注重源头防范把握平安态势——全省平安建设工作会议精神系列解读之三

从根源上防范化解矛盾纠纷，是 * 个系统工程，也是平安建设的题中之义。

全省平安建设工作会议提出，要主动化解、源头防范，立足抓早抓小，下先手棋、打主动仗，把工作着力点放到前置防线、前瞻治理、前端控制、 (略) 置上来，强化源头防范、预测预警、 (略) 置。这不仅是对全省平安态势的理性认知与准确把握，更为进 * 步做好平安建设 (略) 动指南和实践要求。

面对洪灾及疫情造成的冲击，面对 (略) 道路上的新情况新问题新挑战，锚定“两个确保”，迫切需要进 * 步强化底线思维，把矛盾纠纷源和风险隐患点掌握得更精准，切实做到主动化解、源头预防，把平安建设的根基打得更牢、防线织得更密。

强化风险意识，推进科学决策——

不久前， (略) 市高村乡史坊 (略) (略) 会稳定风险评估座谈会。会上，围绕 * 千 (略) 新建工程项目，负责人详细介绍了工程对周围环境的影响，并听取村“两委”干部和群众代表的意见建议。

多年来， (略) 会稳定风险评估作为重大决策的前置程序和刚性门槛， (略) 会公示听证、 (略) 、合法性审查、执法监督等制度，对关系群众切身利益的重大决策、重大事项等做到应评尽评。

聚焦风险突出领域，完善风险防控机制，提高风险化解能力，以防范化解政治安全、经济金融、社会矛盾、公共安全等方面风险为重点，全力以赴打好抵御风险的战略主动仗。同时， (略) 会治安重点地区和突出治安问题排查整治机制，有效预防“民转刑”案件的发生。

完善体制机制，形成化解合力——

以往，解决纠纷需要“打官司”，而如今，有了矛盾纠纷，群众足不出 (略) 上调解， (略) (略) “ * 站式”调解，这是我省大力构建多元解纷机制的成果。人民调解、行政调解、司法调解“ * 调联动”形成合力，从源头化解矛盾纠纷，努力实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”。

我省以机制建设为抓手，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与的体制机制，健全矛盾纠纷排查预警、多元化解等工作机制。 (略) 会治理改革创新，进 * 步整合矛盾隐患防范化解资源，努力把重大矛盾风险解决在市域。新时代“枫桥经验”在 (略) 大地开花结果，“ * 治融合” (略) 会治理创新模式正不断 (略) 。

加强平台建设，构建治理体系——

(略) 建设是平安 (略) 建设的 * 项基础性、根本性、长远性举措。我省坚持把矛盾隐患防范化 (略) 首要任务，加快推进矛 (略) 、 (略) 业调解力量以 (略) 整 (略) 平台，推动群众矛盾纠纷调解“最多跑 * 地”。

(略) 会治理科技含量，构建“ (略) +网格化+大数据” (略) 会治理体系，确保问题联治、工作联动、平安联创，把风险隐患解决在当地，将矛盾问题化解在基层。

坚持综合施策，提升应对能力——

(略) 在，是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。我省坚持综合施策，建立风险隐患分析研判、精准发现机制，对带有普遍性、倾向性、苗头性的问题及时采取措施，做到快速反应、有效应对。

扣紧责任链条，各行业（系统） (略) 门按照“谁主管、谁负责”原则，加强对基层的对口指导。同时，健全落实依法化解制度，在全省农村实施“法律明白人”培育工程，推进法律顾问制度，营造解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围。

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”要以等不起、坐不住的紧迫感，把各类预案做得实而又实，把各项措施抓得紧而又紧，努力实现从被动保平安向主动创平安、从静态平安向动态平安、从 * 时平安向 (略) 久安的转变。（ (略) 日报记者 惠婷 王绿扬）