柳州市政府集中采购中心关于2021-2023年度（第六期）柳州市本级预算单位印刷服务定点采购项目（LZZC2021-G3-000206-LZJC）质疑答复函（五）

质 疑 人： (略) 市冬燕 (略)

法定代表人：李冬燕

地 址： (略) (略) 路 * 号A- * 号

质疑人于 * 年8月 (略) 递交《质疑函》，对 *** 年度（第 * 期） (略) 市本级预算单位印刷服务定点采购项目（LZZC * -G3- *** -LZJC）中标结果提出质疑。

* 、质疑事项

（ * ）质疑事项1：采购代理机构 (略) 市政府 (略) 。 (略) 延期发布作出合理的解释，并公布于众。 (略) 发布时间作为事实依据，以中华人民 (略) 令第 * 号《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条规定作为法律依据。

（ * ）质疑事项2： (略) 并未秉着公平公正公开的原则认真评标。 (略) 文件评分标准制作的投标文件排名必须第1名，却排名 * 名，得分 * . * ，并且总得分分值汇总计算错误。按照本项目的《招标文件》第 * 章评标方法及评标标准，除客观分外主观分均为定档定分;《招标文件》 (略) 独立打分原则。质疑人列出了事实依据如下：（1）典型印刷品价格分（最高分 * 分），典型印刷品最低的评标价为￥ * . * ;综合折扣率价格分（最高分 * 分），综合折扣率最低评标价为 * %。（2）质疑人典型印刷品的评标价为￥ * , * . * ，典型印刷品价格分得分为5. * 分;综合折扣率评标价为: * %，综合折扣率价格分得分为:4. * 分。合计价格分得分为: * . * 分。无论如何计算汇总得分都不会得出 * . * 分。（3）质疑人投标文件中提供的“管理方案、定点印刷服务方案、印刷品保存及配送方案、保密工作方案、印刷设备配备方案、印刷人员配置方案、印刷质量保证方案、应急预案和应急配合方案”均按照本项目《招标文件》第 * 章评标方法及评标标准主观分“ * 档” (略) 响应并提供了相应的证明材料。 (略) 并未秉着公平公正公 (略) 评标，不专业、不 (略) 在评标的过程中对质疑人的评比出现不公平的现象。质疑人要求 (略) 市政 (略) (略) 进行 (略) 重新评审。质疑人以《中华人民共和国政府采购法》第 * 条、中华人民 (略) 令第 * 号《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条规定作为法律依据。

（ * ）质疑事项3： (略) 组建的专业性及严谨性。符合本项目专业的评审专家成员总数未达到 * 分之 * 。质疑人通过 (略) 咨询，本项目评审专家均不属于“印刷服务、印刷和出版服务，纸及纸制品、印刷品，造纸和印刷机械”专业的评审专家，符合本项目专业的评审专家成员总数未达到 * 分之 * 。组建不 (略) 进行评标对采购人得到的 (略) 有参加本项目的投标人不负责、不公正、不公平且不合理。质疑人以中华人民 (略) 令第 * 号《 (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条作为法律依据。

（ * ）质疑事项4: (略) 、 (略) 均未按照本项目《招标文件》规 (略) 会保障资金。请予以核实，并将核实结果公布于众。质疑人于 * 日至 * 日对 (略) 有中标人通过“国家企业信用信息公示系统”进行查询并生成企业信用信息公示报告，发现 (略) 、 (略) ，社保信息均为0人，也 (略) 会保障资金，提供了《企业信用信息公示报告》作为事实依据，并以《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条作为法律依据。

（ * ）质疑事项5：1. (略) (略) 不足 * 平方米，复印设备2台，在岗工作人员2人。该公司可以入围本次项目的中标人， (略) 投标文件中“印刷设备配备方案”、“印刷人员配置方案”存在提供虚假材料 (略) 为。请予以核实，并将核实结果公布于众。 (略) ，对 (略) 经营地址“ (略) 市 (略) 路3号南亚.名邸 * 栋负 * 层 * 号”进行实地勘察，保留了相关证据，并以《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条作为法律依据。2. (略) (略) 进行实 (略) 所不足 * 平方米，电脑设备6台，小型复印机1台，打印机1台，在岗工作人员3人。 (略) 投标文件中“印刷设备配备方案”、“印刷人员配置方案”存在提供虚假材料 (略) 为。请予以核实，并将核实结果公布于众。 (略) ，对广 (略) 经营地址“ (略) 市 (略) * 路 * 号 * 品 (略) 8栋 *** 号门面”进行实地勘察，保留了相关证据，并以《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条作为法律依据。

（ * ）质疑事项6： (略) (略) (略) 不足5平方米，并且大门紧锁，无印刷设备、无工作人员，属空壳公司， (略) (略) 必需的设备和专业技术能力。 (略) 投标文件中“印刷设备配备方案”、“印刷人员配置方案”存在提供虚假材料 (略) 为。请予以核实，并将核实结果公布于众。 (略) ，对 (略) (略) 经营地址“ (略) 市 (略) 区雀儿山路5号之 * (略) 馨园5栋1-9”进行实地勘察，保留了相关证据，并以《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条、《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条作为法律依据。

综上， (略) (略) 公布，评标过程中的公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则以及符合本项目专业的评审专家成员总数未达到 * 分之 * 、部分中标人的资格条件未满足本次《招标文件》要求、部分中标人存 (略) (略) 必需的设备和专业技术能力及提供虚假材 (略) 为表示不满。请依据《中华人民共和国政府采购法》、中华人民 (略) 令第 * 号《 (略) 投标管理办法》等相关规定对质疑事项给予核实并将核实结果公布于众，以维护国家级采购相关当事人的合法权益，维护本次采购的公平、公正。

* 、对质疑事项的核实情况

1.关于质疑事项1：该项目于 * 日、 * 日、 * 日收到针对评审过程的质疑函，采购人出于审慎的态度， (略) 。 (略) 理完质疑之后，按照法定程序确认采购结果， (略) 。

2.关于质疑事项2： (略) 项目，采用综合评分法， (略) 文件规定的评标方法及评标标准，对通过资格性及符合性审查的投标人，就投标人的价格、信誉、服务方 (略) 评审打分，对评委评分汇总及总评分汇总情况已核实无误，质疑 (略) 未 (略) 评标的质疑事项缺乏事实依据，质疑人的质疑事项不符合法定应当重新评审的情形。

3.关于质疑事项3：集中采购代理机构受采购人委托，按照《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规抽取评审专家， (略) 进行本项目的评审。质疑 (略) 不专业，缺乏事实依据。

4.关于质疑事项4：被质疑供应商 (略) 于 * 日作出书面答复，在制作投标文件过程中存在使用不实资料情况，决定自愿放弃本次采购项目中标结果。 (略) 文件要求在投标文件中 (略) 保证明材料， (略) 理质疑阶段 (略) 保证明材料。

5.关于质疑事项5、质疑事项6：本项目招标文件未对 (略) 所、人员及设备等条件作出具体要求，且质疑人未提供支持其认为 (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) 投标文件中“印刷设备配备方案”、“印刷人员配置方案”存在提供虚假材料谋取中标的证明材料。同时 (略) 、 (略) (略) 、 (略) (略) (略) 理质疑阶段提供了人员、场地、设备等证明材料。

根据现有证明材料，质疑人 (略) 市冬燕 (略) 的质疑事项1、2、3、5、6不成立， (略) 分成立且影响中标结果。根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十 * 条（ * ）的规 (略) 理，并将有关情况书面报 (略) 门。

感谢质疑人对政府采购活动的参与、支持和监督。根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）第十 * 条规定，如质疑人对本次答复不满意，可以在答复期满后十 * 个工作日内向同级政府采 (略) 门投诉。

(略) 市政 (略)

* 日