娄底市生态环境局关于娄底市娄星区双江乡污水处理厂入河排污口拟审批公示

项目名称

娄底市娄星区 (略) 理厂入河排污口（高灯河）

设置地点

双江乡双江村和 (略)

（东经 *** 75°，北纬 *** 44°）

建设单位

娄底市娄星区住房 (略)

论证单位

湖南鑫创 (略)

入河排污口概况

（1）入河排污口分类：城 (略) 理设施入河排污口；

（2）建设性质：新建；

（3）排放方式：连续；

（4）入河方式：管道；

（5）排污口规模：750m3/d、 *** 万m3/a。

（6）污水排放标准：污染物浓度及排水量均执行《 (略) 理厂污染物排放标准》（GB *** -2002）及其修改单中表1中的一级A标准；

（7）排入水体基本情况：娄底市娄星区 (略) 理厂入河排污口设置在高灯河，水体由北向南汇入涟水，执行《地表水环境质量标准》（GB2828-2002）中Ⅲ类标准。

主要影响分析及水环境保护措施

一、主要影响分析

（1）对下游水功能区水质影响分析

(略) 理厂正常排放情况情况下，高灯河CODCr及NH3-N能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III 类标准，事故排放工况下，入河排污口混合过程段各水质预测因子COD、TP均满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类水质要求，但氨氮、TN不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）III类水质要求，为确保下游水质稳定达标，建设单位拟设置在线监测系统和应急措施，一旦发现超标排放，立即启动应急措施，防止超标废水对外排放，确保不对河流及供水安全产生影响。工程的实施对改善高灯河的水质，减少污染物的排放量具有积极的意义，因此，排污口设置有利于改善区域水环境，有利于实现水功能区水质目标。

(略) 理厂建设将显著地削减娄星区双江乡规划收水范围内生活污水中污染物排放量，对于减轻水环境污染、改善水域环境质量、进而实现流域治理、保护区域内的生态环境、实现水功能区水质目标具有重要的意义。

因此，本次论证排污口的废污水排放对论证范围内高灯河水质产生影响较小，不会改变论证范围内高灯河的水质类别。

（2）对水生态影响分析

(略) 理达标后的尾水排放在一定范围内对水生生态造成影响，在短距离水体中氮、磷等营养物质增加，加重水体营养化程度，同时浮游藻类增多，影响水体透光度，改变了水生生物的生存条件，对水生生态有一定的影响。尾水污染物质可以在生态系统中发生渗滤、蒸发、凝聚、吸附、解吸、扩散、沉降、放射性蜕变等许多物理过程，伴随着这些物理过程，生态系统的某些因子的物理性质发生改变，从而影响到生态系统的稳定性，导致各种生态效应的发生。

本入河排污口未设置在自然保护区、风景名胜区、重要湿地以及鱼类“三场”和洄游通道，设置入河排污口不存在生态制约因素，符合水生态保护要求。本项目距水府庙国家湿地公园17km以上，本工程的建设消减双江乡污水排入高灯河的污染量，对改善水功能区的水质，实现水功能区的水质目标有利，可保护流域的水生态环境。

(略) 述，本入河排污口设置对于减轻水环境污染，进而实现流域治理，保护区域内的生态环境具有重要的意义。

（3）对第三者权益影响分析

对取水户的影响：据调查，论证范围内高灯河现无工业生产取水口及生活取水口。

对周边农业用水的影响：根据 (略) 理厂设计的出水水质，对照《农田灌溉水质标准》（GB5084-2021）与不同作物灌溉用水指标对比，正常排放情况下，项目拟设置入河排污口排放的污水水质符合《农田灌溉水质标准》（GB5084-2021），区域水质能满足农业用水要求，不会对周边农业用水产生不利影响。

(略) 述，若入河排污 (略) 理过的污水排入高灯河，将对水功能区水质、生态以及第三者权益三方面产生一定影响。但只要建设单位对入 (略) 理，严格控制污水水质达标排放，则不会对江河水功能区水质、生态以及第三者权益三方面产生不良影响。

综上分析，本项目入河排污口的设置对第三者影响不大。

（5）对防洪影响分析

本入河排污口设计防洪标准采用20年一遇洪水标准设计。且目前高灯河正在实施河道护堤治理，厂区均不会受洪水威胁。

二、水环境保护措施

1、环境管理措施

（1）污染源控制

(略) (略) 理的污水的水质水量有不确定性。为 (略) 理工程的正常运行，一定要做好水污染源的源头控制和管理。接管区域内的餐饮污水必须 (略) 理，达到接管标准的规定后进入污水管网。娄底经开区废 (略) 理后，达到接管标准的规定后进入污水管网。

（2）管网维护措施

为 (略) 理工程的稳定运行，应加强管网的维护和管理，防止泥砂沉积堵塞影响管道过水能力。

截流管网衔接应防止泄漏，避免带来污染地下水和淘空地基等环境问题。

（3）厂内运行管理

①在保证出水水质的条件下， (略) 理厂高效运转，减少运行费用，提高能源利用率，应 (略) (略) 的运行管理。

②专业培训

运营公司在运行过程中由专 (略) 理厂的运营，对操作人员必须进行专业化培训和考核， (略) 理厂运行准备工作的必要条件，特别是对主要操作人员进行理论和实际操作的培训。

③加强常规化验分析

常规化验 (略) (略) 分之一。 (略) 理厂的操作人员，必须根据水质变化情况，及时改变运行状况，实现最佳运行条件，减少运转费用，做到达标排放。

④建立较先进的自动控制系统

先进的自动控制系统既 (略) 现代化管理的重要标志，也是提高操作水平，及时发现事故隐患的重要手段。同时应加强自动化仪器仪表的维护管理。

⑤建立一个完整的管理机构和制订一套完善的管理措施

(略) 理厂应 (略) 长责任制为主要内容的责权清晰的管理体系。

（3）入河排污口规范化管理

排污口设置有在线监测设施，并与生 (略) 门联网，对出水进行24小时连续在线监测，主要监控pH、流量、COD、NH3-N，BOD5、SS、TP、TN。同时在日常运行中，积 (略) 门对在线监控系统进行管护。入河排污口设置单位应设立标识牌，并在接入废污水 (略) 设置监测井或明渠段取样点；安装监测 (略) 排放的废污水量、主要污染物质量的自动监测设备，与 (略) 门的水资源管理信息平台联网，并采取切实有效的措施，保证监测设备正常运行；将排污口基本情况和排放的主要污染物质量、入河排污口位置图以及定期报表资料进行归档，建立入河排污口档案。

（4）建立信息报送制度

入河排污口设置单位定期（每年2月1日前） (略) 门如实报送上一年度入河排污口有关情况的报表。

(略) 门每年按照规定的审批权限，对排污口开展监督性检查和年审工作，不定期组织排污口第三方监督性监测，并向上 (略) 门报告排水水质、水量及污染物排放状况的统计报表。

2、水生态保护措施

（1）加强水质监测设施的监督和管理

(略) 理工程运行率达到100%，避免发生非正常排放，加强生产管理，防止跑、冒、滴、漏， (略) 理系统正常运行。建立了完善的运行管理档案。 (略) 理工程是治理改善水环境的重要措施之一，确保工程按照设计要求运行和管理，是工程发挥正常效益的基本保障，是对区域水生态的保护。根据本排水方案特点，建议从以下方面加强监督和管理。

(略) 理厂尾水排放口断面： (略) 理厂在线监测数据，定期获取，分析评价。主 (略) (略) 理工艺效果是否达到要求，发现未能达到要求，应及时进行督查，并实施工艺改进。

②地方政府、 (略) 门、 (略) 门应加强运行监督管理，并实施污水排放关键节点水质监测，并根据水质监测结果指导相关措施的落实和改进。

（2）加大尾水回用力度

(略) 理厂尾水回用力度，是最为直接的一种节污减排手段，可以大大降低入生态湿地污染物量，同时为市政建设提供水源。 (略) 理厂设计出水水质达《 (略) 理厂污染物排放标准》(GB *** -2002)及其修改单中表1中的一级A标准，水质符合《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T *** -2020）中城市绿化、车辆冲洗、建筑施工、冲厕等用水标准要求。

本次论证建议建设单位积极建设中水回用系统， (略) 理厂的 (略) 可用于绿化、公厕冲洗水、附近河流水系的生态补水以及周边农田灌溉用水等回用水。一方面缓解下游水功能区的负荷，另一方面减少镇区对于新鲜水的消耗。

（3）河流生态治理方案

本次论证建议建设单位在高灯河上选取以下生态治理方案。

①生态护岸工程

对高灯河等有硬质护坡的河道段落进行改造，同时，在允许的情况下，可对高灯河的护岸设为生态护岸。

②植被缓冲带

可在高灯河两岸修整植被，增加植被层次，丰富植被物种，丰富植被生态系统。分别沿河道种植植被隔离带，改善水 *** 生态环境，提升区域生物多样性，从而提升河流的生态功能。河岸植被不仅能起到保护河流，还可以提供 (略) 的生态作用；采取乔灌结合，进行合理的配置，通过种植 *** 生植物带、挺水植物带、沉水植物带，抛石和人工鱼巢等措施营造水生生物生境。

为了削减入河污染物负荷，可在高灯河采 (略) 理措施：

①水生植物对水体营养物质具有吸收分解作用，对重金属等污染物质具有一定的吸附作用，同时水生植物的光合作用能够增加水体的溶解氧。可考虑在入河排污口下游河段选择不影响防洪安全的水生植物进行种植，进一步提高对入河污 (略) 理能力。

②还可以通过对高灯河进行底泥清淤恢复河床多孔质化；进行护岸改造采用生态护岸技术建设生态河堤，为水生生物重建生息地环境；修复河岸带植被和湿地群落保护和提高河道的生物多样性等河流生态措施提高河流的生态功能，提升河流自身的净化能力，有效降低入河污染物负荷。