晋江市肿瘤先进粒子治疗示范中心工程总承包EPC答疑纪要

答疑纪要

致各投标人：

福建省 (略) (略) 肿瘤先进粒子治疗示范中心工程总承包（EPC）（招标编号：晋建施招(略)），现发布答疑纪要如下：

一、关于招标文件的补充修改：

1.本项目招标文件第一章 招标公告 2.7条质量要求中的“施工质量标准”、第二章 投标人须知 第一节 第10项1.3.4质量标准中的“施工质量标准”、第四章 合同条款及格式 第一部分“三、质量标准”中的“施工质量标准”、第六章 发包人要求 “二、发包人要求 （四）建设标准 3、质量标准”中的“施工质量标准”均修改为：“符合《工程施工质量验收规范》并达到合格标准且创优目标要求项目达到国家级优质工程（中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）、中国土木工程詹天佑奖、国家优质工程奖（含金奖））”。

2.本项目招标文件 第二章 投标人须知 第一节 第11项 第8点 （1）设计人员具体要求中的“注册造价工程师1人，具有一级国家注册造价工程师资格证书，且应是投标人或主体工程设计分包单位的本单位正式在岗职工。”修改为：“造价编制负责人1人，资格(职称)：具有一级国家注册造价工程师资格证书，且应是投标人或主体工程设计分包单位的本单位正式在岗职工。”。

3.本项目招标文件 第二章 投标人须知 第一节 第23项 “3、投标保证金证明材料提交形式：”内容修改为：“①将电汇或银行转账单、银行保函、担保保函、保险凭证、年度投标保证金凭证的扫描件作为资格文件的组成部分。

②采用年度投标保证金形式：将年度投标保证金凭证的扫描件（加盖投标人单位电子印章）作为资格文件的组成部分。

(略) 工程建设项目年度投标保证金形式的投标人，应在资格文件中提供“收讫证明”复印件（加盖投标人单位公章）和补充缴款凭证（如有）或“ (略) (略) 政基础设施项目施工投标年度保证金银行保函”复印件（加盖投标人单位公章），有 (略) (略) 公布的状态信息为准。评标时，评标委员应根据投标人提交的“收讫证明”或“ (略) (略) 政基础设施项目施工投标年度保证金银行保函”的金额， (略) 公共 (略) 公示的“年度投标保证金”信息进行核对，确认其年度投标 (略) 于正常状态，否则视为未按规定提交投标保证金，资格审查不合格。

③投标人以电子投标保函提交形式提交投标保证金的： (略) 公共资源 (略) (略) 提供的页面下载电子保函并导入投标文件（如遇开函问题，可直接联系“投标了工程电子保函”平台运营商福州无 (略) ，热线电话：(略)）。投标人缴纳的保函手续费应当从投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式转出到商业银行、保险公司、 (略) (略) 账户，并在电汇或银行转账单上注明招标项目编号。电汇或银行转账单以及保函开立人出具的加盖单位公章的到账证明扫描件，作为资格文件的组成部分。保函开立人依法刻制并授权用于投标保函业务的专用章，可以在本单位出具的到账证明上使用。”

4.删除本项目招标文件 第二章 投标人须知 第一节 第41项 第（5）点内容。

5.删除本项目招标文件 第二章 投标人须知 第二节 “附件2-1：投标保证金银行保函(格式)”、“附件2-2：投标保证金担保保函(格式)”、“附件2-3：投标保证保险（凭证）(格式)”。

6.本项目招标文件 第三章 评标办法（综合评估法）第一节 评标办法前附表 第11项“3.项目管理机构”修改为：

“1.对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：拟派项目负责人、设计项目负责人和施工项目负责人均具备高级及以上职称，且无兼任；设计管理人员：拟派的建筑专业负责人、结构专业负责人、暖通专业负责人、给排水专业负责人、电气专业负责人均具备高级及以上职称；施工管理人员：拟派的技术负责人具备有效的一级建筑工程注册建造师执业资格。得0.5分；在此基础上，设计项目负责人同时具备合格有效的一级注册结构师执业资格，加0.5分。

注：拟派出的项目管理人员必须为独立投标人或主体工程的分包单位的本企业在岗人员，以建设主管部门颁发的注册执业证书扫描件或社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计六个月及以上扫描件所署单位为准。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明。

2.配备BIM技术人员：投标人本单位具有中华人民共和国人力资源和社会保障部教育培训中心或中国图学学会颁发的全国BIM技能等级考试二级及以上证书的人员数量，达到4人的，得0.5分；达到5人及以上的，得1分。

注：BIM技术人员必须为独立投标人或主体工程分包单位的本企业在岗人员，以建设主管部门颁发的注册执业证书扫描件或社保管理部门出具的自本招标项目投标截止之日的上二个月为始点并往前追溯连续缴费累计三个月及以上扫描件所署单位为准。社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明。”

7.本项目招标文件第四章 合同条款及格式 第三部分专用合同条款 2.3提供施工场地中的“发包人提供的进场施工条件包括：”增加“（6）本项目已具备施工条件，具体情况由承包人自行踏勘。”

8.本项目招标文件第四章 合同条款及格式 第三部分专用合同条款 4.1.10第（27）项增加：“？为确保建筑信息模型（BIM）技术更好地指导项目施工，承包人应按照经咨询人批准的工程施工进度计划，及时派出投标时承诺拟派出的BIM技术人员（如有），保证其在开工前7日内到岗履职，不得擅自变更。确保做好建筑信息模型（BIM）技术工作。承包人未经咨询人和发包人批准，不得更换上述拟派驻施工现场BIM技术人员。施工现场BIM技术人员因故确属不能履行职责需要变更的，须经咨询人和发包人批准更换，其接替人员的条件不得低于被替换人员的中标条件。承包人擅自变更BIM技术人员的，承包人应交纳每一人(次)(略)元人民币的违约金。”

9.本项目招标文件第四章 合同条款及格式 第三部分专用合同条款 4.1.10第（27）项第⑤点内容修改为：“承包人必须遵守地方法规、规章，服从行业主管部门的管理，凡涉及到承包人的安监、施工备案、车辆准运等有关证照，均由承包人自行办理，发包人给予配合，因此产生需承包人缴交的费用由承包人自行承担。”

10.本项目招标文件第四章 合同条款及格式 第三部分专用合同条款 4.6.5 序号①修改为：“①工程开工前，不论是否存在不可抗力原因，项目管理机构中施工管理人员未能全部在福建省工程项目建设监管系统登记的，招标人有权解除合同并按违约追究承包人责任；”其余内容不变。

11.本项目招标文件第四章 合同条款及格式 第三部分专用合同条款 11.4修改为：“

异常恶劣的气候条件指：

（1）风力6级~8级（不含8级）的风（以气象主管部门公布的数据为准）；

（2）24小时连续雨量达40mm~50mm（不含50mm）的雨（以气象主管部门公布的数据为准）。

以上情况应对施工造成实际影响为准。上述不可抗力的一方，应立即将事故情况通报对方，并应在14个日历日内提供详情及合同不能履行或部分不能履行或需要延期履行的理由的有效证明文件。”

12.本项目招标文件第四章 合同条款及格式 第三部分 专用合同条款 “13.1 工程质量要求”中“关于工程奖项的约定”修改为：“

（1）工程施工质量要求：符合《工程施工质量验收规范》并达到合格标准且创优目标要求项目达到国家级优质工程（中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）、中国土木工程詹天佑奖、国家优质工程奖（含金奖）标准。

（2）本工程优质工程增加费按创优单体地上部分（不含地下室及室外工程）的分部分项工程费（不含工程设备费）与单价措施项目费之和乘以最终被评定的相应级别优质工程增加费费率计取。优质工程增加费费率为：市级优质工程（刺桐杯）1%；省级优质工程（闽江杯）3%；国家级优质工程（中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）、中国土木工程詹天佑奖、国家优质工程奖（含金奖）5%。

（3）本工程未达到创优目标“国家级优质工程（中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）、中国土木工程詹天佑奖、国家优质工程奖（含金奖）”的,按创优目标相应优质工程增加费的50%扣罚违约金。

（4）优质工程履约保证金为创优目标相应优质工程增加费的50%，纳入本项目履约担保的担保范围。

（5）优质工程增加费在工程完成竣工结算后按照达到的最高奖项计取，并一次性支付，不得重复计取。”。

13.本项目招标文件第四章 合同条款及格式 第三部分专用合同条款 15.3.2 第（2）项修改为：“经审核确认后的施工图预算书中无相同项目的计价规定如下：

①现行计价定额能够满足计价要求的，按照现行计价定额规定计价，参与下浮。

②现行计价定额缺项的， (略) 场询价方式协商定价，不参与下浮。”

14.本项目招标文件第四章 合同条款及格式 第三部分专用合同条款 15.4.2 第（2）项修改为：“（2）暂定金额中，属于依法必须招标的专业工程、设备或服务，按中标供应商（或分包商）成交价加上承包人的总承包管理费作为办理签价手续确定价格的依据，即不含税成交价×（1+总承包管理费费率）×（1+增值税税率）。总承包管理费包括承包人的管理费、利润和配合费，费率按6%计取。”

15.删除专用合同条款“物价波动引起价格调整的约定”中：“按照《福建省 (略) 政基础设施工程施工招投标工程计价实施细则》（闽建筑〔2022〕10 号）规定执行，其中主要材料和设备单价的风险承包幅度为±5% 施工机械台班单价的风险承包幅度为±5%。”

16.本项目招标文件第四章 合同条款及格式 第三部分专用合同条款 “17.1.2 固定价格风险”调整为：

“（1）承包人在投标截止前未在规定时间内对模拟清单、最高投标限价、设计概算、发包人要求等招标文件中影响工程造价的内容提出异议的，中标后不再调整。发包人未对承包人及其他投标人在投标截止前并在规定时间内提出的异议进行回复或修正的，在中标后发现确属错误的，不纳入风险承包范围；

（2）本项目为固定单价合同，综合单价的风险范围按以下方式执行：

①　物价波动风险，执行第16.1 款【物价波动引起的调整】。

②　法律变化风险，执行第16.2款【法律变化引起的调整】。

③　计价政策变化风险，执行第16.3款【其它因素引起的调整】。

④　工程结算时重新调整综合单价并调整工程造价的情形：a发包人要求变更，且综合单价发生变化的；b已标价模拟清单中的发包人要求与招标控制价中的发包人要求不一致，且不利于发包人的。

⑤　已标价模拟清单综合单价不作调整的情形：a与项目特征对应的发包人要求中标注“综合考虑”的；b本清单规定工程结算时不作调整的。”

除以上条款明确约定可以调整的情形外，其它情形综合单价均不予调整；

（3）除属招标文件和合同约定的变更及可调整量差情形外，承包人在招标文件规定的发包人要求范围内对设计图纸的修改、完善而出现的工程量变化，不调整合同价格；

（4）承包人项目管理不善造成的损失及费用增加，包括但不限于采购、设计与施工之间协调不周、管理不善造成返工浪费、施工机械设备选型增加费用、与第三人的分包、采购、劳资、融资纠纷产生的损失及费用。

17.本项目招标文件第四章 合同条款及格式 第三部分专用合同条款 “16.1.1 人工费价差调整”修改为“（1）人工费不纳入风险承包范围。合同履行期间，按照建设行政主管部门发布的人工费指数和塔机人工费综合信息价格调整人工费价差，但中标价中的人工费总额与发包人提供的最高投标限价中的人工费总额的比值大于1.05或小于0.95的除外，因发包人原因导致人工费总额比值产生误差的，按照有利于承包人的方式确定比值。

（2）人工费价差不参与下浮，除计取企业管理费、利润、规费和税金外，其他的费用均不计取。

（3）合同履行期间，出现多个人工费指数时，按照人工费指数对应的已完工程量分别调整人工费价差。”

18.本项目招标文件第四章 合同条款及格式 第三部分专用合同条款 “17.1.1 合同价格形式”中“1)已标价模拟清单有相同项目的”内容修改为：“1)已标价模拟清单有相同项目的，执行修正后的已标价模拟清单综合单价。承包人已标价的模拟清单单价与招标人模拟清单相应单价的偏差高于10%或低于20%的，在结算中调整。”

19.本项目招标文件第四章 合同条款及格式 第三部分专用合同条款 “17.1.1 合同价格形式”中“2) 已标价模拟清单无相同项目的”中“②”内容修改为“②现行计价定额缺项的， (略) 场询价方式协商定价，不参与下浮。没有价格的项目由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息和投标折扣率(1-工程总承包合同价下浮率)提出后，经发包人按相关询定价流程审批后确定。”

20.本项目招标文件第四章 合同条款及格式 第三部分专用合同条款“ 17.1.5其他计价约定”增加：“3.结算单价确定规则：

（1）已标价模拟清单有相同项目的：

1) 承包人已标价模拟清单单价与招标人模拟清单相应单价的偏差不高于10%且不低于20%的，执行合同单价。

2) 承包人已标价的模拟清单单价与招标人模拟清单相应单价的偏差高于10%或低于20%的，或已标价的模拟清单修改招标人模拟清单编码、特征、内容后出现意思表达差异的，中标后出现工程量变化，比较其与招标人模拟清单相应单价，工程量增加的，按照增加的工程量乘以较低单价调增合同价格；工程量减少的，按照减少的工程量乘以较高单价调减合同价格。

3) 承包人在投标时自行增加的模拟清单出现变更的，其单价与发包人及有关部门（如需）审核的单价的偏差不高于10%且不低于20%的，执行合同单价；否则，按实确定综合单价/单价，按照专用合同条款第17.1.1（2）施工图预算综合单价确定规则中“2)已标价模拟清单无相同项目的：”约定执行。

工程量增减指：结算工程量与招标人提供的模拟清单工程量差异。

（2） 承包人已标价模拟清单无相同项目的：施工图预算或变更估价中有相同项目的，执行施工图预算或变更估价中相同项目单价；施工图预算、变更估价或已标价模拟清单中均无相同项目的，执行专用合同条款第17.1.1（2）施工图预算综合单价确定规则中2)已标价模拟清单无相同项目的约定。

承包人已标价模拟清单单价指：修正后的已标价模拟清单单价。”

21.本项目招标文件第四章 合同条款及格式 第三部分专用合同条款 “17.5.2 竣工付款申请单”修改为“承包人提交竣工结算申请及竣工结算资料的时间：按通用条款执行。

竣工结算资料清单和份数：(略)份。

竣工结算的其它约定：按通用合同条款执行。”

22.本项目招标文件第四章 合同条款及格式 第三部分专用合同条款 20.1 设计和工程保险20.1.1修改为：“20.1.1 发包人投保（或发包人委托承包人投保）建设工程设计责任险、建筑工程一切险或安装工程一切险等保险有关内容如下：

投保险种：由承包人投保建设工程设计责任险、建筑工程一切险或安装工程一切险等保险，承包人投保前，应先把投保清单提交发包人审核确认。

保险范围：为本合同工程的永久工程、临时工程和施工设备及已运至施工工地用于永久工程的材料和设备所投的保险，保险金额、保险费率由承包人按国家有关规定执行。

保险受益人：发包人和承包人共同受益。

保险金额：建设工程设计责任险费用由承包人承担，建筑工程一切险或安装工程一切险保险费用由发包人承担。

保险期限：自设备、工机具和材料、人员到场之日起直至工程完成竣工验收合格后28天。”

23.本项目招标文件第四章 合同条款及格式 第三部分专用合同条款 21.1 不可抗力的确认21.1.1修改为：“21.1.1 关于不可抗力其他情形的约定：无。

24.本项目招标文件第四章 合同条款及格式 第三部分专用合同条款 22.2.2 对发包人 (略) 理修改为：“发包人违约责任的约定：按通用合同条款执行。”

25.本项目招标文件第五章工程总承包模拟清单及计价“第二节模拟清单”已修改，具体详见附件一。

26.本项目招标文件第五章工程总承包模拟清单及计价“第四节投标报价”已修改，具体详见附件二。

27.删除 第六章发包人要求“二、发包人要求”（7）主要材料设备参考品牌表中的“商品混凝土”及其参考品牌。其余内容不变。

28.本项目招标文件 第六章 发包人提供的资料（六）修改为：“发包人要求附件清单：具体详见第七章发包人提供的资料。”

29.本项目招标文件 第七章 发包人提供的资料 已修改，具体详见附件三。

30.本项目招标文件 第八章 投标文件格式 第二节 商务文件 “一、投标函”及“二、投标函附录” 重新发布，具体详见附件四、附件五。

31.补充发布红线图、效果图及可行性研究报告，具体详见附件“ (略) 肿瘤先进粒子治疗示范中心红线图、效果图及可行性研究报告.rar”，请各投标人自 (略) 公共资源 (略) （http://**）下载查阅。

二、投标人提问的回答：

提问1：各投标人关于招标文件 第三章 评标办法（综合评估法）第一节 第11项“3.项目管理机构”第1点设置合理性的疑问。

统一回答：详见“一、关于招标文件的补充修改”第6点。

提问2：本项目现场踏勘中未发现“临水临电接驳口位置”，请提供“临水临电接驳口位置”。

回答：临水临电接驳口位置合同签订后由招标人提供。

提问3：本项目招标资料中未发现“计划开工日期”，请提供“计划开工日期”。

回答：计划开工日期在合同签订时由招标人提供。

提问4：本项目招标资料中未发现“项目效果图”，请提供“项目效果图”。

回答：本项目初步设计效果图随本答疑纪要补充发布，详见附件“ (略) 肿瘤先进粒子治疗示范中心初步设计效果图.rar”。

提问5：本项目招标资料中未发现“承包人建议书及承包人实施方案页数要求”，“承包人建议书及承包人实施方案是否有页数要求”，请确认。

回答：请各投标人根据招标文件内容及格式要求编制。

提问6：本项目招标资料中“施工质量标准：符合《工程施工质量验收规范》并达到合格标准且创优目标要求项目达到“中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）”优质工程标准。”总建筑面积(略).53平方米；本项目建筑指标未达到鲁班国优(略)平方米申报要求，请确认。

回答：详见“一、关于招标文件的补充修改”第1点。

提问7：本项目为EPC模式招标，是否需提供已标价模拟清单；如需提供，请提供XML格式的招标清单及最高投标限价。

回答：请各投标人根据招标人的模拟清单结合项目实际进行报价。

提问8：本项目企业资质资格加分项：承担主体工程设计单位具有有效的工程设计综合(略)级资质或工程设计建筑行业资质(略)级及以上设计资质，得 0.5 分，设置要求过高，工程设计建筑行业（建筑工程）专业(略)级及以上资质就能满足本项目要求。存在排斥潜在投标人的情况。建议修改为承担主体工程设计单位具有有效的工程设计综合(略)级资质或工程设计建筑行业（建筑工程）专业(略)级及以上设计资质，得 0.5 分。

回答：本项目加分项要求在资格要求的基础上进档加分，具体按招标文件内容执行。

提问9：本项目评标办法前附表，企业资质资格的要求与招标公告的资质要求不一致，资质要求前后不一致，违背了《福建省住房和城乡建设厅关于进一步规范工程总承包招标投标活动的通知》（闽建筑【2023】28号文），二、规范招标文件编制，（四）严格规范加分项设置，“企业资质加分项所涉资质类型应限定为投标人资格要求中的资质类型，不得扩大范围。除项目所需的勘察、设计、施工资质外，不得将其他资质作为投标人资格要求或加分项要求”的要求，请调整招标文件，维护招投标活动的公平公正。

回答：本项目加分项要求在资格要求的基础上进档加分，具体按招标文件内容执行。

提问10：本项目招标文件中的类似工程业绩为“单体建筑面积1.(略)平方米及以上的民用建筑工程的工程总承包项目”，单体建筑面积是否包含地下室建筑面积？请招标代理明确。

回答：单体建筑面积是指一栋建筑物的建筑面积，包括地上建筑面积以及地下建筑面积。群体建筑中某一单体的地下室与其他单体相连且为整体基础的，其地下建筑面积与其上的某一单体建筑面积合并后的总面积，可以作为单体建筑面积进行认定。

提问11： (略) 类建筑，为公共建筑工程，建议本项目工程业绩均修改为“单体建筑面积1.(略)平方米及以上的公共建筑工程的工程总承包项目”。

回答：按招标文件内容执行。

提问12：本项目针对预付款金额的描述为“预付款的金额或比例为：签约合同价的 10%（不含暂定金额、设计费）”，而投标函附录给定格式针对预付款额度为“签约合同价（扣除暂列金额）%”，存在描述不一致的地方，请招标代理明确，是否在投标函附录中填写“签约合同价（扣除暂列金额）10%”即可。

回答：投标函附录格式重新发布，请各投标人根据重新发布格式填写。

提问13：针对投标函附录中进度款付款时间约定内容“签发付款凭证后日内”，招标文件中并未提及，请招标代理明确。

回答：投标函附录格式重新发布，请各投标人根据重新发布格式填写。

提问14：本项目清单是否只需提供已标价工程量清单的PDF版本？投标软件中数 (略) 无需上传相关资料？请招标代理明确。

回答：本项目投标人的已标价模拟清单应当按照第五章“工程总承包模拟清单及计价”和我省有关计价和计量规则的规定进行编制。投标人的已标价模拟清单报价导出后逐页加盖投标单位公章附在商务文件“三、已标价模拟清单”中，否则形式评审不通过。

提问15：招标文件P68页，请招标人明确本项目由工程总承包项目负责人兼职施工项目负责人，是否符合项目管理机构第1点的“以上人员不得兼职，且均符合以上要求的，得 1 分”。

回答：工程总承包项目负责人兼职施工项目负责人不符合本项目招标文件 第三章 评标办法（综合评估法）加分项要求。

提问16：请问：投标文件格式“一、投标函”中“③”后需填写什么内容？

回答：投标函格式重新发布，请各投标人根据重新发布格式填写。

提问17：承包人建议书第1点要求提供设计图纸，图纸内容、深度、表达方式是否有要求？请代理明确。

回答：请各投标人根据招标人所提供材料及招标文件内容要求编制。

提问18：本项目是否属于闽建科〔2024〕29号《福建省房屋建筑工程应用隔震减震技术实施细则（试行）》 (略) 类建筑，根据该文， (略) 类建筑，按照本文要求应该采用减震隔震技术，结合招标文件中的初步设计成果，未采用减震隔震技术，是否本项目因 (略) 结构体系，无需采用减震隔震技术。请代理明确。

回答：本项目为特殊的大体积混凝土剪力墙-框架结构体系，自身刚度大，无需采用减震隔震技术。

提问19：本项目招标有提供初设文件，请问承包人建议书是在招标人提供的初设文件基础上进行优化还是需要投标人对项目进行重新设计方案？请代理明确。

回答：投标人承包人建议书根据发包人要求及提供的资料，按招标文件承包人建议书评审标准编制。

本答疑纪要是招标文件的组成部分，对所有投标人具有约束力；答疑纪要内容若与招标文件内容有不 (略) ，以本答疑纪要内容为准；招标文件的澄清、修改不同时间对同一内容存在不同约定时，以最后约定的内容为准。

招标人： 福建省 (略) （盖章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

招标代理机构：福建平诚 (略) （盖章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

日期：2024年10月12日