四川省自然资源厅2023年度政府采购意向公告(第6批)-四川省征地实施监管工作

采购内容：1. (略) 征地实施监管;2、 (略) 成片开发方案检查及组织论证等工作; 3、负责完成土地征收成片开发方案实施进度监管，4.完成成片开发方案质检及备案，5、成片开发方案数据建库;建立数据智能化模型。

主要功能或目标：1、贯彻落实《中华人民供和国土地管理法》的要求， (略) 级征地实施监管力度，规范地方征地程序，保障群众合法权益，降低存量土地，避免批而未用、土地闲置等问题，促进节约集约用地，切实保护耕地。按照法律法规及政策要求，做好集体土地征收成片开发相关工作， (略) 经济社会高质量发展的用地需求，切实维护被征地群众合法权益和社会稳定; 2、负 (略) 土地征收成片开发方案检查及组织论证; 3、负责完成已批准的土地征收成片开发方案实施进度监管，根据实施进度，确定是否属于暂停批准的区域; 4、负责完成已批准的土地征收成片开发方案质检及在自然资源部系统备案工作; 5、成片开发方案数据建库。对成片开发方案数据建库，包括数据库概念模型、数据库逻辑模型和数据库物理模型等建设;6、建立成片开发数据智能化数据模型。根据业务审批规则，建立成片开发数据智能化数据模型。

需满足的要求：1、负 (略) 土地征收成片开发方案检查及组织论证。（1）根据部审对成片开发的要求，进一步规范配套成片开发方案编制、申报、审查和论证，提高质量和效率。（2）方案技术审查。（3）集中召开论证会。①组建成片开发方案审查专家团队。经技术审查、论证通过的成片开发方案，通过厅务 (略) 政府审查批准。2、 (略) 征地实施监管工作。（1） (略) 征地实施监管系统，按照《土地管理法》《土地管理法实施条例》 (略) 征地项目征地前期工作开展情况的资料进行审查监管；（2）实地抽查项目征地批前工作开展情况及批后实施情况；（3）完成征地实施监管统计分析工作。3、负责完成已批准的土地征收成片开发方案实施进度监管，根据实施进度，确定是否属于暂停批准的区域。4、负责完成已批准的土地征收成片开发方案质检及在自然资源部系统备案工作。5、成片开发方案数据建库。对成片开发方案数据建库，包括数据库概念模型、数据库逻辑模型和数据库物理模型等建设。6、建立成片开发数据智能化数据模型。根据业务审批规则，建立成片开发数据智能化数据模型，协助土地征收成片开发方案的审批业务，从而大大减轻人工审查的工作量。

采购内容：1.征地报批技术审查工作2.建设用地合法性来源、预审审查3.建设用地审批、批文撤销（失效）、临时用地、预审备案4.批文撤回（失效）技术检查或实地核实5.建设用地审批专题数据切片入库和智能模型建设。

主要功能或目标：在规定时间完成征地报批技术审查、建设用地审批信息备案、省级用地预审信息备案、临时用地审批信息备案、指导地方完成用地预审备案工作，完成建设用地预审审查和建设用地合法性审查等工作，提高地方建设用地报批效率， (略) 建设用地报批质效，贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》的规定，促进节约集约用地，切实保护耕地。运用媒体宣讲政策主张、了解社情民意、发现矛盾问题、引导社会情绪、动员人民群众、推动实际工作,以项目为抓手组织经济工作，更好发挥重大项目对经济的拉动作用。

需满足的要求：1.征地报批技术审查工作（1）对进入“用地审批前技术服务系统” (略) (略) 或省政府批准的土地征收、农用地转用报件实行技术审查，提出审查意见；（2） (略) 厅的农用地转征收报件项目开展用地预审、遥感影像辅助审查，并出具审查意见；（3）对通过审查 (略) 政府批准项目批复文件代拟稿；（4）待省政 (略) 级人民政府审批建设用地备案；2.用地预审备案工作（1）负 (略) 本级的用地预审项目备案工作;（2） (略) 州（区县）用地预审项目备案的审批；（3） (略) 州（区县）完成用地预审项目备案。3.盘活存量建设用地实地核查工作出具批文撤回（失效）技术审查意见，完成批文撤回（失效）信息备案工作。4.服务保障高质量发展宣传工作围绕如何从保障项目落地入手服务高质量发展拍摄短视频1部，中央、省级主流媒体深度报道不于5次，宣传稿件作重点推广 。5.专题数据处理与入库（1）专题数据处理对“一张图”等建设用地审 (略) (略) （州）、183个县（市、区）的城镇开发边界、永久基本农田、生态红线、省库历年批地范围等22类专题数据进行更新切片。（2）数据入库将数据整理和标准化质检后的数据（空间数据、属性数据），装载入数据库。（3）审批规则梳理与数据模型建立审批规则根据业务审批规则，结合22类专题数据对智能化审批规则进行梳理，建立相应的智能化审批数据模型。6.2023年度用地预审和遥感影像辅助审查（1）项目建设依据审查用地是否符合国家产业政策、供地政策和土地管理法律、法规规定的条件。（2）建设用地预审报件用地情况核实。将项目用地范围与业务数据叠加分析，核实项目用地位置、现状地类、面积、规划情况，是否占用永久基本农田和生态红线，是否涉及违法用地等。（3）项目用地标准符合性审查建设项目用地规模和功能分区是否超过相关建设依据，是否符合有关土地使用标准或建设标准；用地规模缺乏必要性和合理性(如具体用地功能分区缺乏依据等)。（4）利用最新时相遥感影像辅助审查。针对使用国家指标的项目报件，采用接收的卫星遥感影像，选取最新时相的有效覆盖数据，制作项目区正射影像图，进一步核实项目用地范围内是否存在未批先建情况，通过技术手段减少因变更调查数据库。

采购内容：（一）试点地区整治成果技术审查；（二）新增问题线索监管；（三） (略) 级重点监管县（市、区）农村乱占耕地建房问题整改技术审查；（四）摸排信息数据更新和维护。

主要功能或目标：通过开展2023年农村乱占耕地建房问题专项整治技术服务项目，贯彻农村乱占耕地建房问题专项整治工作会议精神，提高政治站位，切实增强农村乱占耕地建房问题整治工作的责任感和紧迫感，深刻认识坚决遏制乱占耕地建房乱象的紧迫性。

需满足的要求：由于项目中存在暂未向社会公开的内容与涉密数据，且技术要求较高、供应商应具有测绘*级资质，故该项目不面向中小企业采购。

采购内容：（一）卫片执法技术服务，包括卫片技术审查、图斑技术审查、审查和数据情况汇总分析；（二）重点问题跟踪监管， (略) 级重点监管违法用地整改情况技术审查，重点图斑在线互联技术服务；（三）其他专项技术服务。

主要功能或目标：通过开展卫片执法工作， (略) 自然资源系统共同落实早发现、早制止、严查处自然资源违法行为。聚焦耕地和矿产资源保护，突出重点，依法严肃查处不符合高质量发展要求的非农化建设违法占用耕地，尤其是违法国土空间规划“三区三线”有关规定、违法占用永久基本农田和生态保护区问题，依法严厉打击非法开采稀土等战略性矿种的违法行为。科学评估区域自然资源管理秩序，推动落实党政领导干部耕地保护和粮食安全考核责任，牢牢守住18亿亩耕地保护红线，维护资源资产权益。

需满足的要求：由于项目中存在暂未向社会公开的内容与涉密数据，且技术要求较高、供应商应具有测绘*级资质，故该项目不面向中小企业采购。

采购内容：按照自然资源部关于建设用地报批中违法用地审查等工作要求，采用最新时相卫星遥感影像发现未批先建的违法用地，对每一个单独选址项目开展违法用地复审，同时开展违法用地影像复审试点。

主要功能或目标：通过“建设用地报件违法用地复审项目”，达到适应自然资源部审查新要求，力争 (略) 单独选址项目审查不少于180件，对单独选址项目违法用地审查工作进行全覆盖技术支撑， (略) 单独选址项目通过自然资源部审查，完成用地预审、先行用地和批文撤回建设情况影像复审试点工作， (略) 报件审查质量。

需满足的要求：需满足国家、《 (略) 自然资源厅办公室关于调整报部建设用地报件违法用地审查工作的通知》（川自然资办便函〔2021〕3042号）、《 (略) 自然资源厅办公室关于调整单独选址用地审批项目违法用地审查工作的通知》（川自然资办便函〔2022〕43号）等文件和政策法规的相关要求。由于项目中存在暂未向社会公开的内容与涉密数据，且技术要求较高、供应商应具有测绘*级资质，故该项目不面向中小企业采购。

采购内容：一是纳入问题台账违建别墅项目跟踪监管。 (略) 级专项督察技术服务。三是其他专项工作技术服务。四是督察执法系统数据更新维护。

主要功能或目标：通过项目开展，贯彻落实党中央、 (略) 和省委、省政府关于严格耕地保护的决策部署，坚决遏制违建别墅乱象发生、牢牢守住耕地保护红线，继续开展配合国家耕地保护督察工作、省级耕地保护督察工作、违建别墅清查整治专项行动深化巩固阶段工作。

需满足的要求：由于项目中存在暂未向社会公开的内容与涉密数据，且技术要求较高、供应商应具有测绘*级资质，故该项目不面向中小企业采购。

采购内容：（1）农村村民住宅用地农用地转用数据库建设、数据质检、智能化审批规则建设、审批实地核查；（2）数据库建设、数据质检、智能化审批规则建设

主要功能或目标：按照国家、省级自然资源等相关要求，以智能化技术手段为基础，通过建立农村村民住宅用地和集体建设用地农用地转用审批数据库，对基础数据进行质检，以智能化审批规则实现业务过程中的相关申请、受理、审批流程自动流转，打造“标准化、格式化、模板化、智能化”的农村村民住宅用地农用地、集体建设用地审批和管理模式，精简审批流程，增强监管力度。

需满足的要求：1.农村村民住宅用地农用地转用和集体建设用地农用地转用数据库建设：（1）建立农村村民宅基地农转用和集体建设用地农用地转用智能化审批规则。（2）对计划指标进行管理、数据录入、指标自动扣减。2.农村村民住宅用地农用地转用和集体建设用地农用地转用数据质检：（1）对农村村民住宅用地农用地转用和集体建设用地农用地转用土地利用现状、土地总体规划、生态保护红线、永久基本农田、耕地质量等别及其他空间分析数据进行质检。（2）实现数据浏览查询、数据统计、数据资源目录、历史数据管理，并形成农村村民住宅用地农用地转用和集体建设用地农用地转用业务数据实现“一体化”管理。3.农村村民住宅用地农用地转用和集体建设用地农用地转用空间分析服务与监管应用：（1）以缓冲分析、叠加分析、合规分析、专题分析为农村宅基地农转用和集体建设用地农用地转用智能化辅助审批提供空间分析服务。4.农村村民住宅用地农用地转用审批实地核查：（1）通过对用地审批情况的监督检查， (略) 、县开展实地核查。（2）对数据明显异常、弄虚作假或发生违法违规审批行为进行统计。

采购内容：（1）专题数据处理与入库（2）审批规则梳理与数据模型建立（3）对接部监管系统（4）国土空间用途管制监管信息采集、转换、报送/下发和统计分析

主要功能或目标：为贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》（2019年修正）、《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2019年修订），按照“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求, 提高建设用地审批质效， (略) 、市、县土地管理的共同责任，形成职责明确、运转有序、监管透明的工作机制，全力保障《土地管理法》（修正案）施行后建设用地需求，为保障建设用地报批制度的长效稳定，部省出台系列文件推动国土空间用途管制监管保障工作。

需满足的要求：1.专题数据处理与入库（1）专题数据处理对“一张图”等“农用地转用与土地征收”和“建设项目用地预审”业务所需的的三类新增专题数据进行更新切片。数据主要包括三区三线新增的城镇开发边界、永久基本农田、生态红线；开展数据入库前的数据整理和标准化结构检查，包括数据命名规范性、数据成果组织完整性、入库前数据结构完整性等内容。（2）数据入库将数据整理和标准化质检后的数据（空间数据、属性数据），装载入数据库。2.审批规则梳理与数据模型建立按照相关规范要求梳理我厅现有用途管制数据情况， (略) 实际情况，囊括报件信息、坐标信息、附件信息、审批流程信息和结果信息，符合监管规则、监管逻辑，满足国家用途管制监管要求的监管信息模型库。3.对接部监管系统根据相关标准规范要求，结合现有用途管制数据，制作用途管制业务系统监管信息数据映射表，作为后期动态采集业务系统监管信息的基础。4.国土空间用途管制监管信息采集、转换、报送/下发和统 (略) 报件信息、审批信息、流转信息等监管数据进行分类、检查、问题分析、培训及指导、更新。并将报件组卷、申报、受理、补正、退件、办结、批复、撤销等业务运转环节向全国统一的监管系统上报。