中共建始县市场监督管理局委员会关于巡察整改情况通报公告



根 (略) 署， * 日至 * 日，县委第 * 巡察 (略) 进行了巡察。 * 日，县委巡察办 (略) 委第 * 巡察 (略) 集中反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《 (略) 省实施<中国共产党巡视工作条例>办法》的有关规定，现将县委巡察反馈意见整改落实情况通报如下。

* 、增强政治自觉，切 (略) 动统 * 到县委的要求上来

县委第 * 巡察组巡察反馈意见后，局党委充分认识到落实好巡察反馈意见整改任务是检验“ * 个意识”的试金石，是落实“两个维护”的重要标尺，是提升自身能力和推动工作的重要手段，通过采取扎实有效措施，确保整改任务按时按质按量完成。

（ * ）压实领导责任

县委第 * 巡察组巡察反馈意见后， (略) 第 * 时间召开全系统 (略) 会传 (略) 委巡察反馈会议精神。 * 日，随着全县机构改稳步推进， (略) (略) 正式挂牌成立，3月 * 日晚， (略) 党委召开党委会议，第 * 时 (略) 党委书记任组长、局党委其他班子成员任副组长的巡察反馈问题整改工作领导小组，确 (略) 署到位、责任到位、落实到位，同时逐条研究问题整改措施，制定整改方案。

在整改过程中，局党委书记切实承担整改工作第 * 责任人的责任，做到重 (略) 署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要问题亲自督办；局党委其他班子成员按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实分管范围内的工作职责，抓好分管股室 (略) 的具体整改工作，切实做到不解决问题不松手、整改不到位不松手、长效机制不建立不松手。

（ * ）细化整改责任

根据县委第 * 巡察组反馈的意见和整改要求，我局迅速建立巡察反馈问题整改台账，领导班子成员主动分析问题原因、落实整改牵头责任，局属各单位负责人主动认领问题、划定具体整改责任，全局上下整体联动，深入分析查找问题的根源，逐项制定落实整改的措施，做到问题全面整改、 * 个 * 个过关、 * 个 * 个销号。同时把每个问题的整改事项落实到责任领导、责任股室和具体整改责任人，明确了整改目标和时限，要求整改问题不回避、不敷衍，确保 * 件 * 件落实、 * 条 * 条兑现。

（ * ）严格工作进展

局党委随时掌握巡察整改工作进展情况，对整改过程中存在的问题，及时研究解决。局党委书记喻红平多次召开巡察整改工作专题会议，集体研究巡察组反馈的重点难点问题，逐 * 落实责任领导和责任单位，并要求各责任领导根据认领的问题亲自制定整改措施，对照问题属性，分门别类确定整改目标、整改责任、整改时限，让每 * 名班子成员进 * 步明确整改方向和着力点。3月 * 日，局党委书记主持召开党委会议，对巡察 (略) 研究，形成了《中 (略) (略) 委员会落实县委第 * 巡察组反馈问题的整改方案》。4月 * 日，局党委召开巡察整改专题民主生活会，局领导班子成员在会上针对县委第 * 巡察组反馈的问题作了深刻的原因剖析，严肃认真地开展了批评与自我批评。4月 * 日，形成《中 (略) (略) 委员会关于召开巡察整改专题民主生活会的情况报告》，5月6日，局党委书记喻红 (略) 党委会议，专题听取班子成员巡察反馈问题整改情况汇报，确保每 * 个反馈问题整改落实落地。

* 、落实主体责任，切实抓好县委巡察反馈意见的整改

牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的理念，针对县委巡察反馈4个方面的 * 个突出问题，逐条落实整改措施，逐条整改销号。

（ * ）加强党的领导

1.关于“政治引领作用不强”的问题整改情况。

* 是强化政治理论学习。建立完善《 (略) (略) 组学习制度》， (略) 组学习计划，充分利用党委会、 (略) 组学习、支部主题党日等载体加强习近平新时 (略) 会主义思想理论的学习。今年以来，通过召开党委会、 (略) 组学习、支部 (略) 理论学习5次。坚持班子成员带头学理论， (略) 组学习与个人自学相结合，用好用活“学习强国”，真正做到往深里走、往心里走、往实里走。

* 是坚定落实上级决策。围 (略) 署，实行重点工作清单式管理，推行当月重点工作完成清单和下月重点工作计划清单。统筹 (略) (略) 监管业务工作， (略) 门业务工作与 (略) 工作同频共振。进 * 步明确污染防治、风险防控、精准扶贫、优化营商环境等工作分管领导，多次召开党委研究打击传销工作，组建打传工作专班，防范化解金融风险；制定 * 年脱贫攻坚工作方案，强化工作督办，推动各项工作落实落地；充分发挥牵头作用，巩固“多证合 * ”改革成果，进 * 步优化营商环境； (略) 乱象、 (略) 执业药师“挂证”等乱象专项整治， (略) 会关切；加强同政务服务和 (略) 、乡镇人民政府沟通协调，确保在乡镇具备条件后， (略) 登记注册等事项入驻乡便民服务大厅，实行 (略) 政许可事项“ * 窗办理”。

* 是坚持以上率下。局班子成员坚持 * 线工作法，对分管的工作不当“ * 传手”，坚持做到靠前指挥， (略) 职工认真履职尽责、干事创业。

2.关于“领导核心作用发挥不够”的问题整改情况

* 是聚焦主责主业。班子成员带头学业务，凡上级组织的业务培训、业务工作视频会等， (略) 参加。4至5月，局班子成员参加各类业务培训会、视频会5次。 (略) 长办公会议，班子成员汇报近期分管业务开展情况、存在的问题、下 * 步打算，其他班子成员分别提出意见建议，对 (略) 集体研判会商，促使班子成员把职责和精力向主责主业聚焦。采取“ * 带 * ”、集中培训、交叉岗位、以会代训等多种方式加强业务工作培训， (略) 职工履职能力和水平。5月，组织 * 线执法人 (略) 政 (略) 了质量评查。

* 是强化担当意识。严格按照县委县政府对国有资产的相关管理规定，将 (略) (略) 办公楼收回，整修为办公用房；持续 (略) 乱象专项整治，今年以来出动执法人员 * 人次， (略) 区 (略) 所 * 个，检查“保健”类店铺 * 户，责令整改7户，检查农村集市重点区域 * 个， (略) 政执法指导、约谈 * 次， (略) 1起；在全县范围内对农资商品、 (略) 抽检，其中，农资商品抽样送检 * 批次、成品油抽样送检 * 批次。针对“3. * ”晚会曝光的“辣条”问题，抽样送检“辣条” * 批次；开展校园及周边食品安全风险排查， (略) 学校和托幼机构存在食品安全主体责任落实不力、食品安全风险隐患较严重的， (略) 政处罚；开展 (略) “挂证”乱象专项整治，对全县9家药品零售 (略) 负责人、全县 * (略) 负责人或 (略) 了集体约谈；特种设备安全监管，下达《安全监察指令书》 * 份；专题研究打传工作，成立工作专班，全面开展打传工作等。

* 是发挥带头作用。严格按照意识形态工作责任制要求，落实“书记上讲台”制度，今年以来，党委书记带头上党课4次。局党委书记、局长喻红平对班子 (略) 提醒谈话。建立完善政务值班交接班和抽查制度，坚持带班领导和值班人员 (略) 办理交接班时手续，单位主要负责人开展不定时抽查，确保领导带班制度落实到位。

3.关于“ (略) 力不强”的问题整改情况

* 是强化作风建设。建立完善《 (略) 公文管理制度》，并 (略) ，精简不必要的文件、会议，杜绝以文件落实文件、以会议落实会议。今年以来，对商事制度改革、食品药品安全监管、非洲猪瘟防控、涉农价费清理、供水供电供气领域专项整治等近期重点工作， (略) 长办公会集体研判，明确工作重点，分解工作任务，再由分管领导逐 * 安排落实到人、全程挂牌督办，确保件件有回音、事事有着落。

* 是强化计划落实。结 (略) 署制定工作计划，建立动态调整机制，根据当前重点工作、上级交办的临时任务和突发性事件，及时调整计划安排，确保 (略) 性。压实分管领导检查、督办责任，定期召开党委会，听取分管领导工作汇报，对工作开展不力、 (略) 重点督办和提醒谈话，推动形成分管领导主抓、业务股室主办、其他单位配合的齐抓 (略) 。

* 是解决“吃空饷”问题。 (略) 李名兰已于 * 年2月退休。 (略) 于敬龙已于4月 * 日回 (略) 工作。3月， (略) (略) 党委书记吴贤勇同 (略) 监督管理系统借调人员问题，向州委书记柯俊同志作专题汇报，柯俊书记作出重要批示， (略) * 和谐、 (略) 面稳定，借调人员暂维持原状不变。按柯俊书记批示精神， (略) 吴涛同志仍借调 (略) 工作。

（ * ）加强党的建设

1.关于“党组对党建工作重视不够”问题整改情况

牢固树立“抓党建就是最大的政绩”理念，坚持党建工作和业务工作 (略) 排、同检查、同考核。制定年度党建工作要点，明确党委主体责任、党委书记第 * 责任以及班子成员分管范围内的“ * 岗双责”。要求分管领导全年到基层指导、调研党建工作不少于2次，定期召开党委会议，听取分管领导党建工作汇报，研究解决党建工作存在的问题和不足。

2.关于“基层组织建设薄弱”问题整改情况

* 是 (略) (略) (略) 工作问题，机构改革期间基层组织没有批准前，通过召开党委会议 (略) 股负责人燕勤同 (略) 临时负责人， (略) 工作。6月 * 日，县委直属机 (略) (略) ，选举郑之 (略) 书记。

* (略) 无支委班子的问题，主 (略) 党员组织关系转到尖刀班， (略) (略) 、长梁镇党委提交了未选举支委班子正常开展工作的书面说明，并按照属地管理原则，在长梁镇党委领导下，已健全党组织，选 (略) 书记。

(略) 党建办提交了 * 年5月组织生 (略) 党员蒙玉中、向先波等 * 名党员没开展批评与自我批评的书面说明，办公室提交了未制定《 * 年重点工作目标任务考核》细则的情况说明。 (略) (略) 提交了罗传说写错出生日期的情况说明。分管领导周伦峰、黄厚杰分别对黄姣碧、 (略) 提醒谈话，要求提高思想认识，严格自我要求。

(略) 在“ * 定”方案正式下发后，及时向县委直属机关工委提交了关于党组织设置调整的请示。6月 * 日，县委直属机关工委正式批复，同意成立中 (略) (略) (略) 委员会，下 (略) 。6月 * 日，局党总支及 (略) 分别 (略) 党员大会选举支委班子成员，选举结果已报送至县委直属机关工委并获批准。

* 是加强党员教育管理，充分发挥党组织凝聚力、引领力、号召力，吸引、鼓励全系统非党员向组织靠拢，大力培育入党积极分子，坚持成熟 * 个发展 * 个，目前已发展新党员1名。同时，严格按照《新形势下党内政治生活若干准则》要求，认真开展好“ * 会 * 课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、 (略) 和党员双指数管理等制度的落实，进 * 步严肃党内政治生活。

3.关于“服务意识不浓”问题整改情况

* 是强化宗旨意识。坚持党的群众路线不动摇，牢固树 (略) 的发展理念，建立完善消费者诉求相对集中接收、接诉快速响应、 (略) 理、数据统 * 归集，案源主动筛查、实名举报 (略) 理机制 (略) * 建设，提 (略) 理效率；实施“大宣传、大监管、大联动、大维权”活动，营造政府主导、部门联动、企业主体、群众参与的良好氛围，打造更加安全、放心的消费环境。 (略) (略) 理李倩消费投诉的情况说明，分管领导 (略) 主 (略) 了提醒谈话。

* 是优化政务服务。在县委县政府领导下，加大地标培育力度，切实做好服务工作；对全系统注册登记岗位人员开展业务培训，重点从《 (略) 产业准入负面清单》、全程电子化登 (略) 专题讲解。同时， (略) 络、新媒体、电视台、宣传手册等多种方式对商事制度 (略) 宣传，推行便利举措，避免群众多头跑路。结合非公党建指导工作，发挥党建指导员的链条作用，延伸服务触角，帮助企业解决经营活动中存在的问题和困难；聚焦企业和经济高质量发展，指导企业开展计量、标准、认证认可、检验检测等工作，推动企业高质量发展；拓展服务领域和层次，聚焦创新带动，促进正向激励，强化知识产权创造、保护和运用， (略) 主体创新成果，营造有利于企业发展的良好营商环境。

（ * ）全面从严治党

1.关于“主体责任落实有差距”问题整改情况

(略) 党委书记喻红平对班子成员梁冰、周伦峰检查指导联系单位 (略) 了提醒谈话；分管领导于 (略) 王永亮、黄应知、邓蓉、孙剑安、 (略) 了提醒谈话，分管领导 (略) 李保实、 (略) 了提醒谈话；李保实提交了未吃住、工作在村的书面说明。

* 是牢固树立党建和业务工作“两手抓、融合推进”思路，定期研究党风廉政建设工作，定期听取汇报，坚持 * 线研究，解决实际问题；全面落实“ * 岗双责”，结合工作实际，局党委委员对分管单位落实 (略) 深入研究、指导督办、检查考评；加强班子成员对分管联系单位党建工作的指导和督办。

* 是坚持纪检业务培训常态化，通过集中培训、会议研讨等形式，结合第 * 个党风廉政建设宣教月活动， (略) 纪检委员培训，提升监督职责问责履职能力；支持纪检组、纪检委员着力在日常监督、长期监督上探索创新、寻求突破，用好用足监督执纪“第 * 种形态”， 让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，对连续多次运用“第 * 种形态”且屡教不改的， (略) 理，决不姑息迁就。

2.关于“制度薄弱问责不力”问题情况

* 是结合机构改革和新单位组建，重新修订了《 (略) (略) 机关管理制度》，共修订制度 * 项、新增制度5项、废止制度2项。 (略) ，强化制度刚性约束，坚持以上率下，班子 (略) 各项管理规定， (略) 发挥模范带头作用。

(略) 考勤和去向公示制度。

* 是开展考勤纪律、工作纪律专项整治，严禁上班时间做与工作无关的事。

3.关于“作风问题突出”问题整改情况

* 是整治慢作为。分管领导梁 (略) 负责人及 (略) 提醒谈话；分管领导于 (略) (略) 提醒谈话； (略) 提交了 (略) 理问题慢的情况说明。 (略) 职工业务知识培训，提升履职能力和效率。

* 是整治不作为。分管领导梁冰对江屿华庭3号施工楼脚手架钢管扣件不合格产品案，齐兴、强盛、 (略) 驾校为无营业执照从事机动驾驶培训服务活动的个人提供条件案的案件主办单位负责人和 (略) 提醒谈话； (略) 对 * 年、 * 年办 (略) 说明。对庸政、 (略) 为严肃追责问责。

* 是整治乱作为。分管领导黄 (略) 焦祖悦、 (略) 提醒谈话； (略) 提交了 * 年办理的田某某和袁某某案均属销售侵犯商标专用权产品案情况说明；裴亚明同志牵头成立调查 (略) 办理的金某某销售不合格热扎带肋钢筋存 (略) 调查核实，并对办案人员杨允祥、 (略) 了提醒谈话。强化业务法律法规培训，重点学习《市 (略) 政 (略) 规定》《市 (略) 政 (略) 办法》《市 (略) 政处罚文书格式范本》，印 (略) 监管系统《 (略) 罚文书格式范本》，严格规范执法程序，严把案件审核关， (略) 政自由裁量权使用。

（ * ）党风廉政建设和反腐败工作

对“财务管理不规范”问题的整改情况。

* 是完善财务管理制度。在修订完善全系统财务管理制度的基础上，要求财务审 (略) 公务报销相关管理规定，对财务报销票据严格审核把关，不符合规定的 * 律不得审核通过。组织全系统报账员学习财务管理制度，提升财务报销规范化水平。局办公室牵头对全系统公务卡 (略) 清理，组织未办理 (略) 职工统 * 办理公务卡， (略) 财务报销公务卡结算制度；建立办公用品采购领用制度。

* 是严格公务用车管理。办公室对鄂Q * 3零星 (略) 了书面说明，并按程序对鄂Q * (略) 理；对其他 * 辆公务用车继续严格管理。

* 、持续跟踪问效，切实巩固提升巡察整改成果

县委巡察反馈整改以来，县局党委高度重视，狠抓落实，对反馈的 * 个问题，能够马上改正的，立行立改，第 * 时间抓好整改落实，对体制、机制等重大问题以及短时 (略) 完成整改的，坚持边整边改，实行销号管理，取得了阶段性成果，领导班子担当意识明显提升、核心作用明显提升，作风纪律意识明显提升、工作推进效果明显提升。

下 * 步， (略) 党委将在前 * 阶段工作的基础上，采取更加有力的措施，建立健全长效机制， (略) 力度，巩固巡察反馈问题整改成果，对取得阶段性成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，继续跟踪问效，防止出现反弹。对需要不断深化的突出问题，持续用力，不达目的不收兵。对需要举 * 反 * 、长期坚持的整改事项，咬定 (略) 不放松，让巡察整改成果长期保持下去。

(略) (略) (略) 巡察整改 (略) 监督。如有意见建议，请于 * 年8 月 * 日 (略) 反映。电话： *** ，地址： (略) 业州镇沿 (略) 路1号，邮政编码： *** 。

中 (略) (略) 委员会

* 年8 月 * 日