生态环境部关于中煤榆林煤炭深加工基地项目等6项环境影响评价文件拟进行审查公示

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中煤榆林煤炭深加工基地项目

陕西省榆林市榆横工业区

中煤陕西 (略)

北京中环博宏 (略)

(略) 区东侧扩建，利用当地烟煤生产200万吨/年 *** 醇、70万吨/年烯烃，并利用现有工程 *** 万吨/年 *** 烯，最终生产35万吨/年聚 *** 烯、55万吨/年聚 *** 烯。建设内容包括主体工程、公辅工程、储运工程、环保工程及依托工程等。主体工程包括空分、气化、变换及热回收、低温 *** 醇洗、硫回收、 *** 醇合成、MTO、烯烃分离、HDPE、聚 *** 烯及电解水制氢等11套生产装置。公辅工程包括4台燃气蒸汽加热炉（3开1备）、 (略) 、1套脱盐水制 (略) 火炬系统等。储运工程包括1座聚合物仓库、1座硫磺包装仓库和1座产品盐库。环保工 (略) 理系统、事故水池，雨水收集池，初期雨水池、高浓盐水暂存池、废水暂存池及危废暂存间等。依托工程包括小纪汗煤矿、园区渣场、 (略) 、 (略) 以及榆林市 (略) 危 (略) 置中心。项目总投资 *** 亿元，其中环保投资 *** 亿元，占总投资的9.74%。

主要环境影响及措施：（1）废气： (略) 内落煤点、煤贮斗、硫磺包装仓库、锅炉灰库和渣仓产生的含尘废气采用布袋 (略) 理；气化装置、 *** 醇装置燃气蒸汽加热炉烟气采用低氮燃烧器；低温 *** 醇洗尾气水洗；工艺酸性气采用两级克劳斯+超级克劳斯+尾气焚烧工艺回收硫磺，尾气焚烧后送现 (略) (略) 理； *** 醇制烯烃（DMTO）装置再生废气采用四级旋风分离+ (略) 理；聚 *** 烯、聚 *** 烯生产装置、仓库含尘废气采用布袋 (略) 理；聚 *** 烯聚 *** 烯挤压机系统含尘废气、掺混料仓废气、造粒干燥废气、精制床再生废气、脱重塔排放废气送气化装置燃气 (略) 理。 (略) 理站废气收集后采用“酸洗+生物脱臭+碱洗” (略) 理。气化炉开停车废气送现有工 (略) 理，设 (略) 理其他非正常工况及事故工况废气。厂内原料煤储存依托现有工程全封闭煤仓；工艺烃类废气优先送燃料气管网回收，无法回收 (略) 理；全面推行设备泄漏检测与修复（LDAR）计划；循环水系统增设TOC、COD在线监测仪，发现泄漏及时修复，降低循环水系统VOCs排放。（2）废水： (略) 理后回用不外排。 (略) 理系统包 (略) 理、 (略) (略) 理、 (略) 理、污水回用、蒸发结晶等装置。预处理后的生产废水、地面冲洗水及生活污水等 (略) 理装置 “SBR+曝气生物滤池”处理，出水和煤 (略) 排水送污水回用装置的生 (略) 理， (略) 排水、 (略) 及其它装置清净废水送清 (略) 理，两个系列均采用“ (略) 理+反渗透浓缩”和多级纳滤分盐相结合的工艺，处理后反渗透产水分别送煤 (略) 和 (略) 、 (略) 回用，纳滤产水侧高浓盐水送氯化钠蒸发结晶装置，纳滤浓水侧高浓盐水送硫酸钠蒸发结晶装置。氯化钠蒸发结晶装置采用多效结晶工艺，硫酸钠蒸发结晶装置采用浓缩+冷冻+热熔结晶工艺，2个结晶装置母液均送至杂 (略) 理。（3）地下水和土壤：采取分区防渗措施，厂区及周边建立地下水和土壤监控体系。（4）环境风险：在平面布置、工艺及设备选择、自动控制、可燃气体、有毒气体检测报警系统等方面采取了风险防范措施。建立了“单元-厂区-园区”事故水防控体系。单元级防控系统为约2.8万立方米的装置区围堰和初期雨水池；厂区级防控系统为一座3.4万立方米的事故水池，依托现有工程一座2.5万立方米事故水池；园区拟建一座30万立方米的应急事故池；事故水可通过管线重力自流进入应急事故池。 (略) 封堵点防止 (略) (略) 外， (略) (略) 截断闸防止事故水进入无定河。建设单位已编制突发环境事件应急预案并备案，本项目投产前，将修订现有应急预 (略) 门备案。项目设置2200米卫生防护距离。（5）固体废物：一般工业固废中气化粗渣、脱硫石膏优先综合利用；废分子筛、废吸附剂等送园区 (略) 理；气化细渣优先送水煤浆气化炉综合利用。危险废物中 (略) 家回收；生化污泥、烯烃分离废碱液送项目水煤浆 (略) 理；废矿物油、油泥浮渣、废活性炭、废分子筛、废瓷球、结晶杂盐以及检测后为危废的物化污泥等送有 (略) 置。全厂设置危险废物暂存库。副产结晶盐综合利用不畅时，作为危险废物送有资质 (略) 置。

公众参与：项目公众参与采取了媒体公告（网络、报纸）公示、现场张贴公告等方式进行。

(略) 门意见：（1）《关于中煤榆林煤炭深加工基地项目核准的批复》（陕发改油气〔2018〕 (略) ）；（2）《关于陕西榆林现代煤化工产业示范区总体规划环境影响报告书审查意见的函》（陕环环评函〔2020〕 (略) ）、《关于榆林现代煤化工产业示范区总体规划的批复》（陕发改能产业〔2020〕 (略) ）、《关于榆横工业区发展总体规划环境影响报告书审查意见的函》（陕环函〔2017〕 (略) ）、《关于榆横工业区发展总体规划（2016-2030年）的批复）》（榆政函〔2017〕 (略) ）；（3）《关于印发环境空气质量达标规划（2018-2025年）的通知》（榆政办发〔2019〕 (略) ）、《关于中煤榆林煤炭深加工基地项目配套区域环境改善削减项目的复函》（榆政办函〔2020〕 (略) ）；（4）《 (略) 榆林煤炭深加工基地项目搬迁安置规划的批复》（横政函〔2017〕 (略) ）、《关于承 (略) 榆林煤炭深加工基地项目环保搬迁安置工作的报告》（横政字〔2017〕 (略) ）；（5）《准予中煤榆林煤炭深加工基地取水许可审批申请决定书》（陕水许决〔2017〕 (略) ）、《关于王圪堵水库取水对下游陕西无定河湿地省级自然保护区影响评价专题报告的批复》（榆政函〔2019〕 (略) ）。

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引江补汉工程

湖北省宜昌市、襄阳市、十堰市

中 (略) 江汉 (略)

长江水资源保 (略)

工程任务是作为南水北调中线工程的后续水源，拟从长江三峡库区引水至汉江丹江口水库坝下，多年平均引水量 *** 亿立方米，其中，中线陶岔渠首多年平均补水 *** 亿立方米，向汉江中下游（含清泉沟）补水6.1亿立方米，补充上游引汉济渭工程按远期规模引水后丹江口水库入库径流减少量5亿立方米， (略) 沿线补水约3亿立方米。工程建设内容包括输水总干线工程和汉江影响河段综合 (略) 分组成。输水总干线主要包括取水口、输水隧洞、出口建筑物等。其中，龙潭溪取水口位于长江三峡坝前左岸7.5公里龙潭溪沟内，距长江主河道2公里；输水主隧洞全长 *** 公里，设计引水流量170至212立方米/秒。汉江影响河段综合整治工程主要对丹江口坝下至安乐河口长约5公里的汉江减水河段进行治理，主要由出水渠、航道整治、河道整治等工程组成。

工程总投资约662亿元。

主要环境影响及对策：（1）水源及下游区：工程调水后三峡 (略) 减小，长江中下游流量、 (略) 下降；工程引水产生的卷载效应将造成三峡库区鱼类资源损失；取水口建设涉及风景名胜区， (略) 部地表植被。主要措施：优化工程引水调度，修建拦鱼设施和开展鱼类增殖放流，进行生态修复和景观恢复；风景名胜区内施工应符合相关管控要求或依 (略) 门意见。（2）输水沿线区：隧洞开挖可能存 (略) 部渗漏等问题，将对附近民井和泉产生影响；工程占地、扰动等将对评价区内植被及动物生境造成影响。主要措施：加强超前地质预报，及时采取止水措施，减少地下水涌水量；采取措施保障居民用水；采用隧洞方式无害化穿越自然保护区等环境敏感区；优化施工方案，限定施工范围，对涉及的古树等采取保护措施，施工结束后实施生态修复等措施。（3）汉江中下游受水区：丹江口坝址至补水点安乐河口约 (略) 分时段出现减水，汉江中下游“水华”等生态环境问题可能进一步加剧。主要对策措施：对减水河段实施综合治理，实施 (略) 分污染较重支流水环境综合治理与内、面源污染防治；开展汉江中下游“水华”监测预警，实施水量应急调度；推动汉江中下游梯级枢纽开展联合生态调度；抓紧南水北调总体规划修编，中线其他后续水源工程应承担汉江中下游调度任务。

公众参与：按照要求开展了公众参与。

(略) 门意见： (略) 以水规计〔2021〕 (略) 文出具可研报告行业审查意见。

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(略) (略) 榆横矿区南区黄蒿界煤矿（300万吨/年）

陕西省榆林市横山区

(略) (略)

(略) (略)

本项目属陕西榆横矿区南区规划新建矿井，总体符合矿区规划环评要求。项目设计井田面积 *** 平方公里，设计生产能力300万吨/年，采用斜井开拓，一次采全高综采采煤工艺，全部垮落法管理顶板。拟建项目工程内容包括主斜井、副斜井、回风立井、 (略) 等主体及其辅助工程，原煤仓、产品仓、缓冲仓、矸石仓和场内封闭输煤栈桥等储运工程，供热工程、 (略) 理站、 (略) 理站、危废暂存间等公用及环保工程。产品煤托拟黄 (略) 专用线外运。工程总投资 *** 亿元。

主要环境影响及对策：（1）生态：井田内分布有二级国家级公益林、地方公益林、村庄、基本农田、文物保护单位、河流等保护目标，井田外分布有芦河湿地等保护目标。采煤形成的地表沉陷将对保护目标和区域生态造成一定不利影响。主要保护措施：按照法律 (略) 门要求，做好永久基本农田、二级国家级公益林、地方公益林的保护、恢复和补偿，确保其生态功能不降低。对受采煤影响的村庄，采取维修、搬迁等措施。对文物保护单位留设保护煤柱。制定沉陷区生态修复治理方案，开展生态修复。建立岩移观测和生态监测体系，加强对芦河湿地的跟踪监测和保护，不断优化和完善保护措施。（2）地下水：采煤将对侏罗系直罗组碎屑岩类裂隙承压含水岩组造成不利影响、可能会对白垩系下统洛河组孔隙裂隙和第四系潜水造成一定不利影响。危废暂存间等若发生渗漏将对地下水造成不利影响。主要保护措施：建立地下水动态监测和跟踪监测计划。制定居民供水预案，确保居民正常用水。落实分区防渗等地下水污染防治措施。（3）地表水：评价范围内分布有黑河则、芦河及其支流二郎沟等地表水体。矿井水、生活污水、煤泥水等若直接排放将对环境造成不利影响。主要保护措施: (略) 理站 (略) 理站， (略) (略) 回用， (略) 理后除自身回用外，剩余满足环保要求后外排至二郎沟，最终汇入芦河。 (略) 煤 (略) 循环，禁止外排。开展煤矿排水对芦河湿地专题研究，根据研究结果优化保护措施。（4）其它：项目实施还将产生扬尘、固体废物、噪声等，可能会对周边环境造成不利影响。主要保护措施：项目采用电锅炉、矿井水余热、燃气锅炉供热。采取全封闭输煤、输矸栈桥，原煤、产品煤、矸石采用封闭筒仓贮存，破碎、筛分、转载点等采用高压微雾抑尘，破碎、筛分等产尘环节设集尘罩、除尘器等，燃气锅炉配置低氮燃烧器。 (略) 专用线外运。掘进和 (略) 充填井下，生活垃圾 (略) 理站污泥由 (略) 置，危险废物由 (略) 理，杂盐 (略) 置。采取隔声、减振 (略) 界噪声达标。

公众参与：建设单位依法依规开展了公众参与。

(略) 门意见： (略) 以国能综函煤炭〔2021〕 (略) 文件同意项目产能置换方案，以国能煤炭〔2022〕 (略) 文件核准项目。

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新建成都至达 (略) 达州南（不含）至万州段

重庆市万州区、开州区，四川省达州市

(略) （ (略) ）

中铁工 (略) 有限公司

项目正线起自重 (略) ，接入拟 (略) 成都至达州南段，线路全长约78公里。 (略) 标准建设，设计时速350公里/小时。 (略) 2座， (略) 1座。工程总投资 *** 亿元。

主要环境影响及对策：（1）生态： (略) 分林地和草地等， (略) 生态敏感区以及重庆市生态保护红线区， (略) 分植被和相关区域野生动物及其生境等造成一定不利影响。主要保护措施：严格控制敏感区内施工范围，合理安排施工时间，爆破施工尽量避开野生动物活动高峰期及繁育期；穿越重庆市歇凤山风景名胜区、重庆铁峰山国家 (略) 段采用微差爆破等先进施工工艺；穿越重庆市生态保护红线等区域施工前剥离表土保存，采用设置排水沟、临时苫盖等水土保持措施，施工结束后开展复耕复种或生态修复。路基边坡、隧道洞口仰坡、桥梁边坡等工程开展生态修复。加强施工期管理， (略) 段景观设计。涉及生 (略) 段应符合相关管控要求 (略) 门同意意见。（2）噪声及振动：项目建设、运营将对沿线声环境和环境振动产生不利影响。主要措施： (略) 线30米以内（含包夹区域）噪声敏感点纳入工程拆迁，预测超标的敏感点区段采取声屏障措施，辅以隔声窗措施。运营期加强轮轨维护保养，减少附加振动； (略) 两侧敏感点的跟踪监测，根据监测结果进一步完善必要的防治措施。（3）水环境：涉水施工、施工期及运营期污（废）水排放等可能对水环境造成不利影响，部分隧道施工可能会对周边居民供水造成影响。主要措施：涉水桥墩施工尽量选择在枯水期进行，涉水桥墩采用钢围堰施工；施工废水优先回用，不能完全 (略) 理后达标排放；加强隧道超前地质预报，采取有效的施工措施；施工期对隧道上方分散式水源的流量进行跟踪监测，发现问题及时采取补救措施，保障居民供水安全。 (略) 污（废）水排 (略) 理系统，不直接外排。（4）其他：按 (略) 理处置有关规定， (略) 置一般固体废物和危险废物，危险废物交 (略) 置。新 (略) 、基站最终选址尽量远离居民区等敏感目标，运营后加强接触网维护。

公众参与：按照要求开展了公众参与。

(略) 门意见：国家发展改革委以发改基础〔2020〕 (略) 文件批复项目可行性研究报告。

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太子城至 (略)

河北省张家口市，内蒙古自治区锡林郭勒盟

(略) （ (略) 、内 (略) （集团） (略) ）

中铁工 (略) 有限公司

项目包括正线和相关工程。正线 (略) （不含），接 (略) ，线路全长 *** 公里。其中，正线太子城至崇礼段环境影响评价文件已批复，本次评价范围内正线长 *** 公里。按正线国铁Ⅰ (略) 标准建设，崇礼至黑城子段新建单线客运，设计时速160公里/小时；黑城子至正蓝旗段单线客运，正蓝旗至锡林浩特段客货共线， (略) 电气化改造，设计时速120公里/小时；相关工程为电气化改造既有桑锡联络线、桑东联络线。 (略) 13座，新建4座，利用既有9座。工程总投资 *** 亿元。

主要环境影响及对策：（1）生态： (略) 分林草植被、沼泽植被和农田植被等，新 (略) 生态敏感区、1处国家级文物保护单位及河北省生态保护红线，既有线电 (略) 生态敏感区、1处饮用水水源 (略) 国家级文物保护单位， (略) 分植被和相关区域野生动物及其生境、湿地等造成一定不利影响。主要保护措施：新建线穿越张家口坝上重要湿地，采取有效措施减少对湿地的占用。既有线电气化改造段新增建设内容控 (略) 用地界内；施工期严格限制施工范围， (略) 用 (略) ，严禁施工车辆和人员越界施工；接触网立柱运输安装使用轨道车，减少扰动。为了减少施工过程对鸟类的影响，选用低噪声设备，避免在晨昏等鸟类活动高峰时间施工，禁止夜间施工；加强生态监测，根据影响情况及时增补必要的保护措施；施工前剥离表土保存，施工结束后开展生态修复。优化接触网、供电线立柱间距，减少设置数量，缩短施工时间。施工期接触网立柱通过轨道车运输和安装。涉及生 (略) 段应符合相关管控要求 (略) 门同意意见。（2）噪声及振动：项目建设、运营将对沿线声环境和环境振动产生不利影响。主要措施： (略) 线30米以内噪声敏感点纳入工程拆迁，预测超标的敏感点区段采取声屏障、隔声窗或声屏障并辅以隔声窗措施。运营期加强轮轨维护保养，减少附加振动； (略) 两侧敏感点的跟踪监测，根据监测结果进一步完善防治措施。（3）水环境：施工期及运营期污（废）水排放等可能对水环境造成不利影响，隧道疏排水可能对居民生产用水、洞顶植被产生一定的影响。主要措施：各隧道施工期施工废水优先回用， (略) 理达标后外排。隧 (略) 段，施工期加强超前地质预报，采取帷幕注浆堵水措施；加强施工期泉水流量监测，若隧道施工导致泉水流量降低影响居民生产用水时，及时采取补救措施，预留监测费用和补救费用。施工场地内设置隔油池和多级沉淀池，施工营地设置生活污水设临时收集措施，集中清运。 (略) 生活污水纳入市政管网 (略) (略) 理。 (略) 理设施等采取重点防渗措施。（4）其他：按 (略) 理处置有关规定， (略) 置一般固体废物和危险废物，危险废物交 (略) 置。新 (略) (略) 最终选址尽量远离居民区等敏感目标，运营后加强接触网维护。

公众参与：按照要求开展了公众参与。

(略) 门意见：国家发展改革委以发改基础〔2020〕 (略) 文件批复项目可行性研究报告。

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新建沪渝蓉沿江高铁上海至南京至合肥段

上海市宝山区、嘉定区、崇明区，江苏省苏州市、南通市、泰州市、扬州市、南京市，安徽省滁州市、合肥市

(略) （ (略) (略) ）

(略) (略)

项目包括正线和相关工程。正线全长约526公里，其中 (略) 7公里、新建519公里。正 (略) 标准建设，设计速度350公里/小时。相关工程包括上海枢纽、南通地区、扬州地区、南京枢纽、合肥枢纽和南京枢纽普速系统改建工程。先期开工工程环评文件已审批。 (略) 16座，其中，新建10座，改建5座，利用既有1座。南京枢纽普速系统改 (略) 5座，新建1座（与 (略) 共站），改建4座， (略) 。工程总投资 *** 亿元。

主要环境影响及对策：（1）生态： (略) 分耕地、林地和湿地等， (略) 生态敏感区， (略) 分植被和相关区域野生动物及其生境、湿地生态系统等造成一定不利影响。主要保护措施： (略) 方案、 (略) ，采用栈桥施工等绿色施工方式，严格控制敏感区及其他区域施工范围，减少对植被的占用和对野生动物的惊扰。合理安排施工时间，爆破施工尽量避开野生动物活动高峰期及繁育期。穿越水产种质资源保护区的桥墩施工采用围堰法施工，栈桥及围堰的搭设与拆除工作选择在9月至次年1月；开展水生生物监测；落实增殖放流等补偿措施。穿越安徽琅琊山国家森林公园区段，严格控制施工范围，施工结束后及时进行生态修复，部分隧道洞口结合危岩落石防护工程设置被动防护网。穿越生态保护红线邵伯湖重要湿地桥墩施工选择在枯水期，施工结束后及时清除临时设施，开展生态修复，落实增殖放流等补偿措施。穿越江苏省重要湿地和南京市重要湿地，施工结束后实施生态修复，落实湿地占补平衡。施工前剥离表土保存，施工结束后开展复耕复种或生态修复。加强施工期管理， (略) 段景观设计。涉及生 (略) 段应符合相关管控要求 (略) 门同意意见。（2）噪声及振动：项目建设、运营将对沿线声环境和环境振动产生不利影响。主要措施： (略) 线30米以内噪声敏感点纳入工程拆迁，预测超标的敏感点区段采取声屏障措施，辅以隔声窗措施，穿越规 (略) 段结合现状敏感点采取声屏障措施。运 (略) 两侧敏感点的跟踪监测，根据监测结果进一步完善必要的防治措施。运营期加强轮轨的维护、保养，定期进行轨道打磨和车轮的清洁与旋轮工作，减少附加振动。（3）水环境：涉水施工、施工期及运营期污（废）水排放等可能对水环境造成不利影响，饮用水水源二级保护区、准保护区、清水通道维护区内施工可能对其造成不利影响。主要措施：涉水桥墩施工选择在枯水期进行，采用钢围堰施工；隧道施工废水达标排放，其余施工废水优先回用。 (略) (略) 理工艺设计，加强运营期维护管理。不在水源保护区、清水通道维护区内设置各类临时工程；施工期对饮用水水源保护区及分散式水源进行跟踪监测，发现问题及时采取补救措施，保障居民供水安全； (略) 理设施、危险废物暂存设施、检修区、洗车线等应做好防渗，避免对区域地下水造成污染，制定并落实地下水跟踪监测方案。（4）其他：按 (略) 理处置有关规定， (略) 置一般固体废物和危险废物，危险废物交 (略) 置。新 (略) 、基站最终选址尽量远离居民区等敏感目标；运营后加强接触网维护。

公众参与：按照要求开展了公众参与。

(略) 门意见：国家发展改革委以发改基础〔2021〕 (略) 文件批复项目可行性研究报告。

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