关于陕西煤业化工集团新疆有限责任公司库尔勒天然气制化工新材料项目环境影响报告书的批复

陕西煤业化工 (略) ：

你公司《关于报批<陕西煤业化工 (略) 库尔勒天然气制化工新材料项目环境影响报告书>的申请》及相关附件收悉。经研究，批复如下：

一、陕西煤业化工 (略) 库尔勒天然气制化工新材料项目位于巴音郭楞蒙古自治州库尔勒石油石化产业园，中心地理坐标：东经85°21"21.33"、北纬41°53"2.42"。本项目建设性质为新建，以天然气为主要原料，综合利用*炔装置工艺尾气合成中间产物*醇，生产BDO及其下游PTMEG、PBAT、NMP等化工新材料。*醇仅作为中间产物，全部作为*醛装置和PTMEG装置原料，不出生产装置区。主体生产装置包括2套5万吨/年天然气制*炔装置、1套30万吨/年*醇及制氢装置、3套24万吨/年*醛装置、3套10.4万吨/年BDO装置、4套4.6万吨/年PTMEG装置、2套6万吨/年PBAT装置、1套3万吨/年GBL-NMP装置，共计16套生产装置。公用工程包括4000吨/小时冷冻水站、200吨/小时除盐水站、2座循环水场、500吨/小时回用水站、400立方米/小时污水处理厂、500立方米雨水监控池、10000立方米事故废水缓冲池、12000立方米事故应急罐、220千伏变电站、空分空压站、火炬系统、仓库等。储运系统包括粉体仓库、原料及产品罐区、装卸车栈台。环保工程包括废气、废水、噪声、固废等污染防治设施及环境风险防控设施。

本项目总投资*万元，其中环保投资60955万元，约占总投资的5.53%。

二、 (略) (略) 编制的《陕西煤业化工 (略) 库尔勒天然气制化工新材料项目环境影响报告书》（以下简称《报告书》）的评价结论、自治区环境工程评估中心关于《报告书》的技术评估意见（新环评估〔2022〕199号）、自治区排污权交易储备中心关于《报告书》主要污染物排放控制审查意见（新环排权审〔2022〕157号），本项目符合巴音郭楞蒙古自治州“三线一单”生态环境分区管控要求，符合巴音郭楞蒙古自治州库尔勒石油石化产业园总体规划（修编）（2020-2030年）及规划环评要求，在严格落实《报告书》提出的各项环境保护措施后，该项目所产生的不利影响可以得到缓解和控制。我厅同意该项目按照《报告书》所列地点、性质、规模、工艺及拟采取的各项环境保护措施进行建设。

三、在项目建设、运行和环境管理中要认真落实《报告书》提出的各项环保要求，严格执行环境保护“三同时”制度，并重点做好以下工作：

（一）严格落实各项废气污染防治措施。运营期*炔装置加热炉燃用低硫燃料气，经低氮燃烧器处理，废气排放须满足《石油化学工业污染物排放标准》（GB31571-2015）中表5“大气污染物特别排放限制值”要求；PBAT装置和GBL-NMP装置导热油炉燃用低硫燃料气，经低氮燃烧器处理，废气排放须满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）中表3“大气污染物特别排放限值”要求；*醛装置工艺尾气经ECS系统（催化氧化法）处理，废气排放须满足《石油化学工业污染物排放标准》（GB31571-2015）中表5“大气污染物特别排放限制值”和表6“废气中有机特征污染物及排放限值”要求；PBAT装置干燥系统尾气采用“水洗+活性炭吸附”工艺处理，输送系统尾气采用布袋除尘器处理，废气排放须满足《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）中表5“大气污染物特别排放限值”要求；GBL-NMP装置真空泵尾气采用“两级水洗+活性炭吸附”工艺处理，废气排放须满足《石油化学工业污染物排放标准》（GB31571-2015）中表5“大气污染物特别排放限值”要求；污水处理场采用“水洗+生物除臭+活性炭纤维吸附”组合工艺处理，废气排放须满足《石油化学工业污染物排放标准》（GB31571-2015）中表5“大气污染物特别排放限值”和表6“废气中有机特征污染物及排放限值”中的要求，硫化氢和氨排放须满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中表2限值；焚烧炉烟气采用“布袋除尘器+SCR脱硝”工艺处理，废气中NOx排放须满足《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）中表6中特别排放限值要求，CO、颗粒物排放须满足《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484-2020）中表3“危险废物焚烧设施烟气污染物排放浓度限值”要求，VOCs、*醇、*醛、四氢呋喃排放须满足《石油化学工业污染物排放标准》（GB31571-2015）中表5“大气污染物特别排放限值”和表6“废气中有机特征污染物排放限值”要求；粉体仓库含尘尾气采用布袋除尘器处理，废气中VOCs和颗粒物排放须满足《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）中表5“大气污染物特别排放限值”要求。

强化无组织废气管控措施，有效控制无组织废气排放。厂界颗粒物、苯、NMHC排放须满足《石油化学工业污染物排放标准》（GB31571-2015）中表7“企业边界大气污染物浓度限值”要求；硫化氢、氨以及臭气浓度排放须满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中表1“恶臭污染物厂界标准值”要求；*醇和*醛污染物排放须满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中表2“新污染源大气污染物排放限值”要求。

（二）严格落实水污染防治措施。厂区废水应按照“清污分流、污污分治、分级处理”的原则，清净废水和汽包排污经回用水站深度处理后作为中水回用，其它生产及生活污水经厂内污水处理场处理后与回用水站含盐废水混合排入园区污水管网。本项目废水排放执行《石油化学工业污染物排放标准》（GB31571-2015）中表1“水污染物排放限值（间接）和表3 废水中有机特征污染物及排放限值”以及《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）中表1“水污染物排放限值（间接）” 中较严格的标准限值，以上标准中未要求的因子执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的三级标准要求。

（三）强化厂区分区防渗措施。严格按照标准规范要求进行防渗设计、施工、验收；采取分区防渗，强化地下管道、地下罐的底板及壁板、生产污水井及各种污水池底板及壁板、生产污水预处理的底板和壁板等隐蔽工程，以及液体化工品储罐环墙式和护坡式罐基础、事故池的底板和壁板、危废暂存库地面等重点污染防治区防渗，定期排查风险，杜绝跑、冒、滴、漏事故发生，避免污染地下水；定期对厂区下游区域地下水和厂区周围土壤进行监测，发现异常应及时采取相应措施。

（四）落实声环境保护措施。选用低噪声设备，采取吸声、隔声、减振等措施，确保厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）中3类声环境功能区环境噪声排放限值要求。

（五）加强固体废物分类管理。本项目危险废物最终须交由具有相应危废处置资质的单位处置，其收集、贮存、运输须符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2001，2013年修订）、《危险废物收集贮存运输技术规范》（HJ2025-2012）、《危险废物转移管理办法》等要求；一般工业固废须按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）要求管理。

（六）严格落实各项碳排放控制措施。项目应严格执行生态环境部《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》有关要求和《报告书》中提出的减污降碳协同控制措施，衔接落实行业碳达峰行动方案。

（七）加强环境风险防范。严格落实《报告书》提出的各项环境风险防范措施。制定完善的环保规章制度，做好环境应急预案的编制、评估和备案等工作，并加强演练。加强设备的日常维修保养，严格操作规程，做好运行记录，加大环境风险排查力度，加强对项目周边地下水、土壤等的环境监测，发现环境污染隐患及时处理。

（八）加强相关依托工程管理，按照相关规范、标准尽快完成相关依托工程竣工环保验收，确保依托的可行性。

（九）开展施工期环境监理，并将监理情况纳入项目竣工环保验收中进行考核；稳定达产运行后，应尽快开展清洁生产审核工作。

（十）工程建成后3至5年内，须开展环境影响后评价，重点关注运营期废气、废水的生态环境影响，根据后评价结果，及时补充完善相关环保措施。

四、工程运行期必须严格执行区域污染物排放总量控制要求，确保工程实施后各类污染物排放总量控制在核定的指标内。工程运行排放污染物前，要按照相关规定申请取得（变更）排污许可证，在排污许可证中载明批准的《报告书》中各项环境保护措施、污染物排放清单等的执行情况及其他有关内容，并按证排污。

五、在工程施工和运营过程中，应建立畅通的公众参与平台，及时解决公众提出的环境问题，满足公众合理的环保诉求。定期发布企业环境信息，并主动接受社会监督。

六、你公司应落实生态环境保护主体责任，建立内部生态环境管理体系，明确机构、人员职责和制度，加强生态环境管理，推动各项生态环境保护措施落实。项目建设必须严格执行配套的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目建成后，须按规定开展竣工环境保护验收，验收合格后，方可正式投入运行。如项目发生重大变动，环评文件须报有审批权的生态环境部门重新审批。自环评文件批准之日起满5年，工程方决定开工建设，环评文件应当报我厅重新审核。

七、巴音郭楞蒙古自治州生态环境局、巴音郭楞蒙古自治州生态环 (略) 分局要切实承担事中事后监管主要责任，履行属地监管职责，按照《关于进一步完善建设项目环境保护“三同时”及竣工环境保护自主验收监管工作机制的意见》（环执法〔2021〕70号）要求，加强对该项目环境保护“三同时”及自主验收监管。自治区生态环境保护综合行政执法局要加强对“三同时”及自主验收工作的监督指导。

八、你公司应在收到本批复后20个工作日内,将批准后的《报告书》分送巴音郭楞蒙古自治州生态环境局、巴音郭楞蒙古自治州生态环 (略) 分局，并按规定接受各级生态环境主管部门的监督检查。

????????????????????????????2022年10月17日????