2024年喇嘛湾镇应急救援队伍建设实施方案

2024年喇嘛湾镇应急救援队伍建设实施方案

为进一步提高基层应急处置能力，健全完善应急救援队*体系，全面增强我镇应对突发事件应急处置能力，结合本镇实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以新时代中国特色社会主义思想为统领，以总书记关于应急管理系列重要论述和指示批示精神为指导，以控大事故、防大灾难为核心目标，按照“加强资源整合、强化基层力量、完善运行机制、提升应急救援能力”的总体要求，深化改革创新，加强我镇基层应急救援队*和社会应急力量建设，提升应急管理治理水平，保护人民群众生命财产安全。

二、基本原则

按照专业化与社会化相结合，提高我镇基层应急救援队*的应急救援能力和社会参与程度；坚持立足实际，按需发展，兼顾政府财力和人力，充分依托现有资源，避免重复建设;坚持统筹规划、突出重点，全面加强和完善基层应急救援队*建设，形成规模适度、管理规范的基层应急救援队*体系。

三、建设目标

2024年6月底前，基本完成乡镇、村应急救援队*体系建设。成立应急管理办公室，完成应急救援队*组建，基本形成统一领导、协调有序、专兼并存、优势互补、保障有力的应急救援队*体系。应急救援能力基本满足本区域和重点领域突发事件应对工作需要，为最大程度减少突发事件引起的社会危害、维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力保障。

四、工作职责

（一）工作职责。负责防范和应对辖区内生产安全事故、水旱灾害、地质灾害、森林火灾、气象灾害、环境等一般灾害事故和其他突发事件，做好较大及以上灾害事故和其他突发事件先期处置工作，重点做好抢险救援、组织群众自救互救、人员转移安置、维护社会秩序等工作。

（二）人员组成。整合有相关应急专业知识和经验的人员，组建喇嘛湾镇综合性应急救援队*。队*组建后，要根据人员变动情况及时调整、补充应急救援工作人员，保持队*稳定，确保应急救援能力。

（三）人员管理。综合性应急救援队*实行队长负责制。设立大队长一名，副大队长若干名，明确联络员，建立花名册，确定24小时联系方式，明确集结地点和工作任务，完善队员管理办法和工作考核办法。

（四）建设要求。按照有专职人员、有办公场所、有营房仓库、有训练场地、有专业装备、有统一服装、有管理制度、有意外保险等要求，实行规范化建设、规范化管理，根据应急救援任务的需要，建立24小时值班值守制度。

五、组织领导

成立喇嘛湾镇综合性应急救援队*建设工作领导小组，全面负责行动的组织协调，推动建设工作的有序开展。

组长：高升

副组长：张文成、刘俊峰、樊锁俊

成员：各办负责人及村支部书记

领导小组下设办公室，办公室设在镇应急办，乔一轩兼任办公室主任。

六、保障制度

（一）明确组织领导责任。深化思想认识，镇党委和人民政府及相关部门是推进本区域应急队*建设的责任主体，要落实工作责任，全面加强应急救援队*建设，做到有机构、有人员、有装备。要结合实际，制定细化方案，明确措施，有序推进。

（二）完善应急救援队*运行机制。乡镇应急救援队*在镇人民政府的统一领导指挥下开展应急处置及信息上报工作。要切实加强综合应急救援队*、专业救援队*和志愿者队*之间的协调配合,建立完善相应应急预案、信息共享和应急联动机制，健全应急响应处置会商等工作制度。

（三）加大应急救援队*保障力度。应急救援队*建设和管理工作经费由政府补助、单位自筹、社会捐赠等方式予以保障。要统筹好乡镇、村两级应急物资仓库建设，建立和完善应急装备物资统一调配等制度。各级各部门要为应急救援队*提供安保、医疗、通信和电力等保障，确保应急救援工作顺利实施。

（四）积极动员社会力量参与应急工作。加强社会应急救援队*建设，充分发挥社会应急力量贴近基层、分布广泛、反应迅速、服务多样的优势和专长，引导其有序参与基层防灾减灾和应急救援工作。鼓励现有各类志愿者组织在工作范围内充实和加强应急志愿服务内容，为社会各界力量参与应急志愿服务提供渠道。