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一、原公告主要信息
原项目名称：X省养老服务体系建设示范项目采购代理机构
原项目编号：2018FAJZ0054
原公告日期：2018年#月#日
二、公告内容（更正事项、内容及日期等）
略
“X省养老服务体系建设示范项目采购代理机构”项目（项目编号：2018FAJZ0054）答疑公告如下：
1、投标人须知3.7.3 “投标文件的编制”要求：“经公证机关对授权委托书中投标人法定代表人的签名、委托代理人的签名、投标人的单位章的真实性做出有效公证后，原件应装订在投标文件的正本之中”，请澄清是否需要按上述要求出具。
答：本项更改为不需要公证机关公证，无须提供法人身份证明。应提供法定代表人授权委托书并装订在投标文件的正副本之中。
2、代理机构评分内容与标准2、“公司业绩”的评分标准：“近三年,不含选聘当年，以《代理合同（或协议）》签署的年份为准），累计承担的国际金融组织贷款、略代理业绩，每个业绩1.5分，满分20分”，请澄清该分值设置。
答：由于本项目涉及的内容较多，规模较大，因此，略代理公司提供服务。此项不应根据项略统计，而是根据实际实略统计。我们根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购代理机构选聘指南》的要求，对公司业绩年限和略了修改，详见补遗文件。
3、代理机构评分内容与标准3、“负责本项目代理业务的人员自身资格、能力和业绩”中对于项目经理的评分标准：“以项目经理身份承担国际金融组织贷款、赠款项目的采购代理工作，每个项目得1分，满分15分”，请澄清该分值设置。
答：对于项目经理的业绩要求，我们是考核该项目经理长期从事国际金融组织贷款的能力，略负责的项目的时间，特别是本项目的略根据国内情况开展的X项目类别，因此，我们需要略经验丰富的项目经理为本项目提供服务。执行选聘文件。
4、代理机构评分内容与标准3、“负责本项目代理业务的人员自身资格、能力和业绩”中对于翻译的评分标准：“应具备英语专业八级或翻译专业资格（水平）考试CATTI 二级或等同，并以项目经理（含副经理）略采购代理工作，每个项目得0.5分，最高得2分”，请澄清。
答：略公司的情况，我们认为，执行国际金融组织贷款项目，需要较强的英文水平。略人员均具备较强的英文水平，否则无法略期间各类文件和会议的英文交流。在本项目的人员设置中，略设置英文翻译应具备项目略能力，这样才可以从专业的角度提供准确的英文服务。此项的略调整，请详见补遗文件。
5、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定：“单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。”鉴于上述情况，本项目投标供应商资格中应加入：“投标人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位、略的子公司，不得同时参与本项目投标；”的要求。
答：按照国家略，略进行资格审查。
6、略师的数量问题的澄清。
答：此部分已取消，具体见补遗文件。
7、略委对于资质证书的审核和颁发问题的澄清。
答：投标人具备“国际招标代理机构资格证书”略国际金融组织贷款的一项标准，略具备的专业能力，投标人应提供该资质证书，我们未对略要求。此部分只作为投标资格审查，不作为打分依据，详见补遗文件。
8、关于公司业绩的设置的澄清。
答：详见本答疑第二条及补遗文件。
9、关于项目经理的英文要求的澄清。
答：执行国际金融组织贷款项目的负责人员，具备较强的英语水平是必要标准。略师执业资格证书、英语六级及以上证书或等同的得2分，略进行认定。
10、关于人员设置和标准问题。在国际金融组织贷款项目中，略的协作和工作经验直接决定了项目的实施效率。因此，团队各人员不仅需要在项目中的明确分工，也需要该人员具略类似项目的能力，以略中的专业性。
11、关于贷款机构对于项目的表彰问题。
答：国际金略颁发的项目表彰有严格的评价过程，做为项目人员专业能力的考核因素，我们认为获得表彰的项目可以代表项目的各项工作水平，略代理服务能力的评价因素。具体详见补遗文件。
12、略，应严格按照《中华人民共和国政府采购法》、《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》、《国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购管理工作指南》和《国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购代理机构选聘指南》（上述“指南”于2018年#月#日发布实施）进行选聘。
《国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购代理机构选聘指南》附件“采购代理机构评审内容与标准”中规定，“机构经验是指根据采购代理机构近5年来承担国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购代理活动的数量和规模设置分值”，选聘文件中均为“近3年”，请澄清。
答：本澄清详见项目补遗文件。
13、略充分竞争和公平性，文件对“项目商务助理”和“英语翻译”中均要求“以项目经理（含副经理）身份承担国际金融组织贷款、赠款项目的采购代理工作的项目经验”，请澄清。
答：如果合同中不显示项目副经理信息，可另附委托单位证明材料复印件或影印件以证明上述人略中与项目副经理等同的岗位，略进行认定。
14、为防止串标、围标，建议本项目不接受“同一母略参与本次投标”。
答：详见本答疑第五条。
15、文件中对“20年＜公司成立年限，得1分”的要求有失公平。我国“略投标法”的颁布日期为2018年#月#日，2018年#月#日才正式实施，国家法律颁布至今也未足20年，而文件要求成立20年以上的投标人才得1分，请澄清。
答：此项已取消，详见补遗文件。
16、2016年6月，略师，略“招标师人数”进行打分，请澄清。
答：涉及“公司概况”的相关招标师人数已取消，详见补遗文件。招标师证书是对企业从业人员能力的一项考核依据。根据2018年#月#日《略办公厅关于2018年度专业技术人员资格考试计划及有关问题的通知》（人社厅发〔2018年#月#号），略师收尾考试，说明证书依然有效，略师略补遗文件。
17、《税务登记证》已经“三证合一”，建议33页取消该文件要求。
答：已办理三证合一的企业，提供新版营业执照即可。
18、略英语四级的本科生，即“在校学生”。项目经理评分要求中已经对项目经理职业资格，工作年限及经验业绩等能够证明项目经理英文能力做出了要求，建议取消“英语六级证书”的要求。
答：执行本答疑第九条及补遗文件。
19、本次选聘报价采用费率报价，应只报浮动幅度即可。文件47页报价格式报价单位“人民币元”“最终投标报价、大写、小写”与费率报价冲突，建议删除。此外，注解3，要求无需单独装订本格式，与133号文件单独密封装订有冲突，建议删除。
答：根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购代理机构选聘指南》的要求，报价无需单独装订，“投标人须知”中第19项中“略分需单独封装在独立信封内”取消。本项目除报投标总价外，还应根据项目合同包列出费率及代理费报价，投标总价（人民币）等于各合同包代理费报价之和，各项代理费略汇总。略期内由于项目采购计划调整导致合同增加，则按照略报的相应费率增加服务费；略分子项目取消，则根据取消的内容相应减少支付金额。略类别（如：咨询服务类、土建工程类和设备采购类），应报出同类别一致的费率。费率保留两位小数，金额（人民币）保留四位小数。项目评审时以金额（人民币）略评审。
20、文件48页其他资料“代理申请书”与40页内容重复冲突，建议删除48页格式。
答：选聘文件P40为代理申请书申报函取消，选聘文件P48为代理申请书“（九）其他资料”中的“代理申请书”中的“略财际[2018年#月#号关于印发《国际金融组织贷款赠款项目选聘采购代理机构管理办法》的通知的规定”修改为“根据本选聘文件的规定”，本格式中“申报材料”部分按本选聘文件的要求和顺序提供，略分内容取消。
21、略管理体系，略有完整的授权管理办法，因此，项目授权委托书是否有必要公正。
答：详见本答疑第一条。
文件补遗：
根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购代理机构选聘指南》的要求，我们对于本选聘文件做如下修改：
1、“投标人须知”中第27项更正为：采购代理机构为完成项目采购计划范围内的采购代理服务而收取的代理服务费报价，本项目除报投标总价外，还应根据项目合同包列出费率及代理费报价，投标总价（人民币）等于各合同包代理费报价之和，各项代理费略汇总。略期内由于项目采购计划调整导致合同增加，则按照略报的相应费率增加服务费；略分子项目取消，则根据取消的内容相应减少支付金额。略类别（如：咨询服务类、土建工程类和设备采购类），应报出同类别一致的费率。
2、附件五中的“二、采购代理机构概况”、“（六）代理费付费要求”、“（七）根据项目特点其他需要考虑的因素”取消。
略分：
序号 | 内容 | 原评分标准 | 原分值 | 修改后的评分标准 | 修改后的分值 | 备注 |
1 | 公司 概况 | 企业成立年限≤10年，得0分； 10年＜公司成立年限≤20年，得0.5分； 20年＜公司成立年限，得1分。 注：需略成立年限的证明材料复印件及原件。 | 5分 | 取消此评分项 | ||
略师人数有20人的得基本分1分，不满足的得0分，每增加5人加0.5分，满分2分。 注：略缴略保记录复印件及原件，否则不得分。 | ||||||
略代理机构甲级资格证书（中华人民略颁发）、工程招标代理机构甲级资格证书（中华人民略颁发）、略代理机构甲级资格证书（国家略颁发）、对外贸易经营者备案登记表，得2分。 | ||||||
2 | 机构经验 | 采购代理机构近3年来承担国际金融组织贷款、赠款项目采购代理业务的业绩： 近三年,不含选聘当年，以《代理合同（或协议）》签署的年份为准），累计承担的国际金融组织贷款、略代理业绩，每个业绩1.5分，满分20分。 | 20分 | 采购代理机构近5年来承担国际金融组织贷款、赠款项目采购代理业务的业绩： 近五年,不含选聘当年，以《代理合同（或协议）》签署的年份为准），累计承担的国际金融组织贷款、略代理业绩，每个业绩1分，满分20分。 | 20分 | 1.统计时间以项目实施单位与采购代理机构签订《代理合同（或协议）》的日期为准；2.同一个贷款赠款协议下不同子项目、不同采购合同的代理只能被认定为一个代理活动。3、提供代理项目的《代理合同（或协议）》复印件及贷款赠款方就该项目采购合同包的相关采购过程的回复文（函）件的复印件。3、提供的业绩证明材料如被证实不真实的，本项得分为0分。 |
3 | 专业能力 | 项目经理 (1人)，满分20分。 (1)略师执业资格证书及英语六级及以上证书的得2分； (2) 以项目经理身份从事国际金融组织贷款项目采购代理工作年限：不满足10年的得0分；10年（含10年）得2分，每增加一年加0.5分，最多加1分； (3)以项目经理身份承担国际金融组织贷款、赠款项目的采购代理工作，每个项目得1分，满分15分。 | 30分 | 项目经理 (1人)，满分25分。 (2)略师执业资格证书，英语六级及以上证书或等同的得2分，具备国际金融组织贷款培训证书得1分； (2) 以项目经理身份从事国际金融组织贷款项目采购代理工作年限：5-9年（含9年）得2分，每增加一年加1分，最多加5分； 以项目经理身份承担国际金融组织贷款、赠款项目的采购代理工作，每个项目得1分，满分15分。 | 45分 | 须提供下列材料： 能证明项目经理、项目小组其他成员的从业资格、工作年限（以项目单位证明函为准）、经本人签字的人员履历、学历和业绩的证明材料。 项目组人员承担的代理业绩应以相关项目单位出具的证明函的复印件为准。可以根据需要查验原件。 提供采购代理机构为本项目的项目经理和项目助理缴纳略保记录。否则相关得分为0分。 未提供证明材料的视为无效的能力业绩，相关得分为0分。 项目组应包括：项目经理1名、项目副经理1名、商务助理不少于2名以及项目英文翻译1名。项目经理和项目副经理与项目小组成员不能重复。如果合同中不显示项目副经理信息，可另附委托单位证明材料复印件或影印件以证明上述人略中与项目副经理等同的岗位。否则为0分。 提供获奖材料应同时附相关的委托代理合同、贷款机构出具的相关项目表彰证书复印件及业主证明函等。 |
项目小组成员情况（满分10分） (1)项目副经理从事国际金融组织贷款项目采购代理工作年限不少于8年，并具有以项目经理（含副经理）身份承担国际金融组织贷款、赠款项目的采购代理工作的项目经验，每个项目业绩得0.5分，满分得4分。 (2)项目商务助理中至少有2个人具有从事国际金融组织贷款项目采购代理工作年限不少于5年，并至少已完成了1个国际金融组织贷款、赠款项目的采购代理工作；其中1人应具有以项目经理（含副经理）身份承担国际金融组织贷款、赠款项目的采购代理工作的项目经验，每个项目得0.5分，最高得2分。 (3)项目小组应配备至少1名英文翻译，应具备英语专业八级或翻译专业资格（水平）考试CATTI 二级或等同，并以项目经理（含副经理）略采购代理工作，每个项目得0.5分，最高得2分。 (4)提供项目小组各成员（项目经理，项目副经理和两名商务助理）以往服务过的项目单位或略门的良好评价的每人数得0.5分，本项最高得2分。 | 项目小组成员情况（满分20分） （1）项目副经理从事国际金融组织贷款项目采购代理工作年限不少于8年，具备英语四级及以上证书的得1分，具备国际金融组织贷款培训证书得1分，具有以项目经理（含副经理）身份承担国际金融组织贷款、赠款项目的采购代理工作的项目经验，每个项目业绩得0.5分，满分得4分。 （2）项目商务助理中至少有2个人具有从事国际金融组织贷款项目采购代理工作年限不少于5年，并至少已完成了1个国际金融组织贷款、赠款项目的采购代理工作；其中1人应具有以项目经理（含副经理）身份承担国际金融组织贷款、赠款项目的采购代理工作的项目经验，每个项目得0.5分，最高得3分。 （3）项目小组应配备至少1名英文翻译，应具备英语专业八级或翻译专业资格（水平）考试CATTI 二级或等同得2分。以项目经理（含副经理）略采购代理工作，每个项目得0.5分，最高得2分。 （4）提供项目小组各成员（项目经理，项目副经理和两名商务助理）以往服务过的项目单位或略门的良好评价的每人数得0.5分，本项最高得2分。 （5）为本项目配备的其他辅助人员情况，每人数得0.5分，本项最高得2分。 （6）项目经理或副经理参与的国际金融组织贷款项目获得过贷款机构表彰的得3分。 | |||||
4 | 服务方案 | 服务方案的组织机构设置的合理性：3分。 | 15分 | 1、服务方案的组织机构设置的合理性：4分。 | 25分 | 说明：服务方案组织机构设置必须根据本项目的特点设置相应的岗位，并明确分工，各岗位人员的工作内容和分工模式应全面地保证项目的整体推进和项目风险防范；服务内容或承诺应提供全面完整的工作大纲和工作步骤；质量体系和措施应从制度上和奖惩措施上提供相应的服务质量保证承诺，以满足项目要求；针对本项目的专门安排及创新和合理化建议应在基于对项目内容理解的情况下，为保证项目略提出在服务大纲以外的额外服务内容；培训方案及培训目标应具有略性。 |
2、服务内容或者承诺的略性：4分。 | ||||||
服务内容或者承诺的略性：3分。 | ||||||
3、服务质量保证体系和措施的满意度：4分。 | ||||||
4、针对本项目的专门安排和措施：5分。 | ||||||
服务质量保证体系和措施的满意度：3分。 | ||||||
5、提供服务的创新性及合理化建议：5分。 6、略方管理人员的培训方案及培训目标：3分。 | ||||||
针对本项目的专门安排和措施：3分。 | ||||||
提供服务的创新性及合理化建议：3分。 | ||||||
5 | 代理费付款要求 | 要求预付代理费的得0分；要求发出中标通知后收取代理费的得1分；要求分期付款的得2分；要求根据工作进度按季度付款的得4分；要求根据工作进度按半年付款的得5分。 | 5 | 取消此评分项 | ||
6 | 根据项目特点，其他需要考虑的因素 | 略方管理人员的培训方案及培训目标：2分。 | 5 | 此评分项纳入“服务方案” | ||
7 | 代理服务费报价 | 有效报价最低的代理费费率报价为计算基准价，其价格得分为最高分20分，其他采购代理机构的价格得分按照下列公式计算： 代理服务费报价得分=(计算基准价／代理费报价)×20 | 20分 | 满足招标文件要求且报价最低的为计算基准价，其价格得分为最高分；其他采购代理机构的价格得分按照下列公式计算： 报价得分 = (计算基准价／代理服务费报价) × 价格得分最高分 | 10分 | 略认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求投标略合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，略应当将其作略理。 |
代理服务费报价格式更新为：
（八）代理服务费报价
报价单位：人民币万元
序号 | 报价项目类别 | 预计合同价 | 采购代理服务费 | |
（人民币万元） | 费率 | 合价 | ||
子项目一：省本级养老服务综合支撑项目 | ||||
1 | 养老服务综合信息系统 | 5478.6 | ||
养老服务标准体系 | 240 | |||
3 | 老年人能力评估及需求评估体系 | 430 | ||
4 | 养老服务专业人才培养 | 300 | ||
5 | 养老服务专业人才培养 | 375 | ||
6 | 省本级养老服务综合支撑项目设计 | 172.62193 | ||
7 | 省本级养老服务综合支撑项目监理 | 177. ## | ||
子项目二：略区居家养老服务项目 | ||||
8 | 居家养老服务X土建工程 | 3862. ## | ||
9 | 居略X土建工程 | 2018年#月# | ||
10 | X市居略设备 | 1513.6 | ||
11 | X市居略设备 | 570 | ||
12 | 政府购买服务老人能力评估-X | 24 | ||
13 | 政府购买服务老年人能力及需求评估-X | 425 | ||
14 | 居家养老服务X-设计 | 31. ## | ||
15 | 居家养老服务X-监理 | 93.37 | ||
16 | X政府购买养老服务 | 2112 | ||
17 | X政府购买服务老年人照护 | 96 | ||
18 | X政府购买服务探视服务 | 1197 | ||
19 | X政略市空巢老年人关爱 | 700 | ||
20 | X政府购买服务困难老年人购买服务 | 6960 | ||
子项目三：专业机构养老服务 | ||||
21 | 略装饰工程 | 5830.19 | ||
22 | 略医疗综合楼建筑主体工程 | 18618.15 | ||
23 | 略迁址重建土建工程 | 4793.25 | ||
24 | 略土建工程 | 2018年#月# | ||
25 | 略寿略土建 | 582 | ||
26 | 埇桥区略新建工程 | 2018年#月# | ||
27 | 砀山略土建工程 | 972.64 | ||
28 | 灵璧略土建工程 | 1452.06 | ||
29 | 萧略土建工程 | 981.7411 | ||
30 | 泗略土建工程 | 607.07 | ||
31 | 略土建工程-基地 | 12018年#月# | ||
32 | 略土建工程-非基地 | 2018年#月# | ||
33 | 略-医疗康复设备采购 | 4134 | ||
34 | 埇桥略设备采购- | 454.06 | ||
35 | 砀山略设备采购 | 302.49 | ||
36 | 萧略设备采购 | 632.24 | ||
37 | 泗略设备采购 | 250.81 | ||
子项目四：监测-评估及项目管理机构能力建设 | ||||
38 | 试点跟踪与经验交流 | 300 | ||
39 | 略 | 699.07 | ||
40 | 满意度调查 | 70 | ||
41 | 环境及移民监测 | 162.42 | ||
42 | 选聘养老服务等专家 | 296 | ||
43 | 项目办及实施单位办公设备的采购 | 93.89 | ||
投标报价汇总价 | ||||
3、本项目延期至2018年#月#日10:00开标，开标室3楼2号开标室。
4、投标保证金递交时间不变。
注：略分，与招标文件具有同等法律效力。请投标供应商及时下载。
联系方法：
单位：X省民政厅
地址：X市X区北一环濉溪路99号民政大厦905室
项目联系人：徐敏
电话: ##
X省民政厅
2018年#月#日
三、附件
附件：
答疑公告——X省养老服务体系建设示范项目采购代理机构18.01.26-挂网
京公网安备 11010802042560号