云阳县城区智慧汽车充电桩及充电站设备购置项目充电桩、箱式变压器等设备采购答疑补遗文件

云阳县城区智慧汽车充电桩及充电站设备购置项目充电桩、箱式变压器等设备采购答疑及补遗

各潜在投标人：

一、现将云阳县城区智慧汽车充电桩及充电站设备购置项目充电桩、箱式变压器等设备采购答疑内容公布如下：

问题一：

1、招标文件中投标人资格要求“（2） (略) 级及以上节能服务证书或合同能源管理服务认证证书或节能服务登记备案证明”，针对此条款提出以下疑问：

①节能服务证书，经查询无此证书，此证书名称是否为“节能技术服务认证证书”？请明确。

②上述可以查证的合同能源管理服务认证范围主要为绿色照明、建筑节能、光伏节能、锅炉（窑炉）改造等，与本项目招标范围、招标项目的具体特点、实际需要不相适应且与合同履行无关，此条款存在以不合理的条件限制或者排斥投标人，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第二条第二款，建议删除。

2、招标文件“第二章投标人须知 -1.4.1投标人资质条件、能力和信誉-3.财务要求 2021 年的年度财务状况不亏损”中要求2021年度财务状况不亏损，因受3年疫情影响，很多中小企业均存一定亏损，且公司财务状况存亏损与企业履约能力无必然联系。此条款违反国家扶持中小企业的政策，存在以不合理的条件限制或者排斥投标人，建议删除。

3、招标文件“第三章评标办法-商务部分评审-综合实力-2.投标人提供2019年、2020年、2021年带防伪标识的年度财务审计报告，且每年研发费用不低于5%，每年不亏损。提供得7分；没有得0分。”此评分要求2019-2021年度财务状况不亏损，因受3年疫情影响，很多中小企业均存一定亏损，且公司财务状况存亏损与企业履约能力无必然联系。此条款也违反扶持中小企业的政策，建议删除。

4、招标文件“第三章评标办法-商务部分评审-综合实力-1.投标人具有合同能源管理服务认证证书；2. (略) 级及以上公共机构能源审计服务资格得 2 分。”针对以上2类要求，提出以下疑问：

①合同能源管理服务认证证书的专业认证范围主要为绿色照明、建筑节能、光伏节能、锅炉（窑炉）改造等，与招标项目的具体特点和实际需要不相适应且与合同履行无关，此条款存在以不合理的条件限制或者排斥投标人，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第二条第二款，建议删除或设置为全国性通用证书；

②公共机构能源审计服务资格，我方理解主 (略) 要求， (略) (略) ，此要求存在以不合理的条件限制或者排斥投标人，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第二条第二款，建议删除。

5、 招标文件“第三章评标办法-商务部分评审-业绩案例”要求如下：

“2.投标人签定并实施完成能源优化合同能源管理项目须同时满足：项目面积大于 5 万平方米，合同金额大于 200 万元， (略) 级及以上项目荣誉的；3.投标人具有能源数据上传至“省级及以上能源监管体系”成功的案例；4.投标人实施能源优化合同能源管理项目完成后，项目获得国家级荣誉的，有1个得 1分；有2个得3分；3个及以上的得5分；没有得0分。”

针对以上业绩案例要求，提出如下疑问：

本项目招标要求主要为充电桩及充电站设备，但是业绩要求确主要围绕能源优化合同能源管理项目业绩，且对合同项目面积及获奖状况做了明显的要求，此条款存在以不合理的条件限制或者排斥投标人，违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第二条第三款，建议业绩要求设置围绕本项目招标要求（充电桩相关业绩设置）。

6、招标文件“第七章技术标准和要求-六、充电运营管理平台技术要求-（二）技术要求”中消息队列使用 kafka、RabbitMQ；请问使用rocketmq是否可以？

7、招标文件中针对平台的部分无法判断是招标人需要自购服务器购买？还是直接使用使用投标人的平台？目前有3种方式供选择：客户使用投标人的平台，或者自己购买公有云(阿里云，华为云，腾讯云)；或者自己购买物理服务器并配置外网即可。请明确？

答：

1、①节能服务证书由经信委、财政局、发改委颁发。

②按照国家及地方“碳达峰、碳中和”目标及“十四五”相关规划，本项目作为云阳县新能源建设整体布局组成部分，合同能源管理服务范围涵盖所有用能形式，为清洁能源及新能源产业赋能。故本条不作修改，按招标文件执行。

2、本条不作修改，按招标文件执行。

3、本条不作修改，按招标文件执行。

4、①按照国家及地方“碳达峰、碳中和”目标及“十四五”相关规划，本项目作为云阳县新能源建设整体布局组成部分，合同能源管理服务范围涵盖所有用能形式，为清洁能源及新能源产业赋能。故本条不作修改，按招标文件执行。

②能源审计能更深入理解能源优化，有助于赋能国家及地方“双碳”目标，此条款不存在以不合理的条件限制或者排斥投标人情况，故本条不作修改，按招标文件执行。

5、按照国家及地方“碳达峰、碳中和”目标及“十四五”相关规划，本项目作为云阳县新能源建设整体布局组成部分，本条证明投标单位的项目实施能力、项目运营能力、项目管理能力、能源优化能力、商业信誉等，且招标文件中已有充电桩相关业绩要求，为保证项目顺利实施，故本条不作修改，按招标文件执行。

6、按招标文件执行。

7、平台搭建后续有规划，本条不作修改，按招标文件执行。

问题二：3.投标人具有能源数据上传至“省级及以上能源监管体系”成功的案例：每个得 0.5 分，最多2分；没有得0分。请问，本项目需要数据 (略) 级政府哪个监管部门平台吗？没有的话写这么条东西出来是什么意思？来解释一下，跟本项目的关系。

答：按招标文件执行。

问题三：投标人签定并实施完成能源优化合同能源管理项目须同时满足：项目面积大于 5 万平方米，合同金额大于 200 万元， (略) 级及以上项目荣誉的：提供 3 个得 4 分；3 个以上的，每增加1个加 1 分，累计最多得 10 分；没有得 0 分。请问这条得分项跟本项目有什么关系？面积5万平方还是金额相适？萝卜坑太低级了吧。

答：按照国家及地方“碳达峰、碳中和”目标及“十四五”相关规划，本项目作为云阳县新能源建设整体布局组成部分，本条证明投标单位的项目实施能力、项目运营能力、项目管理能力、能源优化能力、商业信誉等，为保证项目顺利实施，故本条不作修改，按招标文件执行。

问题四：1.2020 年 1 月 1 日至招标文件发布之日，投标人拥有行政事业单位项目充电桩业绩，每具备 1 个业绩得 0.5 分，最高得 3 分。以上属于以特定行业业绩或荣誉作为评分项，不符合国家法律法规的要求。

答：本条不作修改，按招标文件执行。

问题五：特来电的型号都写出来了，实在是搞笑的很，你们还公招什么？单一来源好了，国有资金不能这么胆大妄为吧？技术参数和材料写一堆充电设备，指着特来电的萝卜坑吗？，真是*无忌惮啊。

答：采购清单已重新发布，详见补遗。

问题六：投标人或投标产品制“制造商提供由至少一家第三方权威机构（开普实验室、 (略) 、中检南方）”招标人，指定检验机构的行为，明目张胆的违规违法，请依规依法修改文件！

答：第三方权威机构数量符合3个以上，不存在以不合理的条件限制或者排斥投标人情况，本条不作修改，按招标文件执行。

二、现将云阳县城区智慧汽车充电桩及充电站设备购置项目充电桩、箱式变压器等设备采购补遗内容公布如下：

1、招标文件第八章投标文件格式商务部分中的 “根据招标文件第三章评标办法商务部分2.2.2（1）中的要求附相关证明资料”修改为：“根据招标文件第三章评标办法商务部分2.2.2（2）中的要求附相关证明资料”。

2、本项目的采购清单已重新发布，详见附件。

三、招标文件与本答疑补遗内容不一致的地方，以本答疑补遗内容为准。

招标人： (略) 政 (略)

招标代理机构：重庆重咨 (略)

2023年3月8日