梓潼县2024年市级民生实事农村“厕所革命”整村推进建设项目实施方案

按照四川省农业农村厅、四川省财政厅《关于做好2024年农村厕所革命整村推进项目建设的通知（川农函〔2024〕355号），四川省农业农村厅、四川省乡村振兴局、四川省财政厅《关于进一步加强农村“厕所革命”财政奖补项目和资金管理的通知》（川农函〔2023〕336号）， (略) 人民政府办公室《关于下达202 (略) 级民生实事项目目标任务的通知》（绵府办函〔2024〕26号）等文件要求，为扎实、高效、快速推动我县2024年民生实事农村“厕所革命”建设项目实施，确保圆满完成年度任务，制定如下方案。

一、目标任务

按照四川省农业农村厅、四川省生态环境厅、四川省乡村振兴局《关于进一步加强农村“厕污共治”工作的通知》（川农函〔2023〕152号）的要求，将农村改厕与生活污水治理同步设计、同步建设、同步运营，推动“厕污共治”。2024年，在文昌镇、许州镇、黎雅镇、长卿镇、双板镇、演武镇、自强镇、石牛镇、玛瑙镇、宝石乡、仁和镇、文兴镇12个镇（乡）47个村*户农村居民，实施农村厕所革命整村推进项目建设。对无法就近纳入城镇污水处理系统的12个镇（乡）40个村同步开展农村改厕治污整体推进。

根据《梓潼县厕所革命技术规程（修订）》《梓潼县农村“厕所革命”整村推进管理意见（暂行）》和全面摸清改厕治污底数情况，计划室外无害化改造*户（同步室内改造2106户），其中室外沼改厕（沼气池维护修收集粪污）2758户；老粪坑改造7884户；新建三格化粪池3358户；建设灰水收集处理设施2799处。建立宣传及后续长效管护机制。项目实施后实现卫生厕所普及率≥80%，厕所粪污无害化处理率≥85%以上，改厕设施合格率达到95%以上，全县83%以上行政村生活污水得到有效处理等工作目标。项目村具体目标任务计划见《梓潼县 (略) 级民生实事农村“厕所革命”项目目标任务及补助资金计划表》。

二、基本原则

（一）政府引导、农民主体。坚持自下而上、尊重民意、愿改尽改，科学选择便捷实用、成本适中、技术成熟、群众乐于接受的改厕模式和产品。重点抓好规划编制、政策支持、标准制定、示范引导等，不搞大包大揽、包办代替，坚决禁止违背农民意愿强行推进改厕。充分尊重群众历史形成的居住现状、台等方式，加强文明如厕、厕所日常管护、卫生防病知识等宣传教育，按照“谁受益、谁所有、谁承担”的原则，加强自行维护修维护护，让项目发挥应有效能。

五、建设内容及技术要求

详见《梓潼县厕所革命技术规程（修订）》。

六、保障措施

（一）加强组织保障。为确保梓潼县 (略) 级民生实事农村“厕所革命”建设项目顺利实施，保证工程建设质量和进度，充分调动农户参与项目建设的积极性，确保补助资金发挥最大效益，农户得到真正实惠，各相关单位职责职能分工如下：

县农业农村局负责县级实施方案的编制，报县人民政府审核批复，并将奖补到村的资金分配方案 (略) 上进行公示，对村级实施方案进行审核批复，指导项目实施，开展技术培训、提供技术指导，监督施工单位的选择，检查验收，资金拨付，资料收集归档，迎检等相关工作。

梓潼生态环境局负责配合指导项目实施，开展技术培训、提供农村生活污水治理技术指导，监督施工单位的选择，检查验收，资金拨付，资料收集归档，迎检等相关工作。

技术指导员负责参与逐户规划摸底、技术指导、监督工程质量和进度，做好技术指导记录，参与项目检查验收和后期的维护修管护，确保工程长期发挥效益。

镇（乡）是实施、监督和管理责任主体，要落实专人负责。镇（乡）党委、政府主要领导是农村“厕所革命”建设工作的第一责任人，要及时部署落实改厕任务，核定建设内容，保质保量全面完成下达的各项建设任务，指导、审核各项目村编制项目实施方案，牵头组织施工单位的选择，协调各方关系，指导工程建设，组织村社、施工单位开展初验，收集审核建设资料等相关工作。

项目村是项目的实施主体，要负责编制项目实施方案；成立项目建设的领导小组，资金监管使用小组，工程质量监督小组；宣传项目政策，开展摸底督促，引导农民积极参与，动员群众筹资投劳；推进和监督好项目实施，监督工程质量进度；严格执行项目公告公示制度，要将补贴到户资金的分配情况在本村进行公示，接受社会和群众监督，提高资金使用的透明度；做好项目实施日常监督检查，工程量核定，补助资金核实，竣工验收，补助资金申报等工作。

（二）强化宣传发动。各镇（乡）、村要充分利用广播、网络等媒体和乡村宣传栏等阵地，开展生态文明教育，普及环境卫生等知识，总结宣传先进典型引导广大农民群众树立生态文明意识，自觉提高环保践行能力，积极投入农村户厕新（改）建工作。

（三）加强督查考核。梓潼县 (略) 级民生实事农村“厕所革命”建设项目实施工作纳入人居环境整治工作考核范畴。县农村人居环境整治工作领导小组办公室将组织相关单位进行不定期督促、指导工作，对项目建设行动迟缓、整改不达标、影响全县进度的镇（乡）、村给予通报约谈。

（四）严肃纪律要求。各项目镇（乡）在组织和监督项目实施的过程中要严格要求，只能对未达到无害化厕所标准，且符合新（改）建要求的农村户厕进行新（改）建，坚决杜绝弄虚作假，虚报、谎报套取补助资金，严禁搭船收费，一旦发现相关行为，将立即启动追责程序。

根据四川省农业农村厅、四川省财政厅《关于做好2024年农村厕所革命整村推进项目建设的通知（川农函〔2024〕355号）要求，我局充分征求各镇（乡）意见，结合各地实际，认真编制了《梓潼县2024年市级民生实事农村“厕所革命”整村推进建设项目实施方案》，现将该方案予以公示，干部群众如有疑问或不同意见，请在公示期内（2024年9月9日至9月15日）以真实姓名向农业农村局来信或来人反映情况。监督电话：0816-*

附件：梓潼县 (略) 级民生实事农村“厕所革命”建设项目目标任务及补助资金计划表

梓潼县 (略) 级民生实事农村“厕所革命”建设项目目标任务及补助资金计划表.docx