三)民用船舶制造、加油站等重点行业企业开展全面检查，检查企业的安全状况，包括电气火灾防范情况，安全生产管理制度是否健全，新进厂员工是否落实安全生产三级教育，是否制定有限空间操作规程，是否按规定配备安全管理人员，企业负责人是否经过安全培训，生产工艺、设备设施是否存在安全隐患等。对存在隐患的企业，要逐项登记建档，安排专人负责跟踪落实整改。

重点整治船舶修造企业生产场所中高空吊装、有限（密闭）空间、舱内动火等危险作业，集中力量开展“八 (略) 通”。

1.严控违规吊装作业，防止吊装作业事故。企业应根据设备特点和现场条件制定吊装方案，落实专项安全技术措施；设定吊装危 (略) ，悬挂安全警示标牌，专人警戒，防止无关人员误入；特种岗位必须持有特种作业证与特种设备操作证，严格按照岗位安全操作规程和施工方案开展作业活动等。

2.严控违规登高作业，防止高空作业事故。企业应定期对工作台或脚手架材料、工装进行检测维护和保养，严格执行工作台或脚手架搭设标准及搭拆操作规程，确保安全防护设施和措施落实到位，作业人员具备必要的安全防范常识。

3.严控违规有限空间作业，防止中毒窒息事故。企业应对船舱等有限（密闭）空间作业制定有限空间作业专项施工作业方案，实行申请制度，指定专人负责，并严格执行。同时要确保安全防护措施实施到位，避免造成人员窒息、中毒、中暑等伤害。作业前，应对受限空间进行气体分析，分析合格后方可进入。作业期间严格控制有限空间的作业环境、作业中断时间超过30 分钟时，应重新进行取样分析；采用通风或管道送风，管道送风前对管道内介质和风源进行分析确认；受限空间照明电压应符合规定标准；专人全过程对作业活动进行监护；备有空气呼吸器(氧气呼吸器)、消防器材和清水等相应的应急用品等。

4.严控易燃易爆化学品的管理，防止燃爆事故。企业应加强涂 (略) 域管理，严查涂 (略) 负 (略) 理系统运行正常，确 (略) 内可燃、有毒气体浓度达标，安装可燃、有毒气体检测报警装置，并实时进行监控。严格遵守岗位安全操作规程，使用不同型号的气源接头，避免气源使用错误，作业结束及时切断气源，专人检查维护管理。加强油漆原料等危险品库房管理，按照法规要求建设油漆原料库房，取得安全、消防等验收手续，严格控制库房内的物料存量、保持库房内的通风顺畅，安装可燃气体泄漏报警装置，实时监控并加强巡查。

5.严控工段移位管理，防止物体打击事故。企业应高度重视分段移位、翻身、合拢吊运作业时，要制定吊装方案，并进行安全风险分析和安全交底，严格执行大件吊运会签制度。

6.严控系泊试航程序，防止碰撞事故。企业应实行部门事前申报制度，召开重大节点专题会，制定应急预案，进行安全交底，配齐试航人员及消防、救生、防污设备和器材，选择符合作业条件资质单位作业，并签订安全协议，确保作 (略) 于适航状态；关注天气情况和水文信息，不符合时禁止作业并按照应急准备操作。

7.严控特种设备作业管理，防止意外伤害发生。企业应加强对生产作业现场特种设备或大件吊运设备设施的管理、使用，定期检查，确 (略) 于适用状态。制定交叉作业界面清单，尽量避免交叉作业，严防设备交叉作业造成碰撞垮塌。

8.严控设备设施用电管理，防止触电事故。企业应严格执行作业许可证、上锁挂牌、劳动防护用品的要求，严格执行持证上岗，严格执行电工操作规程，防止绝缘层破坏或电器裸露导致触电、短路时产生的高温或火花引起火灾。要建立定期巡检制度，对于发现的安全隐患，要及时整改。同时，要进一步推动企业安全生产标准化建设，继续抓好《广西造修船企业安全生产标准化建设评价管理办法（试行）》（桂工信规范〔2023〕6号）的贯彻，引导基本具备条件或已初步达标的船舶修造企业进一步消除安全管理缺陷，提升本质安全水平；对于通过安全生产标准化达标的船舶修造企业，持续改进，未达标企业，限制其生产经营活动。

(四)加强 (略) 企业安全生产和消防安全治理。 重点检查消防设备，占用、堵塞疏散通道、安全出口等。督促各经营主体的主要负责人、安全管理人员及从业人员要提高安全意识和防范能力，确保安全生产稳定。

(五)全力做好加油站安全监管工作。一是继续督促加油站开展自查自纠工作，牢固树立安全生产意识，杜绝麻痹侥幸心理。二是继续加大对加油站的主体责任落实情况进行督促检查，重点检查加油站安全管理台账、消防设备维护、油品装卸安全管理等方面，要求加油站进一步强化安全管理，切实做到安全认识到位、措施落实到位，坚决杜绝安全事故发生。三是督促各企业要加强全体员工的安全知识培训，确保人人安全上岗。

（六）餐饮企业务必贯彻执行安全生产法律法规，严格落实安全生产主体责任和关键岗位安全责任。使用瓶装液化石油气的餐饮企业加强安全管理，使用符合国家标准要求的“瓶、灶、管、阀”、可燃气体探测器及燃气紧急切断阀，落实安全防范措施。重点排查燃气使用安全自查情况和隐患整改情况，是否按规范安装燃气报警装置，是否与合法供气企业签订供用气合同等。并深入排查重点环节和部位的消防设施、疏散通道等安全隐患;建立完善安全生产应急预案情况，按要求组织开展逃生演练、紧急避险、员工安全培训等情况。

（七）住宿业经营者做好安全生产管理工作，定期开展消防安全风险隐患自查，及时整改发现的问题隐患，严格落实安全防范措施。重点排查重点环节和部位的消防设施、疏散通道等安全隐患;建立完善安全生产应急预案情况，按要求组织开展逃生演练、紧急避险、员工安全培训等情况。

(八)加强对预防非职业性一氧化碳中毒安全隐患排查工作的力度。冬季取暖是易发生一氧化碳中毒的时间节点，务必要落实主体责任制度和安全生产责任制度，组建预防非职业性一氧化碳中毒事故的应急管理队#，建立安全台账，健全应急管理机制，开展预防中毒知识宣传教育，隐患排查整改情况。

(九)大力开展2025年今冬明春火灾防控检查工作。烟花爆竹已进入生产经营旺季，要加大消防安全治理力度，火灾隐患自查自纠，消防器材配备更新，重点时期消防安保，灭火救援等准备工作情况及消防安全培训情况，彻底消除 (略) 死角。

四、时间安排

2024年12月25日至2025年3月31日。

五、工作要求

(一)各有关企业、局二层机构务必结合自身的工作实际，制定针对性检查方案。要加强领导，多措并举。要着力预防、综合治理，深查隐患，强力整治，认真组织好岁末年初安全生产大检查和第一季度安全生产大检查工作，切忌走过场。

(二)各有关企业、局二层机构将大检查工作情况于2025年4月6日 (略) 行业股(邮箱：*@*63.com,*@*63.com),联系电话：#,#。

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