中国邮政集团有限公司淮安市分公司本部处理中心及各县区分公司食堂餐饮服务外包采购项目标包3、4、7、8第二次变更公告-销邦招标平台

递交磋商响应文件的供应商不足三家或通过初步评审不足三家的处理原则：除本次竞争性磋商项目取消情形外，重新组织公开竞争性磋商。仍然不满三家（通过初步评审不足三家的）的，继续竞争性磋商或单一来源方式进行采购。如重新组织公开竞争性磋商后无供应商响应，则发出第三次磋商公告或修改采购方案并经相应审批流程后，重新组织采购

4.不承诺与第二中标候选人一定产生任何业务合作。备选合同自招标人书面通知第二中标候选人履约时生效，第二中标候选人服务期限按招标人书面通知载明的期间为准

5.如中标人在履约期间出现单方面终止协议等严重违约行为或质量考核不合格的情况，则解除合同，与中标候选人签约；如中标候选人无法承接，则重新组织采购

6.本项目后期将根据招标人的实际需要，对中标人在履约期间的情况开展后评估，其后评估的结果将根据“ (略) 采购供应商管理办法”的分级标准对供应商进行分级，招标人根据分级结果对中标人采取相应的管理措施，并可根据实际需要应用于下一轮的采购项目。

中标人根据后评估分为A、B、C、D 四个级别。

A级供应商：为在合作中表现较为突出的供应商，可作为此类产品合作的标杆企业。

B级供应商：为在合作中总体状况良好的供应商，不存在影响整体销售、服务的明显问题。

C级供应商：为在合作中表现一般的供应商，存在部分问题。

D级供应商：为表现较差的供应商

总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）、《中国人民共和国招标投标法实施条例》（以下简称《实施条例》）等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采购条件，现对本项目进行采购。

1.1.2采购人：采购人单位名称及联系方式见供应商须知前附表。

1.1.3磋商代理机构：磋商代理机构单位名称及联系方式见供应商须知前附表。

1.1.4项目名称：项目名称及项目编号见供应商须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

本项目资金已落实，资金来源见供应商须知前附表。

1.3采购范围

本项目采购范围：见供应商须知前附表。

1.4标包划分

本项目标包划分情况见供应商须知前附表。

1.5磋商方式

1.5.1磋商方式见供应商须知前附表。

1.5.2公开磋商，是指采购人以竞争性磋商公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织响应。

1.5.3邀请磋商，是指采购人以磋商邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织响应。

1.6磋商组织形式

本项目由采购人自行组织/委托磋商代理机构采用代理磋商的方式进行，磋商组织形式、磋商代理机构名称及联系方式见供应商须知前附表。

1.7资格审查

1.7.1本采购项目资格审查方式见供应商须知前附表。

1.7.2资格预审是指在响应前对供应商进行的资格审查。采用资格预审方式的，资格条件已经在磋商文件发出前的“资格预审文件”中做出规定。

资格后审是指在磋商开启后由磋商小组根据磋商文件的规定对供应商进行的资格审查。采用资格后审方式的，供应商应当具备的资格条件见供应商须知前附表。

采用资格后审的，采购人必须在磋商文件中详细规定资格审查标准和方法。

资格后审一般包括下列内容：

（1）资格要求；

（2）其他业绩要求；

（3）审查标准和方法。

资格后审不合格的供应商，磋商小组应当否决其响应。

1.8供应商不得存在的情形

1.8.1供应商不得存在下列情形之一

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（2）被责令停业的；

（3）被暂停或者取消响应资格的；

（4）财产被接管或者冻结的；

（5）在最近三年内有骗取成交、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（6）法律法规限定的其他情形；

（7）磋商文件规定的其他情形：见供应商须知前附表。

1.8.2单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目中同一标包响应或者未划分标包的同一采购项目响应。

1.9合格的货物和服务

1.9.1供应商提供的服务区域，见供应商须知前附表。采购人的支付也仅限于供应商提供的服务。

1.9.2本磋商文件所述的“服务”是指为满足采购人实 (略) 场采购的劳务、咨询等成果。

1.9.3供应商提供的所有货物及其有关服务应当符合国家规定的资格条件。

1.10磋商响应费用

不论结果如何，供应商自行承担所有准备和参与磋商响应有关的费用。

1.11保密

参与磋商响应活动的各方应当对磋商文件和磋商响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应当对由此造成的后果承担法律责任。

磋商文件

2.1磋商文件的组成

2.1.1磋商文件一般由以下部分组成：

第一章竞争性磋商公告

第二章供应商须知

第三章评审办法

第四章合同条款

第五章技术标准和要求

第六章磋商响应文件格式

采购人另有规定的，见供应商须知前附表

2.1.2磋商文件对同一内容的表述应当一致。第一章“竞争性磋商公告”或者“磋商邀请书”与磋商文件在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以第一章“竞争性磋商公告”或者“磋商邀请书”为准；供应商须知前附表与供应商须知正文在同一内容的表述上有矛盾或者冲突时，以供应商须知前附表为准。

2.1.3采购人在磋商文件中以显著的方式标明实质性要求、条件以及不满足实质性要求和条件的响应将被否决的提示；对于非实质性要求和条件，规定允许偏差的最大范围、最高项数和调整偏差的方法。显著标识方式和具体要求见供应商须知前附表。

2.1.4采购人可要求以某一单项报价核定是否低于成本，具体要求见供应商须知前附表。

2.2踏勘现场

2.2.1供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按照供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商踏勘项目现场。

2.2.2潜在供应商踏勘现场发生的费用自理。

2.2.3除采购人的原因外，潜在供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

2.2.4采购人在踏勘现场中介绍的项目现场和相关的周边环境情况，供潜在供应商在编制磋商响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。

2.3磋商响应预备会

供应商须知前附表规定召开磋商响应预备会的，采购人按照供应商须知前附表规定的时间和地点召开磋商响应预备会，澄清潜在供应商提出的问题。

2.4磋商文件的澄清和修改

2.4.1供应商对磋商文件有疑问的，应当按照供应商须知前附表规定的时间和方式，要求采购人对磋商文件进行澄清。

2.4.2采购人应当按照供应商须知前附表规定的时间和方式，将澄清或者修改内容发给所有购买磋商文件的供应商，但不指明问题的来源。

2.4.3如澄清或者修改的内容可能影响磋商响应文件编制的，应当在递交磋商响应文件截止时间至少3日前发出，不足3日的，采购人应当相应顺延响应截止时间。

2.4.4供应商收到澄清或者修改后，应当按照供应商须知前附表规定的时间和方式通知采购人，确认已收到该澄清或者修改。

2.4.5所有关于磋商文件的澄清和修改均作为磋商文件的补充部分。当磋商文件、磋商文件的澄清或者修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

磋商响应文件

3.1磋商响应文件的组成

供应商应当按照供应商须知前附表的要求制作并递交磋商响应文件。磋商响应文件组成见供应商须知前附表。

3.2磋商响应文件的编制

3.2.1供应商应当按照磋商文件的要求编制磋商响应文件，磋商响应文件应当对磋商文件提出的实质性要求和条件作出响应。

3.2.2供应商应当认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。供应商没有按照磋商文件要求递交全部资料或者供应商没有对磋商文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，并可能导致其响应被否决。磋商响应文件应答和编写的具体要求见供应商须知前附表。

3.2.3供应商递交的磋商响应文件以及供应商与采购人就有关响应的所有往来函电均应当使用中文。供应商递交的证明文件和文献可以使用另一种语言，但相应内容应当译成中文，在解释磋商响应文件时以中文译本为准。

3.2.4磋商响应文件应当使用不褪色的材料书写或者打印，并加盖单位公章或者由供应商的法定代表人或者其委托代理人签字委托代理人签字的，磋商响应文件应当附法定代表人签署的授权委托书。磋商响应文件应当尽量避免涂改、行间插字或者删除。如果出现上述情况，改动之处应当加盖单位公章或者由供应商的法定代表人或者其委托代理人签字确认。盖章或者签字另有要求的，见供应商须知前附表。

3.3磋商报价

3.3.1供应商应当根据磋商文件要求进行报价，供应商应当报出符合磋商文件要求的拟提供响应货物的单价（如适用）和总价。

3.3.2磋商货币：人民币。

3.3.3采购人设有最高限价的，供应商的磋商报价不得超过最高限价，否则其响应将被否决。最高限价或者其计算方法见供应商须知前附表。

3.3.4采购人不接受供应商的任何低于成本报价的不正当竞争方式。

3.3.5只有在磋商文件要求或者允许报优惠价时，供应商才可以报出。供应商优惠报价的数额，开启时也必须当众宣读。关于优惠条件的规定见供应商须知前附表。

3.3.6磋商报价的具体要求见供应商须知前附表。

3.4磋商有效期

3.4.1磋商有效期从递交磋商响应文件截止日起计算。磋商有效期的具体时间见供应商须知前附表。在此期间，供应商不得要求撤销或者修改其磋商响应文件。磋商有效期不满足磋商文件要求的响应将被否决。

3.4.2在原定磋商有效期满之前，如果出现特殊情况，采购人决定延长磋商有效期的，应当以书面形式向供应商提出延长磋商有效期的要求，供应商须以书面形式予以答复。供应商同意延长磋商有效期的，不得修改其磋商响应文件的实质性内容，但应当相应延长其磋商保证金有效期；供应商拒绝延长磋商有效期的，其响应失效，供应商有权收回其磋商保证金。

3.5磋商保证金

3.5.1采购人要求供应商递交磋商保证金的，按照供应商须知前附表的规定递交磋商保证金。本采购项目的磋商保证金金额见供应商须知前附表。

3.5.2采购人可以规定磋商保证金是以现金、支票、银行汇票、在中国注册的银行出具的银行保函等方式递交，依法必须进行采购的项目的境内供应商，以现金或者支票形式递交的磋商保证金应当从其基本账户转出。磋商保证金有效期应当与磋商有效期一致。磋商保证金的形式见供应商须知前附表。

3.5.3采购人最迟应当在书面合同签订后5日内向成交供应商和未成交的供应商退还磋商保证金。

3.5.4下列任何情况发生时，磋商保证金可不予退还：

（1）供应商在磋商文件中规定的磋商有效期内撤销响应的；

（2）成交供应商无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照磋商文件要求递交履约保证金的；

（3）供应商有串通响应、弄虚作假等行为的；

（4）其他规定见供应商须知前附表。

3.5.5未递交磋商保证金或者递交的磋商保证金有瑕疵的响应将被否决。

3.6备选响应方案

3.6.1除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选响应方案。

3.6.2若采购人在磋商文件中邀请供应商递交备选方案时，则供应商除按照磋商文件规定的基本方案编制和递交磋商响应文件外，可以附加递交备选响应方案。

3.6.3备选响应方案应当说明其对基本方案的改进意见和带来的效益，并附必要的图纸、设计计算、技术要求及其它有关资料，在封面上应当注明“备选响应方案”字样。

3.6.4允许供应商递交备选响应方案的，只有符合磋商文件要求且评审价最低或者综合评分最高而被推荐为成交候选人的供应商所递交的备选响应方案，可予以考虑。磋商小组认为其备选响应方案优于其按照磋商文件要求编制的响应方案的，采购人可以接受该备选响应方案。

3.7磋商响应文件的式样、密封和标记（递交纸质文件适用）

3.7.1供应商应当编制一份磋商响应文件“正本”和供应商须知前附表所述份数的“副本”和“电子版”，副本为正本复印件。磋商响应文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准；纸质版文件与电子版文件不一致时，以纸质版文件为准。

3.7.2每份磋商响应文件的正本（电子版）及副本应当分别装订，并于封面上明确标明“正本”和“副本”字样。见供应商须知前附表。

3.7.3磋商响应文件应当按照磋商文件规定密封包装，并于封装封面上明确标明“正本”和“副本”字样。密封的所有粘接缝隙必须加盖单位公章或者由供应商的法定代表人或者其委托代理人签字。

3.7.4外层包封应当写明采购人名称和地址、项目名称、项目编号、并注明磋商开始时间以前不得开封。见供应商须知前附表。

3.7.5递交磋商响应文件时，采购人将要求供应商填写递交文件签收表。

3.7.6采购人对于磋商响应文件密封、标记另有要求的，见供应商须知前附表。

磋商响应

4.1磋商响应文件的递交

4.1.1磋商响应文件递交截止时间：见供应商须知前附表。

4.1.2磋商响应文件递交地点：见供应商须知前附表。

4.1.3采购人收到磋商响应文件后，供应商填写磋商响应文件递交表。

4.1.4除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的磋商响应文件不予退还。

4.1.5出现以下情形时，采购人/磋商代理机构不予接收磋商响应文件：

（1）逾期送达或者未送达指定地点的；

（2）未按照磋商文件要求密封的；

（3）未通过资格预审的申请人递交的；

（4）未按照第一章“竞争性磋商公告”或者磋商邀请书要求获得本项目磋商文件的。

4.2磋商响应文件的修改、撤回和撤销

4.2.1在规定的响应截止时间前，供应商可以修改或者撤回已递交的磋商响应文件。

4.2.2供应商修改后的磋商响应文件，应当在规定的响应截止时间前按照磋商文件的规定编制、密封、标记、递交。

4.2.3供应商撤回已递交的磋商响应文件，应当书面通知采购人。采购人已收取磋商保证金的，应给予退还。

4.2.4供应商在规定的响应截止时间后，不得在磋商有效期内撤销其响应。否则采购人有权不退还其磋商保证金。

磋商

5.1磋商时间和地点

采购人将按照供应商须知前附表规定的时间、地点和递交磋商响应文件的要求参加公开磋商，参加磋商的供应商代表应当签名报到，以证明其出席磋商。磋商时间和响应截止时间应当为同一时间。

5.2磋商程序

5.2.1磋商会议由采购人或者其委托的磋商代理机构组织并主持，邀请所有的供应商或者其代表出席。供应商代表或者采购人委托的公证机构对磋商响应文件密封性进行检查。

5.2.2 对密封完好的磋商响应文件交由磋商小组进行评审。

5.2.3 磋商小组对所有磋商响应文件进行初步评审后，将分别与通过初步审查的各供应商进行一轮或多轮的磋商，并根据各轮次的磋商内容要求供应商进行报价和承诺。为保证所有合格供应商的合法权利，整个磋商过程对每个供应商都将秉承公平、公正的原则。磋商的任何一方在未征得另一方同意的情况下，不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格信息和其他信息。

5.2.4 磋商小组应当要求通过初步审查的各供应商在规定时间内提交报价（含最终报价），超过规定时间递交的报价将被视为无效报价，其响应将被拒绝。根据供应商的报价及磋商情况，可要求所有供应商进行多轮报价，报价文件应当以书面形式密封提交。供应商次轮报价及最终报价均不得高于首轮、上一轮报价，否则作无效标处理。成交后，成交供应商须按总价下调比例，调整各分项价格（不可竞争费用除外）。磋商小组应当同时拆封所有供应商的报价文件（含最终报价文件）。

5.3异议

5.3.1供应商对磋商有异议的，应当在磋商现场提出，采购人应当当场做出答复，并制作记录。

5.3.2供应商认为存在低于成本价响应情形的，可以在磋商现场提出异议，并在评审完成前向采购人递交书面材料，采购人应当及时将书面材料转交磋商小组。

评审

6.1磋商小组

6.1.1评审由依法组建的磋商小组负责，具体人数见供应商须知前附表。

6.1.2评审期间，任何单位和个人不得非法干预或者影响评审的过程和结果。

6.1.3磋商小组成员名单在成交结果确定前保密。

6.2评审原则

6.2.1评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.2.2磋商小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对磋商响应文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不得作为评审依据。

6.3评审方法

6.3.1磋商文件中详细载明下述评审方法作为本项目评审所采用的评审方法。评审方法见供应商须知前附表。

6.3.2采用综合评估法的，最大限度地满足磋商文件中规定的各项综合评价标准的响应，应当推荐为成交候选人，量化的标准和权重应当在磋商文件中明确规定。

6.3.3法律、法规允许的其他评审方法。

6.4成交候选人推荐原则

磋商小组应当根据《招标投标法》、《实施条例》、《 (略) (略) 竞争性磋商采购实施办法》的有关规定推荐成交候选人，具体推荐原则见供应商须知前附表。

6.5评审报告

6.5.1评审完成后，磋商小组应当根据《招标投标法》、《实施条例》和《 (略) (略) 竞争性磋商采购实施办法》的有关规定及时向采购人提交评审报告和成交候选人名单。

6.5.2采购人有权对成交候选人的磋商响应文件编制、经营状况、财务状况以及存在的违法行为，进行进一步的核查确认。若采购人认为其可能影响成交结果的，应当召集原评审委员会按照磋商文件规定的标准和方法审查确认。

成交

7.1成交结果公示

7.1.1采用公开磋商方式的，采购人在收到评审报告后在“资格预审公告”或者“竞争性磋商公告”发布媒介公示，公示期不少于3日。

7.1.2供应商或者其他利害关系人对依法必须进行采购项目的评审结果有异议的，应当在成交候选人公示期间提出。

7.2确定成交供应商

7.2.1除供应商须知前附表规定磋商小组直接确定成交供应商外，采购人依据磋商小组推荐的成交候选人确定成交供应商，成交供应商数量见供应商须知前附表。

7.2.2采购人根据磋商小组推荐的成交候选人名单排序依次确定成交供应商，具体成交原则见供应商须知前附表。

7.2.3在签订合同之前，成交供应商放弃成交或者不能履行合同的，采购人可以按照磋商小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为成交供应商，也可以重新磋商。

7.3成交通知

7.3.1在成交通知书发出前，成交候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，供应商应当主动告知采购人。

采购人有权进一步审查成交供应商的财务、技术、服务能力及信誉，确定其是否有资格能圆满地履行合同。如果审查通过，则将合同授予该供应商；如果审查没有通过，则拒绝其响应。在此情况下，磋商小组有权拒绝该供应商的成交资格。

7.3.2成交供应商确定后，采购人应当自行或者委托磋商代理机构向成交供应商发出成交通知书，同时通知未成交供应商。

7.3.3成交通知书是采购响应档案和合同的组成部分。

7.3.4成交通知书对采购人和成交供应商具有法律约束力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果或者成交供应商放弃成交的，应当承担法律责任。

合同签订

8.1履约保证金

8.1.1在签订合同前，成交供应商应当按照“供应商须知前附表”中规定的履约保证金的金额和形式向采购人递交履约保证金。

8.1.2成交供应商不能按照磋商文件要求递交履约担保的，视为放弃成交，其磋商保证金不予退还，给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。

8.2合同签订

8.2.1采购人和成交供应商应当自成交通知书发出之日起30日内，根据磋商文件和成交供应商的磋商响应文件订立书面合同。采购人和成交供应商不得订立背离合同实质性内容的其他协议。

8.2.2成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，其磋商保证金不予退还；给采购人造成的损失超过磋商保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。

磋商代理服务费

成交供应商应当按照磋商文件规定交纳磋商代理服务费，采购人和磋商代理机构另有约定的从其约定。磋商代理服务费的金额、交纳方式和时限见供应商须知前附表。

纪律和监督

10.1对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏采购响应活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

10.2对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通响应或者与采购人串通响应，不得向采购人或者磋商小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义响应或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。

10.3对磋商小组成员的纪律要求

磋商小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对磋商响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。

10.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对磋商响应文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

10.5投诉

供应商或者其他利害关系人认为采购响应活动不符合法律、法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向采购人和有关监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

就磋商文件、磋商、成交结果公示投诉的，应当先向采购人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。

需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。

第三章评审办法（综合评估法）

评审办法前附表

条款号		评审内容	评审因素			评审标准
2.1	初步评审标准	形式评审	供应商名称			【与营业执照一致】
			营业执照			【提供有效证明文件】
			磋商响应文件签字盖章			【有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位公章】
			法定代表人授权书			【符合第二章“供应商须知前附表”规定和第六章“磋商响应文件格式”规定】
			磋商响应文件格式			【符合第二章“供应商须知前附表”规定和第六章“磋商响应文件格式”规定】
			磋商保证金			【符合第二章“供应商须知前附表”关于磋商保证金的规定】
		资格评审	资格条件			【符合第一章“竞争性磋商公告”中“供应商资格要求”的规定】
		响应性评审	实质性响应			【满足全部实质性指标规定】
			磋商有效期			【符合第二章“供应商须知前附表”关于磋商有效期的规定】
			商务报价			【符合第二章“供应商须知前附表”关于磋商报价的规定】
2.2	详细评审标准	评审内容	评分因素	权重比值	评分标准
		商务部分（8分）	服务业绩	5	供应商提供自2021年3月以来为单位或团体提供餐饮服务成功案例，单个服务合同金额在*元及以上的得1分，此项最多得5分。（提供合同复印件并加盖公章，时间以合同为准。如合同以单价为结算单位的，须提供相对应的结算发票复印件并加盖公章）。
			服务评价	3	(略) 业务外包供应商后评估分级为A级的供应商得3分、分级为B级的供应商得2分、分级为C级的供应商得1分，分级为D级的供应商得0分，未合作供应商参照B级供应商得分。
		技术服务（27分）	食堂服务方案	10	供应商须提供食品质量管控方案和安全卫生管控方案，提供的方案中须对所接收的生鲜菜品验收的流程及质量控制标准，菜品制作过程中菜品卫生的管控流程及质量控制标准，后厨和餐厅等场所的卫生质量管控标准等内容进行详细的描述，根据方案的具体情况进行详细打分，优秀的得7（不含）-10（含）分、良好的得4（不含）-7（含）分、一般的0-4（含）分，计分步长0.5分，未提供不得分。
			食堂设备设施的安全管理	10	供应商须提供食堂设备设施的安全管理方案，包括但不限于食堂电、气、消防等设备设施的安全检查措施；食品安全、消防、卫生、防疫、意外及突发事故的处理方案进行评分。提供的管理方案中对设施设备的巡检方案和发现问题的处理措施，对食品安全、消防、卫生、防疫、意外及突发事故等的预防及发生的处理措施等内容描述详实、可操作性强的得7（不含）-10（含）分；提供的管理方案中对设施设备的巡检方案和发现问题的处理措施，对食品安全、消防、卫生、防疫、意外及突发事故等的预防及发生的处理措施等内容描述简单，仅对部分内容进行说明，且操作性较强的得4（不含）-7（含）分；提供的内容不完整、描述含糊笼统、可操作性一般的得0-4（含）分，计分步长0.5分，未提供不得分。
			人员管理方案	7	1、供应商委派的项目经理或现场管理人员具有餐饮职业经理人资格证书或营养师证书的得1分； 2、供应商须提供现场人员管理方案，包括但不限于人员分工情况、现场管理的措施、员工技能培训方案等，根据管理方案的具体情况进行详细打分，优秀的得4（不含）-6（含）分、良好的得2（不含）-4（含）分、一般的得0-2（含）分，计分步长0.5分，未提供不得分。
		价格（65分）	采用合理低价优先法，价格分=(P基准／P)×A，A为价格权重分；P基准为“所有有效日费用含税报价的最低者”和“所有有效日费用含税报价的平均值*B”之间数值较高者，B=0.95；P为供应商有效日费用含税报价；价格分最高得满分。
3.4.1	价格相同的处理原则	【综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术服务得分高者排名优先；技术服务得分相同的，商务得分高者排名优先；商务得分相同的，注册资本高者排名优先】
3.4.2	成交候选人推荐原则	【详见第二章供应商须知6.4条款】

评审方法

本采购项目评审采用综合评估法。磋商小组对满足磋商文件实质要求的磋商响应文件，根据本章第2.2款规定的评分因素和评分标准进行评分，按照综合评分由高到低的顺序推荐成交候选人，或者根据采购人授权直接确定成交供应商，但磋商报价低于其成本的除外。

评审标准

2.1初步评审标准

初步评审标准：见评审办法前附表。

2.2详细评审标准

详细评审标准：见评审办法前附表。

评审程序

3.1初步评审

3.1.1磋商小组根据本章第2.1款规定的标准对磋商响应文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，磋商小组应当否决其响应。

3.1.2供应商有以下情形之一的，磋商小组应当否决其响应：

（1）第二章“供应商须知”第1.8款规定的任何一种情形的；

（2）不按照磋商小组要求澄清、说明或者补正的；

（3）磋商响应文件未经响应单位盖章和单位负责人签字；

（4）允许联合体响应的，响应联合体没有递交共同响应协议；

（5）供应商不符合国家或者磋商文件规定的资格条件；

（6）同一供应商递交两个以上不同的磋商响应文件或者磋商报价，但磋商文件要求递交备选响应的除外；

（7）磋商报价低于成本或者高于磋商文件设定的最高限价；

（8）磋商响应文件没有对磋商文件的实质性要求和条件做出响应，或未按“第六章响应文件格式”进行编制；

（9）供应商有串通响应、弄虚作假、行贿等违法行为；

（10）供应商以他人名义响应；

（11）没有按照磋商文件要求提供响应担保或者所提供的响应担保有瑕疵；

（12）磋商响应文件载明的采购项目完成期限超过磋商文件规定的期限；

（13）明显不符合技术规格、技术标准的要求；

（14）磋商响应文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合磋商文件的要求；

（15）磋商响应文件附有采购人不能接受的条件；

（16）不符合磋商文件中规定的其他实质性要求。

3.1.3评审过程中，磋商小组收到低于成本价响应的书面质疑材料、发现供应商的综合报价明显低于其他磋商报价，认为磋商报价可能低于其个别成本的，应当书面要求该供应商做出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价竞标，磋商小组应当否决其磋商响应。

3.1.4磋商报价有算术错误的，磋商小组按照以下原则对磋商报价进行修正，修正的价格经供应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，磋商小组应当否决其响应。

（1）磋商响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（2）总价金额与根据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2详细评审

3.2.1磋商小组对所有磋商响应文件进行初步评审后，将分别与通过初步审查的各供应商进行一轮或多轮的磋商，并根据各轮次的磋商内容要求供应商进行报价和承诺。为保证所有合格供应商的合法权利，整个磋商过程对每个供应商都将秉承公平、公正的原则。磋商的任何一方在未征得另一方同意的情况下，不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格信息和其他信息。

3.2.2磋商小组要求通过初步审查的各供应商在规定时间内提交报价（含最终报价），超过规定时间递交的报价将被视为无效报价，其响应将被拒绝。根据供应商的报价及磋商情况，可要求所有供应商进行多轮报价，报价文件应当以书面形式密封提交。供应商次轮报价及最终报价均不得高于首轮、上一轮报价，否则作无效标处理。成交后，成交供应商须按总价下调比例，调整各分项价格（不可竞争费用除外）。磋商小组应当同时拆封所有供应商的报价文件（含最终报价文件）。

3.2.3 经磋商小组与各供应商进行商务、技术澄清和磋商后，将要求各供应商在规定的时间内提交与澄清和磋商有关的书面补充文件及最终报价，报价按所有供应商提交的最终报价计算；

3.2.4 本次评审将综合考虑价格、商务、技术、服务和供应商最终承诺等因素进行综合评分。

3.3成交候选人推荐原则

3.3.1除第二章“供应商须知”前附表授权直接确定成交供应商外，磋商小组按照综合评分由高到低的顺序推荐成交候选人。综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术服务得分高者排名优先；技术服务得分相同的，商务得分高者排名优先；商务得分相同的，注册资本高者排名优先。

3.3.2成交候选人推荐原则见评审办法前附表。

3.4评审结果

3.4.1磋商小组完成评审后，应当向采购人递交书面评审报告。磋商小组分组评审的，应当形成统一、完整的评审报告。

3.4.2评审报告应当包括下列内容：

（1）基本情况；

（2）磋商记录和磋商一览表；

（3）评审方法、评审标准或者评审因素一览表；

（4）评审专家评分原始记录表和否决响应的情况说明；

（5）经评审的价格或者评分比较一览表和供应商排序；

（6）推荐的成交候选人名单及其排序；

（7）签订合同前要处理的事宜；

（8）澄清、说明、补正事项纪要；

（9）磋商小组成员名单及本人签字、拒绝在评审报告上签字的磋商小组成员名单及其陈述的不同意见和理由。

★第四章合同条款

(略) ***分公司

***食堂餐饮管理服务外包项目

合同模板

*方：

地址：邮政编码：

电话：传真:

*方：

地址：邮政编码：

电话：传真：

*方：

根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国邮政法》以及有关规定，双方按照平等互利、诚实守信的原则，自愿订立本合同，以共同遵守。

一、服务时间

自年月日起至年月日止。

二、服务内容

1.*方按本合同要求为*方提供***食堂餐饮管理服务。

三、服务费用

*方应为本项目配置厨师名，服务员名，面点师名，项目经理名。

本合同服务期内费用为元/天（含税）。

除提供正常餐饮服务费用外，如为采购人提供桌餐、面点及卤菜预约定制等服务，费用另行结算，具体标准如下：

四、服务费支付方式

1.双方约定服务费用按月结算，*方须向*方出具上月食堂服务费增值税普通发票，*方收到发票后20个工作日内向*方支付上月服务费用元（大写：*****）。如*方因未履行合同规定而产生的违约金，在次月支付服务费时予以扣减相应违约金。

2.食堂工作人员因*方要求加班而产生的加班费，*方据实支付。

3.*方提供的银行账户名必须与公章一致并提供正式发票。具体如下:

开户名：

开户行：

帐号：

五、日常服务

1.*方为*方提供工作日（双休日、法定节假日除外）早餐、午餐两餐服务，早餐用餐人数约**人，午餐用餐人数约**人。其他用餐预约制，由此产生的加班费由*方支付。

2.*方提供的早餐服务时间为7：30-8：30；午餐服务时间为11：30-12：30（双休日、法定节假日除外）。其他用餐需提前预约，由此产生的加班费由*方支付。如遇特殊需要的临时性供餐或改变供餐方式，*方须提前通知，*方应积极配合，由此产生的相关费用由*方支付。

六、*方的权利及义务

1.*方有权监督*方依法经营、安全生产、履行合同，并做好协调工作。

2.*方有权对*方的加工生产、餐饮质量、服务标准及卫生状况进行监督，并要求*方进行整改。

3.*方提供食堂用房、灶具、空调、餐桌椅、消防等设施、设备，食堂标识标牌及职工用餐餐具。

4.*方提供餐饮制作所需的食材及油、盐、酱、醋等配料。

5.*方提供一次性餐盒等低值易耗品。

6.*方提供水、电、气（ (略) 食堂燃气由*方提供）。

7.*方承担厨房各项设施设备和用品的维修、维护和保养费用。

8.*方承担厨房油烟机、油烟罩清洗等费用（三个月一次）。

9.*方提供员工餐卡系统。

10.*方协助*方办理食堂证照审验工作。

11.*方协助*方维持员工食堂的治安秩序，并加强对用餐人员的教育、自觉维护公共卫生和公共秩序、遵守员工食堂的各项管理规定。

12.*方有权随时抽查当餐菜肴的质量，当发现*方员工反映意见较大，质量、价格确实存在不符合合同要求时，有权要求*方限期整改；*方接到*方书面整改通知之日起一周内未解决问题的，视为*方违约，*方须向*方支付违约金人民币*仟元。

13.*方有权对*方服务人员的服务质量进行各种监督和管理，如：卫生、安全、治安、综合治理、监督等，如*方达不到*方要求的标准，*方有权追究*方的经济赔偿责任和法律责任。

14.*方有权对*方服务人员的品质、身体健康状况、专业业务水平、综合素质等进行审核，如不符合*方要求的，*方有权要求*方在*方要求的时间内重新提供符合要求的服务人员。

15、除因不可抗力原因外，因*方原因造成误餐、停餐的，第一次扣除服务费5000元，第二次扣除服务费*元，合同期内发生两次及以上的，*方有权解除合同，*方承担违约责任。

16、在*方按规定履约的情况下，*方按照合同约定付款。

17、在本合同期限内，*方服务人员的安全事故、工伤和其他福利待遇等由*方全权负责，*方不承担任何责任，如*方因此承担责任的，则有权向*方追偿。

18、如*方因人员或经费调整等原因，*方有权增减服务人员和相应的服务费用。

七、*方的权利和义务

1、*方必须向*方提供与服务人员签订的劳动合同和服务人员的体检证明、技师证书、本人身份证复印件等证书资料，由*方留存。劳动合同中应明确聘请服务人员的时间（合同时间不得低于本合同期限）和工资福利待遇，否则，*方有权拒绝使用此服务人员、拒付合同约定的服务费用。

2.*方必须在*方规定的用餐时间内提供膳食，因未按时开餐（发生不可抗力因素除外）而影响*方正常工作，*方有权要求*方向*方支付的违约金。

3.*方按照*方要求的人数（早餐用餐人数约**人，午餐用餐人数约**人）进行备餐，不得浪费。

4.*方因生产和服务需要而产生的能源费用、餐厅运行费用等费用由*方负责。

5.*方在委托管理服务期内所有安全生产问题均由*方负责，*方服务人员的安全和一切费用均由*方负责，与*方无关。

6.*方负责*方***食堂的日常经营和管理，包括人事安排、提供每日餐食服务等，每日服务时间依据*方要求制定。

7.*方须制定严格的管理制度和规定，包括人事、岗位责任、饮食、环境卫生、安全防范等制度。

8.*方必须严格遵守*方的各项管理制度，满足*方要求，文明经营，讲究个人及公共卫生，保证安全生产。

9.*方每餐制作的菜肴必须严格按照《中华人民共和国食品安全法》及相关的法律规定，并做到菜肴新鲜可口，品种不断翻新，注重营养搭配，价格合理，数量适中，质量上乘，否则由此产生的问题及后果均由*方负责。*方必须确保食堂饭菜质量，对进货质量严格验收把关，否则由*方承担违约责任并由*方对损失和后果负全责。

10.在服务期内，未经*方同意，*方不得自行处理*方的房屋和设备，不得随意改变房屋结构和损坏设备设施，否则应照价赔偿。

11.*方提供服务人员时，必须统一提供服务人员工作服装，工作服的材质和样式要适合*方食堂环境，端庄大方，同时要按季节提供，并经*方认可。

12.*方服务人员必须遵守*方规章制度，不得随意出入*方工作区域及其它禁区域。

13.*方应合理使用*方厨房现有设备及餐具，妥善保管，严格管理，不得人为损坏和丢失，否则由*方照价赔偿。

14.*方应按照*方要求做好临时性供餐服务。

八、*方承诺

1.菜品数量：保证主副食品花色品种不断翻新和多样化，员工早餐不少于6个品种（包子不少于2种，馒头、花卷为必备），提供自制小菜不少于4种（自制）；中餐1周内食谱要求不重复，每天提供1种大荤、1种小荤、1种素菜、水果1种，菜汤1种；桌餐为预约服务，必须是现炒，不得使用中午剩菜加热。

2.菜品份量：大荤是以肉类或水产类原材料为主（主料比例不低于90%，辅料比例不高于10%，熟料不少于100克）；小荤是含有肉类或水产类原材料的菜品（肉或水产品原料比例不少于40%，熟料不少于100克）；素菜是不含肉类或水产类原材料的菜品（熟料不少于100克）。

3.菜品质量：保证以投标承诺的菜品质量控制指标来提供全年菜品，当日餐菜肴尽量保证现炒；饭菜现做现卖，批量制作，份数适当，保证菜品色、香、味、形和温度，隔日的剩余食品绝不二次上柜售卖。

4.提高用餐人员喜爱的菜肴品种出品率，确保用餐满意率达到85%以上，如满意率每下降1%，*方须向*方支付管理费5%作为违约金。

5.每半年进行一次不低于80%用餐人数的调查评议，当二次以上（含二次）的调查评议满意率平均低于60%时，*方有权解除本合同；每年进行不低于2次的面对面员工代表座谈会，对员工反响较多的问题须当周整改。

6.*方委派的食堂人员在餐饮管理期间不得随意更换，确需更换的须提前30日通知*方并征得*方同意。

九、双方违约责任

1.在本合同服务期限内，*方须努力改善伙食质量状况，对员工反映意见较大的菜肴问题，*方要求*方限期整改，一周内未解决问题的，扣除服务费1000元/次，经过三次以上书面要求整改仍不符合*方要求时，*方有权随时终止本合同，*方同意且无任何异议。

2.本合同服务期限内，*方如欲提前终止合同的，必须提前一个月向*方书面提出，并经*方同意。*方未经*方同意的，*方须赔偿擅自解约对*方造成的损失。

3.因*方违约且给*方造成损失的，应支付*方合同总价款5%的违约金，如违约金不足以弥补损失的还应赔偿*方损失。

4.*方、*方无正当理由，不得提前终止协议，任何一方提前终止协议需赔偿另一方人民币*万元。

5.经营管理过程中如发生人员食物中毒，由*方承担全部经济责任和法律责任，每发生一次，*方有权扣除*方当月总价的10%，*方视情节严重，有权解除合同。

6.*方需按时与*方结清费用，逾期支付的，每天按逾期未付总额的1%支付滞纳金（特殊情况除外）

7.供应商应在接到中标通知书之日起10日内缴纳履约保证金元，合同期满，无其他问题，履约保证金一次性无息退还。

十、违约解决途径

1.经双方当事人协商一致，合同内容可以变更，并签订变更合同。

2.**双方解除本合同时，必须依照法律法规、本合同约定进行。

3.服务期内，*方监督*方运作，*方如不按本合同规定事项办理的，不符合合同约定的，*方有权终止本合同。

4.如双方在履约过程中发生纠纷，双方协商解决，协商不成的，向*方所 (略) 起诉解决。

十一、增加条款

在协议（或合同）履行过程中，卖方（或*方）不得签订虚假合同（包括但不限于补充协议和订单）、虚开发票或其他财务凭证、协助虚列成本费用套取资金、进行商业贿赂或类似违法违规不当行为。一经发现此类行为，买方(或*方）有权：（1）解除部分或全部协议（包括协议项下订单），并要求卖方（或*方）赔偿全部损失；（2）将卖方（或*方）纳入买方（或*方）供应商“黑名单”统一管理，视其不当行为对邮政企业权益的损害程度，对卖方（或*方）实施全面业务禁入措施，在一定年限内或者永久不得参与买方（或*方）及其各级机构的招投标等经济业务往来。

十二、其他

1.*方拥有食堂内*方购买的设施设备的所有权，并确保设备在发生故障时及时维修。*方负责操作间、面点间及后堂所有设施设备的管理与维护。

2.合同终止后，*方必须保证所有设施设备的完好（自然损耗的除外）。

3.经营场所、灶具、桌椅等由*方提供使用，但*方须负责维护保养。

4.*方提供给*方的厨房设备、用品用具及其他设备设施须列明清单，经双方清点后经双方签名盖章后各持一份。本合同终止或解除时，*方必须按照清单内容归还*方。*方归还*方物件时，必须保持物件完整和清洁卫生，如有损坏和遗失（正常使用耗损除外）， (略) 场价格或同等价格的实物进行赔偿。

5.*方不履行合同约定而造成的违约金，*方有权从未支付的款项中扣除。

6.*方如有节假日要求*方提供食堂服务需求的，*方根据*方需求为*方提供正常保障。由*方按规定支付*方费用。

7.服务期结束后，*方应将*方提供的场地、设施、设备、工具等全部清还*方，配合*方完成清算工作。

8.本合同的附件以及本项目采购文件、响应文件及承诺书为本合同的有效组成部分。

9.本合同经双方法定代表人或负责人或授权代理人签字盖章后生效，一式四份，*、*双方各执两份。

附件1：服务承诺

附件2：***食堂管理检查表

附件3：承诺函

附件4：技术服务规范书

*方（盖章）： *方（盖章）：

负责人或授权代理人：法定代表人或授权代理人：

签订时间：签订时间：
附件1：服务承诺

一、食品质量目标及种类要求

1、食品烧（炒）熟烧（炒）透，熟制后食品完整不碎及不松散。

2、热菜供餐时保持温热。

3、热菜食品表面无风干及水浸现象。

4、素食食品即时烹炒并控制过多汤汁和水分。

5、菜品数量：保证主副食品花色品种不断翻新和多样化，员工早餐不少于6个品种（包子不少于2种，馒头、花卷为必备），提供自制小菜不少于4种（自制）；中餐1周内食谱要求不重复，每天提供1种大荤、1种小荤、1种素菜、水果1种，菜汤1种；桌餐为预约服务，必须是现炒，不得使用中午剩菜加热。

6、菜品份量：大荤是以肉类或水产类原材料为主（主料比例不低于90%，辅料比例不高于10%，熟料不少于100克）；小荤是含有肉类或水产类原材料的菜品（肉或水产品原料比例不少于40%，熟料不少于100克）；素菜是不含肉类或水产类原材料的菜品（熟料不少于100克）。

7、菜品质量：饭菜现做现卖，批量制作，份数适当，保证菜品色、香、味、形和温度，隔日的剩余食品绝不二次上柜售卖。

二、安全卫生管理

*方对食堂卫生、防食物中毒以及厨房消防安全等工作负有直接的组织和管理义务。

1、*方必须自行做好安全、防火和食品卫生等工作；划分消防责任区、指定消防责任人，负责食堂经营范围内的防火安全，负责培训员工熟练掌握消防设施、器材的使用方法，如发生火灾、食物中毒等事故，造成的一切损失均由*方自行承担。

2、严格执行《食品卫生法》，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗。

3、配合*方进行食材验收，规范食品及原料管理制度，所有原料供应必须“三证”齐全（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证）。

4、经营管理过程中如发生人员食物中毒，由*方承担全部经济责任和法律责任，*方视情节严重，有权解除合同。

5、负责落实食堂经营范围内的卫生工作（烟道、下水道、隔油池、虫害等），产生的相关费用按合同支付，建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度；制定防断餐应急预案，建立加工制作人员与售卖人员的信息沟通渠道；制定突发卫生公共卫生安全、食品安全事件、停电、停水、停气等情况应急预案，并定期演练。

6、*方必须接受*方的监督与管理，积极配合开展工作，自觉接受对食材管理、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。

7、开餐前，餐厅地面、桌椅卫生达标。用餐后，及时清理桌面、地面卫生，用清洁剂搞好现场卫生，确保每餐的卫生整洁。

8、严格控制餐厨废弃物的流向，做好分类处理和回收利用工作。

9、食堂内部必须保持墙面、地面、灶具整洁卫生，做到每餐后一小掃，每天一清洗，每周一大扫，经常灭鼠、灭蝇、灭蚊。

10、食堂人员一律穿整洁工作服、工作鞋，個人卫生做到不留指*、不戴首饰、不留长发和胡子，出售熟食时必须戴口罩和一次手套。

11、食品加工用具使用过后及時清洗、归位。

12、冰箱定期清洗、消毒，除异味。

13、工作区域以常通风，除异味，保证食堂空气清新。

三、食堂工作人员管理

1、食堂人员定期体检，持健康证上岗。

2、人员工作服须统一服装，并具备良好的個人卫生均得分达到85分（含85分）以上，可全额支付食堂管理服务费，如得分在85分以下，每低1分扣除食堂管理服务费中管理费的1%。连续3个月低于80分的，该季度食堂管理服务费中管理费支付50%，连续3个月低于70分的，该季度食堂管理服务费中管理费全额扣减。合同期内*方将对*方服务标准进行考核。

附件3：

技术服务规范书（另附）

附件4：

承诺函

本单位承诺，本单位将按照双方的约定，全面履行本合同。

我方理解并接受，在合同履行期间，我方如出现以下需纳入*方黑名单管理的负面行为，*方有权按照《 (略) (略) 采购供应商黑名单管理实施细则》进行管理和处罚。*方有权视负面行为对邮政企业利益的损害程度，对其在一定范围内，采取限定品目或全品目为期1至5年直至永久的禁入措施。在*方公布黑名单文件规定的品目、地域和时间等范围，*方相关单位不得采购我方提供的工程、货物或服务。*方有权对我方或我方法定代表人、负责人所注册设立的其他法人或非法人组织，采取永久禁入措施。

具体负面行为见下表：

序号	行为分级	行为分类	备注
1	一般负面行为	不按约定缴纳履约保证金或签订合同后因非不可抗力原因拒不执行合同，对邮政企业造成一定负面影响的
2		未经同意自行将合同标的转包、主要部分分包，违反合同约定或相关行业规定且情节严重的
3		没有按照承诺使用承诺品牌、承诺参数的元器件或原材料被追究责任，且对邮政企业造成一定负面影响的	按照项目实际情况判断是否列入合同。
4		拒绝配合处理违约或纠纷的
5	严重负面行为	合同履约中，产品质量或服务标准不符合采购技术规范“*”指标要求且拒不整改或对邮政企业造成一定负面影响的
6		拒绝邮政内部有关部门监督检查或者提供虚假情况的
7		经安全事故责任报告判定供应商为主责以上，由其产品及服务质量问题，造成年度累计达到3人（含）以上5人以下死亡，或者5人（含）以上10人以下重伤，或者元（含）以上元以下直接经济损失的事故的
8	重大负面行为	被司法机关或纪检监察机关认定在履约过程中向相关邮政企业或人员提供不正当利益的
9		由于供应商违约导致严重损害客户利益，引发大规模客户强烈投诉，并造成恶劣社会影响的
10		经安全事故责任报告判定供应商为主责以上，由其产品及服务质量问题，造成年度累计5人（含）以上死亡，或者10人（含）以上重伤，或者*元（含）以上直接经济损失的事故的
11		签订虚假合同、虚开票据等行为配合套取资金的
12	其他负面行为	其他经认定为负面行为的

承诺人：

日期：

第五章技术标准和要求

技术服务规范书

★一、服务内容及菜品要求

标包1：市分 (略) 食堂

1、正常餐饮服务：中餐，预计90人。

2、其他服务：其它用餐需求提前预约，用餐标准由采购方制定。

3、菜品要求：

（1）菜品数量：保证主副食品花色品种不断翻新和多样化，员工中餐1周内食谱要求不重复，每餐提供2种大荤（2选1）、1种小荤、1种素菜、水果或酸奶1种，菜汤1种；桌餐为预约服务，必须是现炒，不得使用中午剩菜加热。

（2）菜品份量：大荤是以肉类或水产类原材料为主（主料比例不低于90%，辅料比例不高于10%，熟料不少于100克）；小荤是含有肉类或水产类原材料的菜品（肉或水产品原料比例不少于40%，熟料不少于100克）；素菜是不含肉类或水产类原材料的菜品（熟料不少于100克）。

（3）菜品质量：饭菜现做现卖，批量制作，炒菜类菜品每次制作不超35份，保证菜品色、香、味、形和温度，隔日的剩余食品绝不二次上柜售卖。

4、服务时间：午餐服务时间为11：30-12：30，如遇特殊情况，可适当提早或延迟，但不得缩短服务时间。

标包2：市分 (略) 食堂

1、正常餐饮服务：午餐和晚餐，其中午餐预计80人，晚餐预计70人。

2、其他服务：其它用餐需求提前预约，用餐标准由采购方制定。

3、菜品要求：

（1）菜品数量：保证主副食品花色品种不断翻新和多样化，员工餐3天内食谱要求不重复，每餐提供2种大荤（2选1）、1种小荤、1种素菜、水果或酸奶1种，菜汤1种；桌餐为预约服务，必须是现炒，不得使用中午剩菜加热。

（3）菜品质量：饭菜现做现卖，批量制作，炒菜类菜品每次制作不超35份，保证菜品色、香、味、形和温度，隔日的剩余食品绝不二次上柜售卖。

4、服务时间：午餐服务时间为11：30-13：00，晚餐服务时间17：30-20：00，根据员工班次时间，可适当提早或延迟，但不得缩短服务时间。

标包3： (略)

1、每日提供（法定节假日除外）的工作日午餐服务，午餐用餐人数约120人。其它用餐需求提前预约。

2、菜品要求

每餐提供1种大荤、1种小荤、1种蔬菜、1份汤、1份水果，主食不限量。一周内食谱要求不重复。

午餐服务时间为11：30-13：00根据员工班次时间，可适当提早或延迟，但不得缩短服务时间。

标包4： (略)

1、每日提供早餐、午餐两餐服务，早餐用餐人数约80人，午餐用餐人数约120人。其它用餐需求提前预约。

2、菜品要求

早餐每餐都提供一个鸡蛋、两种不同类型主食，如包子油条、面条等；午餐每餐提供1种大荤、1种小荤、1种蔬菜、1份汤、1份水果，主食不限量。每餐7天内食谱要求不重复。

早餐服务时间为07：30-08：20，午餐服务时间11：30-13：00，根据员工班次时间，可适当提早或延迟，但不得缩短服务时间。

标包5： (略)

1、每日提供早餐、午餐两餐服务，早餐用餐人数约85人，午餐用餐人数约100人。其它用餐需求提前预约。

2、菜品要求

早餐每餐提供两种不同类型主食，如包子稀饭、面条等；

午餐每餐提供1种大荤、1种小荤、1种蔬菜、1份汤、1份水果，主食不限量。每餐3天内食谱要求不重复。

早餐服务时间为07：30-08：30，晚餐服务时间11：30-13：00，根据员工班次时间，可适当提早或延迟，但不得缩短服务时间。

标包6： (略)

1、每日提供早餐、午餐两餐服务，早餐用餐人数约50人，午餐用餐人数约80人。其它用餐需求提前预约。

2、菜品要求

早餐每餐提供3种不同类型主食，如包子稀饭、不同口味面条、混沌、水饺、炒饼、炒饭等；午餐每餐提供1种大荤、1种小荤、1种蔬菜、1份汤、1份水果或牛奶，主食不限量，每餐1周内食谱要求不重复。

早餐服务时间为07：30-08：30，午餐服务时间11：45-13：00，根据员工班次时间，可适当提早或延迟，但不得缩短服务时间。

标包7： (略)

1、每日提供午餐服务，午餐用餐人数约90人，其它用餐需求提前预约。

供餐时间：周一至周五11：30-12：30（双休日及法定节假日不供餐）。

2、菜品要求

每餐提供菜品数量：保证主副食品品种不断翻新和多样化，中餐1周内食谱要求不重复，每天提供1种大荤、1种小荤、2种素菜、水果1种，菜汤1种；桌餐为预约服务，必须是现炒，不得使用中午剩菜加热。

标包8： (略)

1、每日提供（法定节假日、周六日除外）午餐服务，用餐人数约45人，其它用餐需求提前预约，午餐服务时间为11：30-12：30，如遇特殊情况，可适当提早或延迟，但不得缩短服务时间。

2、菜品要求

午餐每日提供1种大荤、1种小荤、1种蔬菜、1份汤、1份水果，主食不限量。午餐1周内食谱要求不重复。

二、提供服务人员要求

标包1：市分 (略) 食堂至少配置厨师1名，服务员2名，项目经理1名；

标包2：市分 (略) 食堂至少配置厨师1名，服务员2名，项目经理1名；

标包3： (略) 至少配置厨师1名，服务员2名；

标包4： (略) 至少配置厨师1名，服务员2名，面点师1名；

标包5： (略) 至少配置厨师1名，服务员2名，面点师1名；

标包6： (略) 至少配置厨师1名，服务员2名。

标包7： (略) 至少配置厨师1名，服务员2名；

标包8： (略) 至少配置厨师1名，服务员1名；

★1、年龄要求：服务人员年龄不得大于55周岁（截至2024年5月31日）；

★2、健康要求：服务人员必须全部持有有效期内的健康证；

★3、技能要求：标包1-3和5-7厨师须持有中级及以上中式烹调师等级证，面点师须持有中级及以上中式面点师等级证；标包4和8厨师须有单位或团体食堂厨师从业经历。

★4、其他要求：服务人员不得有不良嗜好，必须遵守采购方各项管理规定。

★三、服务要求

1、服务人员须定期体检，持健康证上岗。

2、服务人员工作服须统一服装，并具备良好的个人卫生习惯。

3、服务人员在服务时态度要热情、和气，严禁动作粗暴和恶语伤人，对员工提出的问题做到百问不烦，百挑不厌。服务人员严禁与采购人员工发生争吵或斗殴事件，若有争执，应立即报请采购人处理。

4、服务人员在采购人上班，应严格遵守采购人有关规章，对蓄意破坏或闹事者，采购人有权要求投标人对其解雇处理。

5、投标人须负责各工作人员之品德、行为与安全管理。投标人应造具员工名册，详实登记姓名、年龄、住址、身份证号，并须排列员工岗位分配表，送交采购人办公室。

6、服务人员休息时，不得在厨房内躺卧。厨房、餐厅、库房内不得摆放个人物品。

7、投标人及服务人员不得居住在餐厅或者厨房内，亦不得在食堂内晾晒衣服、鞋袜等。

8、开餐前10分钟做好一切准备工作，提前5分钟上岗。

9、售餐时，服务人员要使用文明礼貌用语，微笑服务，杜绝口头用语，杜绝与员工发生争执。

10、收银人员严格按规定收费，收劵，禁止收取现金，禁止少收或不收费用。

11、供应商须在采购人指定的银行开户，该账户为中标人合同期内服务费结算的账户。供应商必须在采购人指定的银行办理项目外包人员代发工资等业务。

★四、卫生要求

投标人或食堂负责人每周对食堂卫生及工作人员的个人卫生进行检查，将检查情况以文字形式详细记录。

（1）个人卫生

①主要炊事人员达到“四证”要求，即上岗证、营养师证、健康证、中式烹调师等级证书，其他人员必须持有上岗证和健康证。

② 出现感冒、发烧等临时性传染性疾病者不得继续工作， (略) 健康诊断证明后方可继续工作。

③ 注重个人卫生。严禁留长指*，涂指*油。有灰指*者不得录用。

④ 按规定统一着装并保持干净整洁。售餐人员应佩戴一次性口罩、手套；头发不得露出帽檐。厨师佩戴厨师帽，勤杂人员佩戴工作帽。

⑤ 工作期间不得佩戴过多饰物。特别是接触食物人员禁止手上和手腕上佩戴饰物。

（2）食堂卫生

所用餐具必须每日进行消毒，每日对洗碗机和消毒柜进行清洗保洁。午餐结束后每天进行食堂区域的卫生清洁，包括地沟，蒸箱灶台，操作机器，打餐台，桌椅，地面，冰箱，橱柜等；每周一次大扫除。所有食堂的卫生要求责任到人。负责定期除四害，并承担相关费用。餐厅垃圾、泔水放置在指定地点，并负责清运餐厅垃圾、泔水。

★五、其他要求

1、日常管理与运营

（1）有关食堂的所有操作严格按照国家食品药品监督管理总局的要求执行。

（2）每周组织全体工作人员学习饮食行业和食品卫生等相关的政策法规。

（3）每周对食堂工作人员进行业务技能培训。

（4）负责食堂每日所需食材及油、盐、酱、醋等配料（不得购买转基因油等劣质配料）的购买工作，并按照约定的餐饮标准，按员工刷卡次数每月结算用餐费用。

（5）员工用餐满意率达到85%以上。

2、食堂区域及所聘人员的安全生产

（1）负责食堂区域的水、电、气及防火等安全工作。

（2）负责食堂安全生产责任，承担违反安全生产的一切后果。

（3）严格落实采购方或属地疫情防控政策。

3、服务承包方需遵守《劳动法》《劳动合同法》《民法典》等相关规定，在合同有效期内维持其与外包服务人员合法的劳动合同关系，及时并足额支付员工的劳动报酬和缴纳社会保险（社会保险须在用工所在地缴纳），所有人员必须缴纳意外险，将相关资料报采购人备案。负责员工职业道德、安全、法律法规和操作技能教育、培训与管理，并按照采购方要求组织生产。服务承包方与外包服务人员发生劳动纠纷、工伤纠纷或者安全责任时(含工资支付、各类社会保险等)，由服务承包方负责处理并承担相应的法律责任，与采购方无关，如出现影响采购方工作的，由服务承包方承担采购方所有损失，并追究相关责任。

六、付款方式

按月支付。根据当月实际服务的内容及时间经双方核对无误后，由中标人提供增值税发票，采购人在收到发票后20个工作日内完成转账结算，涉及考核款项在结算费用中扣除。

★七、履约管理

1、履约保证金：本项目设置履约保证金，具体如下：

标包1:1.*、标包2:1.*、标包3:*、标包4:1.*、标包5:*、标包6:1.*、标包7:*、标包8:*。

中标人自接到中标通知书后10日内将履约保证金缴纳至采购人指定账户，合同结束后，无其他问题，一次性无息返还。

2、供应商日常履约管理

（1）管理部门：市公司综合 (略)

（2）管理措施：

①采购人不定期对中标人在服务过程中的加工生产、餐饮质量、服务标准、卫生状况及安全生产进行监督和检查。

②对员工反映意见较大的菜肴问题，要求中标人限期整改，一周内未解决问题的，扣除服务费1000元/次。

③除因不可抗力原因外，因中标人原因造成误餐、停餐的，第一次扣除服务费5000元，第二次扣除服务费*元，合同期内发生两次及以上的，采购人有权解除合同，中标人承担违约责任，将按照合同规定的违约责任进行处罚外，同时按照《采购供应商黑名单负面行为》（附件2）进行管理。

④本项目后期将根据采购人的实际需要，对供应商在履约期间的情况开展后评估，其后评估的结果将根据“ (略) 采购供应商管理办法”的分级标准对供应商进行分级，采购人根据分级结果对供应商采取相应的管理措施，并可根据实际需要应用于下一轮的采购项目。

供应商根据后评估分为A、B、C、D 四个级别。

A级供应商：为在合作中表现较为突出的供应商，可作为此类产品合作的标杆企业。

B级供应商：为在合作中总体状况良好的供应商，不存在影响整体销售、服务的明显问题。

C级供应商：为在合作中表现一般的供应商，存在部分问题。

D级供应商：为表现较差的供应商。

第六章磋商响应文件格式

磋商响应文件封面
评审索引表
响应函
磋商一览表
法定代表人身份证明
法定代表人授权委托书
磋商保证金
资格审查资料
业绩情况表
合同条款偏离表
技术规格偏离表
采购代理服务费承诺书
供应商认为所需提供其他内容

1. 磋商响应文件封面

（项目名称）

磋商响应文件

供应商名称：（盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人：（签字）

_ __ 年_ __月_ __日

2. 评审索引表

评审索引表

条款号	评审因素	对应页码	备注或者说明
…	…

3. 响应函格式

响应函

致：（采购人名称）：

（供应商名称）（以下称“我方”）已仔细研究了（采购项目名称）标包（项目编号：）磋商文件的全部内容，包括澄清或者修改文件以及有关附件，我方将严格按照磋商文件要求递交符合要求的全部磋商响应文件。

我方承诺如下内容：

我方的磋商响应文件包含第二章“供应商须知”第3.1款规定的全部内容。
我方承诺在磋商文件规定的磋商有效期（磋商有效期为日历天）内不修改、撤销磋商响应文件。
随同本响应函递交磋商保证金一份，金额为人民币（大写）（￥）。
我方在评审过程中根据磋商小组要求提供的符合相关规定的澄清文件，构成磋商响应文件的组成部分。
我方同意提供贵方可能要求的与响应有关的一切数据或者资料，并完全理解贵方不一定接受最低价的响应。
我方承诺不向第三方透露与采购相关的所有信息。
如我方成交：

（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）我方承诺按照磋商文件规定递交履约保证金、支付采购代理服务费。

（3）按照磋商文件的规定及合同约定履行相关责任和义务。

我方承诺，我方完全接受本项目竞争性磋商公告中所有内容，并满足“2.供应商资格要求”中全部条款要求，且所递交的磋商响应文件及有关资料内容完整、真实和准确。如有弄虚作假，将承担相应的法律责任，并赔偿由此造成的一切损失。

其他补充说明：……

供应商名称：（盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人：（签字）

地址：

电话：

电子邮箱：

年月日

4. 磋商一览表

详见附件1：磋商一览表

5. 法定代表人身份证明

法定代表人身份证明

供应商名称：

单位性质：

成立时间：年月日

经营期限：

姓名：性别：年龄：职务：

系（供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件(需同时提供正面及背面)

供应商名称：（盖单位公章）

年月日

6. 法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书

本人（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义全权处理（采购项目名称）（签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改磋商响应文件，签订合同和处理一切有关事宜），其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

附：委托代理人身份证复印件(需同时提供正面及背面)

供应商名称：（盖单位公章）

法定代表人：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

7. 磋商保证金（如有）

：

我单位已经按照磋商文件的要求提交了（项目名称）项目的磋商保证金元（小写：￥）。

我单位充分了解本项目的基本概况，理解采购人退还磋商保证金的流程程序以及退还时间，同意按照采购人的要求递交和退还保证金。

附：已缴纳磋商保证金凭证复印件。

供应商名称：（盖单位公章）

法定代表人：（签字）

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

8. 资格审查资料

8.1营业执照

供应商须遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德。提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，复印件加盖公章

8.2增值税专用发票

供应商须能够自行开具增值税发票（提供相关证明及加盖单位公章的承诺书）

附：已开具的增值税专用发票复印件。

致：【XX公司（招标人名称）】：

我方针对【增值税专用发票】做出以下承诺：

我公司能够自行开具增值税发票。

我方特此承诺，贵方一经发现我方有违反上述承诺约定（不论在合同签订前或后）的行为，贵方可根据相关法律或内部制度对我方采取取消成交资格、解除合同，纳入采购投标人禁入名单库管理等措施，并对贵方因此所受损失进行赔偿，触犯法律的，依法办理，我方愿意承担一切后果和责任。

供应商：（盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人：（签字）

年月日

8.3服务能力

须具备为本项目提供服务的能力，能够满足本次项目招标文件中提出的相关重要技术要求和服务标准（提供加盖单位公章的承诺书）

承诺书

我单位承诺：

我单位具备为本项目提供服务的能力，能够满足本次项目招标文件中提出的相关重要技术要求和服务标准。

供应商名称：（盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人：（签字）

年月日

8.4国家企业信用信息公示系统

供应商参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录，查询地址：国家企业信用信息公示系统http://**（提供承诺书，采购人将进行核实，以采购人在国家企业信用信息公示系统核实信息为准）；

证明材料（网站截图）：

承诺书

我单位承诺：

参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录。

供应商名称：（盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人：（签字）

年月日

8.5信用中国

供应商在 (略) 站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录失信行为记录名单，查询地址：http://**（提供承诺书，采购人将进行核实，以采购人在 (略) 站核实信息为准）

证明材料（网站截图）：

承诺书

我单位承诺：

没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录失信行为记录名单的记录。

供应商名称：（盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人：（签字）

年月日

8.6成功案例

供应商自2021年3月1日以来具有为单位或团体提供餐饮服务成功案例(提供合同复印件并加盖公章)

供应商名称：（盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人：（签字）

年月日

8.7承诺书

资格审查承诺书

致：【XX公司（招标人名称）】：

我单位参加【】项目的招标，特承诺如下：

1、我单位严格遵守《中华人民共和国招标投标法》及其它相关的国家法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德；

2、我单位承诺能够自行开具增值税发票；

3、我单位承诺具备为本项目提供服务的能力，能够满足本次项目招标文件中提出的相关重要技术要求和服务标准；

4、我单位承诺参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录。

5、我单位承诺在 (略) 站未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录失信行为记录名单。

6、我单位承诺法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段磋商或者未划分标段的同一招标项目响应。

7、我单位承诺：与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（ (略) ），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

8、我单位承诺没有被 (略) 或 (略) (略) 列入黑名单且在限制范围内。

9、我单位承诺不存在联合体响应，不得转包和分包；

10、（投标人提供的其他服务承诺……）

我方特此承诺，贵方一经发现我方有违反上述承诺约定（不论在合同签订前或后）的行为，贵方可根据相关法律或内部制度对我方采取取消成交资格、解除合同，纳入采购供应商禁入名单库管理等措施，并对贵方因此所受损失进行赔偿，触犯法律的，依法办理，我方愿意承担一切后果和责任。

供应商名称：（盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人：（签字）

年月

9.详细评审

9.1业绩情况表

近年（年月日至年月日）业绩情况表

序号	合同名称	合同编号	合同签订时间	服务内容	合同金额（万元）	合同卖方	合同买方	合同买方联系人及联系电话	备注



合同金额合计：						人民币万元

供应商：（盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人：（签字）

年月日

9.2服务业绩

（供应商根据磋商文件要求自行编制）

9.3服务评价

9.4食堂服务方案

9.5食堂设备设施的安全管理

9.6人员管理方案

合同条款偏离表

项目名称：项目编号：标包： /

序号	磋商文件条目号	磋商文件的合同条款	磋商响应文件偏离情况	说明

注：

供应商应当逐条对照磋商文件合同条款，就磋商响应文件对合同条款存在的偏差与例外逐条做出说明；
若本表为空，则表示供应商完全满足采购人相应要求。
即使本表为空，也需在磋商响应文件中提供。

供应商：（盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人：（签字）

年月日

11. 技术服务规格偏离表

技术服务规格偏离表

项目名称：项目编号：标包： /

序号	服务名称	磋商文件条目号	采购规格	响应规格	偏离	说明

注：

1. 供应商应当逐条对照磋商文件第五章技术（服务）标准和要求，就磋商响应文件对技术（服务）标准和要求存在的偏差与例外逐条做出说明；

2. 若本表为空，则表示供应商完全满足采购人相应要求。

3. 即使本表为空，也需在磋商响应文件中提供。

供应商：（盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人：（签字）

年月日

12. 采购代理服务费承诺书

采购代理服务费承诺书

致： (略) (略)

我公司 (略) 支付任何费用，而 (略) 支付代理服务费。我公司承诺如下：

(略) 组织的（采购项目名称）成交， (略) 发出成交通知书前，按中华人民共和国国家发展计划委员会颁发的《招标代理服务收费管理暂行办法》及竞争性磋商文件的有关规定， (略) 缴纳代理服务费。

我方如违约，愿凭贵司开出的违约通知，按上述承诺金额的200%支付给贵方。

特此承诺！

代理机构： (略) (略)

开户名： (略) (略)

开户行：中国 (略) 南京三山街支行

账号：*5087

供应商公司资料（须为对公账户）：

开户名：

地址：

开户银行：

账号：

纳税人识别号/统一社会信用代码：

承诺方授权代表签字：

承诺方盖章：

承诺日期：

13. 供应商认为所需提供其他内容

招标公告

招标预告

中标结果

企业采购

审批项目

拟在建

免费公告

中国邮政集团有限公司淮安市分公司本部处理中心及各县区分公司食堂餐饮服务外包采购项目标包3、4、7、8第二次变更公告

摘要信息

正文内容

【中国邮政集团有限公司淮安市分公司本部处理中心及各县区分公司食堂餐饮服务外包采购项目（标包3、4、7、8）第二次】变更公告

缴纳账户信息如下：

招标进度

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