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X2017年度山洪灾害防治项目答疑
各潜在投标人：
问：
质疑一：投标文件中的投标人资格要求中第二点特殊资格条件：
质疑内容：供应商具有水文、水资源调查评价乙级资质或以上资质或具有计算机信息系统集成二级或以上资质。
1）第一、水文水资源调查评价资质属于本项目考虑范围，但是并不是必要条件，本项目中也含有大量的预警产品，以及群测群防内容与该资质并不符合，另外计算机信息化系统集成二级或以上资质具有潜在资质，在申报系统集成二级资质时候有对注册资金等有明文规定，不符合政府采购法的要求宗旨，应对予以取消。
相关法律依据：《略投标管理办法》
第十七条采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物略家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，略差别待遇或者歧视待遇。
第二十五条招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。
有前款规定情形，影响潜在投标人投标或者资格预审结果的，略。
质疑二：招标文件第二章评标方法及标准—综合评分细则
—略分—资质信誉（15分）。
质疑内容：招标文件第二章评标方法及标准—综合评分细则
—略分—人力资源配置（8分）。
1）项目负责人具有信息系统集成资深项目经理或正高级（水工环、测绘、水文）职称5分，高级项目经理或副高级（水工环、测绘、水文）职称2分，项目经理或工程师（水工环、测绘、水文）职称1分。
2）项目技术负责人具有信息系统集成高级项目经理或高级工程师（水工环、测绘、水文）及以上职称3分，项目经理或工程师（水工环、测绘、水文）职称1分。
在本中对于项目经理要求都有关于（水工环、测绘、水文）的需求，水工环、测绘：都是对于地质的相关资质。本项目属于水利的项目与以上两个要求都是关于国土的资质，而本项目主体是做地表水的监测以及相应预警能力提升，本次建设内容并未涉及国土内容，且关于（水工环、测绘、水文）占据8分的高分，有很严重的排他性，不符合政府采购法的要求宗旨，应对予以取消。
相关法律依据：《略投标管理办法》
第二十五条招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。
有前款规定情形，影响潜在投标人投标或者资格预审结果的，略。
质疑三：招标文件第二章评标方法及标准—综合评分细则
—略分—资质信誉（15分）。
质疑内容：2）投标人具有测绘甲级资质得3分，乙级资质得2分；不累计加分，满分3分。
3）投标人具有甲级地质灾害勘查、设计、施工、评估资质的，得 3分，每缺一项扣0.5分；具有乙级地质灾害勘查、设计、施工、评估资质的，得2分，每缺一项扣0.25分；不累计加分，满分 3分。
本项目主体内容为提高预警能力以及地表水监测，本次建设内容并未涉及测绘方面的内容故本条并不符合政府采购法的要求宗旨，其中并不含关于测绘、设计、勘察等的建设内容，且本条还占有6分的高分比重，很明显指定的是某设计单位有优势，有非常严重的排他性，不符合政府采购法的要求宗旨。应对予以取消。
相关法律依据：《略投标管理办法》
第二十五条招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。
有前款规定情形，影响潜在投标人投标或者资格预审结果的，略。
质疑四：招标文件第二章评标方法及标准—综合评分细则
—略分—资质信誉（15分）。
质疑内容：4）投标人具有综合类略业甲级设计资质得3分，乙级设计资质得2分；不累计加分，满分3分。
本次招标项目并非是工程措施项目而是属于非工程范畴，且建设内容并未涉及综合类甲略业设计资质而且就分值比例也是非常高占据3分，本条也是很明显指定某设计单位有明显优势，此条有非常严重的排他性，不符合政府采购法的要求宗旨。应对予以取消。
相关法律依据：《略投标管理办法》
第二十五条招标文件、资格预审文件的内容不得违反法律、行政法规、强制性标准、政府采购政策，或者违反公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则。
有前款规定情形，影响潜在投标人投标或者资格预审结果的，略。
就以上质疑内容和法律依据，请求贵单位本着公开、公平、公正的原则，略。
以上的法律依据均出自中华人民略令第87号
——略投标管理办法
答：
1、 关于质疑一，原招标文件中投标人资格要求第2点特殊资格条件: “供应商具有水文、水资源调查评价乙级或以上资质或具有计算机信息系统集成二级或以上资质”改为“供应商具有水文、水资源调查评价乙级或以上资质”
2、关于质疑二、三、四，原综合评分细则为:“综合评分细则
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评分项目 |
评分标准 |
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略分 （满分30分） |
扣除项：投标企业提供本企业制造的货物，或提供其他企业制造的货物享受价格扣除；非中小微企业的产品，在评审时不予考虑 |
1、给予小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 2、给予中型企业产品的价格给予3%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
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（30分） |
略文件要求，且扣除价格后投标价格最低的投标总报价为评标基准价，其价格得分计为30分，其他投标人的价格得分统一按公式“投标报价得分=(评标基准价/投标总报价)×价格权值”计算。 |
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加分项:投标设备为《节能产品政府采购清单》（最新一期）、《环境标志产品政府采购清单》（最新一期）、《X省两型产品政府采购目录》内的产品。非清单和目录内的产品，在评审时不予考虑 |
所投节能、环境标志、两型产品的价格 —————————————×价格权值（即0.3）×100×本项 投标总价格 目加分比例=应加分数。 注：1、投标的设备为《节能产品政府采购清单》（最新一期）、《环境标志产品政府采购清单》（最新一期）、《X省两型产品政府采购目录》（最新一期）内的产品略分总分值4%的加分； 2、所投标产品为《节能产品政府采购清单》（最新一期）、《环境标志产品政府采购清单》（最新一期）、《X省两型产品政府采购目录》（最新一期）内的产品时只对该产品价格加分，并略分最终得分。 |
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略分（满分45分） |
技术方案（20分） |
投标人应提供完整可靠的技术方案及施工组织设计；对技术方案及施工组织设计的完整性、先进性、可靠性、可行性、略综合评分：优18（含）-20分，良15（含）-18分，一般12（含）-15分，差12分以下。 |
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人力资源配置（8分） |
1）项目负责人具有信息系统集成资深项目经理或正高级（水工环、测绘、水文）职称5分，高级项目经理或副高级（水工环、测绘、水文）职称2分，项目经理或工程师（水工环、测绘、水文）职称1分。 2）项目技术负责人具有信息系统集成高级项目经理或高级工程师（水工环、测绘、水文）及以上职称3分，项目经理或工程师（水工环、测绘、水文）职称1分。 （同一类别以最高项计分，原件备查）
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技术能力 （10分） |
1） 山洪灾害监测预警系统项目获得省级及以上科学技术进步奖的得2分，没有不得分。（提供相关证明材料为评审依据，原件备查）。 2） 投标人承建的“山洪灾害监测预警系统”项目获得省级及以上奖项证书的得2分。（提供相关证明材料为评审依据，原件备查）。 3） 投标人具备自主研发能力且自主研发的遥测终端获得省级及以上质略颁发的《全国工业产品生产许可证》及国略颁发的新型专利证书的计2 分；自主研发遥测终端具有配套的遥略理监控软件获得软件著作权登记证书和软件产品证书的计2分；共4分。（提供相关证明材料为评审依据，原件备查） 4） 项目负责人具有中略业联合会颁发的系统信息集成及服务项目管理人员高级项目经理证书及信息系统项目管理师的计1分，没有的不得分。 5） 技术负责人同时具有信息系统项目管理师和系统分析师证书的计1分，没有的不得分。（提供相关证明材料为评审依据，原件备查） |
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售后服务（5分） |
项目验收合格后承诺免费维护2年得3分，承诺免费维护3年及以上得5分。 |
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培训方案（2分） |
根据投标方的培训方案酌情打分：0-2分。 |
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略分（满分为25分） |
资质信誉（15分） |
1）投标人具有水文水资源调查评价甲级资质得3分，乙级资质得2分，丙级资质得1分；不累计加分，满分3分。 2）投标人具有测绘甲级资质得3分，乙级资质得2分；不累计加分，满分3分。 3）投标人具有甲级地质灾害勘查、设计、施工、评估资质的，得 3分，每缺一项扣0.5分；具有乙级地质灾害勘查、设计、施工、评估资质的，得2分，每缺一项扣0.25分；不累计加分，满分 3分。 4）投标人具有综合类略业甲级设计资质得3分，乙级设计资质得2分；不累计加分，满分3分。 5）投标人通过质量、安全、环境三体系认证得3分，每缺一项扣1分。 6）近三年投标人略公示为“重信用、守合同”企业得3分，获得略门授予 “重信用、守合同”企业得1.5分（以最高荣誉等级计分，不累加）。 |
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业绩能力（10分） |
投标人自2012年以来，每有一个金额不少于200万的单个山洪灾害防治项目业绩（指同类产品类似规模的业绩）的计2分，最多计满10分为止（必须是投标人独立完成的项目，联合体承担的项目不计分，提供合同或中标通知书等相关证明材料复印件为评审依据，原件备查）。 |
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注：
1、计算判断投标报价是否为进入算术平均的投标报价时，没有小数点限制；评分计算保留2位小数（百分比亦取2位小数），第3位小数四舍五入；
2、有下列情形之一的单项评分为无效分：
（1）评分高出规定最高分或低于规定最低分的；
（2）一个计分内容有2个或2个以上计分的。
2、 3、表中注明原件备查的原件请用资料袋装好，注明单位名称并附清单，递交标书时时一同递交。”
现改为“
综合评分细则
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评分项目 |
评分标准 |
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略分 （满分30分） |
扣除项：投标企业提供本企业制造的货物，或提供其他企业制造的货物享受价格扣除；非中小微企业的产品，在评审时不予考虑 |
1、给予小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。 2、给予中型企业产品的价格给予3%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
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（30分） |
略文件要求，且扣除价格后投标价格最低的投标总报价为评标基准价，其价格得分计为30分，其他投标人的价格得分统一按公式“投标报价得分=(评标基准价/投标总报价)×价格权值”计算。 |
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加分项:投标设备为《节能产品政府采购清单》（最新一期）、《环境标志产品政府采购清单》（最新一期）、《X省两型产品政府采购目录》内的产品。非清单和目录内的产品，在评审时不予考虑 |
所投节能、环境标志、两型产品的价格 —————————————×价格权值（即0.3）×100×本项 投标总价格 目加分比例=应加分数。 注：1、投标的设备为《节能产品政府采购清单》（最新一期）、《环境标志产品政府采购清单》（最新一期）、《X省两型产品政府采购目录》（最新一期）内的产品略分总分值4%的加分； 2、所投标产品为《节能产品政府采购清单》（最新一期）、《环境标志产品政府采购清单》（最新一期）、《X省两型产品政府采购目录》（最新一期）内的产品时只对该产品价格加分，并略分最终得分。 |
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略分（满分48分） |
技术方案（20分） |
投标人应提供完整可靠的技术方案及施工组织设计；对技术方案及施工组织设计的完整性、先进性、可靠性、可行性、略综合评分：优18（含）-20分，良15（含）-18分，一般12（含）-15分，差12分以下。 |
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人力资源配置（8分） |
1）项目负责人具有信息系统集成资深项目经理或正高级（水文）职称5分，高级项目经理或副高级（水文）职称2分，项目经理或工程师（水文）职称1分。 2）项目技术负责人具有信息系统集成高级项目经理或高级工程师（水文）及以上职称3分，项目经理或工程师（水文）职称1分。 （同一类别以最高项计分，原件备查）
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技术能力 （10分） |
6） 山洪灾害监测预警系统项目获得省级及以上科学技术进步奖的得2分，没有不得分。（提供相关证明材料为评审依据，原件备查）。 7） 投标人承建的“山洪灾害监测预警系统”项目获得省级及以上奖项证书的得2分。（提供相关证明材料为评审依据，原件备查）。 8） 投标人具备自主研发能力且自主研发的遥测终端获得省级及以上质略颁发的《全国工业产品生产许可证》及国略颁发的新型专利证书的计2 分；自主研发遥测终端具有配套的遥略理监控软件获得软件著作权登记证书和软件产品证书的计2分；共4分。（提供相关证明材料为评审依据，原件备查） 9） 项目负责人具有中略业联合会颁发的系统信息集成及服务项目管理人员高级项目经理证书及信息系统项目管理师的计1分，没有的不得分。 10） 技术负责人同时具有信息系统项目管理师和系统分析师证书的计1分，没有的不得分。（提供相关证明材料为评审依据，原件备查） |
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售后服务（5分） |
项目验收合格后承诺免费维护2年得3分，承诺免费维护3年及以上得5分。
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培训方案（5分） |
根据投标方的培训方案酌情打分：0-5分。 |
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略分（满分为22分） |
资质信誉（12分） |
1）投标人具有水文水资源调查评价甲级资质得6分，乙级资质得4分，丙级资质得2分；不累计加分，满分6分。 2）投标人通过质量、安全、环境三体系认证得3分，每缺一项扣1分。 6）近三年投标人略公示为“重信用、守合同”企业得3分，获得略门授予 “重信用、守合同”企业得1.5分（以最高荣誉等级计分，不累加）。 |
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业绩能力（10分） |
投标人自2012年以来，每有一个金额不少于200万的单个山洪灾害防治项目业绩（指同类产品类似规模的业绩）的计2分，最多计满10分为止（必须是投标人独立完成的项目，联合体承担的项目不计分，提供合同或中标通知书等相关证明材料复印件为评审依据，原件备查）。 |
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注：
1、计算判断投标报价是否为进入算术平均的投标报价时，没有小数点限制；评分计算保留2位小数（百分比亦取2位小数），第3位小数四舍五入；
2、有下列情形之一的单项评分为无效分：
（1）评分高出规定最高分或低于规定最低分的；
（2）一个计分内容有2个或2个以上计分的。
3、表中注明原件备查的原件请用资料袋装好，注明单位名称并附清单，递交标书时时一同递交。”
采购单位：略
地址：X凤凰南路84号
联系人：钟先生
电话： ##
代理机构：X创略有限公司
地址：X市X西路略内
联系人：周先生
电话： ##
京公网安备 11010802042560号