泾县医院医防结合能力建设项目-暖通工程答疑

各投标人：

(略) 医防结合能力建设项目-暖通工程（ (略) ：JX-GC-GK- *** ）作如下答疑：

异议1：招标文件第37页评分标准“技术参数要求：1、风冷模块机组：（6分）投标产品机组制冷量/制热量；150kW/158kW，允许负偏差1%以内。国标工况下机组制冷COP要求≥3.4；IPLV值≥4.0；得6分；投标产品机组制冷量/制热量；150kW/158kW，允许负偏差2%以内。国标工况下机组制冷COP要求≥3.2；IPLV值≥3.7；得2分，其他不得分。注：提供第三方检测报告及中国能效标识网截图。”此项评分技术参数只有EK品牌满足，国产美的、海尔、格力等品牌及国外品牌均不满足，是唯一性，此条款这样设置明显是量身定做，具有严重的倾向性、排他性。根据最新的《中华人民共和国招投标法》 (略) (略) 令、《中华人民共和国招投标法》第三十二条等有关之规定，招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。且国标冷水机组能效划分是以COP值为标准，并不是要求IPLV，上述评分同时要求COP和IPLV均达一级或二级到能效限定值以上才可得分，偏离了能效指标的标准。IPLV多用于衡量多联机能效指标。另外本项目空调暖通设备涉及到风冷模块机，多联机，风机盘管，新风吊柜，全热交换器，整个设备中风冷模块机组金额占设备总金额的20%，多联机设备占总额的50%，多联机才是本项目的主要设备，此处只用风冷模块参数作为评分，主次不分，明显是利用EK的风冷模块参数控制招标文件，以达到中标的目的。EK品牌属于非主流品牌，无论从市场占有率还是产品质量及售后服务方面和其他国产品牌对比都没有可比性，此处用冷门的唯一性参数作为评分，不用主要设备多联机参数作为评分，明显是主次不分，避重就轻的方法来规避多联机。为体现招投标的公平公正，更加服务好项目，建议修改此项评分为“技术参数要求：空调机组：（6分）投标产品多联机组以8HP模块IPLV（C）值参与评分：IPLV（C）≥ *** ，得6分，其他得3分。注：提供中国能效标识网截图。”

答复1：本项目以水系统为主，多联机占比很少， (略) 家均可参与投标，本项目图纸设计要求中考虑到系统节能性，故COP和IPLV均达到一级能效得满分，不存在排他性。招标参数按要求招标，能效等级需达到双1级能效标准。按招标文件执行。

异议2：真空热水机组：（9分）1）所投设备燃烧器与机组为同一品牌且燃烧器具有低氮燃气燃烧器的型式试验证书及试验报告的得6分。所投设备燃烧器与机组非同一品牌且燃烧器具有低氮燃气燃烧器的型式试验证书及试验报告的得2分。其它不得分。据了解市场上满足燃烧器与机组为同一品牌只有力聚品牌一家，此处具有唯一性，招标人设立此项，违法了招投标法，利用条款来达到中标的目的。市场上优于力聚的品牌如FBR、 (略) 、威索均不能满足燃烧器与机组为同一品牌，但燃烧器均能响应招标要求，此处这样设置具有唯一性，严重违法了招标法。为体现招投标的公平公正，建议修改此项评分为：真空热水机组：（9分）1）所投设备燃烧器与机组非同一品牌且燃烧器具有低氮燃气燃烧器的型式试验证书及试验报告的得6分。其它不得分。

答复2：真空热水机组为锅体+炉体（燃烧机）形成一体设备，同一品牌实力体现，也有效规避组装机。招标产品非唯一性、倾向性。此项修改为：所投设备燃烧器与机组为同一品牌且燃烧器具有低氮燃气燃烧器的型式试验证书及试验报告的得6分。所投设备燃烧器与机组非同一品牌且燃烧器具有低氮燃气燃烧器的型式试验证书及试验报告的得4分。其它不得分。

异议3：根据行业内各个品牌的技术参数来看，达到这一要求的只有某一品牌，带有明显的倾向性，而其他国内品牌和国外品牌都无法满足要求，有失招标的公平性。建议此条修改为“风冷模块机组：（6分）投标产品机组制冷量/制热量；150kW/158kW，允许负偏差2%以内。国标工况下机组制冷COP要求≥3.3；IPLV值≥3.8；得6分；投标产品机组制冷量/制热量；150kW/158kW，允许负偏差5%以内。国标工况下机组制冷COP要求≥3.1；IPLV值≥3.6；得2分，其他不得分。评审依据：提供第三方检测报告及中国能效标识网截图。”

答复3：同答复1。

异议4：因真空热水机组的燃烧器具有相对独立的技术特点和要求，国内外知名品牌燃烧器均由专业的燃烧器生产制造。所投设备燃烧器与机组为同一品牌，列入加分项作为评审标准，具有明显的排他性，有失招标的公平性，另外提供的设备燃烧器资料复印件 (略) 家公章，是一种变相授权，根据《中华人民共和国招标投标法》规定，非联合体投标是不允许授权的，建议取消“要求提供上述的文件复印件加盖公章”这一条。

答复4：真空热水机组为锅体+炉体（燃烧机）形成一体设备，同一品牌实力体现，也有效规避组装机。招标产品非唯一性、倾向性。此项修改为：所投设备燃烧器与机组为同一品牌且燃烧器具有低氮燃气燃烧器的型式试验证书及试验报告的得6分。所投设备燃烧器与机组非同一品牌且燃烧器具有低氮燃气燃烧器的型式试验证书及试验报告的得4分。其它不得分。招标文件要求加盖公章为加盖投标单位公章。按招标文件执行。

异议5：本项目评分办法工程奖项要求“自2019年1月1日到投标截止日以来，投标单位拟派项目经理获得过省级优秀项目经理的得5分；获得过市级优秀项目经理的得3分。注：本项满分5分，获奖证书或证明文件需为建设（或行政） (略) 门或国内依法登记注册的协会（学会）颁发，人员需提供近6个月 (略) 保缴纳证明。”答疑:项目经理虽为施工项目的主要负责人，但并 (略) 的施工能力，且该 (略) 工程，施工要求较为严格； (略) 类政府工程考验的不是项目经理的管理能力， (略) 的供货、施工、协调等综合能力。且该项目投标人固定分一共20分，项目经理奖项占比5分明显分配不合理。建议：投标人自2019年01月01日至今（以发证日期为准）承建（或参建）业绩获得省级及以上奖项的得5分；本项满分5分。（须提供获奖证书和参加项目合同原件等相关证明文件并加盖投标人公章作为评分依据）。省级以上奖项是指：中国建筑业协会评选的“中国建设工程鲁班奖”、中国施工企业管理协会评定的“国家优质工程金奖”、中国土木工程学会评选的“中国土木工程詹天佑奖”、中国安装协会评选的“中国安装工程优质奖（中国安装之星）”。其他奖项不予计分。省级（自治区、直辖市）奖项是指：各省（自治区、直辖市）住房城乡建 (略) 门评选的“优质工程奖”。

答复5：对市级及以上的“优秀项目经理”等加分，目的是为本项目择优选择实力强的项目经理，评分标准设置未排斥潜在投标人。按招标文件执行，不予修改。

异议6：真空热水机组：（9分）2） (略) 投品牌制造商具有国家质量监督 (略) 颁发的特种设备制造许可证得2分，真空热水机组产品标准经质 (略) 备案的得1分。本项满分3分。真空热水机组不属于国家强制报验产品，不需要产品标准经质 (略) 备案。目前市面上的真空热水机组都不需要去产品标准经质 (略) 备案。建议：取消。

答复6：此条修改为： (略) 投品牌制造商具有国家质量监督 (略) 颁发的特种设备制造许可证得3分。

异议7：招标文件第37页评分标准关于设备选用品牌、档次或技术参数，技术参数要求：1、风冷模块机组：（6分）投标产品机组制冷量/制热量：150kw/158kw，允许负偏差1%以内。国标工况下机组制冷COP要求≥3.4；IPLV值≥4.0；得6分；投标产品机组制冷量/制热量：150kw/158kw，允许负偏差2%以内。国标工况下机组制冷COP要求≥3.2；IPLV值≥3.7；得2分,其他不得分。注：提供第三方检测报告及中国能效标识网截图。

答复7：同答复1。

异议8：真空热水机组：（9分）1）所投设备燃烧器与机组为同一品牌且燃烧器具有低氮燃气燃烧器的型式试验证书及试验报告的得6分。所投设备燃烧器与机组非同一品牌且燃烧器具有低氮燃气燃烧器的型式试验证书及试验报告的得2分。其它不得分。

答复8：同答复2.

异议9：真空热水机组：（9分）2） (略) 投品牌制造商具有国家质量监督 (略) 颁发的特种设备制造许可证得2分，真空热水机组产品标准经质 (略) 备案的得1分。本项满分3分。注：提供上述证明文件复印件加盖公章。（如有有效期的，需在有效期内）

答复9：同答复6。

异议10：本项目招标文件规定不接受联合体投标。本项备注中要求提供上述的文件复印件加盖公章。（如有有效期的，需在有效期内）是变相的授权。现在招标是明文规定非联合体投标不允许授权。

答复10：此处加盖公章为加盖投标单位公章。按招标文件执行。

异议11：真空热水机组的氮氧化物排放标准对产品价格及实际使用能否达到当地环保标准影响巨大，请明确低氮真空热水机组的氮氧化物排放标准具体要求是≤80mg/m3，还是≤50mg/m3，还是≤30mg/m3？

答复11：氮氧化物排放标准：≤30mg/m3。

异议12：招标文件评分方法-详细评审标准，“1、设备选用品牌、档次或技术参数中技术参数要求：1、风冷模块机组：（6分）投标产品机组制冷量/制热量；150kW/158kW，允许负偏差1%以内。国标工况下机组制冷COP要求≥3.4；IPLV值≥4.0；得6分；投标产品机组制冷量/制热量；150kW/158kW，允许负偏差2%以内。国标工况下机组制冷COP要求≥3.2；IPLV值≥3.7；得2分，其他不得分。注：提供第三方检测报告及中国能效标识网截图。疑问：（1）本招标文件的暖通设备有多联机，风机盘管，风冷模块，全热交换器等设备，且多联机设备占据比重最大，评分方法只以风冷模块的技术参数作为评分项，且此项评分技术参数只有EK品牌满足，国产一线品牌美的、海尔、格力等品牌及国外品牌均不满足，不满足三家，这明显排斥潜在投标人，此条款具有严重的倾向性，排他性。根据最新的《中华人民共和国招投标法》第三十二条有关规定，招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。（2）根据国家标准：冷水机组能效等级是依据COP值来评判，并不是以IPLV值，IPLV值多用于评判多联机的能效指标，上述评分中同时对COP和IPLV值有要求，达到能效限定值以上才能得分，这偏离了能效指标标准。

答复12：同答复1。

异议13、招标文件评分方法-详细评审标准，“1、设备选用品牌、档次或技术参数中技术参数要求：2、真空热水机组：（9分）1）所投设备燃烧器与机组为同一品牌且燃烧器具有低氮燃气燃烧器的型式试验证书及试验报告的得6分。所投设备燃烧器与机组非同一品牌且燃烧器具有低氮燃气燃烧器的型式试验证书及试验报告的得2分。其它不得分。2） (略) 投品牌制造商具有国家质量监督 (略) 颁发的特种设备制造许可证得2分，真空热水机组产品标准经质 (略) 备案的得1分。本项满分3分。注：提供上述证明文件复印件加盖公章。（如有有效期的，需在有效期内）技术参数：疑问：1、据了解市场上满足招标要求的燃烧器的知名品牌有：意大利的FBR、 (略) 、威索、百得等，但燃烧器与机组为同一品牌的只有力聚，具有唯一性，招标人设立此项，这违反了招标投标法的公平、公正的原则。建议修改为：2、真空热水机组：（9分）1）所投设备燃烧器与机组可以为不同品牌，但燃烧器具有低氮燃气燃烧器的型式试验证书及试验报告的得6分。2） (略) 投品牌制造商具有国家质量监督 (略) 颁发的特种设备制造许可证得2分，真空热水机组产品标准经质 (略) 备案的得1分。本项满分3分。注：提供上述证明文件复印件加盖公章。（如有有效期的，需在有效期内）

答复13：同答复2及答复6。

异议14、招标文件评分方法-详细评审标准- (略) ：拟派技术负责人具有1、机电工程专业中级职称或机电工程专业一级注册建造师资格的得3分。2、机电工程专业高级及以上职称的得5分。注：本项满分5分，人员需提供近6个月 (略) 保缴纳证明。疑问：（1）根据《建筑业企业资质标准》，机电工程相关专业的中级职称有：暖通，给排水、电气、机械设备、焊接和自动化控制等。是否可以理解为拟派技术负责人具有机电工程相关专业（如：暖通工程、给排水工程等专业的）中级职称或机电工程专业一级注册建造师资格的均可得分？（2）根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关。国家相关法律规定机电工程专业高级及以上职称可承担建筑面积5万平方米或工程合同价1亿以上的工程项目，本项目控制价 *** .93元，属于中级职称可承担范围内，但招标文件过于拔高本项目资质要求，有明显的倾向性。建议修改为：拟派技术负责人具有：机电工程专业中级职称（暖通，给排水、电气、机械设备、焊接和自动化控制等）或机电工程专业一级注册建造师资格的得5分。注：本项满分5分，人员需提供近6个月 (略) 保缴纳证明。

答复14：①拟派技术负责人具有机电工程相关专业（暖通、给排水、电气、机械设备、焊接、自动化控制等）中级职称或机电工程专业一级注册建造师资格的均可得分。②根据本项目实际建设内容复杂性和特殊性设置，其意义是作为一项评判潜在投标人技术能力，以便对本项目的顺利实施有较强保障，故招标文件要求不予修改。

异议15：招标文件第五章工 (略) 109~116风机盘管项目特征描述带回风箱，技术要求：具体详见图纸、图集；序号296~305多联机（内机）项目特征描述自带冷凝水提升泵，技术要求：满足图纸及相关规范要求，其余未尽事宜参见设计图纸。招标文件 (略) (略) 暖通施工图 *** （1）图号03《水系统空调主要设备材料表》中要求风机盘管带回风箱，配有静电净化装置；图号02《多联机空调系统主要设备材料表》中要求多联机带回风箱，配有静电净化装置；图号05《暖通设计说明二》中3、空调风系统：3）本设计风机盘管机组的回风口必须设初阻力小于50Pa，微生物一次通过率不大于10%和颗粒物一次计重通过率不大于5%的过滤设备。4、多联机空调系统：3）本设计多联机回风口必须设初阻力小于50Pa，微生物一次通过率不大于10%和颗粒物一次计重通过率不大于5%的过滤设备。质疑：请确认风机盘管和多联机（内机）具体配置要求，因为设备配置直接影响设备的功能和价格。

答复15：本次招标不考虑静电净化装置，其余按设计图纸执行。

异议16：招标文件第三章详细评 (略) 3中第二项奖项投标单位拟派项目经理获得过省级优秀项目经理的得5分；获得过市级优秀项目经理的得3分。第三项业绩拟派项目经理完成过暖通工程业绩的，单项工程合同金额在800万（含）以上的，每提供一个业绩得5分，本项最高得分10分。

答复16：对市级及以上的“优秀项目经理”及类似业绩加分，目的是为本项目择优选择实力强的项目经理，评分标准设置未排斥潜在投标人。按招标文件执行，不予修改。

17、本项目投标截止时间、开标时间、投标保证金缴纳截止时间均延期至2022年6月15日9时00分。

18、请各潜在投标人重新下载答疑澄清文件并按答疑澄清文件制作投标文件。

(略)

安徽 (略)

2022年5月20日