左权县烟草专卖局烟草制品零售点合理布局规划招标公告



第 * 条 为深入推进“放管服”改革，更好地适应国家简政放权要求，根据《中华 (略) 政许可法》、《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》、《烟草专卖许可证管理办法》等法律、法规、规章的有关规定，为进 * 步提高烟草制品零 (略) 规划的科学性、合理性、前瞻性和可操作性，按照 (略) (略) 、 (略) (略) 《关于烟草制品零 (略) 的指导意见》的具体要求，结合我县实际特制定《 (略) 烟草制品零 (略) 规划》（以下简称《规划》）。

第 * 条 制订烟草制品零 (略) 规划时， (略) (略) 走访调研，问卷调查， (略) 会各方意见的基础上，主要遵循以下原则：

（ * ）依法依规原则。

(略) 政，以法律法规规章为依据，以维护国家利益，消费者利益为出发点，认真调查摸底，广泛听取意见， (略) 标准，确保公开、公平、公正。

（ * ）市场导向原则。

结合我县的人口数量、交通状况、经济发展水平、消费能力等因素， (略) 资源的合理配置。

（ * ） (略) 会原则。

(略) 会为主，关注民生， (略) 会就业， (略) 会稳定；以便利消费者购买、满足消费者 (略) 考量的关键因素，总体上坚持适度放宽，但又要防止卷 (略) 过于稠密。

（ * ）弱势群体优先照顾原则

对具 (略) 为能力的并持民政、 (略) 门颁发有效证明的残疾人、 (略) 会弱势群体，申办烟草专卖零售许可证时，经核查确为本人经营， (略) 面的，在法定条件内，可适当放宽办理烟草专卖零售许可证的条件。

第 * 条 (略) 距离 (略) 标准。

（ * ） (略) 区共有大小街道十 * 条，农 (略) 在地共有 * 条。

（ * ）根据人口密度分布和街道距离情况， (略) 宏远街间距控制在5米，滨河街间距控制在 * 米，北大街间距控制在5米， (略) 路间距控制在 * 米，牧童街间距控制在 * 米，万寿街间距控制在 * 米，太子莲池间距控制在 * 米，永清路间距控制在 * 米，将军路间距控制在 * 米，辽山路间距控制在 * 米，西关前街间距控制在 * 米，正北路间距控制在 * 米， (略) 路间距控制在 * 米，陵园街间距控制在 * 米，王家巷间距控制在 * 米，后峪路间距控制在 * 米，祝融街间距控制在 * 米，芸山小区间距控制在 * 米，此距离专指街道同 * 侧客户间的距离。农 (略) 在地拐儿、粟城、寒王、羊角、芹泉、麻田、桐峪卷烟经营户总量各控制在 * 户以内间距控制在 * 米以外，农村卷烟经营户总量控制在5户以内间距控制在 * 米，旅游景区控制卷烟经营户总量控制在2户以内间距控制在 * 米以外。

第 * 条 有下列情形之 * 的，不予设置烟草制品零售点。

（ * ）申请主体资格方面：

1、未成年人、 (略) 为能力人 (略) 为能力人；

2、外商投资的商业企业或者个体工商户；

3、未取得工商营业执照的；

4、取消从事烟草专卖业务资格不满 * 年的；

5、因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料， (略) (略) 门作出不予受理或者不予发证决定后，申请人 * 年内再次提出申请的；

6、因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后，申请人 * 年内再次提出申请的；

7、未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务，并且 * 年内 (略) 罚两次以上，在 * 年内申请领取烟草专卖零售许可证的。

（ * ） (略) 方面：

1、 (略) 所的；

2、 (略) (略) 不相独立的；

3、 (略) 存在安全隐患，且不具备安全措施保障，不适宜经营卷烟的；

4、生产、销售、经营、储存有毒有害、易挥发类物质，不符合食品安全标准，容易造成卷烟污染的。

（ * ）经营模式方面：

1、自动售货机，电玩游戏机的；

2、 (略) 络渠道销售卷烟的。

（ * ）特殊区域：

1、中、 (略) 及进出通道口 (略) 走距离

* 米 (略) 所；

2、医 (略) 属区域内；

3、 (略) ；

4、 (略) (略) 门批准而构建 (略) 所，已被政府纳入拆迁规划，且政府明令禁止办理烟草专卖零售许可证的区域；

5、政府明令禁止经营卷烟类商品的区域；

6、 (略) (略) (略) 门关于卷烟经营相关规定的。

（ * ）其他要求：

法律、法规、规章和国 (略) 规定的其他不予发证的情形，以及当 (略) 依照规定不能设定零售点的其他情形。

第 * 条 特殊事项：

两个或两个以上申请人的申 (略) 受 (略) 限，无 (略) 政许可的，根据受理的先后顺序做出是否准予许可的决定。

第 * 条 符合下列情形之 * 申领烟草专卖零售许可证的，可以不受本规划（草案）前述条件的限制，但法律法规规章明文规定禁止的除外：

（ * ）按原零售点地址申领烟草专卖零售许可证的：

因个体工商户转型为企业的，企业类型改变的， (略) 转制改变经营主体的，夫妻之间、父母与子女之间相互改变经营主体的，继承改变经营主体的，法院判决、法人或其他组织分立、合并等原因改变经营主体的，因故未按期延续被注销许可证但经营主体及地址未发生变化的，以上情形重新申领许可证的可以不受间距、数量限制。

（ * ）原合法持证户因 (略) 政命令等导致地址变化，重新申领或变更烟草专卖零售许可证的：

1、因城市 (略) 为涉及房屋拆迁、道路扩建整修，造成原烟草专卖零售许可证歇业或变更后另选新址，重新申领或变更许可证的；

2、 (略) 内部及进出通道口 (略) 走距离 * 米内的持证零售户歇业后另选新址，重新申领许可证的。

第 * 条 (略) (略) 间距，是指 (略) (略) (略) 勘验两个零售 (略) 的最短距离。

可行间距的测量按两个 (略) 所营业大门内测测量实际距离。使用 (略) 测量时，误差不得超过3米。

第 * 条 本《规划》所依据的法律、法规、规章修改、废止，或者办理烟草 (略) 依据的客观情况发生重大变化的， (略) 。

第 * 条 本《规划》有效期为 * 年，自 * 年6月 (略) ， * 年发布的《 (略) 烟草制品零 (略) 规划》同时废止。

第十条 本《规划》由左权 (略) 负责最终解释。

左权 (略)

* 日

终审： (略) 人 (略)