关于苍溪县三川镇深沟池水库除险加固工程初步设计报告准予行政许可决定广水许可决〔2023〕34号

苍溪县水利局：

你局《关于对苍溪县“十四五”15座小型病险水库除险加固项目初步设计报告审查的请示》(苍水〔2022〕197号)及《苍溪县三川镇深沟池水库除险加固工程初步设计报告》( 以下简称《报告》)收悉。我局组织相关单位和专家对《报告》进行了审查,形成《<苍溪县三川镇深沟池水库除险加固工程初步设计报告>审查意见》,认为该《报告》符合法定条件，决定准予行政许可。

你局应督促项目法人加快开工前各项准备工作，按照《 (略) 水利厅关于印发< (略) 小型病险水库除险加固项目管理办法>的通知》（川水函〔2022〕101号）要求，严格落实小型病险水库除险加固项目建设管理各项制度，认真实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制；加强工程质量、进度、投资、合同、安全管理，严格质量安全监督管理和工程验收管理；严格设计变更管理工作。本工程建设招投标、质量与安全监督由你局负责。

附件：《苍溪县三川镇深沟池水库除险加固工程初步设计报告》审查意见

(略) 水利局

2023年6月30日

附件1

苍溪县三川镇深沟池水库除险加固工程

初步设计报告审查意见

(略) 水利局于2022年11月30日在广元组织相关单位和专家组对《苍溪县三川镇深沟池水库除险加固工程初步设计报告》（送审稿）（以下简称《报告》）进行了现场复核和书面审查。参加审查会的有苍溪县水利局、苍溪县防汛抗旱减灾事务中心（项目业主）、四川水方 (略) （勘察设计）和水库管理等单位。与会代表听取了勘察、设计单位的汇报，对《报告》进行了认真讨论和评审，并提出补充修改意见。勘察设计单位根据专家意见对《报告》进行了补充修改完善。根据勘察设计单位提供的《报告》（报批稿），经专家审阅后，形成主要意见如下：

一、工程整治的必要性

深沟池水库位于苍溪县三川镇阳园村，是一座以灌溉为主，兼有防洪、供水等综合效益的小（二）型水利枢纽工程。坝址以上集雨面积0.855km²，总库容14.9万m³，兴利库容12.52万m³，设计灌面2000亩。水库枢纽由大坝、溢洪道、放水设施等组成。大坝为均质土坝，最大坝高22.3m，坝顶轴线长67.82m，坝顶宽2.73～3.14m，坝顶高程773.86m～774.21m；溢洪道位于大坝右坝端,为开敞式宽顶堰，堰顶高程773.40m,堰顶宽2.7m,进口段及控制段左边墙为浆砌石衬砌，泄槽段及尾水段无左边墙，右边墙及底板为基岩，全长37.33m；放水设施位于库内右岸，为浆砌条石斜坡式卧管结构，涵管总长42.96m，断面尺寸50×50cm，设计最大放水流量0.15m³/s;

该水库于1994年建设至现状规模并投入使用，运行近30年，目前病害严重。主要为：坝顶宽度不满足规范要求；大坝防洪标准不满足规范要求，多次出现洪水漫顶险情，外坝坡顶局部段垮塌；左坝肩存在绕坝集中渗漏，右坝段存在散渗，坝基存在接触渗漏；溢洪道泄槽段及尾水段无左右边墙，尾段水流直冲大坝排水棱体；放水卧管渗漏严重；该水库无安全监测设施，无防汛抢险道路。该水库经安全鉴定为三类坝，为保障水库下游人民群众生命财产安全，确保水库正常运行，工程效益充分发挥，对深沟池水库进行除险加固整治十分必要。水库在2020年阳园村的建制调整前仅承担原阳观村生产生活用水，村级建制调整后需新承担原栗园村部分生产生活用水，用水矛盾十分突出，结合该工程除险加固适当扩容是做深做实两项改革“后半篇”文章，推进水利高质量发展的要求。

二、水文

（一）设计洪水

采取《 (略) 中小流域暴雨洪水计算手册》的推理公式方法，推求深沟池水库设计洪水可行。同意深沟池水库20年一遇设计洪峰流量17.4m³/s，洪水总量17.3万m³；200年一遇校核洪峰流量31m³/s，洪水总量28.54万m³；以及设计、校核洪水过程线。

（二）调洪演算

基本同意调洪演算采用的方法和成果。

整治前：深沟池水库从正常蓄水位高程773.40m起调。20年一遇设计洪水最大下泄流量11.4m³/s，设计洪水位775.35m；200年一遇校核洪水最大下泄流量20.9m³/s，校核洪水位776.33m。

整治后：深沟池水库正常蓄水位提高至774.90m。同意深沟池水库从正常蓄水位高程774.90m起调。20年一遇设计洪水最大下泄流量13.2m³/s，设计洪水位776.29m；200年一遇校核洪水最大下泄流量24.1m³/s，校核洪水位776.97m。

（三）坝顶高程复核

根据部颁《碾压式土石坝设计规范》（SL274-2020），按设计、校核两种工况复核计算深沟池水库坝顶高程可行。现状坝顶高程773.86m，低于校核洪水位（高程776.33m）2.47m，且不满足高于设计洪水位（高程775.35m）0.5m的要求，低于计算坝顶高程最大值（高程777.11m）3.25m，水库防洪能力不满足国家现行规范标准。

通过加高坝顶、新建防浪墙、整治溢洪道等综合措施解决坝顶高程不足的问题，整治后坝顶高程776.97m，等于校核洪水位（高程776.97m），且满足高于设计洪水位（高程776.29m）0.5m的要求，防浪墙顶高程777.97m，高于计算坝顶高程最大值（777.88m）0.09m，水库防洪能力满足现行规范要求。

三、地质

（一）工程区地震动峰值加速度值0.05g，对应基本烈度Ⅵ度，区域构造稳定性较好。

（二）坝体原填筑土属于中等压缩性土，具有一定抗剪强度，大坝坝体整体稳定性较好；但坝体填土填筑碾压局部密实度及渗透性不满足均质土坝要求，坝体渗漏严重，外坝坡出现局部垮塌。

（三）坝基无软弱层及不利软弱结构面分布，具有一定的抗剪强度、承载能力及抗变形性能，不存在抗滑稳定及不均匀沉陷等问题；坝体填土为中等透水，在库区水位较高情况下，坝基存在渗漏现象。

（四）大坝右坝肩泥岩层较高，右侧坝肩表现为散渗，大坝左坝肩泥岩层较低，左侧坝肩表现为绕坝集中渗漏。

（五）溢洪道底板基础承载力满足设计要求，现状溢洪道除进口段、控制段左边墙采用浆砌石衬砌外，其余段均无边墙与底板，基岩裸露，且浆砌石砂浆脱落严重，溢洪道内淤积严重，尾水段未归流，泄洪时直冲大坝排水棱体。

（六）放水设施位于大坝右岸岸坡，浆砌条石衬砌，涵卧管斜坡式，放水涵、卧管均置放于强风化基岩上，承载力满足设计要求，但目前卧管变形，渗漏较为严重。

四、安全鉴定

大坝安全鉴定符合相关规定要求，同意深沟池水库大坝安全鉴定为三类坝的结论。

五、工程整治设计

（一）工程等级与标准

深沟池水库为Ⅴ等工程，主要建筑物和次要建筑物按5级设计，防洪标准按20年一遇设计、200年一遇校核。

（二）水工建筑物

1.大坝

基本同意《报告》中确定的大坝整治和扩容设计。整治后，正常蓄水位提高1.5m至774.90m，新增兴利库容3.02万m³，大坝加高至顶高程776.97m，坝顶宽3.5m，坝长78.23m，坝轴线外移5.89m，最大坝高25.20m。

（1）坝体加高：坝体清表1m，拆除下游坝坡原抛填块石区至填土层；下游堆石体加高至高程772.61m；加高坝体分区回填，大坝上游侧采用粘土碾压填筑，下游侧采用土石料碾压填筑，接触面坡比为1:0.35，粘土填筑下游侧设置两层反滤过渡料，总厚度为1.0 m，临心墙侧为第一层，临坝壳侧为第二层，各自厚度均为0.5m；坝体加高至高程776.67m，上、下游坡比均为1：1.8。

（2）上游坝坡：拆除左坝肩砼护坡，按坡比1:1.8削坡整形后，在高程772.40m处新建C₂₅砼抗滑齿墙，断面尺寸60×80cm（B×H），齿墙外侧干砌块石至原坡面；高程772.40m至坝顶采用15cm厚C₂₅砼面板护坡，下设15cm厚砂卵石垫层；纵向间隔8m增设分格梁，正常蓄水位增设横向分格梁，断面尺寸均为20×30cm（B×H）。

（3）坝顶：净宽3.0m；内侧新建净高1m的“L”形C₃₀钢筋砼防浪墙，防浪墙厚20cm、底宽1.05m；坝顶采用20cm厚C₃₀砼硬化，下设10cm厚砂砾石垫层；外侧设置C₂₅砼路肩，断面尺寸30×40cm（B×H），路肩上设50cm高警示桩，间距2.0m。

（4）下游坝坡：培厚整形；采用C₂₅砼矩形框格梁植草护坡，框格梁间距5.0m，断面尺寸20×30cm（B×H）；增设坡面排水沟和下游梯步。

（5）坝体及坝肩防渗：对大坝桩号K0-011.32～K0+078.23采用坝体充填、坝基帷幕灌浆进行防渗处理；沿坝轴线布置单排灌浆孔，平面布置轴线长89.55m；共设灌浆孔45孔，孔距2m，检查孔5孔，钻孔务必避开穿坝涵管；采用两序孔逐渐加密法进行；充填灌浆孔沿用帷幕灌浆孔；灌浆深度以灌至基岩以下3～5m为控制；钻孔总进尺1034.02m，其中土体钻孔进尺531.82m，基岩钻孔进尺502.3m；灌浆总进尺992.7m，其中充填灌进尺浆531.82m，帷幕灌浆进尺460.88m。下阶段，根据实验数据，优化调整灌浆相关参数。

（6）同意大坝白蚁综合防治设计。

2.溢洪道

基本同意《报告》中确定的溢洪道整治设计方案，下阶段根据现场实际情况进行深入设计。

（1）进口段（K0-005.00～K0+000.00）长5.0m，宽8.33～3.5m，呈喇叭口型；底板比降-5%，采用30m厚C₂₅砼浇筑，并设防冲齿墙；两侧设C₂₅砼八字墙。

（2）控制段（K0+000.00～K0+003.50）长3.5m，净宽3.5m，堰顶高程774.90m，采用实用堰，堰高1.5m,内坡采用直墙式，外坡坡比1：1,厚1.0m，采用C₂₅砼浇筑；结合堰体设截渗刺墙，嵌入基岩以下1.0m，坝轴线位置与堰体接触处刺入坝体3.0m，刺墙顶高程775.40m，墙厚0.5m；新建C₂₅砼重力式边墙，边墙高4.5m，顶宽40cm。

（3）泄槽段（K0+003.50～K0+017.58）宽3.5m；底板比降66.67‰，采用30m厚C₂₅钢筋砼浇筑，并采用φ25钢筋锚入基岩50cm，锚筋呈梅花型布置，间距2.0m；新建C₂₅砼边墙，左边墙高由4.50m渐变至1.55m，顶宽30cm，新建15cm厚C₂₅砼贴坡式右边墙,并挂钢丝网采用φ25钢筋锚入基岩，锚筋采用梅花型布置，间距2.0m。

（4）泄槽段（K0+015.85～K0+35.04）宽3.5～2.5m；底板比降300.12‰，采用30cm厚C₂₅钢筋砼浇筑，并采用φ25钢筋锚入基岩50cm，锚筋呈梅花型布置，间距2.0m；新建C₂₅砼重力式边墙，墙高1.55～1.7m，顶宽30cm。

（5）泄槽段（K0+035.04～K0+059.01）宽2.5m；底板比降215.19‰，采用30cm厚C₂₅钢筋砼浇筑，并采用φ25钢筋锚入基岩50cm，锚筋呈梅花型布置，间距2.0m；新建C₂₅砼重力式边墙，墙高1.7～1.6m，顶宽30cm；K0+053.52（放水渠）处底板下预埋DN600钢筋砼涵管。

（6）泄槽段（K0+059.01～K0+062.40）宽2.5m；底板比降71.09‰，采用30cm厚C₂₅钢筋砼浇筑，并采用φ25钢筋锚入基岩50cm，锚筋呈梅花型布置，间距2.0m；新建C₂₅砼重力式边墙，墙高1.6～1.54m，顶宽30cm。

（7）尾水段（K0+062.40～K0+075.44）宽2.5m；底板比降515.46‰，开挖成深1.5m明渠，底板为基岩，接入天然冲沟。

3.放水设施

（1）放水卧管。拆除原卧管；重建C₃₀钢筋砼箱型结构卧管，外观断面尺寸1.0×1.0m，卧管为阶梯型，共28级，级差50cm，底孔高程763.01m，顶部高程777.18m，放水孔径20cm。卧管旁设C₂₅砼梯步，梯带上设水标尺。

（2）拆除原消力池；高程760.41m处重建C₃₀钢筋砼消力池，长2.0m，宽1.3m，高2.6m，壁厚30cm，顶部高程763.01m。

（3）拆除重建原涵管3.0m与新建消力池衔接。采用C₃₀钢筋砼，新建涵管内径50×50cm，断面外观尺寸为85×85cm。卧管消力池与涵管连接处设止水钢板，混凝土采用施工冷缝处理。重建连接段钢筋砼涵管与原浆砌石涵管接头2m长段浇筑时添加膨胀剂。

4.工程安全监测设施设计

同意按照《 (略) 水利厅关于印发< (略) 小型水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设与运行管理办法>和< (略) 小型水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设与运行技术指南>的通知》（川水函〔2022〕178 号）的技术标准和要求，新建水库水位标尺、雨水情测报和大坝安全监测设施。

5.附属工程

（1）同意新建整治防汛道路332.33m，其中新建187.23m、整治145.1m，路基平整拓宽至4.0m,路面净宽3.5m，采用20cm厚C₃₀砼路面，下设20cm厚碎石垫层；内侧设C₂₅砼排水沟，外侧设C₂₅砼路肩，断面尺寸25×40cm；外侧临空处增设75cm高波形护栏。道路纵坡和转弯半径需满足相关规范要求。

（2）溢洪道控制段增设交通桥，桥墩结合溢洪道边墙采用承台式结构，桥长3.9m，宽3.5m，桥板厚30cm，采用C₃₀钢筋砼浇筑，两侧设波形护栏,桥梁承载能力满足防汛抢险车辆安全通行要求；右坝肩增设回车场。

（3）新建至放水卧管人行道，与卧管旁砼梯步连接，采用C₂₅砼路面硬化，宽1.0m，厚0.2m，长度约50m。

（4）新建灌溉渠首连接段约100m。拆除原漏水损坏灌溉渠，新建净空尺寸50×50m（B×H）C₂₅砼灌溉渠，连接下穿溢洪道底板预埋DN600钢筋混凝土管，管后明渠连接，延伸至溢洪道右侧前端陡崖边缘，水流自然跌落，汇入已成灌渠。

（5）基本同意租用水库附近民房做为管理用房，暂不新建。

六、施工组织设计

（一）施工导流

枯水期施工，并通过现有放水设施放水至死水位，死水位以下采用填筑土石围堰的导流方案基本可行。建设过程中应及时监测库水位变化，并采取相应工程措施。

（二）工程施工

《报告》中确定的整治工程施工方案原则可行，配备的主要机械设备基本满足工程需要。

（三）施工布置

对外及场内交通、工厂设施和施工场地规划布置基本可行。

（四）施工进度计划

原则同意深沟池水库除险加固工程总工期5个月。

七、工程管理

（一）深沟池水库除险加固建设期由项目法人负责，除险加固完工验收后应及时移交运行管理单位，运行期由苍溪县三川镇人民政府负责管护。现有管理人员，基本满足工程运行管理需要。工程运行管理及管护范围划分明确，能保证工程正常运行。

（二）汛期严格执行汛限水位运行调度，工程整治未完成前汛期实行空库度汛。

（三）请你局进一步加强工程建设质量监督管理，由苍溪县水利工程质量事务中心履行质量安全监督职责。

八、工程占地及拆迁

同意工程永久、临时占地及占地补偿方案。

九、水土保持及环境保护

（一）水土保持

水土流失预测方法基本可行，预测结果较符合实际。水土保持防治分区合理，分区防治措施基本可行，应完善相关手续，落实具体措施。

（二）环境保护

环境现状分析及环境预测内容全面，预测结果基本可信。环境保护措施设计较完善，实施后可减缓或消除工程整治对环境的不利影响，从环境保护角度看，整治工程是可行的。应及时向环保部门办理相关报备手续。

十、水库“清水工程”

同意“清水工程”设计，严禁肥水养殖。严格执行《 (略) 地表水水域环境功能划类管理规定》，水库兼有人饮供水源，水域执行地表水Ⅱ类水域水质标准。

十一、概算

同意概算编制的依据、原则及引用的规程规范；同意概算编制采用的定额，人工工时单价，电、风、水单价，各取费标准和材料预算价格。本工程概算总投资为255.42万元。其中：建筑工程183.77万元，机电设备及安装工程9.0万元；施工临时工程5.56万元，独立费用31.78万元，基本预备费18.41万元，环境保护工程投资2.30万元；水土保持工程投资4.60万元。

十二、经济评价

《报告》中经济评价方法符合规范规定。工程整治后，可消除水库病害，保护下游人民群众生命财产安全，充分发挥水库综合效益，对促进地方经济社会发展有重要作用。

十三、加强项目管理

建议苍溪县水利局、项目业主单位要加强项目建设管理，严把项目管理程序关，切实抓好项目实施过程管控，严格实行病险水库除险加固项目“四制”管理，按照相关规定确定工程施工队*。同时，要严格把控施工节点和加强工程质量监督体系建设。做好项目资料收集归档，及时组织开展完工验收、蓄水验收和竣工验收，确保按时完成工程建设任务。