《锌水质自动在线监测仪技术要求和检测方法》标准编制工作1招标公告



《锌水质自动在线监测仪技术要求和检测方法》标准编制工作采购项目单一来源采购公示

 

(略) 省环境保护厅（以下简称采购人）拟对《锌水质自动在线监测仪技术要求和检测方法》标准编制工作 (略) 单一来源采购， (略) 单一来源采购公示，并邀请其他能够提供满足本项目采购需求 (略) 登记。

 

    一、 根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条的规定，采用单一来源方式采购，须符合下列情形之一：

1.只能从 (略) 采购的；

2.发生了不可预见的紧急情况不能从 (略) 采购的；

3.必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续 (略) 添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的;

4.法律法规规定的其他情形。

因本项公共服务具有特殊的环境数据要求。制定《锌水质自动在线监测仪技术要求和检测方法》必须掌握重金属锌在线监测仪产品设计及检测质量控制的相关原理，熟悉现有的水质锌标准分析方法，且对目前省内重金属自 (略) 业的发展情况及主要仪器生产商的研发能力有较为深入的认识。 (略) 环协环保职 (略) 持有由广 (略) 会保障厅批准的“ (略) 许可证”（劳社民 *** 号），负责全省自动监控环境污染治理 (略) 管理人员和操作人员的培训工作。中心在编制自动连续监测运营操作工培训教材、现场操作技能培训以及相关环保标准宣贯培训中积累的丰富的经验，具有参与《 (略) 省印染废水治理技术规范》、《 (略) 省印染、 (略) 业污染减排技术应用现状调研》等科研项目的工作经历。该单位目前已与省内从事锌水质自动在线监测仪生产的骨干企业 (略) ，开展了锌水质自动在线监测仪检测方法及相关参数指标的研究工作，具有良好的工作基础和研究制定《锌水质自动在线监测仪技术要求和检测方法》的专业能力。 (略) 环协环保职 (略) (略) 了解到最具能力提供完全满足本次用户需求服务的单位。因此，属于上述规定的第1种情形，及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十七条的规定。根据相关政策法规的要求，进行单一来源采购公示。

 

二、拟采购项目需求

第1章  项目背景1.1 研究背景

伴随 (略) 省工业的持续发展，长期积累的重金属污染问题近年来开始逐渐显露，部分流域和区域重金属污染事件频发，对我省自然生态和人类生存造成了严重的威胁。在我省，重金属污染是在长期的铜锌矿开采、加工、钢铁生产以及电镀、金属加工业的发展过程中累计形成的。省委、省政府对此高度重视，对加强重金属污染防治工作做 (略) 署。《 (略) 动计划（ * 年）》明确提出了要推进重点污染源重金属特征污染物的在线监控，即将出台的 (略) 省《电镀水污染物排放标准》对锌的排放限值也做了更为严格的规定。

锌不溶于水，但是锌盐如氯化锌、硫酸锌、硝酸锌等，则易溶于水。碳酸锌和氧化锌不溶于水。全世界每年通过河流输入海洋的锌约为393万吨。 (略) 、 (略) 、 (略) 、冶金联合企业、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) (略) 等排放的工业废水中,含有大量锌化合物。废水中的Zn2+ (略) 理的最低浓度极限值为10-7克离子／升。

土壤中的锌可分为水溶态锌、代换态锌、难溶态锌(矿物中的锌)以及有机态锌。土壤中的锌来自各种成土矿物。风化的锌以Zn2+形态进入土壤溶液中,也可能成为一价络离子Zn(OH)+、ZnCl+、Zn(NO3)+等，有时则形成氢氧化物、碳酸盐、磷酸盐、硫酸盐和硫化物沉淀。锌离子和含锌络离子参与土壤中的代换反应，常有吸附固定现象。锌在土壤中的富集，必然导致在植物体内的富集，这种富集不仅对植物，而且对食用这种植物的人和动物都有危害。用含锌污水灌溉农田对农作物特别是对小麦生长的影响较大，会造成小麦出苗不齐，分蘖少,植株矮小,叶片发生萎黄。对植物起作用的锌主要是代换态锌。过量的锌还会使土壤酶失去活性，细菌数目减少，土壤中的微生物作用减弱。

重金属锌污染容易导致植物、动物、微生物生长及土壤受到污染，引起生态系统失调，影响到整个地区的生态环境。因此，近年来对环境中锌污染的研究越来越多。

1.2 项目意义

2011年， (略) 正式批复了《重金属污染综合防治“十二五”规划》， (略) 批复的首个“十二五”专项规划。《规划》提出，要加 (略) 业管理，加快重点项目实施进度，依法惩治涉重金属的环 (略) 为，确保2015年底完成“重点区域的重金属污染排放比2007年减少30%”的目标。2011年， (略) 印发了《关于加强重金属污染环境监测工作的意见》（环办[2011]52号），提出“纳入重点区域重金属污染物自动监测试点的重金属排放企业应安装自动监测设备”，要求各 (略) 门在制定地方环保科技计划时要重点支持重金属监测相关课题研究，重点推进重金属自动监测技术研究。2013年，经省政府同意， (略) 省环境保护厅印发了《 (略) 动计划（ * 年）》（粤环[2013] 13号），明确提出2015 (略) 有国控、省控重点污染源在线监控系统建设， (略) 门污染自动 (略) ，逐步推进重金属特征污染物的在线监控，对重 (略) 在线监控。

目前，在我省至全国范围仍缺乏锌在线监测仪的 (略) 业标准，迫切需要制定锌水质在线监测仪的技术标准， (略) 业的发展，为产品生产许可及 (略) (略) 门提供技术参考； (略) 家对产品设计、生产和检验提供技术指引，明确产品质量检测控制方向。最终通过标准的实施，提高我省水污染源重金属在线检测的能力，为重金属污染防治提供有力保障。

表1相关水环境 (略) 业排放标准规定的锌的限值

序号	标准号	标准名称	标准限值（mg/L）
1	GB *	地表水环境质量标准	Ⅰ类		Ⅱ类			Ⅲ类		Ⅳ类			Ⅴ类
			0.05		1.0			1.0		2.0			2.0
2	GB *	生活饮用水卫生标准	1.0（水质常规）
3	GB *	污水综合排放标准	Ⅰ类						Ⅱ类
			一级	二级			三级		一级		二级			三级
			2.0	5.0			5.0		2.0		5.0			5.0
4	GB/T *** 3	地下水质量标准	Ⅰ类		Ⅱ类			Ⅲ类		Ⅳ类			Ⅴ类
			0.05		0.5			1.0		5.0			5.0
5	GB ***	海水水质标准	Ⅰ类			Ⅱ类			Ⅲ类			Ⅳ类
			0.02			0.05			0.1			0.5
6	GB1 *	渔业水质标准	0.1
7	GB *** 2	(略) 理厂污染物排放标准	1.0（日均值）
8	GB *** 8	电镀污染物排放标准	现有企业						新建企业
			2.0						1.5
9	GB *** 0	铜镍钴工业污染物排放标准	现有企业						新建企业
			直接排放			间接排放			直接排放			间接排放
			2.0			4.0			1.5			4.0
10	GB *** 0	铅、锌工业污染物排放标准	现有企业						新建企业
			2.0						1.5
11	GB *** 2	铁矿采选工业污染物排放标准	现有企业						新建企业
			直接排放			间接排放			直接排放			间接排放
			5.0			5.0			2.0			5.0
12	DB44/26—2001	(略) 省水污染物排放标准	一级				二级				三级
			2.0				3.0				5.0

锌是国家重点控制的重金属污染物指标，在涉重金属产业密集地区或环境质量恶化区域，对环境会产生较大的污染，因此，将其作为重点污染物 (略) 严格控制。《电镀污染物排放标准》、《铜镍钴工业污染物排放标准》、《地表水环境质量标准》、《铅、锌工业污染物排放标准》等标准中都对锌的标准限值作了明确的规定（见表1），因此对锌指标的监控非常重要。

 

第2章  项目基本情况2.1 指导思想

高 (略) 会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，大力推进生态文明建设，贯彻落实《 (略) 动计划（ * 年）》（粤环[2013]13号），以保障国民经济可持续发展和保护人民身体健康为出发点，以提升全省水环境质量为目标，编制《锌水质自动在线监测仪技术要求和检测方法》地方标准，弥补我 (略) 业标准的空白， (略) 业的发展，为产品生产许可及 (略) (略) 门提供技术参考。

2.2 总体目标

通过《锌水质自动在线监测仪技术要求和检测方法》标准编制项目的开展，为锌水质自动在线监测仪的性能指标、试验方法及技术要求制定标准，主要包括仪器组成以及示值误差、零点漂移、量程漂移、加标回收率、实际水样比对试验等性能指标，一 (略) 家对产品设计、生产和检验提供技术指引，明确产品质量检测控制方向，另一方面也为为产品生产许可及 (略) (略) 门提供技术参考，为重金属锌污染防治提供有力保障。

2.3 技术路线

本项目技术 (略) 示：

图1 锌水质自动在线监测仪技术要求和检测方法标准项目技术路线图

第3章  主要工作内容3.1、资料收集及现状调查收集 (略) 业的标准、规范、要求和主要指标检测方法，分析国家和省的产业政策、技术政策和环保政策；收集 (略) 业的生产技术，重点分析采用的重金属监测技术。根据调查，国外欧美等发达国家对镍在线监测设备的研发起步较早，比较成熟的有美国哈希、日本岛津、意大利希思迪、 (略) 生产的产品。由于国外产品价格昂贵，且售后 (略) 件费用较高，难以大规模推广应用。目前国内有中兴仪器、 (略) 怡文、 (略) 伟创、 (略) 朗石、 (略) 宇星、 (略) 世纪天源 (略) 生产的锌自动在线监测仪等产品已广泛应用于电镀、线路板、 (略) 业含重金属废水的在线检测，据不完全统计， (略) 世纪天源、 (略) 朗石、 (略) 中兴、 (略) 怡文、 (略) 伟创等我省骨干企业，在重金属水质等在线监测仪的产值总和近15000万元，仪器年总产量近1000套。由于没有统一的标准，在示值误差、精密度、漂移范围及比对试验方面只能参考国外或国内其他已有的标准，因此，制 (略) 业标准显得尤为迫切。3.2、在线监测分析方法研究水质锌的标准分析方法主要有分原子吸收，色谱法，分光光度法，以及滴定法等，在以上分析方法中，分光光度法是水质自动在线监测仪最常用的分析监测方法。据不完全统计， (略) 拥有锌水质自动在线监测仪，并成功应用在地表水和污水的在线监测中且，大多数公司开发锌在线监测仪器的测定原理都是分光光度法。3.3在线仪器参数指标分析为了反映规定示值误差、定量下限、精密度、零点漂移、量程漂移等仪器性能指标的科学性，标准编制组为 (略) 配置了 (略) 测试比对； (略) 家测试数据结果，对 (略) 了分析讨论。3.4、 (略) 及组织标准论证会

以重金属水质指标分析和监测测量等领域具有经验的专家组成专家组，阶段性组 (略) 。向专 (略) 业技术现状和发展趋势，重点研讨标准的指标选取、限值确定，组织会议对标准的科学性、可达性 (略) 论证。

3.5、编制标准文本

该标准依据HJ/T *** 及HJ477-20 (略) 起草，主要依照国家标准《六价铬水质自动在线监测仪技术要求》（HJ *** ）制定的 (略) 省地方标准。标准基本结构包括前言、范围、规范性引用文件、术语和定义、仪器组成、技术要求、性能指标及试验方法、操作说明书等。

第4章  项目效益分析4.1 环境效益分析

地方环境标准是地方环境法律法规体系 (略) 分，是一个地区环境保护工作情况的重要体现，是实现环境保护目标、改善环境质量的重要保障。通过编制重金属锌水质在线监测的地方技术标准，有利于完善我省重金属监测技术体系，也有利于重点污染企业实时获取污染数据，减少污染事故发生。

 4.2经济效益分析

 我省是全国14个重金属污染防治重点省份之一，在国家确定的138个重点防控区中，我省就有12个，约占全国的1/12。按照规划要求，到2015年，我省重点区域的重点重金属污染物排放总量比2007年减少15%，非重点区域的重点重金属污染物排放总量不超过2007年水平，重金属污染防治工作任务十分繁重，同时也产生了巨大的重 (略) 。目前我省重金属在线监测仪器生产企业众多，技术水平参差不齐，同时由于没有统一的标准，在示值误差、精密度、漂移范围及比对试验方面只能参考国外或国内其他已有的标准，导致生产仪器的质量和性能还不能与国外进口仪器竞争。标准的制 (略) 家对产品设计、生产和检验提供技术指引，明确产品质量检测控制方向，对行业的发展具有较大的促进作用，产生可观的经济效益。

4.3 社会效益分析

重金属污染防治是关乎人民群众 (略) 会和谐稳定的大事。通过重金属水质在线监测技术标准的编制制定，促进重金 (略) 业的规范发展，一方面可提高排 (略) 监测水平，防范重金属污染事故的发生，另一 (略) 门掌握污染物实施排放动态、实现污染物总量控制提供技术支撑，为我省重金属污染防治提供有力保障，有利于加快推进我省的生态文明建设。

第5章  进度安排和预期成果5.1 进度安排1、前期调研、收集整理资料、撰写开题报告                  2015年4月

2、完成锌标准样品测试、数据汇总统计分析         2015年5月

3、完成标准文本、标准编制说明的征求意见稿         2015年6月

4、完成标准文本、标准编制说明的送审稿                    2015年7月

5、省质监、 (略) 门联合组织标准审定            2015年8月

6、标准文本发布前公示                           2015年9月

7、省环保、 (略) 门联合批准发布实施           2015年10月

5.2 预期成果

《锌水质自动在线监测仪技术要求和检测方法》、《<锌水质自动在线监测仪技术要求和检测方法>编制说明》。

费用支付条件：成果上交后10个工作日内支付合同总价100%

 

   项目预算：人民币35万元。

   拟指定的供应商： (略) 环协环保职 (略)

   地址： (略) 市 (略) 中路363号

  

三、公示及登记时间

1.公示时间：自 * 日- * 日

2.登记时间：公示期间工作日上午9:00~11:30，下午14:30~17:00（ (略) 时间）。

3.登记截止时间： * 日17:00（ (略) 时间）。

 

四、登记方式

须提交的资料包括：

1. 填写完整的供应商登记表，其中包括供应商完整名称、供应商地址、项目联系人名称、联系人联系方式；（供应商登记表详见本公示附件）

2．工商营业执照（或事业法人登记证）副本复印件；

3. 非拟指定的供应商登记时请提供能满足本项目需求的相关材料及证明。

提交地点： (略) 市越华路118号之一810，肖先生

提交方式：现场送达、快递或传真

 

五、采购人联系方式

采购人： (略) 省环境保护厅

采购单位联系人：黎先生

采购单位联系电话：020- 8753 5677

集中采购机构： (略) (略)

集中采购机构地址： (略) 市越华路118号之一

联系人：肖先生

联系电话： *** 1619

联系传真： *** 9916   8317 7411

政府采购监督管理机构名称： (略) 省财政厅政 (略)

电  话： *** 、 *** 、 *** 、 ***

 

2015年 5月11日

 

公示文件