的澄清修改文件-招标/资审文件澄清

原联谊宾馆改建（龙水湖度假中心）项目（一期）

答疑及补遗文件

一、问题内容及答疑回复

现将“原联谊宾馆改建（龙水湖度假中心）项目（一期）”招标的投标人问题内容答疑如下：

问题1：建议取消近三年年度财务状况要求，点都不合理，企业财务状况与否跟设计质量及技术有什么关系？但凡有财务审计报告的都是财务制度健全的企业，亏损与否只跟企业利润有关，我也为了活下去，降低利润，甚至亏本做，也是没有办法的，这个行业不健康，为什么要承接单位买单。强烈建议取消财务要求。

答疑1：详见补遗1。

问题2：

1、招标文件要求人员需要提供包含2024年1月至2024年6月社保，部分地区（如北京等地区）社保在7月下旬无法开具6月份社保，提供包含2023年12月至2024年5月社保是否满足招标文件要求，请明确。

2、投标文件格式资格审查部分（四）项目管理处有备注本表仅填总承包项目经理、设计负责人、施工负责人、施工技术负责人相关信息，请问评标办法中要求的其他设计人员及运营人员是否需要填写此表及人员简历表，相关人员证件及业绩证明文件是否需要附在此处，请明确。

3、施工合同是否能删除运营相关条款，施工及设计单位与业主签订EPC合同，运营协议由运营方单独与业主方签订。

4、施工方及设计方退出后，营业收入不足部分需要投标人补足，是否可由运营方承担，施工方与设计方不承担运营方面连带责任。

5、建议业主方增加条款：允许施工方、设计方施工完成后退出。不承担项目资金投（引）入和运营期运营等相关事项及其连带责任。

6、招标文件要求：除发生重大设计变更外，原则上本项目单项工程调整不超过*元，建安费总投资调整不超过合同价款的5%且不能突破审核后的概算金额，结算清单单价按《财政评审意见》单价执行。本项目为单价合同，若再结算清单单价按《财政评审意见》单价执行，不符合合同约定。其次单项工程调整不超过*元，如何理解，一个单项调整不超过*元，多个单项是否会涉及更多施工额，请明确金额调整上限。

7、招标文件P34页3.7.5项（4）技术部分的要求《施工组织设计》原则上不得超过200页，请问200页是200个页码?还是200张纸（正反面)?

答疑2：

第1条：详见补遗2。

第2条：资格审查部分（四）项目管理机构人员填写按第二章“投标人须知”第1.4.1项内的人员要求填写，商务部分的人员评审请在商务部分提供相关证明材料。

第3条：详见招标文件第二章“投标人须知”第1.4.2项联合体投标（3）联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。施工合同内含有运营协议内容的可以删除，运营协议条款内容以最终签订的运营协议为准。

第4条：同第3条。

第5条：同第3条。

第6条：本项目施工图设计应根据初步设计文件并结合发包人要求及实际经营需要（包含在限额内对初步设计进行完善，确保项目满足功能需求，不发生重大缺项、漏项）进行编制，在限额内对初设优化细化，确保项目功能完备，由项目招标方组建的工作专班负责施工图设计审核把关，按其审核要求修改完善。若因施工图设计造成单项金额超过*元的缺项漏项，由投标人承担30%因缺项漏项造成的造价增加费用；若缺项漏项总额超过*元，因缺项漏项造成的造价增加费用由投标人全额承担。施工图设计对应的预算审核建筑安装工程费不能超过初设批复中的概算建筑安装工程费，否则应调整设计直至满足限额要求，由此增加的设计费不计取。详见招标文件第二章“投标人须知”3.2投标报价4.限额设计和结算。合同条款以招标文件要求为前提。

第7条：《施工组织设计》原则上不得超过200页指200页码。电子招投标不存在纸张正反面的情况。

问题3：因前几年疫情原因，人们消费及旅行受限，酒店运营业绩相应受到极大影响，并出现了连年亏损状态。在本次招标条件中要求近三年财务状况连续不亏损，对从疫情中坚持过来的企业有失公平，希望招标人能考虑从疫情坚持过来企业的不易，给予一个公平竞标的机会，强烈建议取消招标文件中1.4.1条投标人资质条件、能力和信誉中的财务要求条款。

答疑3：详见补遗1。

问题4：问：近年受疫情影响，绝大部分企业的财报都不能保证连续三年不亏损，财报亏损并不代表这家企业就没有技术实力，往往是过去太优秀的企业才会在这种时候遭受重创，希望招标人给与这些经历过磨难仍在苦苦坚持的优秀企业一个机会，一个公平竞标的机会。强烈建议取消掉财务状况不亏损的要求。

答疑4：详见补遗1。

问题5：

一、招标文件投标人须知前附表1.4.1投标人资质条件、能力和信誉要求：

2财务要求2021年、2022年、2023年的年度财务状况不亏损。投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。?联合体投标的，联合体各方均需满足上述财务要求。

要求财务状况不亏损违背了招投标法《中华人民共和国招标投标法》第十八条之规定。《中华人民共和国招标投标法》第十八条明确要求：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。财务审计报告及财务报表是证明一个企业财务状况的，企业可能是盈利也可能是亏损。要求企业“无亏损”，是变相要求企业的利润状况，而企业的利润指标是由诸多因素决定的，不能用企业某一年度的盈利或者亏损来判断企业的技术实力；且要求提供的现金流量表、资产负债表、利润表等已经涉及了企业详细的财务指标，这属于变相设置企业规模，排斥潜在投标人。强烈建议招标人取消财务状况不亏损的要求，给广大潜在投标人一个公平公正的竞争机会。

二、投标文件59页中2.2.1分值构成中，技术部分包括：EPC 总承包管理及设计方案、 EPC 施工组织设计、 运营及营销方案三大部分，但投标文件34页中3.7.5对技术编制要求中出现了《设备材料技术性能》，不在三大部分之内且技术评分无该内容，请问是否需要编制《设备材料技术性能》内容？

三、问：EPC总承包管理及设计方案、 EPC施工组织设计、 运营及营销方案三大部分中，仅对《施工组织设计》做页数要求，其他两项是否有页数要求？

答疑5：

第一条：详见补遗1。

第二条：本项目无《设备材料技术性能》评分内容，此页可划斜杠并按要求签章上传。详见补遗3。

第三条：仅对《施工组织设计》部分（不含运营及营销方案）做原则上不得超过200页要求，但不作为评审因素。

问题6：

1、招标文件要求人员需要提供包含2024年1月至2024年6月社保，部分地区（如北京等地区）社保在7月下旬无法开具6月份社保，提供包含2023年12月至2024年5月社保是否满足招标文件要求，请明确。

2、投标文件格式资格审查部分（四）项目管理处有备注本表仅填总承包项目经理、设计负责人、施工负责人、施工技术负责人相关信息，请问评标办法中要求的其他设计人员及运营人员是否需要填写此表及人员简历表，相关人员证件及业绩证明文件是否需要附在此处，请明确。

3、施工合同是否能删除运营相关条款，施工及设计单位与业主签订EPC合同，运营协议由运营方单独与业主方签订。

4、施工方及设计方退出后，营业收入不足部分需要投标人补足，是否可由运营方承担，施工方与设计方不承担运营方面连带责任。

5、建议业主方增加条款：允许施工方、设计方施工完成后退出。不承担项目资金投（引）入和运营期运营等相关事项及其连带责任。

6、招标文件要求：除发生重大设计变更外，原则上本项目单项工程调整不超过*元，建安费总投资调整不超过合同价款的5%且不能突破审核后的概算金额，结算清单单价按《财政评审意见》单价执行。本项目为单价合同，若再结算清单单价按《财政评审意见》单价执行，不符合合同约定。其次单项工程调整不超过*元，如何理解，一个单项调整不超过*元，多个单项是否会涉及更多施工额，请明确金额调整上限。

7、招标文件P34页3.7.5项（4）技术部分的要求《施工组织设计》原则上不得超过200页，请问200页是200个页码?还是200张纸（正反面)?

答疑6：同答疑2。

问题7：我司成立于2022年，成立不足三年,是否可提供自成立以来的年度财务审计报告及财务报表。

答疑7：详见补遗1。

二、补遗内容：

补遗1：招标文件第二章“投标人须知”第1.4.1投标人资质条件、能力和信誉2.财务要求修改为：

2021年、2022年、2023年的年度财务状况不亏损。

投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。

联合体投标的，仅需联合体牵头人满足上述财务要求即可。

补遗2：招标文件内，第二章“投标人须知”和商务部分所有要求的“连续养老保险证明期限须包含2024年1月至2024年6月”均修改为“2023年12月至2024年6月的任意连续6个月养老保险证明”

补遗3：招标文件第二章“投标人须知”第3.7.5 编制要求（4）技术部分“电子投标文件技术暗标不设封面，整个技术暗标均不得出现白页和倒页；不得出现与本工程无关的内容；不得显示与投标人企业有关的任何信息；技术暗标的文本部分的文字采用四号仿宋字体，文本部分采用A4页面；图表内的字体、字号大小不限，图表部分采用A3或A4页面；文字、图表不得使用彩色（效果图除外）和不得编制页码。违反上述任何一项，采用经评审的最低投标价法的其投标文件技术部分符合性评审不合格，由评标委员会作否决投标处理；采用综合评估法的其投标文件技术部分为零分。

《施工组织设计》部分原则上不得超过200页，但不作为评审因素。

《设备材料技术性能》部分采用明标评审，电子投标文件技术明标不设封面，应按照第八章规定格式排版，并应编制目录，标注页码。”

修改为：

“电子投标文件技术暗标不设封面，整个技术暗标均不得出现白页和倒页；不得出现与本工程无关的内容；不得显示与投标人企业有关的任何信息；技术暗标的文本部分的文字采用四号仿宋字体，文本部分采用A4页面；图表内的字体、字号大小不限，图表部分采用A3或A4页面；文字、图表不得使用彩色（效果图除外）和不得编制页码。违反上述任何一项，其投标文件技术部分为零分。

《施工组织设计》部分（不含运营及营销方案）原则上不得超过200页码，但不作为评审因素；由于招投标系统支持导入文件大小有限，本部分的《BIM评审要求》中的BIM模型成果展示采用现场展示，其余截图要求及文字阐述部分在技术部分通过电子招投标系统上传提交评审。投标人派遣展示人员携带具有BIM相关软件、高清输出HDMI接口的展示电子 (略) (略) 在投标截止时间前签到并等候展示，展示顺序按系统暗标编号顺序执行，每位投标人展示时长不超过5分钟，未进行展示的，相应评分点不得分。”

补遗4：第三章评标办法2.2.2（1）技术部分评审标准 施工组织设计 BIM评审要求

修改为

补遗5：招标文件内，所有涉及的《装修预留金的使用原则》条款内容“暂定第10年、第20年为装修年，运营单位可根据经营需要向招标人申请进行翻新装修，如装修预留金额不足，由运营单位自行承担；整个运营期内装修预留金未使用完毕的剩余款项，转为下一运营年的营业收入（第一个装修年不转化）。装修间隔期不得少于7年，装修方案须提前六个月报招标人审核同意后方可实施”均修改为：“暂定第10年、第20年为装修年，运营单位可根据经营需要向*方申请进行翻新装修，如装修预留金额不足，由运营单位自行承担；整个运营期内装修预留金未使用完毕的剩余款项，转为下一运营年的营业收入（第一次装修后的剩余款项留存至下次装修使用）。装修间隔期不得少于7年，装修方案须提前六个月报*方审核同意后方可实施。”此条不影响投标文件编制及评审。

补遗6：本项目工程量模拟清单以本次补遗文件为准，详见附件，请潜在投标人自行下载查看。

补遗:7：各潜在投标人，若在电子招标投标系统内上传已标价工程量清单时，无法识别带有特殊符号的已标价工程量清单文件名，可将文件名内的特殊符号“（）”删除仅保留文字的文件名识别上传，但是已标价工程量清单内的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量必须与招标工程量清单一致。否则交由评标委员会作否决投标处理。

补遗8：温馨提醒各位潜在投标人，投标人应当在投标截止时间前， (略) 使用CA数字证书登录“ (略) 电子招投标系统”，将加密的电子投标文件上传。 (略) 电子招投标系统内最大支持导入100兆的文件，请各位潜在投标人在制作投标文件的时候注意文件大小，以防上传不成功。招投标交易系统操作咨询电话：（023）6315 3651。

注：本次答疑及补遗内容为本项目招标文件的组成部分，如与招标文件不一致的地方，以本次答疑及补遗文件为准；各潜在投标 (略) 站上查阅并下载；无论查阅或下载与否，均视为已知晓本次答疑及补遗内容。

招标人：重庆龙水湖文化 (略)

招标代理机构：重庆 (略)

2024年7月11日