关于石树1块先导开发实验工程环境影响报告书的批复

中国石 (略) (略) 准东勘探开 (略) ：

你单位《关于〈石树1块先导开发实验工程环境影响报告书〉申请审批的请示》及相关附件收悉。经研究，批复如下：

一、石树1块先导开发实验工程位于昌吉回族自治州吉木萨尔县境内，中心地理坐标为：东经89°16" *** "，北纬44°47" *** "。项目建设性质为新建，建设内容主要包括：部署15口产能井，其中新钻采油井3口、勘探井转产能井12口；新建采油平台4座，新建石树101单井井场1座；新建各类集输管线5.21千米、 (略) 7.2千米、 (略) 1座（ (略) 理规模240吨/日），配套建设电气、自控、通信、防腐、消防等辅助工程，新增产能6×104吨/年。项目总占地面积 *** 公顷，其中永久占地面积6.43公顷、临时占地面积7.61公顷。项目总投资3363万元，其中环保投资503万元，约占总投资的 *** %。

二、根据南京 (略) 编制的《石树1块先导开发实验工程环境影响报告书》（以下简称《报告书》）的评价结论、自治区环 (略) 关于《报告书》的技术评估意见（新环评估〔2022〕 (略) ），该项目符合昌吉回族自治州“三线一单”生态环境分区管控要求，在严格落实《报告书》提出的各项环境保护措施后， (略) 产生的不利影响可以得到缓解和控制。我厅同意该项目按照《报告书》所列地点、性质、规模、工艺及拟采取的各项环境保护措施进行建设。

三、在工程建设、运行和环境管理中要认真落实《报告书》提出的各项环保要求，严格执行环境保护“三同时”制度，并重点做好以下工作：

（一）强化生态环境保护措施。项目区属于新疆维吾尔自治区水土流失重点治理区，应严格执行各项水土流失防治措施。施工前须严格履行占地审批手续并开展补偿工作。制定完善的油田开发生态环境恢复治理方案并严格执行。施工期对油田区域内的永久性占地和临时性占地合理规划，严格控制占地面积，尽量选择在植被稀少或荒漠的区域布点。管道施工作业带宽度控制在8米，道路施工作业宽度控制在6.5米，管沟开挖尽可能做到土壤的分层堆放，反序回填。严格控制车辆及重型机械的运行范围。 (略) 两侧取弃土。井场施工在开挖地表、平整土地时，临时堆土必须进行拦挡，施工完毕，应尽快整理施工现场。施工期避开大风天气作业，避免风蚀引起的水土流失。井场施工结束后，应及时对现场回填平整、覆土压实，防止风蚀现象发生。管线施工结束后，在管道覆土上方设置草方格防风固沙、涵养水分。工程结束后，及时对临时占地区域进行平整、恢复，使占地造成的影响逐步得以恢复。严格按照《中华人民共和国防沙治沙法》有关规定，落实防沙治沙措施，控制土地沙漠化的扩展，最大限度减少对荒漠植物和野生动物生存环境的破坏。服役期满后严格按照《废弃井封井回填技术指南（试行）》相关要求，对完成采油的废弃井封堵内井眼，拆除井口装置，截去地下1米管头，清理井场设施，对井区生态环境进行恢复。

（二）严格落实各项废气污染防治措施。施工期对设备进行定期保养维护，使用优质油品，保证设备正常运转，减少燃油非正常消耗，运输车辆减速行驶，施工场地定期洒水降尘,遇大风天气时停止施工作业。运营期油气集输采用密闭集输工艺，使用技术质量可靠的设备和材料，井口密封并设紧急截断阀，油罐区设气相平衡系统， (略) 场内的设备、阀门等进行定期检查、检修，严格控制油气泄漏。

（三）严格落实水污染防治措施。钻井废水连同钻井泥浆、钻井岩屑进入不落地系统进行固液分离，分离后的液体回用于钻井液配制。管线试压废水试压后用于洒水抑尘。采出水、井下作业废水送 (略) 处理达到《碎屑岩油藏注水水质指标及分析方法》(SY/T 5329-2012)标准后回注地层。生活污水收集后拉运至吉木 (略) (略) 理。运营期加强管线日常巡检监管工作，避免因老化、腐蚀导致泄漏发生，严防地下水污染。严格按照《环境影响评价技术导则 地下水环境》(HJ 610–2016)相关要求进行分区防渗。

（四）落实声环境保护措施。优先采用低噪声设备，采取基础减震等降噪措施， (略) 界噪声满足《 (略) 界环境噪声排放标准》（GB *** －2008）中2类声功能区环境噪声限值要求。

（五）加强固体废物分类管理。施 (略) 用于回填管沟及场地平整。钻井废弃物经钻井不落地系统进行固液分离，分离泥浆进入井场泥浆罐循环使用，分离出的水基钻井岩屑经检测达到《油气田钻井固体废物综合利用污染控制要求》(DB65/T 3997-2017)中综合利用污染物限值要求后用于铺 (略) 道路，分离出的油基钻井岩屑交由具 (略) 置资质的单位接收、转运、处置。生活垃圾清运至吉木萨尔县生活 (略) 置。施工建筑垃圾首先考虑回收利用，不 (略) 分送当 (略) (略) 理。落地油、废含油防渗布、清罐底泥、废活性炭、沾油废物、废机油等危险废物规范收集后委托具有资质 (略) (略) 置。危险废物的收集、贮存、运输须符合《危险废物贮存污染控制标准》(GB *** -2001，2013年修订）、《危险废物收集贮存运输技术规范》(HJ 2025-2012)和《危险废物转移联单管理办法》要求，危 (略) 置相关资料存档备查。一般工业固体废物贮存须按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB *** -2020）要求管理。

（六）加强环境风险防范和应急管理。严格落实《报告书》提出的各项环境风险防范和应急管理措施。严格遵守钻井、井下作业的安全规定，井口安装防喷器和控制装置，杜绝井喷的发生。加强对放喷管线、燃烧管线、点火装置等放喷系统的维护、保养、检查。按照规范设置可燃气体浓度检测报警装置。在集输管 (略) 上设置永久性标志和警示牌等。定期对设备进行维修、保养，及时更换 (略) 件，防止油气泄漏事故的发生。规范设置地下水水质监测井，定期开展地下水监测。制定突发环境事件应急预案，定期开展环境突发事件应急演练，严防污染事故发生。

（七）开展施工期环境监理。在项目施工招标文件、施工合同和工程监理招标文件中明确环保条款和责任，开工前编制完成施工期环境监理实施方案，报具有审批权限的地方生 (略) 门备案，定期向当地生 (略) 门提交监理报告，并将环境监理情况纳入项目竣工环境保护验收内容。

四、项目运营排放污染物前，要按照有关规定申请取得排污许可证，在排污许可证中载明批准的《报告书》中各项环境保护措施、污染物排放清单等的执行情况及其他有关内容，并严格按证排污。

五、在工程施工和运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环保诉求。定期发布企业环境信息， (略) 会监督。

六、严格按照《关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知》(环办环评函〔2019〕 (略) )要求对油气开发区域进行规划，并同步开展规划环评，确保油气资源有序开发。

七、你单位须落实生态环境保护主体责任， (略) 生态环境管理体系，明确机构、人员职责和制度，加强生态环境管理，推动各项生态环境保护措施落实。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目建成后，须按规定开展竣工环境保护验收，验收合格后，方可正式投入运行。如项目发生重大变动，环评文件须报有审批权 (略) 门重新审批。自环评文件批准之日起满5年，工程方决定开工建设的，环评文件应当报我厅重新审核。

八、昌吉回族自治 (略) 、昌吉回族自治 (略) 吉 (略) 要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕 (略) ）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。自治区生态环境保护综 (略) 要加强对“三同时”及自主验收工作的监督指导。

九、你单位应在收到本批复后20个工作日内，将批准后的《报告书》分送昌吉回族自治 (略) 、昌吉回族自治 (略) 吉 (略) ，并按规定接受各级生 (略) 门的监督检查。

???????????????????????????????? 2022年7月4日