黄州区城乡污水治理整区推进项目EPC一期黄州区城乡污水治理整区推进项目EPC一期第2次答疑

质疑回复函

各投标人：

应潜在投标人的澄清要求，经研究， (略) 城乡生活污水 (略) 推进项目(EPC)一期招标文件，作如下澄清：

问1： (略) 发展和改革委员会2022年5月18日发布的《市人民政府关 (略) 市级政府投资管理办法的通知》第十六条：市级政府投资项目实行审批制，项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定程序，报市发改委或者其他有关部门审批。请予以提供项目建议书、可行性研究报告、初步设计。

根据《关于印发湖北省 (略) 政基础设施项目工程总承包管理实施办法的通知》鄂建设规〔2021〕2号，第七条：工程总承包项目建设单位应当在发包前完成项目审批、核准或者备案程序。采用工程总承包方式的企业投资项目，应当在核准或者备案后进行工程总承包项目发包。采用工程总承包方式的政府投资项目，原则上应当在初步设计审批完成后进行工程总承包项目发包，其中，按照国家有关规定简化报批文件和审批程序的政府投资项目，应当在完成相应的投资决策审批后进行工程总承包项目发包。

答: 详见附件。

问2：根据招标公告的建设规模：根据实际情况统计得出本工程的工程量。本项目工程设计共涉 (略) 4 个乡镇 19 个行政村，109 个村民小组。请提供位置定位图及现场踏勘联系人方式。请明确109个村民小组的具体设计及施工要求（或提供相应资料），否则无法进行设计方案的编制。若不统一公开提供，是否存在知晓内情的投标人？招标时间内的工作量巨大，请明确是否有其他投标人在项目未公开的情况下深入项目？

答: 详见附件。

问3：投标人具备建设行政主管部门核发合格有效的施工 (略) 政公用工程施工总承包(略)级（或原(略)级）及以上资质，根据建筑业企业资质标准（建市[2014]159号）市政二级资质工程承包范围第7条规定合同金额(略)以下，而本项目建安工程费最高限价4522.98 万元，明显超出资质标准，请施工更正资质要求（一级及以上资质）。

答:招标文件要求投标人具备建设行政主管部门核发合格有效的施工 (略) 政公用工程施工总承包(略)级（或原(略)级）及以上资质。不属于超出资质标准。

问4：文件3.1.3 业绩要求：（1）独立投标人或联合体牵头人近5年（投标文件递交截止时间往前推5年，以竣工验收时间为准）内至少承接过一项合同金额不低于(略)元的类似工程施工业绩或EPC总承包业绩【类似项目指环境治理或生态修复类施工业绩或EPC总承包业绩】（须提供中标通知书和合同协议书），以合同协议书签订时间为准；（2)联合体投标人业绩应(设计单位、施工单 位)满足以下要求之一：①设计单位设计业绩：近5年(指从投标截止日往前推算5年)至少承接过一项单项合同投资额在(略)元及以上的类似设计项目或EPC总承包业绩【类似项目指环境治理或生态修复类设计业绩或EPC总承包业绩】（须提供中标通知书和合同协议书），以合同协议书签订时间为准；②施工单位施工业绩：近5年(指从投标截止日往前推算5年)至少承接过一项单项合同投资额在(略)元及以上的类似施工项目或EPC总承包业绩【类似项目指环境治理或生态修复类施工类业绩或EPC总承包业绩】（须提供中标通知书和合同协议书），以合同协议书签订时间为准；（注：如以上材料不足以反映“类似项目”的工程特征指标、无法证明业绩规模(内容)等信息，需补充其他相关证明材料)，该条件存在明显错误，牵头人必须是施工单位，第（1）条里要求必须牵头人（施工单位）有业绩，而第（2）条里设计单位、施工单位任何一家满足业绩要求即可。请明确：施工单位没有业绩，设计单位有业绩是否满足要求（ (略) 公共资源交易 (略) 下发文件要求，规范、审慎设置 (略) 上的EPC模式招标的项目作参考，均为施工单位或者设计单位任何一方有业绩即可满足业绩要求）？

答: 3.1.3 业绩要求：（1）独立投标人近5年（投标文件递交截止时间往前推5年，以竣工验收时间为准）内至少承接过一项合同金额不低于(略)元的类似工程施工业绩或 EPC 总承包业绩（须提供中标通知书和合同协议书），以合同协议书签订时间为准；（2）联合体投标人(联合体任意一方提供即可)满足以下要求 ： 近5年(指从投标截止日往前推算5年)至少承接过一项合同金额不低于(略)元的类似设计项目或施工业绩或EPC总承包业绩（须提供中标通知书和合同协议书），以合同协议书签订时间为准。

问5：本工程业绩要求为环境治理或生态修复类，根据建筑业企业资质标准（建市[2014]159号）资质工程承包范围分类，本工程施工资质应为环保工程专业承包，请予以更正（若不更正，业绩是否 (略) 政业绩？）。

答:以招标文件为准。

问6：投标人须知3.2.5（3）对本项目中部分项目已委托其他单位进行了深入研究并形成成果，该成果交由本次EPC总承包中标人使 用，并由原受委托单位和本次EPC总承包中标人联名出版，委托单位为完成该成果所产生的费用为本次中标人的中标设计费，由本次EPC总承包中标人转移支付给原受委托单位。请答复：1、相关委托合同和成果文件请予以公示（请上传相应附件，否则无法判断真实性、合法性及是否能够用于该项目，并且付款金额及方式请明确）；2、受托单位是否会提前将项目成果文件给予其他投标人，如有则有失三公原则，对于这种情况是否可判定围标串标？3、是否存在排除其他潜在投标人？

答:根据招标文件第28页，“投标人不得存在以下情形之一：”中要求，相关单位不能参与本项目投标，且与招标人订立相关保密合同，成果文件需保密，因此不存在以上问题。

问7：招标文件232页，发包人提供的资料一、项目概况 二、发包人提供的资料 1. 施工场地 (略) 域内的供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下 管线资料、气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，以及其他与 建设工程有关的原始资料。 2. 定位放线的基准点、基准线和基准标高。 3. 发包人取得的有关审批、核准和备案材料，如规划许可证。 4．其他资料。请发包人提供。

答:详见附件。

问8：招标文件43页项目管理机构，人 (略) 政专业，不应该为土建专业，请更正。

答: ；P43页中：

施工员：持有土建施工员岗位培训考核合格证书。

质量员：持有土建质量员岗位培训考核合格证书。

现更正为

施工员： (略) 政施工员岗位培训考核合格证书。

质量员： (略) 政质量员岗位培训考核合格证书。

问9：根据《关于印发湖北省 (略) 政基础设施项目工程总承包管理实施办法的通知》鄂建设规〔2021〕2号，第九条：建设单位应当按照国家和湖北省相关规定，招标文件缺少以下内容：（三）拟签订合同的主要条款；（四）发包人要求，内容包括项目的功能要求、工程范围、工艺安排或要求、时间要求、技术要求、竣工试验、竣工验收、竣工后试验（如有）、文件要求、工程项目管理规定等；（五）建设单位提供的资料和条件，包括发包前完成的水文、工程地质、地形等勘察资料，以及可行性研究报告、方案设计文件或者初步设计文件等。鼓励工程总承包项目采用BIM技术、装配式技术、绿色建造技术等新技术、新工艺，建设单位可在招标文件中对承诺采用新技术、新工艺的投标人适当设置加分条件。

招标文件中应当明确招标人和中标人的权利和责任，主要包括且不限于：工作范围、风险划分、项目目标、奖惩条款、计量支付条款、变更程序及变更价款的确定条款、价格调整条款、索赔程序及条款、工程保险、不 (略) 理条款等。

答: 相关内容合同条款中约定；其他内容见附件。

问10：招标文件62页，评分标准中：工程设计费(10分)通过了初步评审的投标文件均为有效投标，有效投标的工程设计费报价得分均为10分。是否不高于最高限价的设计费报价均为10分，该评分标准是否合理合法合规？

答: 通过了初步评审的投标文件均为有效投标，有效投标的工程设计费报价得分均为10分。对所有潜在投标人公平公正。

问11： (略) 城乡污水 (略) 推进项目(EPC)一 (略) 城乡污水 (略) 推进项目(EPC)一期第1次答疑(标段编号HBHZ-(略)SZ-(略))，取消的类似业绩描述的内容，请明确何为类似业绩？

答: 为优化营商环境，招标人取消类似项目业绩的描述，欢迎更多有履约能力的投标人公平参与本项目。

其他内容不变。

招标人： (略) (略) (略)

代理机构：湖北高景 (略)

2024年12月13日

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