关于共青城市青春湖景区基础设施建设项目水土保持报告书的批复

(略) 文化广电新闻出版旅游局：

你单位报来的《关于< (略) 青春湖景区基础设施建设项目水土保持方案报告书>的申请报告》已收悉。经研究，原则同意该项目水土保持方案报告书内容，现批复如下:

一、 (略) 青春湖景区基础设施建设项目(以下简称“本项目”) (略) 文化广电新闻出版旅游局(以下简称“建设单位”)开发建设。项目位于茶山街道富华山景区。

二、本项目景区规划用地面积为81.95hm²，其中游客服务中心用地约有0.60hm²，游客驿站用地约有0.24hm²，配套管理用房用地约有0.20hm²，生态停车场用地约有1.50hm²，旅游公厕用地约有0.18hm²，生态护岸修复用地约有30.36hm²，改造配 (略) 3.45hm²，配套游步道用地约有6.25hm²，环境整治用地约有33.92hm²，附属工程用地约有5.25hm²。

项目建设内容主要为旅游交通、游览服务、资源和环境保护、综合服务和特色文化及旅游产品提升项目等。

本项目土石方挖填总量为28.*m3，挖方14.*m3（其中表土5.*m3），填方14.*m3（其中表土5.*m3），无借方，无弃方。本项目总投资*万元，其中土建投资*万元，资金来源为申请专项债券资金和政府财政拨款。

本项目属改建项目。项目已于2024年1月开工，计划于2025年12月完成建设，总工期共24个月。本项目不涉及拆迁（移民）安置与专项设施改（迁）建。

三、基 (略) 迪鸿 (略) 组织对该项目水土保持方案报告书进行的技术审查及意见，包括：主体工程水土保持评价；本项目水土流失防治措施体系及总体布局水土流失防治分区和分区防治措施；水土保持方案实施进度安排；水土保持监测内容、方法、时段和监测点布设基本可行。水土流失防治执行建设类项目南方红壤区一级标准。

基本同意至设计水平年(2026年)，水土流失防治目标各项指标目标值为:水土流失治理度98％，土壤流失控制比1.0，渣土防护率99%，表土保护率92%，林草植被恢复率98％，林草覆盖率27％。本阶段确定的水土流失防治责任范围分为本方案水土流失防治分区按项目组成划分为基础建设防治区、配套工程防治区、临时工程防治区3个一级防治分区。根据工程的特点及建设内容的不同，又划分游客服务中心防治区、游客驿站防治区、配套管理用房防治区、生态停车场防治区、旅游公厕防治区、生态护岸修复防治区、改造配 (略) 防治区、配套游步道防治区、环境整治防治区、附属工程防治区、施工营地防治区、土方堆放防治区、表土堆放防治区13个二级防治区，总用地面积 81.95hm2。

该项目水土保持总投资为2853.*元，其中工程措施费502.*元，植物措施费1743.*元，临时措施费123.*元，独立费用*（其中水土保持监理费62.*元，水土保持监测费63.*元），基本预备费157.*元，根据江西省财政厅、江西省发展和改革委员会、江西省水利厅国家税务总局江西省税务局、中国人民银行南昌中心支行关于印发《江西省水土保持补偿费征收管理办法》的通知（赣财税〔2022〕29号）第十一条第四款要求， (略) 政生态环境保护基础设施区免征收水土保持补偿费51.*元，其他区域面积需征收水土保持补偿费14.*元。

四、生产建设单位在项目建设中应全面落实《中华人民共和国水土保持法》的相关要求，并重点做好以下工作:

(一)按照批复的水土保持方案，做好水土保持施工图设计等后续设计，加强施工组织和管理工作，切实落实水土保持“三同时”制度。

(二)严格按方案要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内，严禁随意占压、扰动和破坏地表植被，做好表土剥离和利用。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度，做好临时防护措施，严格控制施工期可能造成的水土流失。

(三)切实做好水土保持监测工作。你单位应自行或委托具有相应能力和水平的机构，按照水土保持监测技术规程，与工程建设同步实施水土保持监测，并按照水利部《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》(水保〔2009〕187号)文件规定， (略) (略) 农业农村水利局报送水土保持监测实施方案、监测季度报告表、监测总结报告，及时反映工程建设造成的水土流失危害和水土流失防治情况，为水土保持设施竣工验收提供依据。

(四)落实并做好水土保持监理工作。你单位应将水土保持工程监理纳入主体工程监理范围，并配备具有水土保持专业监理资格的工程师开展水土保持工程施工监理，确保水土保持工程建设质量和进度。

(五)加强检查。你单位应定期开展水土保持工作检查, (略) 农业农村水利局通报水土保持方案的实施情况， (略) 农业农村水利局的监督检查。

五、本项目的地点、规模发生重大变化，或水土保持方案实施过程中需对水土保持措施作出重大变更的，应补充、修改水土保持方案，并报送我局批准。本项目如建设规模、地点、水土保持设施发生重大变化、变更，未及时补充、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未经批准，将根据《中华人民共和国水土保持法》第五十三条和《江西省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》第四十一条进行处罚。

六、本项目在投产使用前，你单位应按照《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持设施自主验收的通知》(水保〔2017〕365号)、《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》(水保〔2019〕160号)和水土保持方案及其审批决定等，自主开展水土保持设施竣工验收， (略) 农业农村水利局报备。水土保持设施未验收或者验收不合格不得投产使用。本工程如未通过水土保持设施验收即投入使用，将根据《中华人民共和国水土保持法》第五十四条和《江西省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》第四十二条进行处罚，并按照水利部《关于严格开发建设项目水土保持方案审查审批工作的通知》(水保〔2007〕184号)要求，对你单位以后申报的水土保持方案不予审批。

特此批复。

2024年3月11日